2023-05-23 a. ambitieniveau rechtmatigheidsverantwoording en normenkader - Ontwerpbesluit

Gemeenteraad Ontwerpbesluit

Zitting van 8 juni 2023 Concernstaf - Concernstaf zaaknummer: 110919

2023_Raad_00066 - Besluitvorming ambitieniveau rechtmatigheidsverantwoording door college en vaststellen normenkader 2023 Portefeuillehouder Frank Hulle,van Programma en/of paragraaf Programma Goed bestuur Overeenstemming met Team Bestuur en Interne Zaken Besluit Besluitpunt 1 De raad besluit variant 2 te kiezen als ambitieniveau voor de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording door het college. Besluitpunt 2 De raad besluit het normenkader 2023 vast te stellen. Wat is de aanleiding? Vanaf het verslagjaar 2023 neemt het college een rechtmatigheidsverantwoording op in de jaarrekening. Hiermee legt het college verantwoording af aan de gemeenteraad over de naleving van de regels, die relevant zijn voor het financiële reilen en zeilen van de gemeente. De rechtmatigheidsverantwoording is niet nieuw. Belangrijkste wijziging is dat de raad voor wat betreft de rechtmatigheid van financiële beheershandelingen niet langer in gesprek gaat met de accountant, maar met het college. Onderliggend doel is dat de raad op deze manier zijn kaderstellende en controlerende rol beter kan vervullen. De invoering van de rechtmatigheidsverantwoording door het college vraagt voorbereiding ten aanzien van de interne beheersing van onze organisatie. We onderscheiden grofweg 3 fases: •

Fase 1: besluitvorming door de raad ten aanzien van het ambitieniveau en vaststellen van het normenkader 2023 (termijnagenda 8 juni 2023)

1/12

•

Fase 2: vaststellen door raad van aangepaste verordeningen 212 en 213(a), inclusief verantwoordings- en rapporteringsgrens (termijnagenda november 2023)

•

Fase 3: rechtmatigheidsverantwoording door het college aan de raad als onderdeel van het jaarverslag (Q2 2024)

Wat willen we bereiken? We willen bereiken dat de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording door het college zorgvuldig plaatsvindt. In deze fase (1) willen we bereiken dat: •

De raad op advies van het college een weloverwogen besluit neemt inzake het ambitieniveau van de rechtmatigheidsverantwoording, op basis waarvan de interne beheersing van onze organisatie zal worden afgestemd.

•

De raad op advies van het college het normenkader 2023 vaststelt voor: 1. de jaarrekeningcontrole 2023 door de accountant 2. de rechtmatigheidsverantwoording 2023 door het college.

Argumenten 1.1 Er zijn meerdere ambitieniveaus voor de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording door het college De commissie BADO (Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden) brengt richtinggevende notities uit met focus op de ‘hoe’-vraag en de praktische uitwerking van weten regelgeving. Voor de implementatie van de rechtmatigheidsverantwoording door het college onderscheidt commissie BADO drie ambitieniveau’s: 1. Variant 1: verantwoording gericht op financiële rechtmatigheid en hantering van wettelijke normen (minimale wettelijke norm = verplicht); 2. Variant 2: Verantwoording gericht op financiële rechtmatigheid + aantal relevante processen/thema’s benoemen die aandacht krijgen; 3. Variant 3: Verantwoording gericht op bredere bedrijfsvoering, zogenaamde In Control Statement 1.2 De raad moet een besluit nemen over het te hanteren ambitieniveau voor de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording door het college. Variant 1 is de minimale wettelijke variant waaraan we vanaf verslagjaar 2023 moeten voldoen. De raad heeft de keuze om het ambitieniveau voor de interne beheersing van onze organisatie hoger te leggen. Dit varieert van focus op bepaalde thema’s (variant 2), tot een In Control Statement (variant 3).

