2023-09-13 a. bestemmingsplan Terneuzen Centrum, Grenulaan 9 en 9a - Ontwerpbesluit

Datum

Omschrijving

Asbest toegepast in:

T. Rijnberg

2 december 1913 Bouwvergunning voor het realiseren van een kantoor in bestaande slaapkamer in de woning

Geen asbest toegepast

F. Rijnberg

2 augustus 1932

Bouwvergunning voor het realiseren van een bergplaats

Geen asbest toegepast

F. Rijnberg

22 april 1965

Bouwvergunning voor het realiseren van een garage en magazijn

Geen asbest toegepast

F. Rijnberg

30 oktober 1973

Bouwvergunning voor het uitbreiden Geen asbest toegepast van de woning

Bij de gemeente Terneuzen zijn diverse bedrijfsactiviteiten bekend die hebben plaatsgevonden op de onderzoekslocatie. Tabel 4-1 geeft een overzicht van de bedrijfsactiviteiten op de onderzoekslocatie.

21392.001 versie D1

67/81

3/9

Tabel 4-1 Bedrijfsactiviteiten Jaartal

Bedrijfsnaam

Gebruiken bij bedrijf

1910-1969

Rijnberg F.L

transportbedrijf en brandstofhandel

1969-1982

Rijnberg’s expeditiebedrijf C

transportbedrijf

1978-1982

Rijnberg F.L. Transport

transportbedrijf

1983-1986

Sluiskil Glasbedrijf

Glaszetters- en schildersbedrijf

1986-2002

H. Pijnen Bedrijfskleding

verkoop bedrijfskleding

Uit de bedrijfsactiviteiten blijkt dat in de periode 1910-1969 een brandstofhandel op de locatie aanwezig is geweest. Uit de informatie verkregen van de opdrachtgever/eigenaar en de gemeente Terneuzen, is echter geen informatie bekend dat er op de onderzoekslocatie daadwerkelijk opslag van oliehoudende producten in ondergrondse of bovengrondse tanks heeft plaatsgevonden. Bij de gemeente Terneuzen zijn geen gegevens aanwezig waaruit blijkt of er asbesthoudende materialen zijn toegepast op of in de (voormalige) bebouwing. Uit de geraadpleegde bronnen blijkt geen aanwezigheid van ophogingen, dempingen of stortingen. In bijlage 2a is de huidige situatie op een locatieschets weergegeven. Bijlage 2b bevat enkele foto's van de onderzoekslocatie.

5

TOEKOMSTIGE SITUATIE

De initiatiefnemer is voornemens het bestemmingsplan van de bedrijfslocatie om te zetten naar een woonbestemming. Het gebruik van de locatie blijft ongewijzigd.

6

CALAMITEITEN

De onderzoekslocatie is in 1953 overstroomd tijdens de watersnoodramp. Een dergelijke overstroming heeft in principe een bodembedreigend karakter (met name zink en cadmium). Het terrein van Mevr. Van Pijnen is echter nagenoeg geheel bebouwd en de tuin is met tegels verhard en omheind, waardoor direct contact tussen eventueel verontreinigd slib en de originele bovengrond niet (noemenswaardig) is opgetreden. Uit het dossier van de gemeente Terneuzen blijkt niet, dat er zich in het verleden andere bodembedreigende calamiteiten hebben voorgedaan.

21392.001 versie D1

68/81

4/9

7

UITGEVOERD(E) BODEMONDERZOEK(EN) OP DE ONDERZOEKSLOCATIE

Op de onderzoekslocatie zijn, voor zover bekend, geen bodemonderzoeken uitgevoerd.

