2023-04-06 - B&M - besluitenlijst - voorlopig

BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE Bestuur en Middelen Datum: 6 april 2023 AANWEZIG: Voorzitter: Mw. I.F. Zandman

Commissiegriffier: mw. S.J.M. Goossen

Commissieleden: J. Verdurmen B. van den Bos Mw. Y. Erbisim D.J. Oggel Mw J.A. de Witte - Klouwers J.F. Begijn Mw. V. de Regt L.G.P. de Beleir Mw. A.D.W. Dijkhuis - Dieleman Mw. C.H.P. Van den Ouden R. den Hollander Mw. M. de Kok Mw. N. Warnier J.C. de Witte V.J.C. Rammeloo L. Voncken J.R. Ellen E.P.K. Mukuna I. Verhelst F. van Kollem J.P. Casteleijn J.C. Hessing B. Martens J. d’Hooghe Mw. I.J.M. Wojtal P.J. De Kraker Mw. P. Stoker Overige aanwezigen: E. van Merrienboer (burgemeester) Drs. F.O. van Hulle (wethouder) J. de Buck (wethouder) Insprekers: Dhr. Gloudemans Bijlagen: overzicht actiepunten

-

TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA CDA CDA PVV PvdA PvdA PvdA VVD VVD VVD ChristenUnie ChristenUnie SGP Groenlinks SP 50PLUS 50PLUS Sociaal Terneuzen Sociaal Terneuzen D66 Terneuzen Sterk

1

Opening

De voorzitter opent om 20.08 uur de vergadering en heet iedereen welkom.

2

Vaststellen agenda

In de vorige commissievergadering is op verzoek van de heer de Kraker besloten om het toen ingekomen stuk IC9 (brief Waarderingskamer) te bespreken tijdens deze vergadering samen met het nu ingekomen stuk I1. De voorzitter stelt voor om stuk I1 te bespreken als agendapunt 11A. Ingekomen stuk B6 wordt geagendeerd door dhr. Hessing. Ingekomen stukken C3 en C4 worden geagendeerd door CDA en 50PLUS. Er heeft zich een inspreker gemeld, dhr. Gloudemans. De agenda wordt vastgesteld.

3

Spreekrecht

Dhr. Gloudemans spreekt in. Hij vraagt aandacht voor de parkeerproblemen die veroorzaakt worden door de huisvesting van expats en arbeidsmigranten in Sluiskil en het toezicht en de handhaving hierop. Dhr. Hessing vraagt of een parkeerverbod in de straat noodzakelijk is, wanneer verwijzing plaatsvindt naar een parkeerterrein elders. Dhr. Gloudemans denkt dat informatievoorziening afdoende is. Dhr. Casteleijn vraagt of er spanningen zijn tussen de bewoners en expats en of die escaleren. Dhr. Gloudemans kan dit niet bevestigen. Het parkeren geeft wel overlast. Dhr. Mukuna vraagt of het parkeren het probleem is, of dat er meer aan de hand is. Mevr. De Kok heeft dezelfde vraag. Dhr. Gloudemans zegt, dat de gemeente vergunningen afgeeft voor de vestiging van expats en arbeidsmigranten. Het gaat erom hoe bewoners met elkaar samen kunnen leven en zich iets aantrekken van elkaar en van wat gebeurt in Sluiskil. Geschillen moeten opgelost kunnen worden. Dhr. Makuna vraagt wat de vraag is aan de gemeente. Dhr. Gloudemans geeft aan, dat de gemeente mee kan denken in oplossingen. Hij vraagt de gemeente om bij het afgeven van vergunningen te kijken naar de gevolgen voor de samenleving. Zoals het oplossen van parkeerproblemen en organiseren van betrokkenheid bij de samenleving. Hij vraagt ook aandacht voor het aantal mensen dat in een woning kan worden gehuisvest.

