2023-05-23 - Bijlage 3 Toelichting normenkader gemeente Terneuzen 2023

Achtergrond normenkader gemeente Terneuzen 2023 Het normenkader voor een rechtmatigheidsverantwoording betreft de inventarisatie van de voor de verantwoording relevante regelgeving die bepalingen bevatten over financiële beheershandelingen. Hetzij van andere overheden en/of van de gemeente zelf. Bij regelgeving die niet afkomstig is van de gemeente, moet onder meer gedacht worden aan:  Europese richtlijnen, denk hierbij bijvoorbeeld aan de regels die gelden voor staatssteun.  Wetten in formele zin, zoals de Participatiewet  Algemene Maatregelen van Bestuur, zoals het Besluit Participatiewet.  Ministeriële regeling, zoals Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ. Onder gemeentelijke regelgeving worden verordeningen en raadsbesluiten verstaan. Het normenkader moet actueel zijn en aangepast worden op basis van nieuwe wet- en regelgeving. Met ingang van verslagjaar 2023 biedt het college jaarlijks een update van het normenkader ter vaststelling aan aan de raad. We gebruiken het door de raad vastgestelde normenkader als basis voor:  De jaarrekeningcontrole door de accountant  De rechtmatigheidsverantwoording door het college Het operationaliseren van het normenkader is een taak van het college en wordt vastgelegd in het toetsingskader. In het toetsingskader is per wet/regeling/verordening vastgelegd welke artikelen relevant zijn voor de toetsing.

Het toetsingskader van de gemeente Terneuzen vormt een integraal onderdeel van het Interne Beheersingsplan 2023. Hierin wordt beschreven op welke manier de onderbouwing van de rechtmatigheidsverantwoording door het college zal worden vormgegeven en welke (controle)activiteiten worden gepland om hieraan uitvoering te geven. Het Interne Beheersingsplan 2023 wordt opgesteld zodra de raad zich heeft uitgesproken over het ambitieniveau van de rechtmatigheidsverantwoording door het college.

Bron: Kadernota rechtmatigheid 2022 – Commissie BBV

Toelichting normenkader 2023 gemeente Terneuzen

Toelichting vorm en opzet normenkader 2023 gemeente Terneuzen ‘Programma’ Het normenkader is weliswaar verplicht maar vormvrij. In de gemeente Terneuzen kiezen we ervoor aansluiting te zoeken bij de 6 programma’s uit het bestuursakkoord ‘Goed leven in Terneuzen’. Deze programma’s zijn terug te vinden in de eerste kolom ‘Programma’. ‘Extern/Intern’ Zoals hierboven beschreven hebben we te maken met interne en externe wet- en regelgeving. Interne regelgeving betreft gemeentelijke verordeningen. Of het een in- of externe regeling betreft is terug te vinden in de tweede kolom. ‘Regelgeving’ De kolom ‘regelgeving’ vermeldt welke regelgeving het betreft. Aan de hand van deze titel is de regelgeving ook terug te vinden op www.overheid.nl. Op die manier is het mogelijk om na te gaan wat de geldende verordeningen zijn en kennis te nemen van de exacte inhoud van de regelgeving. ‘PCP’ PCP staat voor Proces Controle Plan. Dit betreft een uitwerking van 17 financieel materiele processen die relevant zijn voor de rechtmatigheidsverantwoording door het college. In het normenkader kun je zien welke wet- en regelgeving geldt per programma en voor welke processen deze van toepassing zijn.

Toelichting normenkader 2023 gemeente Terneuzen