2023-04-05 - bijlage Beleidsplan onderhoud gemeentelijk vastgoed
Tekst van het document
Gemeente Terneuzen
Beleidsplan onderhoud gemeentelijk vastgoed
Inhoudsopgave 1. Inleiding ............................................................................................................................ 2 2. Onderhoudssystematiek .................................................................................................... 3 2.1 Inleiding ....................................................................................................................... 3 2.2 Systematiek tot 2023 ................................................................................................... 3 2.3 Het komt vast goed ...................................................................................................... 3 2.4 Systematiek vanaf 2023 ............................................................................................... 3 3. Conditie niveau.................................................................................................................. 4 3.1 Inleiding ....................................................................................................................... 4 3.2 Onderhoudsproces ...................................................................................................... 4 3.3 Onderhoudsniveau van het vastgoed. .......................................................................... 5 4.
Meerjarenonderhoudsplan ................................................................................................. 6 5. Verduurzaming gemeentelijk vastgoed .............................................................................. 6 6. Financiële aspecten........................................................................................................... 7 6.1 Budget Onderhoud Gebouwen..................................................................................... 7 6.2 Tienjaarsysteem........................................................................................................... 7 6.3 Verhoging centraal budget ........................................................................................... 7 6.4 Onderhoudskosten 2033-2042 ..................................................................................... 8 Bijlage 1 Gebouwenlijst ......................................................................................................... 9 Bijlage 2 Omschrijving NEN 2767 .........................................................................................14 Bijlage 3 Gemeentelijke Routekaart......................................................................................15
beleidsplan onderhoud gemeentelijk vastgoed zaaknr. 61430
1
1. Inleiding De gemeente Terneuzen is eigenaar, verhuurder en gebruiker van een gevarieerde vastgoedportefeuille. Deze bestaat in 2023 uit 196 vastgoedobjecten met een gezamenlijk bruto vloeroppervlak van ongeveer ca.158.000 m2. Om hier een beeld bij te geven: dit komt grofweg overeen met 26 voetbalvelden! Het vastgoed bestaat vooral uit gebouwen en objecten voor maatschappelijke functies zoals sport, welzijn, cultuur en onderwijs. In omvang en functie variërend van een berging tot een sportcentrum en van een woonwagen tot een scholencomplex. Binnen deze vastgoedportefeuille vallen ook eigen kantoorgebouwen en diverse overige objecten. Om ons vastgoed in de gewenst conditie te houden moet er regelmatig onderhoud plaatsvinden. Tot en met 2022 voerden wij ons onderhoud uit op basis van de theoretische levensduur. Met ingang van 2023 schakelen we over naar een nieuwe, meer gangbare, manier gebaseerd op conditiemeting volgens de NEN 2767. Met dit ‘Beleidsplan onderhoud gemeentelijk vastgoed 2023 – 2032’ leggen wij de te hanteren uitgangspunten vast voor een doelmatig en efficiënt onderhoud van ons vastgoed.
beleidsplan onderhoud gemeentelijk vastgoed zaaknr. 61430
2
2. Onderhoudssystematiek 2.1 Inleiding Elk jaar voeren wij het noodzakelijk onderhoud uit aan onze gebouwen. Dit onderhoud voeren wij uit op basis van een onderhoudssystematiek. In 2023 schakelen we over van een systeem gebaseerd op theoretische levensduur, naar een systeem gebaseerd op conditiemeten. 2.2 Systematiek tot 2023 Tot en met 2022 maakten wij onze meerjarenonderhoudsplanning (MJOP) met behulp van het programma Homerun. Elk jaar werd de jaarschijf door ons bekeken en beoordeeld. Dit was noodzakelijk omdat de theoretische onderhoudsstaat en de werkelijke onderhoudsstaat van een bouwdeel niet altijd overeenkwamen. Volgens het MJOP wordt bijvoorbeeld dakbedekking vervangen in een cyclus van dertig jaar en voor het vervangen van kozijnen wordt een cyclus van veertig jaar aangehouden. Uiteraard voerden wij deze onderhoudswerken niet zondermeer uit. Op daken waar nooit lekkages voorkomen zien wij geen aanleiding om dakbedekking te vervangen en ook goed onderhouden kozijnen kunnen vaak langer mee. Daarom controleerden wij jaarlijks welke onderhoudswerken noodzakelijk waren en welke één of meerdere jaren uitgesteld konden worden. Deze werkwijze was aan één kant noodzakelijk om te voorkomen dat onnodig onderhoud werd uitgevoerd. Maar een tweede reden was om binnen het beschikbare budget te blijven.
Het gevolg van deze werkwijze was wel dat met het jaarlijks doorschuiven van onderhoud, het totale onderhoudsniveau van de gebouwen verminderde. En dat er rekening mee gehouden moest worden dat er in de komende jaren een inhaalslag nodig zou zijn. 2.3 Het komt vast goed Er is een onderzoek uitgevoerd naar ons vastgoed. Doel van dit onderzoek was het inzichtelijk maken van ontwikkelingen op het gebied van vastgoed en de bestaande situatie van vastgoed in brede zin. Dit onderzoek is gepubliceerd in het rapport ‘Het komt vast goed’. In het rapport werd geadviseerd om nader onderzoek uit te voeren naar verschillende onderwerpen op het gebied van het beheer van ons vastgoed. Eén van deze onderwerpen is de invoering van een nieuwe methode van onderhoud voor onze gebouwen.