Hij bevestigt op vraag van dhr. Mukuna dat inburgeren altijd belangrijk is. Op vraag van mevr. De Witte geeft dhr. Gloudemans aan, dat aan het einde van de Leidinglaan niet mag worden geparkeerd. Dhr. Van Kollem vraagt of een overlegorgaan of klankbordgroep positief zou kunnen werken. Dhr. Gloudemans bevestigt dit. Mevr. Wojtal vraagt of de woningen in Sluiskil aan bureau’s voor Expats worden verkocht. Dat weet dhr. Gloudemans niet precies. Dhr. De Beleir constateert dat dhr. Gloudemans aandacht vraagt 2

voor het parkeerprobleem, maar ook voor de mogelijke bemiddelende rol van de gemeente. Is dit een rol van de gemeente of de dorpsraad? Dhr. Gloudemans denkt dat deze allebei betrokken moeten zijn, ook het Expatcenter en uitzendbureau’s. Mevr. Zandman vraagt of de inbreng van de inspreker voor nu voor kennisgeving kan worden aangenomen. Dhr. Casteleijn wil graag de reactie van het college. Dhr. Van Kollem stelt voor, dat dit aan de orde kan worden gesteld bij de bespreking van actiepunt 14 van de gemeenteraad. Dit actiepunt gaat over het instellen van een overlegorgaan over arbeidsmigranten. Mevr. Zandman bedankt de inspreker. 4

Mededelingen

De voorzitter meldt, dat het vanaf nu is het toegestaan om te spreken vanaf de 2e rij. Per agendapunt wordt nog steeds één spreker toegestaan per fractie.

5

Vaststellen besluitenlijst De commissie stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast. van 28 februari 2023

6

Actualisatie actiepunten

Actiepunten Commissie voor Bestuur en Middelen uit de vergadering van 28 februari 2023 Dhr. Hessing weerspreekt het antwoord van het college op zijn technische vraag bij actiepunt 12. Het college zegt dat de huidige situatie voor fietsers niet onveilig is. Dhr. Hessing stelt dat de peilers van de brug aan het verzakken zijn. Er is sprake van een gevaarlijke situatie en roept op tot actie. Dhr. De Buck stelt, dat hij zich baseert op de ontvangen informatie van de experts van Rijkswaterstaat. Hij vertrouwt op hun deskundig oordeel. 50PLUS heeft zelf een deskundige ingeschakeld en komt hierop terug. Op vraag van Dhr. Hessing handhaaft de commissie actiepunt 12. Actiepunten gemeenteraad van 2 februari 2023 De commissie schrapt actiepunt 21. Naar aanleiding van de inspreker op agendapunt 3 informeert Dhr. Van Kollem naar actiepunt 14 van de gemeenteraad. Dhr. Van Kollem vraagt de reactie van de wethouder op de mogelijke inzet van een klankbordgroep voor arbeidsmigranten. Dhr. Casteleijn pleit voor een klankbordgroep, waarbij nieuwe initiatieven zich kunnen aanmelden en waar bewoners kunnen aansluiten. Wethouder van Hulle refereert naar de commissie Omgeving van 5 april, waar gesproken is over arbeidsmigranten en hoe hiermee om te gaan. 29 maart is de regiotafel bij elkaar geweest voor een verkenning. Belangrijke spelers zijn bedrijven, uitzendbureaus, vakbonden.

Dit gaat minder snel dan gehoopt, maar het gesprek loopt. Of dit leidt tot de door dhr. Van Kollem gewenste klankbordgroep weet dhr. Van Hulle niet. Maar er wordt serieus gekeken naar wat kan binnen de geldende wet- en regelgeving. Ook wordt gekeken naar goede voorbeelden in het land. Dhr. Van Hulle zal er bij de provincie op aandringen om er vaart in te houden. Naar het parkeerprobleem in Sluiskil wordt gekeken. 3