8

AANGRENZENDE TERREINDELEN/PERCELEN

In hoofdstuk 3 zijn de geraadpleegde informatiebronnen voor de omliggende terreindelen en aangrenzende percelen binnen 25 meter van de onderzoekslocatie opgenomen. Het bodemgebruik van de omliggende terreindelen is als volgt: Aan de westzijde van de onderzoekslocatie bevindt zich de Grenulaan met aangrenzend het Koning Willem 1 park. In de overige richtingen grenst de onderzoekslocatie aan woonhuizen en bijbehorende siertuinen. Verkennend bodemonderzoek Schependijk 9 Terneuzen, SGS EcoCare B.V. In december 1997 is aan de Schependijk 9 (± 85 m ten zuidwesten van de onderzoekslocatie) door SGS EcoCare B.V. een verkennend bodemonderzoek (projectnummer EZ 855.896, d.d. 10 december 1997) uitgevoerd. Destijds is ter plaats van de voormalige ondergrondse tanks in het traject 1,0-1,5 m -mv van boring 13 een sterke verontreiniging met minerale olie aangetroffen. In boring 9 is toentertijd een lichte verontreiniging met minerale olie aangetroffen. Ter plaatse van boring 14 was in het traject 1,5-2,0 m -mv een sterke verontreiniging met minerale olie aangetroffen. Ook bleek het grondwater destijds ter plaatse van P14 sterk verontreinigd met minerale olie en naftaleen en licht verontreinigd met ethylbenzeen en xylenen. Uit de mengmonsters voor de algemene bodemopbouw bleek dat enkel PAK destijds licht verhoogd was in mengmonster 03.002 en 03.003.

Nader bodemonderzoek Schependijk 9 Terneuzen, SGS EcoCare B.V. In 1998 is aan de Schependijk 9 door SGS EcoCare B.V. een nader bodemonderzoek (projectnummer EZ 8955.896) uitgevoerd. Doel van het nader bodemonderzoek was de aard en omvang van de sterke verontreiniging met minerale olie vast te stellen. Het grondwater bleek alleen ter plaatse van PB 14 sterk verontreinigd met minerale olie. Ter plaatse van boring 101, nabij de meest noordelijk gesitueerde voormalige ondergrondse tank, was een matige minerale olie verontreiniging in de grond aangetoond. Ter plaatse van boring 9 is toentertijd nog een sterke PAK verontreiniging aangetoond.

21392.001 versie D1

69/81

5/9

Herbemonstering peilbuizen Schependijk 9 Terneuzen, Colsen B.V. In mei 1998 is aan de Schependijk 9 door Colsen B.V. een herbemonstering van bestaande peilbuizen (projectnummer M980529, d.d. juni 1998) uitgevoerd. Deze peilbuizen waren geplaatst in het door SGS EcoCare B.V. eerder uitgevoerd verkennend bodemonderzoek (projectnummer EZ 855.896, d.d. 10 december 1997) en nader bodemonderzoek (projectnummer EZ 8955.896). Destijds is in het grondwater van peilbuis P118 is zintuigelijk wel een teer-/rottingslucht waargenomen, maar analytisch waren er geen PAK-verontreinigingen aangetoond. De sterke PAK verontreiniging die in het voorgaande onderzoek was aangetoond in peilbuis P9 bleek op basis van de herbemonsteringen niet meer aanwezig. Saneringsplan Schelpenpad 1-3 Terneuzen, Vebes Adviseurs B.V. In juni 2004 is door Vebes Adviseurs B.V. een saneringsonderzoek uitgevoerd en een saneringsplan (projectnummer TRN.010.R.001, d.d. 30 juni 2004) uitgewerkt voor de locatie Schelpenpad 1-3 (Schependijk 9) te Terneuzen In het saneringsplan is destijds opgenomen om tot 4x de streefwaarde terug te saneren. De verwachting was dat door bemaling van het grondwater tijdens saneren, de grondwater verontreiniging tevens gesaneerd zou zijn. De sterk verontreinigde grond (110m³, circa 180 ton) zou worden verwijderd en naar een erkende verwerker worden gebracht.

Daarnaast zou de licht trot sterk verontreinigde grond (circa 250m³, 400 ton) worden ontgraven in depot worden gezet. De grond uit te realiseren wadi zou worden gebruikt voor het aanvullen van de saneringsput.