Met dit beleidsplan geven wij invulling aan dit onderwerp. De invoering van een nieuwe methode van onderhoud gebouwen: Conditiemeting op basis van NEN2767. 2.4 Systematiek vanaf 2023 De oude systematiek voor onderhoud gaf geen realistisch beeld van de staat van ons vastgoed. Daarom hebben wij nu alle objecten laten inspecteren op basis van de NEN 2767 systematiek (conditiemeting). De NEN 2767 is de Nederlandse standaard voor een objectieve integrale inspectie voor de staat van onderhoud van gebouwen en de installaties die ervan deel uitmaken. We kunnen onze gebouwen, beleidsplan onderhoud gemeentelijk vastgoed zaaknr. 61430
3
gebouwonderdelen en technische installaties nu volgens de NEN 2767 systematiek onderhouden. Door de nieuwe inspectie hebben we een betrouwbaar, actueel en objectief beeld van de onderhoudsstaat van ons vastgoed. Met deze systematiek verkrijgen we een onderhoudsplan inclusief een realistische raming van de bijbehorende kosten. De eerste cijfers tonen aan dat ons huidig beschikbaar onderhoudsbudget niet toereikend zal zijn. In hoofdstuk 6 gaan wij hier nader op in.
3. Conditie niveau 3.1 Inleiding Een belangrijk onderdeel in het toe te passen beheer is het niveau waarop het onderhoud moet worden uitgevoerd. Ofwel vaststellen van de gewenste kwaliteit. De nieuwe onderhoudssystematiek heeft als uitgangspunt dat elke bouwdeel een conditiescore heeft. De waarde kan variëren van 1 (= Uitstekend) naar 6 (= Zeer slecht). Deze waarde heet het conditieniveau. 3.2 Onderhoudsproces Het onderhoud voeren wij jaarlijks uit met als doel het vastgoed op een bepaald onderhoudsniveau te houden. Door een onderhoudsniveau vast te stellen worden automatisch ook de uit te voeren onderhoudsactiviteiten vastgesteld. Het onderhoudsproces betreft een continu proces waarvan de werking als volgt is:
beleidsplan onderhoud gemeentelijk vastgoed zaaknr. 61430
4
1. Een bouwwerk wordt gebouwd en opgeleverd in nieuwbouwconditie. 2. Voor de gebruiksfase wordt een gewenste kwaliteit afgesproken. 3. Door veroudering en gebruik gaat de kwaliteit achteruit. 4. Door middel van een inspectie wordt de huidige kwaliteit bepaald. 5. Als de aangetroffen kwaliteit lager is dan de gewenste kwaliteit worden onderhoudsactiviteiten uitgevoerd. 6. De kwaliteit van het bouwwerk of element wordt daarmee op of boven de gewenste kwaliteit gebracht.
Figuur 1. Continuproces
3.3 Onderhoudsniveau van het vastgoed. De afgelopen jaren onderhielden wij ons vastgoed sober en doelmatig. Dit onderhoudsniveau komt overeen met Conditiescore 3 conform de NEN 2767. Dit beleidsplan hanteert Conditiescore 3 (= Redelijke conditie), zie ook Bijlage 2, deze score is als ondergrens acceptabel. Voor specifieke cruciale onderdelen (bijvoorbeeld de koeling van een serverruimte) kunnen afwijkende conditieniveaus vastgesteld worden. Een uitzondering maken we voor het af te stoten vastgoed. Voor deze locaties adviseren we als basiskwaliteitsniveau Conditiescore 5 aan te houden. Deze af te stoten gebouwen maken geen integraal onderdeel van dit beheerplan uit. In de begroting houden we wel rekening met een bedrag van € 10.000,00 per jaar voor noodzakelijk onderhoud en ter voorkoming van verpaupering van de buurt.
beleidsplan onderhoud gemeentelijk vastgoed zaaknr. 61430
5
Door het beheer en onderhoud aan te laten sluiten op deze conditieniveaus en het beheer en onderhoud planmatig op te pakken, zal het aantal storingen verminderen. Het basiskwaliteitsniveau is een sober en doelmatig niveau zonder franje (duurzaam veilig) en wel op zo’n manier dat de gebouwen tegen minimale kosten veilig hun functie vervullen. Het basiskwaliteitsniveau is dus te beschouwen als een minimaal niveau. Door het kiezen voor Conditiescore 3 accepteren we een bepaalde veroudering, zonder dat het gebruik van het gebouw in gevaar komt. Functionele gebreken, zoals lekkages worden op dit onderhoudsniveau niet geaccepteerd. Het is een realistisch onderhoudsniveau, dat geen afbreuk doet aan de waarde en het gebruik van een gebouw. De keuze voor een lagere conditiescore (4-6) zou inhouden dat de functievervulling van een gebouw wel in gevaar gaat komen. Denk hierbij aan lekkages e.d. Een lagere conditiescore geeft nu lagere kosten, maar in de toekomst hogere reparatiekosten. Verder zou het ook tot gevolg hebben dat de waarde van een pand daalt in geval van verkoop.