Het ambitieniveau bepaalt de mate van interne beheersing en heeft gevolgen voor het Interne Beheersings Plan, de benodigde controlecapaciteit en bijbehorend budget. 1.3 Variant 2 sluit het beste aan bij de huidige situatie van de interne beheersing bij de gemeente Terneuzen. Vanwege de reeds getroffen voorbereidingen in de afgelopen jaren verwachten we over het verslagjaar 2023 zonder problemen te kunnen voldoen aan de minimale wettelijke vereisten ten aanzien van de rechtmatigheidsverantwoording door het college (variant 1). Daarnaast verwachten we op 8 juni 2023 een nieuw convenant 'Horizontaal Toezicht' te ondertekenen met de Belastingdienst. Hiermee bevestigt de Belastingdienst dat we fiscaal in control zijn en zij vertrouwen hebben in de wijze waarop we onze fiscale beheersing hebben 2/12

ingericht en monitoren. Ook voor de informatieveiligheid zijn we in control en voldoen we aan de daarvoor geldende wet- en regelgeving. Kortom: onze organisatie werkt nu al volgens variant 2 en onze uitvoeringscapaciteit en budgetten zijn hierop afgestemd. 1.4 Variant 3 sluit op dit moment onvoldoende aan op onze organisatie en budgetten. Bij variant 3 is sprake van een zogenaamde ‘In Control Statement’ (ICS). Afhankelijk van de gehanteerde definitie van een ICS, worden eisen gesteld aan de mate van verdere professionalisering van de interne beheersings- en verantwoordingsprocessen. Dit vereist hogere inspanningsverplichtingen en kosten. Daar staat tegenover dat de kans op fouten kleiner wordt, maar volgens de huidige managementletter van de controlerend accountant is onze interne beheersing al van een goede kwaliteit. De vraag is of de extra benodigde investering in vereiste personele capaciteit en tooling voldoende toegevoegde waarde genereert ten opzichte van het huidige niveau van interne beheersing. Als de ambitie is om voor variant 3 te opteren, zal de raad moeten bepalen welke definitie en criteria hier aan hangen. Daarbij zal een kosten/baten afweging gemaakt dienen te worden om te kunnen beoordelen in welke mate variant 3 passend is voor onze organisatie.

1.5 In de toekomst zal het huidige ambitieniveau door de raad en het college samen geëvalueerd worden en als het nodig is bijgesteld. De invoering van de rechtmatigheidsverantwoording door het college is een groeiproces. De beoogde dialoog tussen de raad en het college zal in de praktijk vorm moeten krijgen en is idealiter een dynamisch proces. De gevolgen van een eventuele bijstelling worden op dat moment in overweging genomen en moeten aansluiten op de uitkomsten van de evaluatie. 2.1 Met de invoer van de rechtmatigheidsverantwoording door het college moet de raad het normenkader vaststellen. Het normenkader is niet nieuw. Voorheen stelde het college het normenkader vast en stuurde dit ter kennisname aan de raad. Met de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording door het college verandert dit. Vanaf 2023 stelt de raad het normenkader vast op voordracht van het college. 2.2 Voor een goede totstandkoming van de rechtmatigheidsverantwoording is het belangrijk dat de geldende regelgeving duidelijk vastligt. Het college is primair verantwoordelijk voor de naleving van de wet- en regelgeving en moet dus permanent inzicht hebben in de wetten en regels die van toepassing zijn. Dit gebeurt met het normenkader. De raad stelt het normenkader vast. 2.3 De opzet van het normenkader 2023 is afgestemd op de voor de rechtmatigheidsverantwoording relevante processen.

De opzet van het normenkader is aangepast. Hierdoor ontstaat een logische koppeling tussen het bestuursakkoord, de relevante wet- en regelgeving, de jaarrekeningcontrole en de rechtmatigheidsverantwoording. Het normenkader 2023 is een Excel bestand met een matrix die het mogelijk maakt om via filters, per relevant proces of programmaonderdeel, de relevante wet- en regelgeving te raadplegen. Kanttekeningen 2.1 Het normen- en toetsingskader was 1 document. Vanaf 2023 stelt de raad het normenkader vast en vertaalt het college dit vervolgens in een toetsingskader. Dit wordt onderdeel van het interne beheersingsplan 2023; het college werkt de kaders die de raad stelt uit in een uitvoeringsplan.