Dhr. Van Kollem vraagt om haast te maken. Dhr. Casteleijn wijst op de mogelijkheid om mensen te laten komen met bussen en dan vervolgens bedrijfsauto’s te faciliteren, zoals bij het voormalige Philips-gebouw. Dhr. Van Hulle verwijst naar de bespreking in de commissie omgeving. 7

Rondvraag

Dhr. Hessing vraagt of het college betrokken is geweest bij het onderzoek van de Raad voor de Leefomgeving en Infrastructuur, de Raad voor Volksgezondheid en Samenleving en de Raad voor het Openbaar bestuur dat heeft geleid tot het rapport ‘Elke regio telt!’. Onderschrijft het college het rapport en zal het college reageren op de inhoud? Burgemeester van Merrienboer bevestigt de intensieve betrokkenheid van het college bij het onderzoek. Zeeuws-Vlaanderen is een van de vijf voorbeeldregio’s. Het advies is geen verrassing en de bevestiging van een goed en zorgvuldig doorlopen proces. Samengevat bevat het rapport drie belangrijke adviezen aan Den Haag. 1. Er vindt een systematische benadeling van de regio’s plaats door bekostigingssystematiek. Hef deze benadeling op. 2. Zet niet alleen in op kortdurende programma’s, maar substantieel en langdurig in de benadeelde regio’s. 3. Investeer in een betere relatie tussen het rijk en de regio’s. De minister van Binnenlandse Zaken heeft aangegeven voor de zomer te reageren. Het college is voornemens om ook te reageren als regio. Niet alleen op Zeeuws-Vlaams niveau, maar samen met andere regio’s.

8

Informatie uit het college Er is geen informatie uit het college.

9

Informatie uit de geEr is geen informatie uit de gemeenschappelijke regelingen. meenschappelijke regelingen

10

Vaststellen perioderapportage 3, begroting 2023

Er zijn geen vragen.

Ingekomen stukken

11A: I1 - verzoek om inlichtingen De Kraker Hogere WOZ waarden + bijlage IC9 vorige commissie: brief waarderingskamer

11

De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

Dhr. De Kraker vraagt waar de grens ligt voor het college: wanneer komen zij wel naar de gemeenteraad. Dhr. Van Hulle geeft aan, dat een afweging is gemaakt op basis van aanwezige informatie. Er is een beperkt effect, ontstaan door een uitzonderlijke situatie. Dhr. De Kraker vindt het kwalijk dat de raad buitenspel is gezet. Hij rekent voor wat het effect was van de wijziging. Dhr. Van Hulle geeft aan, dat de overwegingen die de raad heeft gemaakt in de brief staan, evenals de oplossing. Dit is een praktische oplossing met een minimaal effect voor burgers. 4

Dhr. Begijn vraagt of een tussenoplossing was geweest om tenminste het Presidium te informeren. Dit kon ook door middel van een teamsvergadering. Hij vindt dat de raad in te toekomst moet worden betrokken. Raadsleden krijgen vragen van burgers. Zij waren niet geïnformeerd en konden geen eensluidend antwoord geven. Dhr. Van Hulle neemt dit advies mee en hoopt dat een dergelijke situatie in de toekomst niet meer zal plaatsvinden. Bij de bespreking van de kaderbrief zal het college met de raad bespreken hoe de compensatie het best kan plaatsvinden. Dhr. De Kraker stelt, dat het de Waarderingskamer te verwijten is, dat zij de gemeente laat hebben geïnformeerd over hun bevindingen. Dhr. Van Hulle neemt dit mee in zijn gesprek op 14 april met Sabewa en de Waarderingskamer. Dhr. Van Kollem vindt, dat het college niets te verwijten valt. De voorzitter concludeert dat het stuk voldoende is besproken. 11B: B6 – jaarverslag 2022 Rekenkamercommissie Hulst / Terneuzen Dhr. Hessing vraagt hoe het tijdpad eruit ziet om te komen tot een hernieuwde Rekenkamer en wordt Sluis betrokken. Wat zijn de financiële gevolgen? Dhr. Verhelst leest in het jaarverslag dat het budget uitgeput is en dat de commissie daarom met de raad in gesprek wil. Hij vraagt de begeleidingscommissie hoe dit traject eruit komt te zien en op welke manier het gesprek met de raad plaatsvindt. Dhr.

