2023-01-19 samenleving - besluitenlijst voorlopig

BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE Samenleving Datum: 19 januari 2023 AANWEZIG: Voorzitter Mw. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman Commissiegriffier: Mw. S.J.M. Goossen

Commissieleden: J. Verdurmen B. van den Bos Mw. Y. Erbisim M. de Haas Mw. V. de Regt L.G.P. de Beleir Mw. C.H.P. van den Ouden Mw. I. Zandman R. den Hollander Mw. M. de Kok J.C. de Witte J.P. Casteleijn H. Eerkes D. Vlaander F. Dellaert J. d’Hooghe Mw. I.J.M. Wojtal P.J. Esselbrugge Mw. P. Stoker Overige aanwezigen: J. Vervaet (wethouder) Mw. S. Suij (wethouder) J. de Buck (wethouder) L. van de Voorde (wethouder) Insprekers: J. Wille Mw. Luteijn Bijlagen: overzicht actiepunten

-

TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA PVV PVV PvdA PvdA VVD SP ChristenUnie SGP 50PLUS Sociaal Terneuzen Sociaal Terneuzen D66 Terneuzen Sterk

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom.

2

Vaststellen agenda

De voorzitter wijst op de aanpassing in de behandeling van de Lijst Ingekomen Stukken. Dhr. Casteleijn verzoekt de eerder vandaag aan de fracties toegezonden motie ‘gemeentehuis alcoholvrij’ als agendapunt toe te voegen. De meerderheid van de fracties stemt tegen. Dhr. Casteleijn plaatst de motie op de agenda van de raadsvergadering van 2 februari 2023. De agenda wordt vastgesteld.

3

Spreekrecht

Er zijn twee insprekers. Dhr. Wille vraagt aandacht voor bewustwording van bestuurders, onderwijs- en gezondheidsinstanties m.b.t. de gevolgen van Covid en de genomen maatregelen voor de bevolking van Terneuzen/Zeeuws-Vlaanderen. Mevr. Luteijn geeft een toelichting op de door haar ingezonden brief over de Pumptrackbaan in Axel (C2 Lijst Ingekomen Stukken, geagendeerd bij agendapunt 13). Zij vertelt over haar negatieve ervaring met het doorlopen burgerparticipatietraject en pleit voor een alternatieve locatie voor de pumptrackbaan. CDA, 50Plus en SGP stelden schriftelijke vragen over de brief van mevr. Luteijn. Op vraag van de voorzitter geven de heren Vlaander (SGP), De Beleir (CDA) en Dellaert (50Plus), dat zij aanvullende vragen hebben voor het college. De voorzitter stelt direct over te gaan naar de behandeling van de brief. De commissie voegt agendapunt 13a toe aan de agenda.

13a

Ingekomen stukken Brief C2 – pumptrackbaan Axel

Dhr. De Beleir vraagt waarom andere locaties zijn afgekeurd. Waarom zijn niet meer burgers betrokken? Dhr. Vlaander vraagt hoe het participatietraject gestalte heeft gekregen. Is naar andere locaties gekeken? Dhr. Dellaert vraagt waarom de locatie is gewijzigd. Mevr. Suij geeft aan, dat de oorspronkelijke locatie door de initiatiefnemer werd aangedragen. Het plan wordt nu uitgebreid met een inclusieve playground. Terneuzen heeft dan als eerste gemeente in Zeeland een speelterrein voor kinderen met een uitdaging. De Mentality foundation wil dan financieel bijdragen aan het project. Daarvoor moet de locatie voldoen aan voorwaarden. Het college heeft diverse locaties in Axel onderzocht. Deze zijn verkeerskundig, stedenbouwkundig en sociaal maatschappelijk getoetst. Het college heeft de voorkeur uitgesproken voor de locatie ‘speelveld ’t Sportuus’. Dit omdat het speelveld voor iedereen (vooral kinderen) goed bereikbaar is, centraal gelegen is en omdat binnen- en buitensporten kan worden gecombineerd. Ook past het binnen de voorwaarden die de Mentelity Foundation stelt aan een inclusieve playground. 2