3/12

Wat mag het kosten? Er zijn geen kosten verbonden aan de keuze voor ambitieniveau variant 2 en het vaststellen van het normenkader 2023. Wat gaan we ervoor doen? Op basis van de gekozen variant (2) richten wij onze interne beheersing verder in. Dit doen we door het samenstellen en uitvoeren van een intern beheersingsplan 2023, met daarin in ieder geval: •

de implementatie van de rechtmatigheidsverantwoording door het college vanaf verslagjaar 2023

•

de fiscale beheersing (Horizontaal Toezicht Belastingdienst)

•

toetsingskader (op basis van normenkader)

We gebruiken het door de raad vastgestelde normenkader als basis voor: •

de jaarrekeningcontrole door de accountant

•

de rechtmatigheidsverantwoording door het college

Daarnaast bereiden we fase 2 voor: het aanpassen van de verordeningen 212 en 213(a). Deze staan gepland op de termijnagenda voor november 2023.

Bijlagen 1. Bijlage 1 Toelichting bij het bepalen van het ambitieniveau.pdf 2. Bijlage 2 Normenkader 2023 gemeente Terneuzen.pdf 3. Bijlage 3 Toelichting normenkader gemeente Terneuzen 2023.pdf

4/12

Het bepalen van het ambitieniveau 1

Welke varianten van de rechtmatigheidsverantwoording zijn er?

In de notitie van de Commissie BADO (Commissie BADO, 2020) worden drie varianten onderscheiden:

1.1

Variant 1

Verantwoording gericht op financiële rechtmatigheid en hantering wettelijke normen In deze variant wordt een rechtmatigheidsverantwoording opgesteld door het college die alleen iets zegt over het naleven van wet- en regelgeving en betrekking heeft op financiële beheershandelingen. Dit is gelijk aan de reikwijdte in de huidige situatie, waar nu de accountant een oordeel over geeft. Dit past bij de toekomstige wettelijke norm. Huidige situatie in Terneuzen: door de reeds uitgevoerde voorbereidingen van de afgelopen jaren is de verwachting dat doorvoering van dit niveau binnen de huidige controlecapaciteit in ongewijzigde vorm van werkzaamheden opgevangen kan worden.

1.2

Variant 2

Verantwoording gericht op financiële rechtmatigheid + aantal relevante processen/thema’s benoemen die aandacht krijgen De raad kan ook vragen andere elementen toe te voegen aan de rechtmatigheidsverantwoording. In het gesprek tussen raad en college zal vooraf stil

5/12

gestaan moeten worden, waarover het college zich wil verantwoorden richting de gemeenteraad. De gemeenteraad kan ook zelf het initiatief nemen en vragen om verantwoording over specifieke rechtmatigheidsonderwerpen, die van belang zijn binnen de gemeente. Denk hierbij aan de naleving Algemene verordening gegevensbescherming (AVG), fiscale regelgeving of het Sociaal Domein (zoals de levering van zorg). Voordeel hiervan is dat de raad aanvullend geïnformeerd kan worden over belangrijke aandachtspunten binnen de bedrijfsvoering van de gemeente, die een plek krijgen in de bedrijfsvoeringsparagraaf. Uiteraard zal dit wel tot extra controle-inspanningen (budget en formatie) leiden binnen de gemeente. Huidige situatie in Terneuzen: wij zijn fiscaal in control en voldoen ook aan de gestelde eisen ten aanzien van informatieveiligheid. Bij behoefte aan verantwoording, anders dan de reeds bestaande (extra) fiscale controles (Horizontaal Toezicht) en informatieveiligheid (door CISO), zullen extra controle-inspanningen (en –uitgaven) moeten plaatsvinden.