4. Meerjarenonderhoudsplan Op basis van de uitgevoerde inspectie van onze gebouwen hebben wij een onderhoudsplanning opgesteld. Deze meerjarenonderhoudsplanning (MJOP) betreft een planning met een looptijd van 25 jaar. Voor ieder gebouw zijn in deze planning de onderhoudskosten per jaar opgenomen. Deze kosten zijn inclusief een jaarlijkse indexatie van 2,5% die is gebaseerd op een gemiddelde inflatie en marktwerking. Met deze planning is goed te zien wat er in de verre toekomst nog aan kosten liggen. De recent uitgevoerde inspecties geven een nauwkeurig beeld van de werkzaamheden op korte termijn. Op de lange termijn is deze data minder nauwkeurig. We houden deze planning actueel door om de drie jaar elk object opnieuw te inspecteren. Voor de financiële uitwerking van dit beleidsplan kijken we dus alleen naar de eerste 10 jaar van het plan.
5. Verduurzaming gemeentelijk vastgoed De gemeenteraad heeft in juni 2021 besloten om het verduurzamen van ons vastgoed uit te voeren volgens de verduurzamingsstrategie. Deze strategie is opgesteld met als doel het verduurzamen van het vastgoed tot 2040. De verduurzaming wordt geïntegreerd in ons MJOP, het MJOP wordt dan een DMJOP. In Bijlage 3 treft u de routekaart voor de verduurzaming van ons gemeentelijk vastgoed.
beleidsplan onderhoud gemeentelijk vastgoed zaaknr. 61430
6
Een deel van de kosten voor het verduurzamen van het gemeentelijk vastgoed drukken op het budget onderhoud gebouwen. Voor de periode 2023 – 2032 is hier een bedrag van € 2.480.000 mee gemoeid. De overig benodigde budgetten voor de verduurzaming bestaan uit de ten behoeve van de Verduurzamingsstrategie beschikbaar gestelde investeringen.
6. Financiële aspecten 6.1 Budget Onderhoud Gebouwen Het budget onderhoud gebouwen is bedoeld om het uit te voeren meerjarenonderhoud te betalen. Het geld dat hiervoor nodig is wordt gelijkmatig over de jaren in de begroting opgenomen. Het huidige budget in de exploitatie voor het jaar 2023 is op dit moment € 2.130.094 Daarnaast is er een bestemmingsreserve Onderhoud gebouwen. Deze is bedoeld om mee- en tegenvallers op te vangen. De omvang van deze bestemmingsreserve bedraagt op 1 januari 2023 € 421.443. 6.2 Tienjaarsysteem Voordeel van toepassing van een periode van tien jaar is dat verder vooruit wordt gekeken. Bij een periode van 10 jaar worden de totale kosten verdeeld over een langere periode. Het verschil tussen de jaren wordt hiermee geëgaliseerd. Verder dan 10 jaar vooruit kijken voor onderhoud is moeilijk om het exacte vervangingsjaar en de exacte kosten te bepalen. Daarom zal het beleidsplan in ieder geval iedere 10 jaar worden herzien. 6.3 Verhoging centraal budget De kosten welke benodigd zijn om de komende 10 jaar onze objecten op een conditiescore 3 te houden variëren sterk door de jaren heen. Dit is lastig voor onze organisatie. Door het gelijkmatig verspreiden van de kosten en de werkzaamheden over de komende 10 jaar komen we op een jaarlijks benodigd bedrag van € 3.050.000.
Dit bedrag is gebaseerd op prijspeil 2023 en inclusief een jaarlijkse indexering van 2,5%. In onderstaande figuur hebben wij de jaarlijks benodigde bedragen aangegeven. De schommelingen in de bedragen is duidelijk te zien.
beleidsplan onderhoud gemeentelijk vastgoed zaaknr. 61430
7
Centraal budget per jaar € 4.000.000 € 3.500.000 € 3.000.000 € 2.500.000 € 2.000.000 € 1.500.000 € 1.000.000 € 500.000 €0 2023
2024
2025
2026
2027
Benodigd budget per jaar
2028
2029
2030
2031
2032
€ 3.050.000 per jaar
Figuur 2. Benodigd centraal budget Het huidig centraal budget moet bijgesteld worden om de toenemende onderhoudskosten op te kunnen vangen. De toenemende kosten worden deels veroorzaakt door de leeftijd van sommige objecten. Maar ook doordat we de afgelopen jaren veel vervangingsonderhoud hebben uitgesteld. Bouwdelen die nog voldoende functioneren hebben we niet vervangen maar gerepareerd. We zien nu dat we veel van deze bouwdelen nu wel moeten vervangen omdat de functionaliteit in gevaar komt. Maar ook de nog altijd stijgende grondstofprijzen en onze verduurzamingsstrategie hebben invloed op het budget. Met het huidig budget van € 2.130.000 komen we nu jaarlijks € 920.000 te kort om onze objecten op conditiescore 3 te kunnen houden. 6.4 Onderhoudskosten 2033-2042 Op basis van de huidige inzichten nemen de onderhoudskosten na 2031 verder toe. De hoge kosten worden voornamelijk veroorzaakt door stijgende onderhoudskosten door de leeftijd van de objecten en de kosten voor verduurzaming van ons vastgoed. Deze onderhoudskosten zijn nu een momentopname en zullen in de toekomstige bijstellingen van dit beleidsplan hoogstwaarschijnlijk nog wijzigen. Zij zijn immers onderhevig aan het behouden of het mogelijk afstoten van vastgoed, en mogelijke subsidies.
beleidsplan onderhoud gemeentelijk vastgoed zaaknr. 61430
8
Bijlage 1 Gebouwenlijst Objectnummer Omschrijving
Adres
Nr.
