2023-06-21 a. grondexploitatie Witte Wijk Sas van Gent - Ontwerpbesluit

Gemeenteraad Ontwerpbesluit

Zitting van 4 juli 2023 Omgeving & Economie - Planvorming zaaknummer: 69800

2023_Raad_00083 - Openen grondexploitatie 'Witte Wijk Sas van Gent' Portefeuillehouder Frank Hulle,van Programma en/of paragraaf Paragraaf Grondbeleid Overeenstemming met Team Beleidsontwikkeling Team Financiën Besluit Besluitpunt 1 De raad besluit om de grondexploitatie 'Witte Wijk Sas van Gent' vast te stellen. Wat is de aanleiding? Op 20 september 2022 stemde het college in met het stedenbouwkundig plan voor de ontwikkeling van de Witte Wijk in Sas van Gent. We werkten het plan uit tot een inrichtingsen verkavelingsplan. Met Woongoed Zeeuws-Vlaanderen maakten we afspraken over de ontwikkeling van de wijk. Een grondexploitatie is nodig voor het ontwikkelen en verkopen van de gronden in het plangebied. Plan de Witte Wijk Sas van Gent De Witte Wijk bestond voor een groot deel uit grondgebonden sociale huurwoningen. Inmiddels zijn veel van de woningen gesloopt. Het stedenbouwkundig plan gaat uit van het bouwen van 41 woningen rond een centraal park in de wijk. De straten worden opnieuw ingericht, maar blijven op dezelfde plek als nu. Het woningbouwprogramma is onderverdeeld in sociale huur en koopwoningen: •

19 sociale huurwoningen, in de vorm van rijwoningen

•

22 koopwoningen, waarvan zes vrijstaande woningen, 12 rijwoningen en vier tweeonder-een kapwoningen.

1/3

Afspraken met Woongoed Zeeuws-Vlaanderen De gronden in de wijk zijn grotendeels in eigendom van de gemeente. Woongoed ZeeuwsVlaanderen heeft een paar kavels in eigendom en één perceel is in particulier eigendom. Woongoed Zeeuws-Vlaanderen koopt grond van de gemeente voor de ontwikkeling van de sociale huurwoningen. De gemeente verwerft het eigendom van de percelen grond van Woongoed Zeeuws-Vlaanderen en het particuliere perceel. De gemeente verkoopt de kavels voor vrijstaande woningen als particuliere bouwkavels. De overige percelen verkopen we aan een ontwikkelende partij via een prijsvraag. We richten alle straten opnieuw in en realiseren een nieuw park in de wijk. Woongoed Zeeuws-Vlaanderen draagt naar rato bij aan de inrichting van de openbare ruimte. Wat willen we bereiken? Over circa 4 jaar is de Witte Wijk in Sas van Gent een aantrekkelijke woonwijk, met een gedifferentieerd woningaanbod. Argumenten 1.1 Het plan geeft uitvoering aan de ‘Omgevingsvisie Injesasinsas’. In de omgevingsvisie heeft de Witte Wijk de strategie ‘hergebruiken’. Deze strategie moet leiden tot vernieuwing van het woningaanbod en de openbare ruimte. Verder staat in de omgevingsvisie dat we de sociale cohesie versterken rond openbare ruimtes in de buurten. De ontwikkeling van de Witte Wijk geeft uitvoering aan deze doelstellingen.

1.2 Een grondexploitatie is nodig voor de kaders en de uitvoering van het plan. Op basis van de Wet begroting en verantwoording (BBV) stelt de gemeenteraad een grondexploitatie vast. Hierin staan de financiering en dekking van de uitvoering van de grondexploitatie. Hierin is ook het budget geregeld voor alle kosten, zoals het aankopen van de gronden en het inrichten van het openbaar gebied. De grondexploitatie biedt de kaders voor de verdere uitvoering van het plan. Kanttekeningen 1.1 Grondexploitaties zijn afhankelijk van schattingen. Het opstellen en uitwerken van een grondexploitatie is gebaseerd op ramingen van kosten en opbrengsten. Een grondexploitatie neemt risico’s en onzekerheden met zich mee. Deze zijn het grootst bij het openen van de grondexploitatie, omdat nog niet alle gegevens in detail bekend zijn. Verder in het proces nemen de risico’s af. Ieder jaar actualiseren we de grondexploitatie en de daarin opgenomen ramingen. Wat mag het kosten? De waardering van de in exploitatie genomen gronden is gebaseerd op de inzichten van mei 2023. Op een aantal percelen in het plangebied zit nog een boekwaarde. De boekwaarden hevelen we over naar de grondexploitatie. De meerkosten ten opzichte van de huidige kosten voor toekomstig beheer van de openbare ruimte zijn nog niet opgenomen in de begroting. Wanneer de onderhoudskosten bekend zijn nemen we die op in de begroting.

De grondexploitatie 'Witte Wijk Sas van Gent' heeft een positief resultaat.

2/3

Wat gaan we ervoor doen? Overeenkomst Woongoed Zeeuws-Vlaanderen We sloten al een intentieovereenkomst met Woongoed Zeeuws-Vlaanderen over de ontwikkeling van de Witte Wijk. De afspraken concretiseren we in een verkoop- en ontwikkelovereenkomst. Verkopen uitgeefbare grond We verkopen de uitgeefbare grond in het plangebied. De kavels voor vrijstaande woningen verkopen we direct aan particulieren die hier zelf een woning op kunnen bouwen. De overige gronden verkopen we als geheel aan een projectontwikkelaar middels een prijsvraag. Nieuw bestemmingsplan Het huidige bestemmingsplan maakt de bouw van woningen al mogelijk. De bouwvoorschriften sluiten echter niet altijd aan bij het nieuwe plan. Daarom wijzigen we het bestemmingsplan. Inrichten openbare ruimte Nadat de woningen zijn gebouwd richten we de openbare ruimte (opnieuw) in. Dit doen we gefaseerd zodat we niet tot de oplevering van de laatste woning hoeven te wachten voor de inrichting van de openbare ruimte.

3/3