1.3

Variant 3

Verantwoording gericht op de bredere bedrijfsvoering, zogenaamde In Control Statement (ICS) Vanuit de ambitie van een verdere optimalisatie van de bedrijfsvoering en interne beheersing, kan het een logische stap zijn om over het gehele functioneren van de organisatie een “In Control Statement” af te geven. Dit gaat verder dan de rechtmatigheidsverantwoording en zegt ook iets over het functioneren van de interne bedrijfsvoering en betrouwbaarheid van (risicomanagement)processen en ICT-systemen. Om een ICS af te kunnen geven is het op een hoger niveau brengen van de interne beheersings- en verantwoordingsprocessen noodzakelijk. Dit vergt hogere inspanningsverplichtingen en kosten ten aanzien van de processen en de interne beheersing en controle. Daar staat tegenover dat de kans op fouten kleiner wordt. Afhankelijk van de gehanteerde definitie van een ICS, worden eisen gesteld aan de mate van verdere professionalisering. Daarbij hoort ook de overweging van een professionaliseringslag ten aanzien van de Interne Audit Functie, volgens de eisen en standaarden van de NBA (Koninklijke Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants). Huidige situatie in Terneuzen: er ontbreekt een eenduidige definitie van ‘in control’ zijn. De gemeente Terneuzen heeft de ambitie om structureel in te zetten op verbetercapaciteit.

Voor de doorontwikkeling hiervan worden binnen de huidige formatie en budgetten stappen gezet met focus op procesmanagement en -optimalisatie. Afhankelijk van het ambitieniveau van de raad en de daaraan gekoppelde kwaliteitseisen van interne beheersing (definitie ‘in control’) kan een concretisering plaatsvinden van te ondernemen acties en bijbehorende investeringen. Zowel in de managementletter als het accountantsverslag 2022 oordeelt de accountant dat onze interne beheersing op orde is. De verwachting dat een in control statement waarde toevoegt in relatie tot de benodigde investeringen is niet overtuigend.

6/12

Bijlage 2 Normenkader 2023 gemeente Terneuzen

x x x x

x

x x x x x x x x x x x x x x x

7/12 Pagina 1 van 6

Verhuur gemeentelijke eigendommen

Uitkering gemeentefonds

Treasury

Extern Extern Extern Extern

Parkeer-opbrengsten

2. Zorg & Gezondheid 2. Zorg & Gezondheid 2. Zorg & Gezondheid 2. Zorg & Gezondheid

Leges Publiekszaken

Extern Extern Extern Extern Intern Extern Extern Extern Extern Extern

Factuur- verwerking en betalingen

1. Wonen en Leefbaarheid 1. Wonen en Leefbaarheid 1. Wonen en Leefbaarheid 1. Wonen en Leefbaarheid 1. Wonen en Leefbaarheid 2. Zorg & Gezondheid 2. Zorg & Gezondheid 2. Zorg & Gezondheid 2. Zorg & Gezondheid 2. Zorg & Gezondheid

Grondexploitaties

Intern Intern

Belastingen

1. Wonen en Leefbaarheid 1. Wonen en Leefbaarheid

Leges Vergunningen

Extern Intern

Subsidies

1. Wonen en Leefbaarheid 1. Wonen en Leefbaarheid

Salarissen

x x x x x

Gemeentewet Alcoholwet Alcoholbesluit Wet Veiligheidsregio's Provinciale beschikking en/of verordening Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (wet Mulder) Wet herverdeling wegenbeheer Nadere regels ontheffingen voetgangerszone kernwinkelgebied Terneuzen Verordening fysieke leefomgeving Regeling ontheffing voetgangerszone kernwinkelgebied Terneuzen 2005 Erfgoedwet Monumentenwet Wet op het specifiek cultuurbeleid Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen Subsidieverordening cultureel erfgoed Terneuzen 2023 Regeling specificieke uitkering stimulering sport Besluit bijstandverlening zelfstandigen (Bbz) 2004 Participatiewet (PW) Wet Inburgering 2021; Pw Tijdelijke Ondernemersregeling zelfstandigen; Bbz2004;Pw Wet Maatschappelijke ondersteuning 2015 Wet Kinderopvang Jeugdwet Gemeentewet