21392.001 versie D1

70/81

6/9

Evaluatierapport Schelpenpad 1-3 Terneuzen, Wematech Bodem Adviseurs b.v. Van 24 oktober t/m 4 november 2005 is ter plaatse van de Schelpenpad 1-3 (Schependijk 9) te Terneuzen, onder milieukundige begeleiding van Wematech Bodem Adviseurs B.V. een sanering uitgevoerd voor het verwijderen van de sterke minerale olie verontreiniging. Naderhand is een evaluatierapport (projectnummer SAN-50050462, d.d. 3 mei 2006) opgesteld. In totaal is in de periode van 28 oktober t/m 4 november 2005, 1045,01 ton verontreinigde grond ontgraven en getransporteerd naar Sita Remediation te Botlek Rotterdam. In totaal is circa 40 m³ opgepompt grondwater geloosd op de riolering. Op basis van zowel zintuigelijk als analytisch zijn destijds geen verontreinigingen met minerale olie meer aangetroffen ten opzichte van de streefwaarde. De resultaten gaven geen aanleiding voor aanvullende maatregelen dan wel monitoring (nazorg). Uit de verzamelde informatie blijkt, dat er vanuit de omliggende percelen geen grensoverschrijdende verontreinigingen te verwachten zijn.

9

INFORMATIE LOKALE/REGIONALE ACHTERGRONDGEHALTEN

In opdracht van de gemeente Terneuzen heeft Marmos bodemmanagement een bodemkwaliteitskaart opgesteld (projectnummer P20-12, d.d. 7 december 2021). De onderzoekslocatie is gelegen binnen de bodemkwaliteitszone “Wonen”. De onderzoekslocatie is met betrekking tot ontgravingskaart voor de bovengrond gelegen binnen de bodemkwaliteitszone “Wonen” en voor de ondergrond binnen de bodemkwaliteitszone "Wonen”. Er is geen informatie beschikbaar over mogelijk regionaal verhoogde concentraties in het grondwater. In opdracht van de gemeente Terneuzen is door ABO-Milieuconsult B.V. een bodemonderzoek uitgevoerd naar de bodemkwaliteit inzake PFAS (kenmerk ANL-19-4804, d.d. 11 maart 2020). Op basis van de onderzoeksresultaten kan geconcludeerd worden dat de huidige onderzoekslocatie voldoet aan de (huidige) landelijke achtergrondwaarde voor respectievelijk PFOS en/of PFAS. Ook volgens de bodemkwaliteitskaart PFAS Zeeuws-Vlaanderen opgesteld door Marmos Bodemmanagement (projectnummer P19-15, d.d. 1 april 2020) voldoet de

21392.001 versie D1

71/81

7/9

onderzoekslocatie aan de landelijke achtergrondwaarde (1,9 µg/kg voor PFOA en 1,4 µg/kg voor PFOS en de andere PFAS).

10 BODEMOPBOUW EN GEOHYDROLOGIE De onderzoekslocatie ligt volgens de bodemkaart van Nederland in een niet-gekarteerd gebied. De dichtstbijzijnde kaarteenheid betreft kalkrijke poldervaaggronden, die volgens de Stichting voor Bodemkartering voornamelijk is opgebouwd uit lichte klei. De afzettingen, waarin deze bodem is ontstaan, behoren geologisch gezien tot de Formatie van Naaldwijk. De gemiddelde stand van het freatisch grondwater bedraagt ± 0,3 m +NAP, waardoor het grondwater zich op ± 0,8 m -mv zou bevinden. Het water van het eerste watervoerend pakket stroomt volgens de isohypsenkaart van de Dienst Grondwaterverkenning van TNO in zuidoostelijke richting. Er liggen geen pompstations in de buurt van de onderzoekslocatie die van invloed zouden kunnen zijn op de grondwaterstroming ter plaatse van de onderzoekslocatie. De onderzoekslocatie ligt niet in een grondwaterbeschermings- en/of grondwaterwingebied.

11 TERREININSPECTIE Op 20 maart 2023 is er een terreininspectie uitgevoerd. Deze is gericht op de identificatie van bronnen, die mogelijk hebben geleid of kunnen leiden tot een grond- en/of grondwaterverontreiniging. De tijdens de terreininspectie aangetroffen situatie komt overeen met de locatiegegevens, zoals deze zijn opgenomen in hoofdstuk 4. Op de onderzoekslocatie zijn geen mogelijke bronnen voor een grond- en/of grondwaterverontreiniging aangetroffen. Op de betonnen vloer in de garage, welke is voorzien van en coating, zijn geen olie- en/of vetsporen waargenomen. Op het maaiveld zijn geen asbestverdachte materialen waargenomen.

