2023-07-04 IC6 - Jaarverantwoording Kinderopvang 2022 - Brief BW aan Raad

Postadres: Postbus 35, 4530 AA Terneuzen Bezoekadres: Stadhuisplein 1, 4531 GZ Terneuzen Telefoon: 14 0115 Vanuit buitenland: +31 115 455 000 E-mail : gemeente@terneuzen.nl Internet: www.terneuzen.nl Bij beantwoording a.u.b. onderwerp, datum en zaaknummer van deze brief vermelden.

Aan de raad van de gemeente Terneuzen

zaaknummer : 104141 contactpersoon : S. Ambrosini telefoon : 14 0115 e-mail : s.ambrosini@terneuzen.nl verzonden :

Terneuzen, 30 mei 2023

Onderwerp: Jaarverantwoording Kinderopvang 2022 Beste Raad, Kwalitatief goede kinderopvang is van groot maatschappelijk belang. De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) wees de Inspectie van het Onderwijs aan om interbestuurlijk toezicht uit te oefenen. Zij toetsen de manier waarop gemeenten invulling geven aan hun wettelijke taken op het gebied van toezicht en handhaving in de kinderopvang. Ons college legt elk jaar verantwoording af aan de Inspectie en de gemeenteraad. Dit doen wij met het door de Inspectie opgestelde format jaarverantwoording kinderopvang. Wij bieden u hierbij de Jaarverantwoording 2022 aan. In deze brief geven wij hierop een toelichting. Jaarverantwoording 2022 (Bijlage 1) Wij stelden de Jaarverantwoording kinderopvang 2022 vast en dienden deze in bij de Inspectie van het Onderwijs. In deze jaarverantwoording rapporteren we over vier wettelijke taken: 1. het uitvoeren van de registertaak van het Landelijk Register Kinderopvang (LRK); 2. de behandeling van aanvragen tot registratie; 3. het laten uitvoeren van de verplichte onderzoeken door de toezichthouder (GGD); 4. handhaven of actie ondernemen om door de toezichthouder geconstateerde tekortkomingen op te lossen. Verantwoordelijkheden Wij zijn op grond van de Wet kinderopvang (Wko) verantwoordelijk voor het toezicht op en handhaving van de kwaliteit kinderopvang.

De toezichthouders van de GGD Zeeland voeren namens ons college onderzoeken uit naar de kwaliteit van de kinderopvanglocaties en rapporteren dit aan de gemeente met inspectierapporten. De GGD werkt op grond van risicoprofielen. Hoe groter de zorg, hoe meer en uitgebreider er toezicht wordt gehouden. De Wko kent verder een aantal handhavingsinstrumenten om af te dwingen dat er aan alle kwaliteitseisen wordt voldaan. De gemeente handhaaft in principe, als uit het inspectierapport van de GGD blijkt dat er niet of onvoldoende wordt voldaan aan de kwaliteitseisen. Een handhavingsprocedure wordt ingezet op basis van de zwaarte van de geconstateerde overtreding(en).

Zorg voor registratie Daarnaast draagt de gemeente zorg voor de registratie in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK). Hierin registreren we alle kinderopvanglocaties. De kinderopvangorganisaties moeten wijzigingen in de gegevens doorgeven aan de gemeente waarin zij gevestigd zijn en nieuwe locaties aanmelden. Ouders kunnen dit register raadplegen en zo ook de inspectierapporten zien van alle locaties. Verbetertraject In oktober 2021 constateerde de Inspectie van het Onderwijs, dat wij een achterstand opliepen in de uitvoering van onze gemeentelijke taken, namelijk bij:  het handhavend optreden;  het actueel, juist en volledig houden van het Landelijk Register Kinderopvang. Door deze tekortkomingen heeft onze gemeente op dit moment geen A-status, maar de Bstatus. Een B-status betekent, dat de gemeente (nog) niet voldoet aan de wettelijke minimumeisen voor uitvoering van toezicht op en handhaving van kinderopvang, maar wel bezig is om hier aan te gaan voldoen. In de periode maart 2022 tot maart 2023 onderzocht de Inspectie ons opnieuw. Hierbij is de actuele taakuitvoering door onze gemeente getoetst. Tijdens de looptijd van het onderzoek is een nieuw interbestuurlijk toezichtkader in werking getreden. De toekenning van A of B status is hiermee volledig vervallen.

Dit betekent dat het onderzoek zich richt op de criteria die in het onderzoek in 2021 onvoldoende werden beoordeeld (hierna standaarden). Hierbij kwam de Inspectie tot het volgende oordeel:  De standaard Landelijk Register Kinderopvang voldoet aan de basiskwaliteit  De standaard handhaving voldoet (nog) niet (volledig) aan de basiskwaliteit. In maart 2023 vond een evaluatie over de huidige stand van zaken plaats. De inspectie stelde vast dat onze gemeente op dit moment hard werkt aan het verbeteren van onze uitvoering van de wettelijke taken. Er zijn veel verbeteringen doorgevoerd en er is een nieuw handhavingsbeleid vastgesteld. Wegens verklaarbare factoren wordt in een aantal gevallen een handhavingsadvies niet tijdig opgepakt. De inspectie beoordeelde daarom dat we op het gebied van handhaving nog niet volledig voldoen aan de basiskwaliteit. Om onze taakuitvoering te borgen, zijn de bevindingen van de Inspectie vertaald in acties en opgenomen in ons verbeterplan op het gebied van handhaving in de kinderopvang om zo ook voor wat betreft de doorlooptijden te voldoen aan de gestelde standaarden vanuit de Inspectie van het Onderwijs. Jaarverantwoording 2022 Uit de jaarverantwoording 2022 blijkt dat wij grote stappen hebben gezet in het verbeteren van onze gemeentelijke taakuitvoering. De doorlooptijden zijn een punt van aandacht en nemen wij mee in het verbetertraject.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en Wethouders van Terneuzen, gemeentesecretaris,

burgemeester,

S.I.L (Steven) de Waal

H.J.A. van Merrienboer