Inkopen - Aanbestedingen

Extern Extern Extern Extern Extern Extern

Sociaal Domein PGB

1. Wonen en Leefbaarheid 1. Wonen en Leefbaarheid 1. Wonen en Leefbaarheid 1. Wonen en Leefbaarheid 1. Wonen en Leefbaarheid 1. Wonen en Leefbaarheid

Sociaal Domein Jeugd

Extern/ Regelgeving Intern

Sociaal Domein - WMO

Programma

ALGEMEEN

Proces Controle Plan - PCP Sociaal Domein Participatiewet

Normenkader 2023 gemeente Terneuzen

Bijlage 2 Normenkader 2023 gemeente Terneuzen

Intern

4. Klimaat & Duurzaamheid 4. Klimaat & Duurzaamheid 4. Klimaat & Duurzaamheid 4. Klimaat & Duurzaamheid 4. Klimaat & Duurzaamheid 4. Klimaat & Duurzaamheid 4. Klimaat & Duurzaamheid 4. Klimaat & Duurzaamheid

Extern Extern Extern Extern Extern Extern Extern Extern

x x x x x x x x x x x

8/12 Pagina 2 van 6

Verhuur gemeentelijke eigendommen

3. Jeugd & Onderwijs

x

Uitkering gemeentefonds

Intern

x x x x

Treasury

3. Jeugd & Onderwijs

x

Parkeer-opbrengsten

Extern

x

Leges Publiekszaken

3. Jeugd & Onderwijs

x

Factuur- verwerking en betalingen

Extern Extern Extern Extern

x x x x

Grondexploitaties

3. Jeugd & Onderwijs 3. Jeugd & Onderwijs 3. Jeugd & Onderwijs 3. Jeugd & Onderwijs

Gemeentewet Wet educatie- en beroepsonderwijs Wet op de expertisecentra Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek Wet op het primair onderwijs Wet op het voortgezet onderwijs Leerplichtwet 1969 Besluit specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid. Artikel 168a Wet op het primair onderwijs (in 168a wordt verwezen naar 165, 166, 167 WPO en daarin weer de Wet kwaliteitseisen Besluit regionale meldennaar coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten Verordening voorziening huisvesting onderwijs gemeente Terneuzen 2022 Verordening bekostiging leerlingenvervoer Gemeente Terneuzen 2022 Gemeentewet Waterwet Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wet Bodembescherming Wet Geluidhinder Wet Milieubeheer Wet Natuurbescherming Wet op de lijkbezorging

Belastingen

Extern Extern Extern Extern

Leges Vergunningen

3. Jeugd & Onderwijs 3. Jeugd & Onderwijs 3. Jeugd & Onderwijs 3. Jeugd & Onderwijs

x

Subsidies

IOAW/IOAZ Verordening Sociaal Domein 2023 (hoofdstuk 3 gemeentewet art.149)

