2023-01-19 - bijlage LH221817 van woonzorgvisie naar uitvoeringsplan

Van een Woonzorgvisie naar een uitvoeringsplan In de Woonzorgvisie van de gemeente Terneuzen zijn op 4 speerpunten acties geformuleerd waar de gemeente de komende jaren, samen met haar partners, aan wil gaan werken. Het gaat om de volgende speerpunten: 1.

Zelfstandig wonen

2. 3.

Doorstroom Innovatie en vernieuwing

4.

Samenwerking

Om uitvoering te geven aan de speerpunten en bijbehorende acties is het belangrijk dat er een uitvoeringsplan wordt opgesteld. In deze korte notitie beschrijven we de vervolgstappen die nodig zijn om de Woonzorgvisie te vertalen in een uitvoeringsplan De gemeenteraad van Terneuzen heeft tijdens de raadsinformatiebijeenkomst (RIB) van 15 september jl. per speerpunt aandachtspunten meegegeven die bij het opstellen van het uitvoeringsplan mee moeten worden genomen. Deze aandachtspunten hebben we als bijlage aan deze notitie toegevoegd.

Opstellen uitvoeringsplan Bij het opstellen van het uitvoeringsplan is het belangrijk om de partijen te betrekken die ook een bijdrage hebben geleverd aan de Woonzorgvisie. Samen met deze partijen is het zaak om de volgende stappen te doorlopen: 1.

Prioritering van de speerpunten en onderliggende acties

2.

Concretisering van de acties

3. 4.

Rol invulling per actiepunt Invulling proces

1. Prioritering van de speerpunten en onderliggende acties

Bij de prioritering moet een helder beeld ontstaan van de te verwachten effecten op korte, middellange en lange termijn. Daarnaast vraagt dit inzicht in de te verwachten inspanningen om de acties uit te voeren. Om vaart en vertrouwen te houden, adviseren we om op zoek te gaan naar de ‘quick wins’ en deze snel op te pakken. Ook is het belangrijk om rekening te houden met de prioritering/urgentie die tijdens de RIB reeds is verzameld. 2. Concretisering van de acties

In de Woonzorgvisie zijn verschillende punten opgenomen die aangeven op welke wijze de doelstelling nader geconcretiseerd kunnen worden. Per doelstelling is het zaak om deze punten om te zetten in concrete acties. Ook uit de RIB zijn een aantal voorstellen gedaan hoe een en ander nader concreet gemaakt kan worden.

LH/22/1817/wzvtnz2 | 29 november 2022 | © Bureau HHM | pagina 1

3. Rolinvulling per actiepunt

Om te bewaken dat de afspraken tot uitvoering worden gebracht is het zaak om bij de diverse acties aan te geven welke partijen betrokken zijn bij de uitvoering en wat ieders rol (en taak?) daarbij is. Om de voortgang te bewaken is het belangrijk ome een tijdsplanning waarop (tussen)resultaten worden opgeleverd. Hierbij is het relevant dat er inzicht is op de tijdsinspanning per actie van de betrokken partijen, Daarnaast zal er inzicht moeten zijn welke inspanningen gevraagd wordt van de betrokken partijen. Dit kunnen inspanningen zijn op het terrein van tijd, aanpassing beleid, financiële bijdragen, samenwerkingsafspraken? en dergelijke.

Project- procesmatige organisatie We stellen voor om het proces te starten met de inrichting van een stuurgroep, bestaande uit (een afvaardiging) van de partners. Binnen deze stuurgroep worden de contouren van het uitvoeringsplan vorm gegeven en vindt afstemming plaats ten aanzien van prioritering, concretisering en rolinvulling. Naast de stuurgroep is het raadzaam om een overleg te starten op beleids-uitvoeringsniveau waar in ieder geval dezelfde partijen in vertegenwoordigd zijn die ook deelnemen aan de bestuurstafel. In dit overleg vindt de concrete uitwerking van het uitvoeringsplan plaats. Waar betrokkenheid wenselijk en/of noodzakelijk is kan op onderwerpen bij dit overleg ook vertegenwoordiging van inwoners en/of partijen die niet aangesloten zijn bij de bestuurstafel worden aangehaakt.