21392.001 versie D1

72/81

8/9

12 SAMENVATTING EN CONCLUSIES Mevr. van Pijnen heeft Econsultancy opdracht verleend voor het uitvoeren van een milieuhygiënisch vooronderzoek bodem op de locatie Grenulaan 9 en 9a te Terneuzen. Het milieuhygiënisch vooronderzoek bodem is uitgevoerd in het kader van de bestemmingsplanwijziging. Er zijn geen aanwijzingen gevonden, die aanleiding geven een asbestverontreiniging op de onderzoekslocatie te verwachten. Gelet op ligging van de locatie in de historische kern van Terneuzen zijn er ophooglagen en bijmengingen met bodemvreemde materialen te verwachten. Ook is de locatie in het verleden mogelijk in gebruik geweest als brandstofdetailhandel. Gezien de locatie in het verleden tevens overstroomd is geweest zijn er binnen de locatie diffuse verontreinigingen te verwachten met metalen, PAK en minerale olie. Omdat de locatie geheel verhard is, en deze verharding gehandhaafd zal blijven, ziet Econsultancy niet direct een aanleiding om een verkennend bodemonderzoek uit te voeren. Als er in de toekomst (graaf)werkzaamheden op locatie plaatsvinden, dan zal vooraf eerst een verkennend bodemonderzoek conform de NEN5740 moeten worden uitgevoerd.

Algemeen Indien er bij werkzaamheden grond vrijkomt die niet op de locatie kan worden hergebruikt, zijn de regels van het Besluit bodemkwaliteit, het “Handelingskader voor hergebruik van PFAS-houdende grond en baggerspecie of de regionale bodemkwaliteitskaart van toepassing.

Econsultancy 23 maart 2023

21392.001 versie D1

73/81

9/9

74/81

75/81

Bijlage 2b Foto's onderzoekslocatie

Foto 1.

Foto 2.

76/81

Bijlage 2b Foto's onderzoekslocatie

Foto 3.

Foto 4.

77/81

Bijlage 2b Foto's onderzoekslocatie

Foto 5.

78/81

79/81

Plangebied Plangebiedgrens

Bestemmingen W

Wonen

Dubbelbestemmingen WR-A2

WR-A2

Waarde - Archeologie 2

Gebiedsaanduidingen geluidzone - industrie 1

6,5

W

Bouwvlak

9

[aeg]

bouwvlak

Bouwaanduidingen [aeg]

aaneengebouwd

Maatvoeringaanduidingen maatvoeringsvlak

A

maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)

B

project:

gemeente:

Bestemmingsplan "Terneuzen Centrum, Grenulaan 9 en 9a" Terneuzen

schaal:

1:500

concept:

11-11-2022

plan IDN:

NL.IMRO.0715.BPTCT21-VG01

formaat:

A3

ontwerp:

29-03-2023

getekend:

pej

vastgesteld:

28-09-2023

5

80/81

N contact:

0

15 10

info@adviesbureauvogel.nl

25 20

projectnummer:

TN001

blad:

1 van 1

RAADSBESLUIT

vergadering van: zaaknummer:

28 september 2023 32311

onderwerp:

vaststellen ongewijzigd bestemmingsplan ‘Terneuzen Centrum, Grenulaan 9 en 9a’

voorstel van: portefeuillehouder: datum voorstel: programma: afdeling:

College van Burgemeester en Wethouders drs. F.O. van Hulle 27 juni 2023 Wonen & leefbaarheid Omgeving en Economie

De raad van de gemeente Terneuzen; gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders; besluit: 1. het bestemmingsplan ‘Terneuzen Centrum, Grenulaan 9 en 9a' als vervat in het GML-

bestand NL.IMRO.0715.BPTCT21-VG01 met bijbehorende bestanden zowel in digitale als analoge vorm ongewijzigd vast te stellen. 2. conform artikel 6.12, lid 2 Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen. Besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Terneuzen op 28 september 2023. griffier (plv),

voorzitter,

ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

H.J.A. van Merrienboer

81/81