Salarissen

Extern Intern

Inkopen - Aanbestedingen

2. Zorg & Gezondheid 2. Zorg & Gezondheid

Sociaal Domein PGB

Extern/ Regelgeving Intern

Sociaal Domein Jeugd

Programma

Sociaal Domein - WMO

ALGEMEEN

Proces Controle Plan - PCP Sociaal Domein Participatiewet

Normenkader 2023 gemeente Terneuzen

Bijlage 2 Normenkader 2023 gemeente Terneuzen

Verhuur gemeentelijke eigendommen

Uitkering gemeentefonds

Treasury

Intern Intern

Parkeer-opbrengsten

5. Economie & arbeidsmarkt 5. Economie & arbeidsmarkt

Leges Publiekszaken

Extern Extern Intern

Factuur- verwerking en betalingen

5. Economie & arbeidsmarkt 5. Economie & arbeidsmarkt 5. Economie & arbeidsmarkt

Grondexploitaties

Intern

Belastingen

4. Klimaat & Duurzaamheid

Leges Vergunningen

Intern Intern Extern Extern Extern Extern Extern Extern Intern Intern Intern

Subsidies

4. Klimaat & Duurzaamheid 4. Klimaat & Duurzaamheid 4. Klimaat & Duurzaamheid 4. Klimaat & Duurzaamheid 4. Klimaat & Duurzaamheid 4. Klimaat & Duurzaamheid 4. Klimaat & Duurzaamheid 4. Klimaat & Duurzaamheid 4. Klimaat & Duurzaamheid 4. Klimaat & Duurzaamheid 4. Klimaat & Duurzaamheid

Salarissen

x x x

Wet Publieke Gezondheid Subsidieverordening oud papier 2016 Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 Verordening reinigingsheffingen 2023 Verordening rioolheffing 2023 Verordening rioolaansluiting en eenmalig rioolaansluitrecht 2022 Verordening afvoer hemel- en grondwater 2022 Verordening waterbergingsfonds 2022 Besluit ruimtelijke ordening Provinciale beschikking en/of verordening Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wet bevordering eigen woningbezit Wet ruimtelijke ordening Woningwet Nota Grondbeleid 2017-2021 Herziening kostprijsberekening 2022-2023 Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade 2008 Verordening stimuleringslening duurzame particuliere woningverbetering gemeente Terneuzen 2014 (DPW-2) Gemeentewet Wet op de bedrijveninvesteringszones Algemene gronduitgiftevoorwaarden gemeente Terneuzen 2020 Verordening forensenbelasting 2023 Verordening markt- en standplaatsgelden 2023

Inkopen - Aanbestedingen

Extern Intern Intern Intern Intern Intern

Sociaal Domein PGB

4. Klimaat & Duurzaamheid 4. Klimaat & Duurzaamheid 4. Klimaat & Duurzaamheid 4. Klimaat & Duurzaamheid 4. Klimaat & Duurzaamheid 4. Klimaat & Duurzaamheid

Sociaal Domein Jeugd

Extern/ Regelgeving Intern

Sociaal Domein - WMO

Programma

ALGEMEEN

Proces Controle Plan - PCP Sociaal Domein Participatiewet

Normenkader 2023 gemeente Terneuzen

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

9/12 Pagina 3 van 6

x

Bijlage 2 Normenkader 2023 gemeente Terneuzen

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

10/12 Pagina 4 van 6

x

Verhuur gemeentelijke eigendommen

Uitkering gemeentefonds

Treasury

Extern Extern Extern

Parkeer-opbrengsten

6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur

Leges Publiekszaken

Extern Extern Extern Extern

Factuur- verwerking en betalingen

6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur

Grondexploitaties

Extern Extern Extern Extern Extern Extern

Belastingen

6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur

Leges Vergunningen

Intern Extern Extern Extern Extern Extern Extern Extern

Subsidies

5. Economie & arbeidsmarkt 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur

Salarissen

Intern

Inkopen - Aanbestedingen

5. Economie & arbeidsmarkt

Verordening bedrijveninvesteringszone gemeente Terneuzen 2022-2026 subsidieverordening verbetering kwaliteit winkelgebied centrum Axel en kernwinkelgebied Terneuzen 2020 Verordening toeristenbelasting 2023 Grondwet Burgerlijk Wetboek Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht Wet Gemeenschappelijke regelingen Financiele verhoudingswet Besluit begroting en verantwoording voor provincies en gemeenten (BBV) Besluit accountantscontrole decentrale overheden Kadernota rechtmatigheid BBV Wet op het btw-compensatiefonds Wet op de Vennootschapsbelasting 1969 Wet op de Omzetbelasting 1968 Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht overheidsondernemingen Wet markt en overheid Wet basisregistratie personen Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) Uitvoeringswet algemene verordening gegevensbescherming (UAVG) Wet open overheid (1-5-2022) Wet rechten burgerlijke stand Wet financiering decentrale overheden

