2023-06-29 bestemmingsreserve Campus Terneuzen - Brief BenW aan Raad definitief

Postadres: Postbus 35, 4530 AA Terneuzen Bezoekadres: Stadhuisplein 1, 4531 GZ Terneuzen Telefoon: 14 0115 Vanuit buitenland: +31 115 455 000 E-mail : gemeente@terneuzen.nl Internet: www.terneuzen.nl Bij beantwoording a.u.b. onderwerp, datum en zaaknummer van deze brief vermelden.

Raad gemeente Terneuzen

uw brief van :uw kenmerk :zaaknummer : 119261 contactpersoon : A. Boeije-Luteijn / N.G.E. Haars telefoon : 14 0115 verzonden : 30 juni 2023

Terneuzen, 29 juni 2023 Onderwerp: bestemmingsreserve Campus Terneuzen

Beste Raad, In de Commissie Omgeving van 21 juni 2023 besprak u ons voorstel over de bestemmingsreserve Campus Terneuzen. U ging daarbij in op de procedure voor het kopen van de percelen. Maar u had ook vragen over de planning van het project en de opbouw van het richtinggevend bedrag. Wij zegden toe met een reactie te komen. Hieronder kunt u onze reactie lezen. Procedure voor het kopen en verkopen van percelen Artikel 7, lid 4, onder a van de Financiële verordening gemeente Terneuzen 2021 is het kader. Wij moeten voor het kopen en verkopen van percelen met een waarde boven de € 100.000, eerst wensen en bedenkingen aan uw raad vragen. Pas daarna nemen we een besluit over het kopen of verkopen van het perceel. Er zijn twee uitzonderingen waarin we in dit soort gevallen geen wensen en bedenkingen hoeven te vragen:  Bij transacties binnen het kader van een door de raad vastgesteld grondexploitatieplan met een toegestane afwijkingsmarge van 5% op de vastgestelde grondprijzen.  Bij transacties binnen de door de raad vastgestelde specifieke kaders bij de uitvoering van bijzondere projecten. Wat houdt het voorgestelde besluitpunt 3 in? Ons voorstel is om Campus Terneuzen aan te wijzen als bijzonder project voor het kopen van de percelen in het onderzoeksgebied. Het specifieke kader dat hierbij hoort, is het bedrag van € 11.000.000.

Dat kader stelt u vast wanneer u akkoord gaat met de vorming van de bestemmingsreserve. Binnen dit kader voeren wij dan de onderhandelingen met de verschillende eigenaren. Komen wij tot een akkoord met een eigenaar? Dan kunnen wij meteen besluiten om het perceel te kopen. We hoeven dan namelijk niet eerst een procedure voor wensen en bedenkingen te volgen. Daardoor kunnen we binnen dit project sneller schakelen. En heeft de eigenaar van het perceel snel duidelijkheid.

U ontvangt in deze situatie periodiek van ons informatie over de stand van zaken rond het kopen van de percelen. We denken hierbij aan zo vaak als nodig is. Maar minimaal één keer per kwartaal. Wat betekent het in de praktijk als we besluitpunt 3 schrappen? We moeten dan voor het kopen van elk perceel in het onderzoeksgebied uw raad om wensen en bedenkingen vragen. De koopprijs zal namelijk altijd boven de € 100.000 per perceel liggen. Hierdoor kunnen wij minder snel schakelen. En duurt het langer voordat de eigenaar van het perceel duidelijkheid heeft. De overeenstemming over de koop is dan namelijk onder voorbehoud van de procedure voor wensen en bedenkingen. Wij kunnen tijdens de procedure wel doorgaan met de onderhandelingen met andere eigenaren. Uw raad besluit over het wel of niet indienen van wensen en bedenkingen. Behandeling in een commissievergadering is niet voldoende. Een commissie neemt namelijk geen besluiten. Het kopen van een perceel blijft trouwens altijd de bevoegdheid van ons college. Uw eventuele wensen en bedenkingen wegen wij bij het nemen van ons besluit. Alternatief voor besluitpunt 3 Wij vragen voor het kopen van de percelen uw raad om wensen en bedenkingen. Waar dit mogelijk is, doen we dit voor verschillende percelen in één keer. Maar het kan ook gebeuren dat we dit per perceel moeten doen.

Per keer bekijken we welke informatie we openbaar kunnen delen. En welke informatie niet. We willen namelijk ook geen schade toebrengen aan onze eigen positie in de onderhandelingen die nog lopen. Daarnaast willen wij ook de vaart in het project houden. Daarom vragen we bij dit alternatief ook flexibiliteit van uw raad. Hieronder leest u waar wij dan aan denken. Geheime informatie en besloten vergadering Als wij informatie niet openbaar kunnen delen, leggen we geheimhouding op. Wij vertrouwen erop dat u de geheimhouding tijdens de onderhandelingen niet opheft. Laten we het moment van opheffing van geheimhouding in goed overleg afspreken. Ook vertrouwen wij erop dat uw raad de geheime informatie niet aan anderen zijnde nietraadsleden verstrekt. We willen de kring van personen voor de geheime informatie namelijk niet groter maken dan nodig. Verder gaan wij ervan uit dat u besluit om geheime informatie in een besloten vergadering te bespreken. Vergaderschema We doen een beroep op u voor uw vergaderschema. Dat houdt het volgende in:  We mogen u later dan gebruikelijk een voorstel sturen om u om wensen en bedenkingen te vragen. Dit kan tot uiterlijk in de week voor de commissievergaderingen. Natuurlijk zorgen wij er dan voor dat u ons voorstel zo snel mogelijk na onze vergadering ontvangt.

 Halen we dit net niet? Dan vragen wij u om het voorstel direct te agenderen voor de raadsvergadering.  Is ook die situatie niet haalbaar? Bijvoorbeeld als uw raad net heeft vergaderd en we moeten wachten tot de volgende raadsvergadering. Dan vragen wij u om een raadsvergadering te organiseren op een gereserveerde datum voor een raadsinformatiebijeenkomst. Of een extra raadsvergadering in te plannen.

We zouden dit zo kunnen vastleggen in besluitpunt 3: De gemeenteraad besluit voor de aankoop van gronden de procedure van wensen en bedenkingen te volgen onder de voorwaarden zoals genoemd in de brief van het college van 29 juni 2023, zaaknummer 119261 met als onderwerp ‘bestemmingsreserve Campus Terneuzen’. Planning van het project In bijlage 1 vindt u een tijdlijn voor het project. De activiteiten staan in een schema. Het is op dit moment nog te vroeg om aan te geven hoe lang elke activiteit duurt. En waar precies afhankelijkheden en volgordelijkheden bestaan. We zijn hierbij ook afhankelijk van externe zaken. Elke keer als wij u om wensen en bedenkingen vragen voor het kopen van een perceel, voegen wij de tijdlijn bij. Opbouw richtinggevend bedrag Bij u leven ook nog vragen over de opbouw van het richtinggevende bedrag voor de huisvesting van het voortgezet onderwijs. In bijlage 2 bij deze brief leggen wij dit uit. Met vriendelijke groet, Burgemeester en Wethouders van Terneuzen, gemeentesecretaris,

burgemeester,

S.I.L. (Steven) de Waal

H.J.A. (Erik) van Merrienboer

Bijlagen 1. Tijdlijn Campus Terneuzen 2. Opbouw kosten huisvesting voortgezet onderwijs