2023-07-04 I1 - van Kollem - vragen bijzondere bijstand - verzoek om inlichtingen Antwoord16052023

Zaaknummer: 112509 Afdeling: Samenleving Portefeuillehouder: J. Vervaet

Inlichtingen (art. 41 Reglement van Orde) de voorzitter van de Raad VERZOEK OM INLICHTINGEN RAADSLID / FRACTIE: GroenLinks/PvdA

ONDERWERP: gezinnen onder het bestaansminimum/bijzondere bijstand TOELICHTING: Ongeveer 5.700 gezinnen onder het bestaansminimum terecht zijn gekomen doordat verschillende regelingen van de landelijke overheid tegen elkaar in werken zoals in Nieuwsuur en NOS toegelicht op 20 maart 2023. Ook in Terneuzen zijn gezinnen mogelijke de dupe zijn van een dergelijke situatie. De ombudsman op 19 december 2016 al aandacht heeft gevraagd voor deze problematiek (in de systematiek van toeslagen en de belastingdienst gaat het niet goed). Het om regels gaat rond uitkeringen, toeslagen en belastingen die met elkaar conflicteren. Een fout in het systeem waardoor gezinnen onder het bestaansminimum terecht komen en in de schulden belanden. Verschillende Kamerleden vanaf 2017 vragen hebben gesteld aan de minister over het systeem van conflicterende regelgeving en hoe dat uitpakt voor mensen met een laag inkomen of uitkering die onder het bestaansniveau terecht komen. De hoogste rechtbank in sociale zekerheidszaken, de Centrale Raad van Beroep op 27 september 2022 inzake een dergelijke casus een uitspraak heeft gedaan waarbij het uitgangspunt is gehanteerd dat burgers niet onder het bestaansniveau terecht mogen komen door conflicterende regelgeving.

De minister heeft aangegeven om voor de zomervakantie 2023 voor deze systeem problematiek met een oplossing te komen waarbij gemeenten de slachtoffers actief kunnen opsporen en ondersteunen. In de tussentijd staat de minister toe dat gemeenten hierop vooruit lopen, door slachtoffers alvast te compenseren. Gemeenten het voortouw genomen hebben om mensen actief te benaderen die met deze systeemfout te maken hebben en aan hen bijzondere bijstand verleend. In gemeentenieuws van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid januari 2023 staat onder het kopje “Tussentijds handelingsperspectief gemeenten naar aanleiding van de uitspraak van de Centrale raad van Beroep over samenloop regelingen en effect op toeslagen” een uitgebreide technische uitleg hierover. Hier vindt u de Kamerbrief en de beantwoording van Kamervragen over deze problematiek door Minister Schouten, van Ginnip en Staatssecretaris van Rij. Hier vindt u de antwoorden van Minister Schouten op Kamervragen naar aanleiding van de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep.

Inlichtingen (art. 41 RvO)

Antwoorden van Burgemeester en Wethouders

1

Bent u op de hoogte van de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep d.d. 27 september 2022 aangaande het uitgangspunt dat burgers niet onder bestaansniveau mogen komen door conflicterende wetgeving?

1

Ja, wij zijn op de hoogte.

2

Bent u op de hoogte van de antwoorden van Minister Schouten als reactie op de vragen die door fracties in de 2e Kamer werden gesteld n.a.v. de hierboven genoemde uitspraak?

2

Ja, wij zijn hiervan op de hoogte.

Inlichtingen (art. 41 RvO)

Antwoorden van Burgemeester en Wethouders

3

Er zijn landelijk 5700 gezinnen onder het bestaansminimum gekomen, juist door verschillende regelingen waar in hierboven genoemde stukken wordt verwezen. Ook in Terneuzen kunnen gezinnen slachtoffer zijn van deze situatie. Zijn er dergelijke gezinnen in Terneuzen bekend?

3

Als mensen zich melden bij de gemeente kennen wij de oorzaak van het ontstaan van hun problemen niet (altijd). Ons is op dit moment niet bekend dat er gezinnen zijn die door conflicterende wetgeving in de problemen kwamen.

4

Als er in Terneuzen dergelijke gevallen bekend zijn, bent u bereid om aan deze gezinnen bijzondere bijstand te verlenen tot het bestaansminimum?

4

Iemand die onder het bestaansminimum leeft komt in aanmerking voor (bijzondere) bijstand volgens de Participatiewet.

5

Bent u bereid om aan deze gezinnen structurele hulp te bieden via beschikbare personen binnen de gemeentelijke organisatie?

5

Ja, als problematiek te veelomvattend is voor reguliere consulenten/hulpverleners zetten we de maatwerkregisseurs in.

6

Kunnen de kosten van deze acties door de gemeente bij het Rijk (SZW) worden gedeclareerd?

6

De beantwoording van de Kamervragen (29 maart 2023) geeft aan dat de Minister in gesprek is met gemeenten en uitvoeringsinstanties om tot een oplossing te komen.

Datum inlichting: 20 april 2023

Datum antwoorden: 16 mei 2023 Verzonden:

Namens deze(n)

Raadsgriffier gemeente Terneuzen

Burgemeester en Wethouders van Terneuzen, secretaris,

burgemeester,

S.I.L. de Waal

H.J.A. van Merrienboer

2