Dhr. Vlaander vraagt naar de bekostiging. Mevr. Suij geeft aan, dat er € 100.000,00 benodigd is en dat de gemeente € 30.000,00 inbrengt. Mevr. Suij geeft aan dat elke locatie voor- en tegenstanders heeft. Burgerparticipatie betekent niet, dat iedereen altijd tevreden zal zijn. Mevr. Suij zegt de gemeenteraad toe het afwegingskader toe te sturen op basis waarvan het college besloten heeft om locatie ‘’t Sportuus’ te kiezen. In dit kader staan de onderzochte locaties en hoe deze zijn getoetst. Mevr. Suij geeft aan, dat de uitnodiging voor de informatiebijeenkomst vrij breed is verstuurd. De mensen die voor het initiatief zijn komen minder snel op een dergelijke bijeenkomst af, dan mensen die zorgen hebben of tegen zijn. Er wordt een klankbordgroep ingericht, om samen met omwonenden te kijken hoe het plan het best kan worden ingericht. De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken. 4

Mededelingen

Er zijn geen mededelingen.

5

Vaststellen besluitenlijst van 1 december 2022.

De commissie stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast.

6

Actualisatie actiepunten

Actiepunten commissie Samenleving 1 december 2022 De commissie laat de actiepunten 8 en 17 staan. De commissie schrapt de actiepunten 10,12,13,14,15 en 16. Actiepunten gemeenteraad (bijgewerkt tot en met 10 november 2022) De commissie handhaaft de actiepunten 69, 105, 127 en 15

7

Rondvraag

Mevr. Wojtal vraagt naar aanleiding van de aankondiging van Emergis om te stoppen met de ouderenpsychiatrie in Terneuzen of het college op de hoogte was. Gaat het college het gesprek aan met Emergis over de verhuizing? Is het college eens dat toenemend vertrek van noodzakelijke zorg voor deze kwetsbare ouderen uit Zeeuws Vlaanderen een belasting is voor de mantelzorgers maar ook voor de cliënten zelf? Hoe gaat het college hierop inzetten? Dhr. Van de Voorde geeft aan, dat dit gesprek is gevoerd. Het betreft volgens Emergis ouderen in de GGZ met somatische klachten die lichamelijke zorg nodig hebben. Het besluit is genomen in overleg met de cliëntenraad, OR en familieraad. Hij deelt de zorgen van mevr. Wojtal en betreurt het besluit. Emergis heeft gezegd te onderzoeken in hoeverre cliënten in verpleeghuizen in de regio kunnen worden ondergebracht. De intentie van Emergis is om in de vrijgekomen ruimtes een tussenoplossing te gaan bieden voor jongeren die tussen begeleid wonen en zelfstandig wonen in vallen. Dit is positief. Op vraag van mevr. Wojtal zegt dhr. Van de Voorde toe na te 3

gaan bij Emergis hoeveel van de cliënten hebben aangegeven hier in de regio te willen blijven en hoe intensief het gesprek hierover met lokale verpleeghuizen wordt gevoerd. Dhr. De Haas spreekt zijn zorgen uit over het voortbestaan van de Bredabus. Neemt het college hierop actie, samen met de gemeente Hulst. Dhr. De Buck verwijst naar het aangenomen amendement A22-02 over de regionale mobiliteitsstrategie, waarin de Bredabus specifiek wordt genoemd. Het college blijft zich inzetten voor een goede, snelle en voor de reiziger betaalbare verbinding tussen Hulst en Breda en voert hierover gesprekken met de provincie, samen met de gemeente Hulst. 8

Informatie uit het college

Dhr. Vervaet geeft een update over de afhandeling van de aanvragen in het kader van de energietoeslag. Op vraag van dhr. Casteleijn geeft hij aan, dat de toeslag binnen enkele dagen na toekenning wordt uitbetaald. Dhr. Vervaet wijst op de informatie over de minimaregelingen binnen de gemeente. Deze staat op de gemeentelijke website.