PC
Woonplaats
10101
Gymzaal Mad. Curiestraat
Madame Curiestraat
40
4532 JZ
Terneuzen
10102
Gymzaal Merwedelaan
Merwedelaan
11
4535 EV
Terneuzen
10103
Gymzaal Leeuwenlaan
Leeuwenlaan
29 A
4532 AE
Terneuzen
10105
Gymzaal EMM Terneuzen
Zuidlandstraat
113
4532 CR Terneuzen
10111
Gymzaal Hoek
Langestraat
21
4542 AG Hoek
10112
Gymzaal Zaamslag
Sportlaan
1A
10115
Gymzaal Marijkestraat Axel
Marijkestraat
1A
4543 AC Zaamslag 4571 VW Axel
10116
Gymzaal Zuiddorpe
Boekweitstraat
12
10117
Gymzaal "De Vliet" Westdorpe
Wilhelminastraat
38
4574 RJ 4554 BM
10118
Gymzaal Philippine
Marollenoord
1
4553 CR Philippine
10302
Dorpshuis Hoek
Molenplein
3
4542 DA Hoek
10303
't Meulengat Sluiskil
St. Elisabethlaan
49
4541 GS Sluiskil
10304
De Hoeve
Edvard Grieghof
113
4536 ES
Terneuzen
10305
De Triangel
Korte Kerkstraat
21
4531 CL
Terneuzen
10308
Dorpshuis Biervliet
Hoogstraat
2
Biervliet
10311
Schoolmuseum "Schooltijd"
Nieuwstraat
2-4
4521 BK 4531 CW
10313
Het Rivierenhuis
IJsselstraat
3
10316
Scheldetheater Terneuzen
Westkolkstraat
16
4535 GT Terneuzen 4531 AW Terneuzen
10317
De Pit Terneuzen
Korte Kerkstraat
28
4531 CL
10318
Stichting Kinderopvang Zeeuwsch-Vlaanderen
Bellamystraat
28
4532 CK Terneuzen
10320
Gemeenschapshuis De 3 Gehughten Spui
Pootersdijk
1
4571 SK
Spui
10322
Portaal van Vlaanderen
Beneluxweg
101
Terneuzen
10323
Gezondheidscentrum Axel
De Ruijterstraat
1-11
4538 AL 4571 BW
10324
Watertoren Expositieruimte Axel
Kinderdijk
2
4571 SX
Axel
10325
De Halle Axel
Rooseveltlaan
1A
4571 HT
Axel
10327
Jeugd-Clubhuis "De Sterre" Zuiddorpe
Boekweitstraat
12
4574 RJ
Zuiddorpe
10328
Gemeenschapshuis 't Kaaike Zuiddorpe
Dorpsplein
15
10329
Gemeenschapshuis 't Hoeksken Overslag
t Hoeksen
11
10330
Wijkgebouw "De Straete" Zandstraat
Zandstraat
40
10335
Prieeltje Sas van Gent
t.o. Westdam 68
ong.
10336
Waterkorenmolen Sas van Gent
naast Kloosterlaan 69
ong.
10337
Gangenstelsel Sas van Gent
naast Westdam 8
ong.
4574 RD Zuiddorpe 4575 NG Overslag Sas van 4551 LH Gent 4551 Sas van GD Gent Sas van 4551 BB Gent Sas van 4551 GA Gent
10338
Transformatorhuisje "Reedijk"
Graaf Jansdijk A
155
4554 AL
Westdorpe
10340
Mosselmonument Philippine
Havenplein
1
4553 CJ
Philippine
10342
Brede school Koewacht (samenleving)
Molenweg
2
4576 CX Koewacht
10343
Brede school Koewacht (bibliotheek)
Eikenlaan
22
4576 BL
10344
Brede school Koewacht (basisschool)
Molenweg
2
4576 CX Koewacht
10346
Brede school Laureyn Philippine (samenleving)
Schorrenkruidlaan
27c
4553 BZ
Philippine
10347
Brede school Laureyn Philippine (bibliotheek)
Schorrenkruidlaan
27a
4553 BZ
Philippine
10348
Brede school Laureyn Philippine (basisschool)
Schorrenkruidlaan
27b
4553 BZ
Philippine
10349
Brede school Laureyn Philippine (PSZ De boefjes)
Schorrenkruidlaan
27b
4553 BZ
Philippine
10350
Buurthuis De Zeemeeuw
Schuberthof
31a
4536 AL
Terneuzen
beleidsplan onderhoud gemeentelijk vastgoed zaaknr. 61430
Zuiddorpe Westdorpe
Terneuzen
Terneuzen
Axel
Koewacht
9
Objectnummer Omschrijving
Adres
Nr.