Beoogd resultaat Het proces van realisatie van een uitvoeringsplan is afhankelijk van diverse factoren. Daarnaast is het goed om oog te hebben voor het feit dat het initiële plan een weergave is van de situatie op het moment van totstandkoming van dit plan. Het plan zal steeds bijstelling behoeven op basis van ontwikkelingen in de praktijk. Afhankelijk van verloop, betrokkenheid partijen en gezamenlijke inspanningen is het gewenste resultaat het volgende: •

Een concreet uitvoeringsplan, op basis van een prioritering en concretisering van de acties per speerpunt, met daarbij heldere afspraken over de rolinvulling en tijdspad ten aanzien van de uitvoering hiervan.

•

Een operationele overlegstructuur op zowel bestuurlijk, als beleidsmatig/uitvoeringsniveau.

LH/22/1817/wzvtnz2 | 29 november 2022 | © Bureau HHM | pagina 2

Bijlage 1. Opbrengsten RIB 15 september 2022 Aan de raadsleden is gevraagd om de acties per speerpunt te beoordelen op prioriteit/urgentie en om opmerkingen/aandachtspunten mee te geven die bij de uitvoering van desbetreffende actie van belang zijn. Speerpunt Zelfstandig wonen Doelstelling: Alle inwoners, ook die kwetsbaar zijn, zo zelfstandig mogelijk te laten wonen in de eigen kern. Voor ouderen met een zorgvraag gaat het om het vergroten van de mogelijkheden om zo lang mogelijk zelfstandig (thuis) te wonen. Voor inwoners die dak- en thuisloos zijn geraakt gaat het juist om zo snel mogelijk weer zelfstandig wonen. Acties Aantal raadsleden Opmerkingen van raadsleden Focus op het welzijn van onze inwoners, vanuit het oogpunt van preventie en het gedachtengoed van positieve gezondheid. Nog meer en beter gebruik maken van algemene gebruikelijke en voorliggende voorzieningen. Investeren in het verstevigen en behouden van het netwerk.

3

Monitoren door bijvoorbeeld GGD of huisarts via zorginfrastructuur.

2

Dus niet afschalen intramurale zorg.

1

De raadsleden gaven het volgende aan: Blz. 13 onderin o.k. Zelf kan ik niet precies begrijpen wat dit te maken heeft met dit punt. Misschien dat jullie het wel begrijpen en kunnen gebruiken. Anders gewoon weglaten.

Investeren in de leefbaarheid van alle kernen, groot en klein Afspraken maken hoe we omgaan met de spreiding van kwetsbare groepen inwoners over de verschillende kernen en wijken van onze gemeente.

3

(nog meer) inzetten op het vergroten van de levensloopbestendigheid van de woningvoorraad. Investeren in respijtzorg.

1

Voor spreiding verslechterd de leefbaarheid, dus uitsluitend op vrijwillige basis.

5

Keuzes maken. Niet alles kan in elke kern. Mantelzorg en Pré mantelzorgwoningen. Particuliere initiatieven omarmen en ondersteunen.

3

5

LH/22/1817/wzvtnz2 | 29 november 2022 | © Bureau HHM | pagina 3

Speerpunt Doorstroom Wat is er voor nodig om de kwetsbare inwoners passend te laten wonen, rekening houdend met hun wensen? Acties Aantal raadsleden Opmerkingen van raadsleden Stimuleren van de eigen verantwoordelijkheid van de inwoner.

3,5

Stimuleren van het verhuizen van ouderen van (eengezins)woningen naar nultreden- en levensloopbestendige woningen of naar andere typen passende woningen. Investeren in het realiseren van voldoende passende woningen voor ouderen. Ontwikkelen passende woonvorm voor inwoners die doorstromen vanuit instelling, waaronder beschermd wonen en de maatschappelijke opvang, naar zelfstandig(er) wonen. Inzicht houden op de in-, door- en uitstroomcijfers van verblijfsvoorzieningen.

0,5

Enquête onder 60+ wie door zou willen stromen en naar wat voor woonvorm en wat voor andere benodigdheden. Gericht stimuleren n.a.v. de enquête.

Woningspliting en zorgaanbouw met minder regelgeving. Gericht bouwen naar behoefte (uit de enquête).