9

Informatie uit de Er is geen informatie uit de gemeenschappelijke regelingen. gemeenschappelijke regelingen

10

Rapport Rekenkamercommis sie Hulst Terneuzen Quick scan Inburgering

Dhr. Kort van de Rekenkamercommissie geeft een presentatie en de conclusies uit het rapport. Mevr. de Kok vraagt of wordt gekeken naar duale routes van leren en werk. Dhr. Kort bevestigt dit. Mevr. Zandman vraagt hoe de wethouder de tekorten ziet voor de toekomst. Zij wil weten hoe de raad wordt betrokken. Welk aanbod van werk is er voor mensen die de taal onvoldoende machtig zijn? Dhr. Esselbrugge vraagt of het college zicht heeft op de relatie tussen de arbeidsmarkt en de inburgering. Hij vraagt hoe de Raad uitvoering kan geven aan z’n kaderstellende bevoegdheid. Dhr. Dellaert wil weten of sprake is van een carte blanche voor wat betreft de uitgaven het doen van uitgaven. Dhr. Vlaander vraagt wanneer de beleidsregels voor handhaving beschikbaar zijn. Zijn er voor het onderzoek ook gesprekken gevoerd met de doelgroep zelf? Wordt het rijk via de VNG geïnformeerd over de extra kosten en komt er een tegemoetkoming? Wat is de oorzaak van de lage leerbaarheid en is het mogelijk om mensen met een hogere leerbaarheid aan te trekken? Dhr. Casteleijn vraagt hoe rigide de eisen zijn voor het inbur4

geringsexamen. Dhr. Kort heeft geen gesprekken gevoerd met inburgeraars. Dat statushouders die worden gekoppeld een lage leerbaarheid hebben is een breed gedragen indruk van de medewerkers. Deze is niet getoetst. De ontwikkeling van de nieuwe wet voorziet in een andere manier van koppelen, waarbij een meer warme afstemming is tussen COA en gemeenten. De arbeidsmarktregio zal hiein een rol spelen. De exameneisen zijn landelijk vastgesteld. Voor wat betreft de zelfstandigheidsroute bestaat er een inspanningsverplichting. Dhr. Vervaet gaat in gesprek met het rijk wanneer de bekostiging niet toereikend zal zijn. Hij zegt toe een raadsinformatiebijeenkomst te organiseren over ongeveer over ongeveer een half jaar over de voortgang en om te laten zien wat er op de werkvloer gebeurt . Dhr. Casteleijn wil tijdens deze bijeenkomst ook de mening van belangenverenigingen, hij wil relevante feedback vanuit de doelgroep horen. Dhr. Vervaet vindt dit een goede suggestie en zal dit meenemen. Dhr. Vervaet zal schriftelijk terugkoppelen hoe de beleidsregels voor handhaving zijn vormgegeven en hoe deze kunnen worden toegepast. In de praktijk zijn mensen welwillend om mee te werken. Dhr. Vervaet stelt, dat taal belangrijk is om aan het werk te kunnen. Er vindt een gerichte intake plaats. Mevr.

Kok pleit voor een combinatie van taal en werk waar mogelijk en dat ook kennis van andere talen hierbij betrokken wordt. Mevr. Stoker geeft aan, dat dit in de praktijk zeker gebeurt binnen de gemeente Terneuzen.

11

Vaststellen Woonzorgvisie

Het voorstel gaat als hamerstuk naar de raad. Dhr. De Witte vraagt aandacht voor het tekort aan huisartsen en psychologen. Mevr. Zandman vraagt welke belangen doorslaggevend zijn als het gaat over langer thuiswonen en meer mantelzorgers: die van de cliënt? Worden ouderen actief benaderd om te verhuizen? Overlegt de gemeente met woningcorporaties over voldoende gelijkvloerse betaalbare huurwoningen? Waarom gaan geschikte gebouwen mogelijk tegen de vlakte? Kijken partijen naar het risico op overlast, wanneer verschillende doelgroepen bij elkaar worden geplaatst? Dhr. Vlaander vraagt of de Woonzorgvisie is afgestemd met Hulst en Sluis. Hoe gaat het college partners betrekken en bewoners informeren? Kan regelmatig worden gerapporteerd over de voortgang aan de raad? Hij vraagt aandacht voor woonruimte in combinatie met geestelijke gezondheidszorg. Dhr. Den Hollander vraagt naar de ontwikkeling van beschermde woonvormen voor jongeren. Welke ambitie heeft het college voor extra geclusterde woonvormen voor ouderen? In welk overleg wordt de aangenomen motie over de wijk Zeldenrust verder onderzocht? 5