PC
Woonplaats
10351
De Kameleon (schooldeel)
Leliestraat
26
4537 RJ
Terneuzen
10352
De Kameleon (deel samenleving)
10353
De Twijn (schooldeel)
Prof. Zeemanstraat
216
4532 JM
Terneuzen
10354
De Twijn (deel samenleving)
10355
De Stelle (schooldeel)
Wagnerhof
3
4536 BP
Terneuzen
10356
De Stelle (deel samenleving)
10357
Brede school Othene (schooldeel)
Schelpenlaan
1A, B, C
4533 DW
Terneuzen
10358
Brede school Othene (deel samenleving)
10359
Brede school Biervliet (schooldeel)
Braakmanlaan
14
4521 AA
Biervliet
10360
Brede school Biervliet (deel samenleving)
10361
De Kaaie Philippine
Waterpoortstraat
1A
4553 BG Philippine
10362
Streekmuseum ' Het Warenhuis' (nieuw)
Markt
2A
10363
Industrieel museum Zeeland (nieuw)
Westkade
114
4571 BG Axel Sas van 4551 LA Gent
10364
Brede school Mozaiek (schooldeel)
Spoorstraat
40, A, B
4541 AL
10365
Brede school Mozaiek (deel Samenleving)
10368
Brede school Mozaiek (deel Bibliotheek)
10369
IKC Rivierenbuurt (nog te bouwen)
Terneuzen
10370
IKC Hoek (nog te bouwen)
Hoek
10390
Muziekkiosk Zaamslag
Plein
ong.
10391
Muziekkiosk Sas van Gent
Tulpstraat
ong.
10392
Muziekkiosk Philippine
Philipsplein
ong.
4543 BH Zaamslag Sas van 4551 EV Gent 4553 AM Philippine
10393
Muziekkiosk Sluiskil
Kerkplein
ong.
4541 EV
Sluiskil
10394
Welzijnscentrum De Piramide Terneuzen
Korte kerkstraat
24
4531 CL
Terneuzen
10396
Kinderopvang Juultje Zaamslag [Prokino]
Gerard v.d. Nissestraat
13
4543 AD Zaamslag
10397
V.M. school De Zeemeeuw
31
4536 AL
Terneuzen
10399
Kinderopvang De Kleine Draak Axel
Schuberthof Stadhouderslaan
5
4571 JZ
Axel
10703
Openlucht zwembad Zaamslag
Sportlaan
1a
4543 AC Zaamslag
10704
Openlucht zwembad 'Plaatje' Axel
Sportlaan
9
4571 CA Axel
10705
Openlucht zwembad Koewacht
Berlaerstraat
1
10706
Openlucht zwembad 't Sasse Zwembad
Zwembadstraat
1
4576 AD Koewacht Sas van 4551 CS Gent
10707
Sportcomplex Vliegende Vaart
Vliegende Vaart
2
4537 DH Terneuzen
10715
Sporthal 't Sportuus Axel
Oud Oosteinde
1
4571 DA Axel
10716
Sporthal (cafe) Axel
Oud Oosteinde
1
4571 DA Axel
15011
Begraafplaats Terneuzen (opstal)
Bellamystraat
28b
4532 CP Terneuzen
15012
Begraafplaats Biervliet (opstal)
Beukelstraat
19
4521 BE
15013
Begraafplaats Zaamslag (opstal)
Veerstraat
26
4543 BG Zaamslag
15014
Begraafplaats Hoek (opstal)
Molendreef
6
4542 AA
15016
Begraafplaats Sluiskil (opstal)
Nieuwe Kerkstraat
47
4541 ED Sluiskil
15017
Begraafplaats Westerzicht Axel (opstal)
Westsingel
36
15018
Begraafplaats St. Jansschorre Sas van Gent
Schapersweg
3
15019
Begraafplaats oud (Knekelhuisje) Sas van Gent
P. Krügerdreef
0
4571 VG Axel Sas van 4551 GT Gent Sas van 4551 TT Gent
15021
Begraafplaats Philippine (opstal)
Jacob Hobeinstraat
ongenummerd
15022
Begraafplaats Burchtlaan Axel (opstal)
Burchtlaan
1
4571 HR Axel
15025
Dierenweide Westdorpe (opstal)
Amstelveenstraat
0
15026
Dierenweide Sas van Gent (opstal)
Europalaan
0
4554 BR Westdorpe Sas van 4551 VB Gent
15027
Dorpsbos Sluiskil (besturingskast hekwerk)
Baljuwlaan
ongenummerd 4541 EE
beleidsplan onderhoud gemeentelijk vastgoed zaaknr. 61430
Sluiskil
Biervliet Hoek
Philippine
Sluiskil
10
Objectnummer Omschrijving
Adres
Nr.