Tijdens de RIB is er door de raadsleden een alternatieve indeling van de acties voorgesteld. De uitkomsten hiervan beschrijven we hieronder. Actie Enquête houden onder 60+ wie door zou willen stromen naar wat voor woning en wat voor andere benodigdheden. Gericht stimuleren n.a.v. de enquête. Woningspliting en zorgaanbouw met minder regelgeving Gericht bouwen naar behoefte (uit de enquête) Aandacht voor woningen voor expats in overleg met werkgevers. Plan maken om woningbestand up-to-date te houden.

Aantal raadsleden 3,5

0,5 1 9 3 1

LH/22/1817/wzvtnz2 | 29 november 2022 | © Bureau HHM | pagina 4

Speerpunt Innovatie en vernieuwing Doel: Innoveren van het woonzorgaanbod in onze gemeente. Dit maakt dat we willen investeren in nieuwe woonzorgconcepten, specifieke woonvormen en toepassingen van zorgtechnologie willen stimuleren. Acties Aantal raadsleden Opmerkingen van raadsleden Inzetten op tijdelijke en flexibele woonoplossingen voor de huisvesting van kwetsbare doelgroepen. Ontwikkelen passende woonvorm voor specifieke doelgroepen die op dit moment ontbreken in het lokale of regionale aanbod. We ontwikkelen een afwegingskader om nieuwe initiatieven te beoordelen.

Ruimte bieden aan kleinschalige zorgondernemers, inwonersinitiatieven en nieuwe zorgaanbieders om nieuwe passende woonvormen te ontwikkelen, waarbij uiteraard het afwegingskader voor nieuwe initiatieven van toepassing is. Stimuleren de ontwikkeling van nieuwe woonvormen (zowel bouw, als verbouw) voor een mix aan doelgroepen. We borgen dat nieuwe woonvormen/wooneenheden gereed zijn voor zorgtechnologie. We zetten in op de mogelijkheden voor alternatieve woonzorgvormen voor de mantelzorg.

1

2

7

Flexibel omgaan met panden met een andere bestemming voor (tijdelijke) bewoning. Passende woonvormen voor specifieke doelgroepen afstemmen lokaal/aanbod. Bijvoorbeeld jongeren autistisch spectrum. Tholen. Afwegingskader ontwikkelen in samenhang met. Ruimte voor kleinschalige initiatieven. Spreiding door gemeente heen. Voor iedereen beschikbaar. Geen beperkingen.

5

Variatie en combinatie woonzorgvormen wenselijk. Verdeeld over wijken. Hofjes in allerlei vormen.

1

Zorgtechnologie kan ook helpend zijn om personeelstekort op te lossen. Mogelijkheden voor mantelzorg bij alternatieve woonvormen meenemen. Voorbeeld hofje met kwetsbare ouderen. Personeelsbezetting. Breng dit eerst in beeld.

2

1

LH/22/1817/wzvtnz2 | 29 november 2022 | © Bureau HHM | pagina 5

Speerpunt Samenwerking Doelstelling: samenwerking tussen gemeente woningbouwcorporaties, andere woningmarkpartijen en aanbieders van zorg, welzijn en ondersteuning om de doelen te bereiken. Ook de verbinding met beleidsterreinen die elkaar overlappen. Acties Aantal raadsleden Opmerkingen van raadsleden Ontwikkelen samenhangend beleid op het vlak van wonen, zorg én onderwijs en arbeidsmarkt. Verbinden van de verschillende vormen van dagbesteding (nog meer) met sport en recreatie. Ontwikkelen oplossingen om voorzieningen bereikbaar en beschikbaar te houden, ook voor inwoners die op het vlak van mobiliteit beperkingen ervaren. Blijven investeren in samenwerking tussen zorgen de veiligheidsketen. We bundelen krachten om 24/7 bereik- en oproepbaarheid mogelijk te maken.

9

Inventarisatie: speerpunten partners, behoeften, beleid.

2

Centraliseren van voorzieningen

2

Betrek alle ketenzorgpartners (ook GGD, GGZ, Dethon, politie) Langer termijnbeleid met PDCA

1

Regierol bij de gemeente Toekenningscriteria voor woningen.

LH/22/1817/wzvtnz2 | 29 november 2022 | © Bureau HHM | pagina 6