2023-06-21 - bijlage Antwoordnota zienswijze

GEMEENTE TERNEUZEN

bestemmingsplan Helenaweg 4, Biervliet

Antwoordnota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen

Terneuzen, 1 mei 2023

Inhoudsopgave GEMEENTE TERNEUZEN bestemmingsplan Helenaweg 4, Biervliet 1.

INLEIDING 1.1.

3.

4.

1 3

Procedure

3

Bestemmingsplan

3

Vaststellingsprocedure

3

1.2. 2.

1

Leeswijzer

3

ZIENSWIJZEN

4

2.1

Overzicht ingebrachte zienswijzen

4

2.2

Ontvankelijkheid

4

2.3

Gegrond of ongegrond

4

SAMENVATTING EN BEOORDELING ZIENSWIJZEN

5

3.1

Zienswijze

5

3.2

Overwegingen

5

3.3

Conclusie

6

AMBTSHALVE WIJZIGINGEN

6

pagina 2 | 6

1.

INLEIDING

1.1.

Procedure Bestemmingsplan

Initiatiefnemer heeft een verzoek ingediend bij de gemeente Terneuzen om op een gedeelte van het perceel Terneuzen, sectie BA, nummer 806, een woning te realiseren. Om de woning te kunnen bouwen is het noodzakelijk om het perceel van een woonbestemming te voorzien. Voor het beoordelen van het woningbouwinitiatief is het verzoek getoetst aan de beleidsregels van de ruimte-voor-ruimte-regeling. Voor het kunnen inzetten van een bouwtitel op grond van de ruimte voor ruimte regeling is het van belang dat de beoogde bouwlocatie aansluit op een bestaande bebouwingsconcentratie. De beoogde locatie voor het realiseren van een woning moet aansluiten op de bestaande bebouwing van de boerderij. De woning wordt gerealiseerd op tenminste 120 meter afstand van de stallen en zo’n 20 meter van de Helenaweg vandaan. Deze afstanden zijn in principe voldoende om geur- en geluidshinder te voorkomen. De bouwtitel is afkomstig van de sanering van een agrarische locatie in de omgeving van Zaamslag. Vaststellingsprocedure Het ontwerpbestemmingsplan heeft van donderdag 2 maart tot en met woensdag 12 april 2023 ter inzage gelegen voor de vaststellingsprocedure (terinzagelegging op grond van artikel 3.8, lid 1, Wet ruimtelijke ordening). Binnen de termijn van terinzagelegging is één schriftelijke zienswijze kenbaar gemaakt. 1.2.

Leeswijzer

De opbouw van deze antwoordnota is als volgt: In hoofdstuk 2 wordt een overzicht gegeven van de kenbaar gemaakte zienswijzen en is ingegaan op de ontvankelijkheid en gegrondheid ervan. In hoofdstuk 3 zijn de zienswijzen samengevat, beantwoord en – indien van toepassing – is daarbij aangegeven op welke wijze het bestemmingsplan zal worden aangepast. In hoofdstuk 4 zijn de ambtshalve aanpassingen beschreven die bij de vaststelling van het bestemmingsplan zijn verwerkt.

pagina 3 | 6

2.

ZIENSWIJZEN

2.1

Overzicht ingebrachte zienswijzen

Tijdens de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied, Helenaweg 4 (Biervliet)’ is binnen de daartoe gestelde termijn (2 maart t/m 12 april 2023) één schriftelijke zienswijze kenbaar gemaakt. 2.2

Zienswijze 1, d.d. 12 april 2023. Ontvankelijkheid

De zienswijze is tijdig (binnen de termijn) kenbaar gemaakt. Deze zienswijze is dan ook ontvankelijk. 2.3

Gegrond of ongegrond

Het al dan niet gegrond zijn van de kenbaar gemaakte zienswijze is opgenomen in hoofdstuk 3 van deze nota.

pagina 4 | 6

3.

SAMENVATTING EN BEOORDELING ZIENSWIJZEN

Reclamant zienswijze nr. 1, d.d. 12 april 2023 3.1

Zienswijze

In 2021 heeft reclamant de woning aan de Helenaweg 2 gekocht. Eén van de redenen van aankoop was dat er uitzicht was in de wijde omgeving, 360 graden rond. Bekend was dat de bewoners van Helenaweg 4 een 2e woning op hun eigen perceel wilden bouwen, maar dat zou gaan om de locatie tegenover de bestaande bebouwing aan de Helenaweg 4. De nu geprojecteerde woning komt tussen het perceel van reclamant en de bestaande woning/boerderij Helenaweg 4, op een afstand van 210 meter van de woning van reclamant. Reclamant begrijpt niet waarom de woning op de uiterste noordwest punt van dat perceel is geprojecteerd. Dit is juist het tegenovergestelde van hun eerste wens om vóór de huidige woning te willen bouwen. Tenslotte vindt reclamant dat het bijbouwen van een woning aan de Helenaweg een verstoring is van het welstandsbeeld van oude woningen en boerderijen wat al decennia lang bestaat. 3.2

Overwegingen

De raad stelt zich op het standpunt dat er geen blijvend recht op vrij uitzicht bestaat. Gelet op de afstand van ongeveer 210 meter, zie afbeelding 1, tussen de woning van reclamant (links) en de beoogde woning (rode punt) zijn wij van mening dat de aantasting van het vrije uitzicht en het prettige woon- en leefklimaat van reclamant erg beperkt is.

Afbeelding 1: luchtfoto bestaande situatie. Dat er geen recht is op blijvend uitzicht wordt door de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State bevestigd, bijvoorbeeld in de uitspraak van 24 augustus 2022 (ECLI:NL:RVS:2022:2454).

pagina 5 | 6

De beoogde woning is in de noordwest punt van het perceel geprojecteerd om voldoende afstand te houden tot het bestaande agrarisch bedrijf aan de Helenaweg 4. Tussen woningen en agrarische bedrijven dient vanwege bijvoorbeeld geur of geluid voldoende afstand aangehouden te worden. De voorziene bebouwing is vanuit ruimtelijk oogpunt passend in de omgeving, gelet op de voorziene ligging, de omvang, de afstand tot de woningen van en anderen, waaronder de woning van reclamant op 210 meter, en de inrichting van de tussenliggende gronden. De zienswijze leidt niet tot een wijziging van het bestemmingsplan. 3.3

Conclusie

De zienswijze is ongegrond en leidt niet tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan.

4.

AMBTSHALVE WIJZIGINGEN

Bij de vaststelling van het bestemmingsplan zijn ambtshalve geen wijzigingen aangebracht.

pagina 6 | 6