15031
Werkplaats Gemaal Zuid
H. Heijermansstraat
1
PC 4532 GH
15033
Werkplaats Hoek
Nieuwstraat
7
4542 AD Hoek
15034
Werkplaats Sluiskil
Drostlaan
13
4541 EP
15035
Werkplaats Zaamslag
Sportlaan
1a
4543 AC Zaamslag
15037
Werkplaats Axel
Liniedijk
8
4571 PD Axel
15038
Werkplaats Philippine
Strandgaper
ongenummerd
15041
Werkplaats Sas van Gent (nieuw)
Lepoutreweg
1
Philippine Sas van 4551 DX Gent
15042
Schaftkeet Prinsessenstraat
Prinsessestraat t.o. 1
ongenummerd 4532 AJ
20010
De Stadhuistoren Axel
Markt
1
4571 BG Axel
20011
Toren NH Kerk Zaamslag
Plein
2
20012
Toren NH Kerk Biervliet
Kerkstraat
6
4543 BH Zaamslag 4521 BM Biervliet
20016
Willibrordustoren Terneuzen
Korte Kerkstraat
20
4531 CL
20201
berging St. Hubrechtstraat 32
St. Hubrechtstraat
32
4542 AN Hoek
20202
berging St. Hubrechtstraat 33
St. Hubrechtstraat
33
4542 AN Hoek
20203
berging St. Hubrechtstraat 34
St. Hubrechtstraat
34
4542 AN Hoek
20204
berging St. Hubrechtstraat 35
St. Hubrechtstraat
35
4542 AN Hoek
20205
berging St. Hubrechtstraat 36
St. Hubrechtstraat
36
4542 AN Hoek
20206
berging St. Hubrechtstraat 37
St. Hubrechtstraat
37
4542 AN Hoek
20211
berging "Noordhof" 1
Noordhof
1
4533 PR Terneuzen
20212
berging "Noordhof" 2
Noordhof
2
4533 PR Terneuzen
20213
berging "Noordhof" 3
Noordhof
3
4533 PR Terneuzen
20214
berging "Noordhof" 4
Noordhof
4
4533 PR Terneuzen
20215
berging "Noordhof" 5
Noordhof
5
4533 PR Terneuzen
20216
berging "Noordhof" 6
Noordhof
6
4533 PR Terneuzen
20217
berging "Noordhof" 8
Noordhof
8
4533 PR Terneuzen
20221
berging "Oosthof" 6
Oosthof
6
4543 NX Zaamslag
20222
berging "Oosthof" 8
Oosthof
8
4543 NX Zaamslag
20223
berging "Oosthof" 16
Oosthof
16
20231
berging "Zuidhof" 1
Zuidhof
1
20232
berging "Zuidhof" 2
Zuidhof
2
20233
berging "Zuidhof" 3
Zuidhof
3
20234
berging "Zuidhof" 4
Zuidhof
4
20235
berging "Zuidhof" 5
Zuidhof
5
20236
berging "Zuidhof" 6
Zuidhof
6
20237
berging "Zuidhof" 7
Zuidhof
7
20238
berging "Zuidhof" 16
Zuidhof
16
4543 NX 4541 CW 4541 CW 4541 CW 4541 CW 4541 CW 4541 CW 4541 CW 4541 CW
20241
berging "Liniehof" 1
Liniehof
1
4571 PG Axel
20242
berging "Liniehof" 2
Liniehof
2
4571 PG Axel
20243
berging "Liniehof" 4
Liniehof
4
4571 PG Axel
20244
berging "Liniehof" 5
Liniehof
5
4571 PG Axel
20245
berging "Liniehof" 7
Liniehof
7
4571 PG Axel
20251
berging "Emmahof" 2
Emmabaan
2
4576 AE
Koewacht
20252
berging "Emmahof" 3
Emmabaan
3
4576 AE
Koewacht
20253
berging "Emmahof" 4
Emmabaan
4
4576 AE
Koewacht
20254
berging "Emmahof" 5
Emmabaan
5
4576 AE
Koewacht
beleidsplan onderhoud gemeentelijk vastgoed zaaknr. 61430
Woonplaats Terneuzen Sluiskil
Terneuzen
Terneuzen
Zaamslag Sluiskil Sluiskil Sluiskil Sluiskil Sluiskil Sluiskil Sluiskil Sluiskil
11
Objectnummer Omschrijving
Adres
Nr.