Sociaal Domein PGB

Intern

Sociaal Domein Jeugd

5. Economie & arbeidsmarkt

Sociaal Domein - WMO

Extern/ Regelgeving Intern

ALGEMEEN

Programma

Proces Controle Plan - PCP Sociaal Domein Participatiewet

Normenkader 2023 gemeente Terneuzen

Bijlage 2 Normenkader 2023 gemeente Terneuzen

x x x x x x x x x x x x x x x x x x

11/12 Pagina 5 van 6

x

x

x x x

Verhuur gemeentelijke eigendommen

Uitkering gemeentefonds

Treasury

Parkeer-opbrengsten

Leges Publiekszaken

Intern Intern

Factuur- verwerking en betalingen

6. Goed bestuur 6. Goed bestuur

Grondexploitaties

Intern Intern Intern

Belastingen

6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur

Leges Vergunningen

Extern Extern Intern Intern Intern

Subsidies

6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur

Salarissen

x x

Ambtenarenwet Paspoortwet Europese staatssteunregels Aanbestedingswet 2012 Europese aanbestedingsregels Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (APPA) CAO gemeenten Invorderingswet 1990 Rechtspositiebesluit burgemeesters Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden Rechtspositiebesluit wethouders Sociale verzekeringswetten Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke sector (WNT) Wet waardering onroerende zaken Wet op de Loonbelasting 1964 Algemene subsidieverordening Terneuzen 2017 Notitie subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2021 (aanvullende) subsidieverordening Regiodeal Zeeuwsch Vlaanderen Financiële verordening gemeente Terneuzen 2021 Legesverordening 2023 en tarieventabel en overzicht Verordening rechtspositie Raads- en commissieleden 2019 Verordening hondenbelasting 2023 Verordening onroerende zaakbelastingen 2023

Inkopen - Aanbestedingen

Extern Extern Extern Extern Extern Extern Extern Extern Extern Extern Extern Extern Extern Extern

Sociaal Domein PGB

6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed bestuur

Sociaal Domein Jeugd

Extern/ Regelgeving Intern

Sociaal Domein - WMO

Programma

ALGEMEEN

Proces Controle Plan - PCP Sociaal Domein Participatiewet

Normenkader 2023 gemeente Terneuzen

Bijlage 2 Normenkader 2023 gemeente Terneuzen

x

x x x x x

12/12 Pagina 6 van 6

Verhuur gemeentelijke eigendommen

Uitkering gemeentefonds

Treasury

Parkeer-opbrengsten

Leges Publiekszaken

Factuur- verwerking en betalingen

Grondexploitaties

Belastingen

Leges Vergunningen

Intern Intern Intern Intern

Subsidies

6. Goed bestuur 6. Goed bestuur 6. Goed Bestuur 6. Goed bestuur

Salarissen

Intern

Inkopen - Aanbestedingen

6. Goed bestuur

Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractievergoeding gemeente Terneuzen 2003 Verordening parkeerbelasting 2023 + Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelastingen 2023 Verordening commissie bezwaarschriften 2019 Verordening rekenkamercommissie Hulst en Terneuzen Treasurystatuut van de gemeente Terneuzen 2019 Personeelshandboek gemeente Terneuzen

Sociaal Domein PGB

Intern

Sociaal Domein Jeugd

6. Goed bestuur

Sociaal Domein - WMO

Extern/ Regelgeving Intern

ALGEMEEN

Programma

Proces Controle Plan - PCP Sociaal Domein Participatiewet

Normenkader 2023 gemeente Terneuzen