De Kraker geeft aan, dat voor 1 januari 2024 de nieuwe Rekenkamer een feit moet zijn. De modelverordening van de VNG is pas recent beschikbaar gekomen. Er is contact gelegd met Sluis om te verkennen of het mogelijk is om een ZeeuwsVlaamse rekenkamer te vormen. Dhr. De Kraker heeft goede hoop dat het komt tot een Zeeuws-Vlaamse samenwerking. Dit zou mogelijk in de vorm van een Personele Unie kunnen zijn. De huidige onderzoeken vinden plaats in zowel Hulst als Terneuzen. In de toekomst moet het makkelijker worden om op gemeentelijk niveau een specifiek onderzoek uit te voeren. De gemeenteraden bepalen zelf hun budget. Wanneer een nieuwe Rekenkamer gevormd wordt, heft de huidige begeleidingscommissie zichzelf op. Dhr. De Kraker zegt toe om vanaf nu in de commissie Bestuur en Middelen de voortgang te delen. Dhr. Verhelst vraagt of hij het goed begrijpt dat lopende het jaar het resterende budget wordt opgemaakt en de inspanningen met name gericht zijn op het vormen van de nieuwe Rekenkamer. Dhr. De Kraker bevestigt dit. Hij denkt dat het huidige budget wel beperkt is. Dhr. Hessing geeft aan, dat de minister heeft gesuggereerd, dat een budget van € 1,30 per inwoner het minimum zou moeten zijn. 5

Dhr. Hessing geeft aan, dat de gemeente voor de zomer nadenkt over de budgetten voor 2024. Is het dan niet goed om hierin een budget van € 1,30 per inwoner op te nemen voor de Rekenkamer in 2024? Dhr. De Kraker geeft aan, dat de Raad daar zelf over gaat en geeft dhr. Hessing de overweging mee om een motie of amendement in te dienen op de Kadernota. Hij zal deze steunen. Dhr. Hessing is positief over Zeeuws-Vlaamse samenwerking en een verhoging van het budget. De voorzitter concludeert dat het stuk voldoende is besproken. 11C: C3 – klacht taxatie gericht aan Sabewa + C4 – afschrift bezwaar op WOZ aanslag Dhr. De Beleir vraagt of er naar oordeel van het college sprake is van willekeur bij taxaties. Dhr. Hessing vraagt of inwoners actief worden uitgenodigd om in gesprek te gaan om zo de inzet van bureau’s te voorkomen. Dhr. Van Hulle ontkent, dat sprake is van willekeur. Er komt een raadsinformatiebijeenkomst over Sabewa. Hierin kan het proces van de waardebepaling nader worden toegelicht. De vraag van dhr. Hessing over communicatie met inwoners is besproken in het DB. Op dit moment vindt communicatie vooral digitaal plaats. Dhr. Van Hulle neemt de suggestie van dhr. Hessing mee, maar weet niet of deze uitvoerbaar is. Dhr. Hessing geeft aan, dat het voor 65+ ers lastig is om digitaal bezwaar te maken.

Is het mogelijk om op basis van leeftijd te bepalen of mensen een persoonlijk gesprek krijgen? Dhr. Van Hulle vindt dit geen goed idee. Digitaal analfabetisme kan op elke leeftijd voorkomen. Dhr. Van Hulle gaat niet in op de individuele casus. De voorzitter concludeert dat het stuk voldoende is besproken. De voorzitter stelt vast dat de commissie de stukken afhandelt volgens het voorstel. 12

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21:25 uur.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Bestuur en Middelen van 23 mei 2023. commissiegriffier,

voorzitter,

mw. S.J.M. Goossen

Mw. I.F. Zandman

6