PC
Woonplaats
20255
berging "Emmahof" 6
Emmabaan
6
4576 AE
Koewacht
20256
berging "Emmahof" 7
Emmabaan
7
4576 AE
Koewacht
20257
berging "Emmahof" 8
Emmabaan
8
4576 AE
Koewacht
20258
berging "Emmahof" 9
Emmabaan
9
4576 AE
Koewacht
20259
berging "Emmahof" 10
Emmabaan
10
4576 AE
Koewacht
20260
berging "Emmahof" 11
Emmabaan
11
4576 AE
Koewacht
20261
berging "Emmahof" 12
Emmabaan
12
4576 AE
Koewacht
20262
berging "Emmahof" 13
Emmabaan
13
4576 AE
Koewacht
20263
berging "Emmahof" 15
Emmabaan
15
4576 AE
Koewacht
20264
berging "Emmahof" 16
Emmabaan
16
4576 AE
Koewacht
20271
berging Bernhardstraat 82
Bernhardstraat
82
4554 BD Koewacht
20272
berging Bernhardstraat 86
Bernhardstraat
86
4554 BD Koewacht
20273
berging Bernhardstraat 92
Bernhardstraat
92
4554 BD Koewacht
20274
berging Bernhardstraat 94
Bernhardstraat
94
4554 BD Koewacht
20275
berging Bernhardstraat 96
Bernhardstraat
96
4554 BD Koewacht
20276
berging Bernhardstraat 98
Bernhardstraat
98
4554 BD Koewacht
20277
berging Bernhardstraat 100
Bernhardstraat
100
4554 BD Koewacht
20278
berging Bernhardstraat 102
Bernhardstraat
102
4554 BD Koewacht
20279
berging Bernhardstraat 104
Bernhardstraat
104
4554 BD Koewacht
20280
berging Bernhardstraat 106
Bernhardstraat
106
4554 BD Koewacht
20302
Woonwagen St. Hubrechtstraat 33
St. Hubrechtstraat
33
4542 AN Hoek
20303
Woonwagen St. Hubrechtstraat 34
St. Hubrechtstraat
34
4542 AN Hoek
20313
Woonwagen Noordhof 3
Noordhof
3
4533 PR Terneuzen
20355
Woonwagen Emmahof 6
Emmabaan
6
4576 AE
20371
Woonwagen Bernhardstraat 82
Bernhardstraat
82
4554 BD Westdorpe
20372
Woonwagen Bernhardstraat 86
Bernhardstraat
86
4554 BD Westdorpe
20373
Woonwagen Bernhardstraat 92
Bernhardstraat
92
4554 BD Westdorpe
20374
Woonwagen Bernhardstraat 94
Bernhardstraat
94
4554 BD Westdorpe
20375
Woonwagen Bernhardstraat 96
Bernhardstraat
96
4554 BD Westdorpe
20376
Woonwagen Bernhardstraat 98
Bernhardstraat
98
4554 BD Westdorpe
20377
Woonwagen Bernhardstraat 100
Bernhardstraat
100
4554 BD Westdorpe
20378
Woonwagen Bernhardstraat 102
Bernhardstraat
102
4554 BD Westdorpe
25010
Stadhuis Terneuzen
Oostelijk Bolwerk
4
4531 GS Terneuzen
25020
Stadskantoor Terneuzen
Oostelijk Bolwerk
4
4531 GS Terneuzen
25021
Stadskantoor (Bedrijfsrestaurant) Terneuzen
Oostelijk Bolwerk
4
4531 GS Terneuzen
25030
Voormalig stadhuis Axel
Markt
1
25041
Voormalig Gemeentehuis Sas van Gent
Westkade
89
30020
Pand Handellaan 3
Händellaan
3
4571 BG Axel Sas van 4551 CE Gent 4536 BW Terneuzen
30021
Pand Oostkant Noodstroom
Oostkant
1WK1
30022
Pand Jacob Catsstraat 7
Jacob Catsstraat
7
35002
Brandweer Sluiskil (GEM)
Bosjeweg
3 of 5
4531 HA Terneuzen 4532 BW Terneuzen 4541 AM Sluiskil
35003
Brandweer Hoek (VRZ)
Mauritsfort
2
4542 LA
Hoek
35004
Brandweer Biervliet
Weststraat
34
4521 AX
Biervliet
35005
Brandweer Axel
Nieuwendijk
19
4571 LG
Axel
35007
Brandweer Koewacht (GEM)
Vlasstraat
8
4576 BB
35008
Brandweer Sas van Gent (GEM)
Kerkhoflaan
5
4551 AZ
Koewacht Sas van Gent
35009
Brandweer Westdorpe (GEM)
Molenstraat
54
4554 CH Westdorpe
beleidsplan onderhoud gemeentelijk vastgoed zaaknr. 61430
Koewacht
12
Objectnummer Omschrijving
Adres
Nr.
PC
Woonplaats
35012
Brandweer Terneuzen Noord (VRZ)
Da Costastraat
1A
4532 EE
Terneuzen
40005
Bibliotheek de Kampanje
Belle Vue
1
4531 DD Terneuzen
45003
Toonbeeld Bellamystraat 26 a
Bellamystraat
26A
4532 CP Terneuzen
50001
Parkeergarage Oostkolk Terneuzen
Oostkant
1PG1
4531 GP Terneuzen
50002
Gemaal Roeiersgang
Roeiersgang
ong
4531 CT
50003
Gemaal Othene
Otheensedreef
ong
50006
Fietstunnel Scheldorado
Westkolkstraat
1B1
50007
Fietstunnel Schependijk
Herengracht
1F1
50011
Parkeergarage Theaterplein
Westkolkstraat
1B1
50012
Fietsenstalling Herengracht
Herengracht
50014
Fietsenstalling Nieuwstraat 45
Nieuwstraat
50015
Betaalhok P-terrein Axelsedam
50102
Abri Busstation Buitenhaven
51001
Terneuzen Terneuzen
4531 AV 4531 GM
Terneuzen
Terneuzen
1F1
4531 AV 4531 GM
45
4531 CV Terneuzen
Schuttershofweg
ong.