Dhr. Van de Voorde deelt de zorgen van mevr. Zandman over het langer thuiswonen. Er is overleg met de woningcorporaties over het stimuleren van ouderen om door te stromen. Hierbij is ook aandacht voor betaalbare, gelijkvloerse huurwoningen. Het visiedocument is ook bedoeld om plannen van initiatiefnemers te toetsen. Wanneer doelgroepen worden gemixt, moet altijd goed gekeken wat haalbaar is en welke voorwaarden worden gesteld. Er zijn verkennende gesprekken met Juvent en Zeeuwse Gronden over de voorzieningen voor jongeren. De verkennende gesprekken ter uitvoering van de motie over de wijk Zeldenrust worden gevoerd. De voortgang komt aan de orde bij de actiepunten voor de commissie Omgeving. Op vraag van dhr. Casteleijn bevestigt dhr. Van de Voorde de aandacht voor kleine zorginitiatieven en de rol van buurthuizen. Dhr. Van de Voorde geeft aan, dat de Woonzorgvisie nog zal worden afgestemd met Hulst en Sluis. Dhr. Van de Voorde zal de raad informeren over de uitvoeringsagenda. Dit kan in de commissie of door middel van een aparte sessie. Hij zal de raad ook jaarlijks informeren over de voortgang. Dhr. Van de Voorde zegt dat er verschillende communicatielijnen zullen zijn. Of het wenselijk is om een centraal communicatieplatform in te richten moet worden verkend. Het voorstel gaat als hamerstuk naar de raad. 12

Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 15 december 2022

a. Uitvoeringsdocument ‘ het herstellen van vertrouwen en bestaanszekerheid’, Noodoproep help nu alle kwetsbare personen uit onze samenleving van de heer de Vos op verzoek van PVV Mevr. Zandman informeert naar de voortgang van de Inclusieagenda. Worden afspraken gemaakt met ondernemers over de toegankelijkheid van winkels? Worden stoepbanden verlaagd? Mevr. Zandman heeft ervaren dat deze vaak te hoog liggen. Dhr. Van de Voorde geeft aan, dat de gemeentelijke gebouwen zijn aangepast en voldoen, met uitzondering van de inkom van het museum in Axel. Daar is aanpassing te kostbaar en worden mensen geholpen bij het betreden van het gebouw. De gemeentelijke gebouwen worden nu geïnspecteerd voor certificering. De visuele toegankelijkheid van de website is nu niveau B. Dhr. Van de Voorde zegt toe dat er schriftelijk antwoord wordt gegeven op de vragen over afpraken met het het midden- en kleinbedrijf en de stoepbanden. De voorzitter stelt vast dat de brief voldoende is besproken. 6

b. CZW bureau, Zeeuwse aanpak van alcoholpreventie bij jongeren op verzoek van SP Dhr. Casteleijn deelt zijn zorg over het problematisch alcoholgebruik onder de jeugd. Het is van belang om dit terug te brengen door het goede voorbeeld te geven. Daarom heeft hij een motie voorbereid. Hij vraagt een reactie aan de portefeuillehouder. Wethouder Suij geeft aan dat er nog geen bespreking is geweest van de motie in het college. De voorzitter stelt vast dat de brief voldoende is besproken. c.

Brief college over jongerenparticipatie op verzoek van 50PLUS

Dhr. Dellaert geeft aan, dat schriftelijke vragen afdoende zijn beantwoord. Geen wens meer tot bespreking. De voorzitter stelt vast dat de brief voldoende is besproken. 13

Ingekomen stukken

De voorzitter stelt vast dat de commissie de stukken afhandelt volgens het voorstel.

14

Sluiting

De voorzitter sluit om 21.56 uur de vergadering.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Samenleving van 2 maart 2023. commissiegriffier,

voorzitter,

mw. S.J.M. Goossen

mw. A.D.W Dijkhuis-Dieleman

7