4531 CA Terneuzen
Buitenhaven
1
4542 NP Terneuzen
Molen "Windlust" Hoek
Molenplein
1
4542 DA Hoek
51002
Molen "Eben Haëzer" Spui
Pootersdijk
4
4539 PE
Spui
55003
Operationele diensten Terneuzen
Koegorsstraat
4
4538 PK
Terneuzen
beleidsplan onderhoud gemeentelijk vastgoed zaaknr. 61430
Terneuzen
Terneuzen
13
Bijlage 2 Omschrijving NEN 2767 De NEN 2767 is de Nederlandse standaard voor een objectieve integrale inspectie voor de staat van onderhoud van gebouwen en de installaties die ervan deel uitmaken. Een objectief ijkpunt voor de beslissingen over de onderhoudsplanning en het budget en de strategie voor de komende jaren. De vastgelegde methode wordt conditiemeting genoemd. Het resultaat van de conditiemeting is een conditiescore. Een bijbehorende registratie van gebreken en kenmerken van gebreken. Op basis van de meetresultaten wordt de meerjarenonderhoudsplanning opgesteld. Conditiescore Omschrijving
Toelichting
1
Uitstekende conditie
Incidenteel geringe gebreken
2
Goede conditie
Incidenteel beginnende veroudering
3
Redelijke conditie
Plaatselijke zichtbare veroudering, functievervulling niet in gevaar
4
Matige conditie
Functievervulling incidenteel in gevaar
5
Slechte conditie
De veroudering is onomkeerbaar
6
Zeer slechte conditie
Technisch rijp voor sloop
Overzicht conditieniveaus Voor de gemeentelijke gebouwen wordt geadviseerd om conditiescore 3 aan te houden, dit doet het meeste recht aan de huidige staat van groot onderhoud van de gemeentelijke vastgoedportefeuille. Deze is namelijk zeer redelijk tot goed. Door het kiezen voor conditiescore 3 accepteert de gebouweigenaar een bepaalde veroudering, zonder dat het gebruik van het gebouw in gevaar komt. Functionele gebreken, zoals lekkages worden op dit onderhoudsniveau niet geaccepteerd. Het is een realistisch onderhoudsniveau, die geen afbreuk doet aan de waarde en het gebruik van een gebouw. De keuze voor een lagere conditiescore (4-6) zou kunnen inhouden dat de functievervulling van een gebouw wel in gevaar kan komen. Denk hierbij aan lekkages e.d. Buiten het feit dat dit voor hogere reparatiekosten zorgt, zou het ook tot gevolg kunnen hebben dat de waarde van een pand daalt in geval van verkoop.
beleidsplan onderhoud gemeentelijk vastgoed zaaknr. 61430
14
Bijlage 3 Gemeentelijke Routekaart
Routekaart Verduurzaming Gemeentelijk Vastgoed Terneuzen Gebouw Brandweer Axel Brandweer Biervliet Brandweer Hoek Brandweer Koewacht Brandweer Sas van Gent Brandweer Sluiskil Brandweer Terneuzen Noord Brandweer Westdorpe Brede School De Stelle Brede School Koewacht Brede School Laureyn Brede School Mozaïek Brede School Othene Bruintje Beer Buurthuis De Hoeve Buurthuis De Straete Buurthuis De Zeemeeuw De Drie Gehugten De Koegors De Piramide De Pit De Triangel Dorpshuis Biervliet Dorpshuis Hoek Dorpshuis 't Kaaike Gemeenschapshuis De Kaaie Gemeenschapshuis 't Hoeksken Gemeentehuis Sas van Gent Gymzaal De Vliet Westdorpe
2021-2025
2026-2030
2031-2040 PV PV PV PV
2041-2050
PV PV PV PV PV PV PV PV Dit gebouw wordt gesloopt en/of geïntegreerd in een nieuwe IKC/MFA PV
PV
PV
beleidsplan onderhoud gemeentelijk vastgoed zaaknr. 61430
PV
15
Gymzaal Hoek Gymzaal Madame Curiestraat Gymzaal Marijkestraat Gymzaal Merwedelaan Gymzaal Philipine Gymzaal Zaamslag Gymzaal Zuiddorpe Het Rivierenhuis Industrieel Museum Kinderopvang Juultje Zaamslag Museum Het Warenhuis Openluchtzwembad Koewacht Openluchtzwembad 't Plaatje Openluchtzwembad 't Sasse Pand Jacob Catsstraat School De Twijn School De Zeemeeuw Schoolmuseum Schooltijd Sportcomplex Vliegende Vaart Sporthal Leeuwenlaan Stadhuis Axel Stadhuis Terneuzen Stadskantoor Terneuzen t Geuzennest - Brede school Biervliet t Meulengat t Sportuus Toonbeeld Turnaccomodatie EMM Terneuzen
Dit gebouw wordt gesloopt en/of geïntegreerd in een nieuwe IKC/MFA PV Dit gebouw wordt gesloopt en/of geïntegreerd in een nieuwe IKC/MFA PV Dit gebouw wordt gesloopt en/of geïntegreerd in een nieuwe IKC/MFA PV
PV PV PV PV PV PV PV PV PV PV PV
+PV PV
Legenda Erkende maatregelen Energielabel C Energielabel B Energielabel A Nul op de meter
Opmerking: Dit overzicht is samengesteld met gegevens uit de vastgestelde strategie ‘verduurzaming gemeentelijk vastgoed’ en nog afhankelijk van technische uitwerking/constructieve berekeningen.
beleidsplan onderhoud gemeentelijk vastgoed zaaknr. 61430
16