2022-11-30 a. vaststelling bestemmingsplan Buitengebied, Middenweg 13a Biervliet - Ontwerpbesluit

Gemeenteraad Ontwerpbesluit

Zitting van 15 december 2022 Omgeving & Economie - Planvorming zaaknummer: 5975

2022_Raad_00192 - Vaststelling bestemmingsplan Buitengebied, Middenweg 13a Biervliet (Snellaadstation met zonnepark) Portefeuillehouder Frank Hulle,van Programma en/of paragraaf Programma Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Besluit Besluitpunt 1 De gemeentraad besluit de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren en stemt in met de inhoud en conclusie van de 'Antwoordnota zienswijzen'. (toegevoegd als bijlage 1) Besluitpunt 2 De gemeenteraad besluit het bestemmingsplan Buitengebied, Middenweg 13a Biervliet (Snellaadstation en zonnepark) als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0715.BPBG74VG01 met bijbehorende bestanden zowel in digitale als analoge ongewijzigd vast te stellen. Besluitpunt 3 De gemeenteraad besluit geen exploitatieplan vast te stellen conform artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening. Wat is de aanleiding? Met dit bestemmingsplan wordt planologische medewerking verleend aan de bouw van een snellaadstation met vier laadpalen. Daarnaast wordt een park (verblijfsgebied) gecreëerd waar mensen kunnen ontspannen terwijl ze hun auto opladen. Ook komt er een kiosk met diverse automaten. Om het snellaadstation van duurzame stroom te voorzien komt er een zonnepark van 1,5 hectare. Op deze manier wordt tegemoet gekomen aan de groeiende vraag naar het snel opladen van elektrische voertuigen.

Wat willen we bereiken? Groene elektriciteit en duurzaam vervoer zijn belangrijke punten binnen het bestuursakkoord. Het verder uitrollen van een snellaadinfrastructuur wordt daarin ook genoemd. Met dit initiatief komt er een tweede snellaadstation binnen de gemeente 1/3

Terneuzen. Duurzame mobiliteit binnen de gemeente Terneuzen wordt hierdoor verder gestimuleerd. Daarnaast zorgt het zonnepark (1,5 ha) voor de lokale opwek van duurzame energie. Door de koppeling van de twee activiteiten wordt er zowel in opwek en afzet van duurzame energie voorzien. Argumenten 1.1 Er is behoefte aan snellaadstations Op dit moment is er in de gemeente Terneuzen nog maar één snellaadstation. Dit staat op het Agri Tankstation aan de Kennedylaan. Om de verduurzaming van mobiliteit te bevorderen is een tweede snellaadstation een zeer gewenste ontwikkeling. Dit sluit aan bij de grote behoefte om ook buiten de kernen snelladen te faciliteren. 1.2 Geschikte locatie voor snellaadstation De Middenweg (N61) bij Biervliet is een weg die veel gebruikt wordt door doorgaand verkeer en vakantiegangers. Het is een gunstige locatie waarbij er geprofiteerd kan worden van de wisselwerking van vervoer van de nabijgelegen bedrijven en toeristengebieden. Op deze manier wordt het westelijke gedeelte van de gemeente voorzien van een snellaadstation. Aan de N61 is momenteel geen goed bereikbaar laadstation gevestigd. Met dit snellaadstation wordt de bereikbaarheid en dekking voor duurzame mobiliteit verder versterkt. 1.3 De initiatiefnemer zorgt voor een aantrekkelijke verblijfslocatie.

De initiatiefnemer heeft een compleet plan gemaakt om het de klanten die komen laden naar hun zin te maken. Onderzoek laat zien dat eigenaren van een elektrische auto vaak bereid zijn om iets van de route af te wijken als de laadlocatie faciliteiten heeft zoals een kiosk met toiletten, eten, drinken en een park. 1.4 Zware netaansluiting aanwezig Het bestaande bedrijf van initatiefnemer heeft al een zware netaansluiting. Netwerkbedrijf heeft aangegeven dat de zware netaansluiting gunstig ligt voor de ontwikkelingen van de initiatiefnemer. Het netwerkbedrijf hoeft minimaal te investeren in het doortrekken van de kabels om het snellaadstation en zonnepark aan te sluiten. 1.5 Het plan past binnen de ‘Structuurvisie Zonne-energie’ Het initiatief past binnen de ‘Structuurvisie Zonne-energie’ van de Gemeente Terneuzen. Hierin staat dat zonneparken buiten bebouwd gebied alleen op multifunctioneel bruikbare gronden zoals stortplaatsen, spaarbekkens en nutsvoorzieningen mogelijk zijn. Ook geldt dat voor agrarische gronden die in de praktijk niet meer als agrarisch gebruikt kunnen worden er de mogelijkheid bestaat tot het realiseren van een zonnepark. De locatie waar het zonnepark wordt beoogd ligt op laaggelegen gronden. Jaarrond is dit gebied erg drassig. Hierdoor is de grond voor agrarische doeleinden minder tot niet geschikt.

Daarnaast is het zonnepark (1,5 ha) ondergeschikt aan de bedrijfsvoering en heeft het een directe link naar de bedrijfsmatige activiteit van het snellaadstation. 1.6 Provincie is gekend in deze ontwikkeling Het plan is in vooroverleg bij de provincie beoordeeld. Na een bezoek ter plaatse (door de provincie en gemeente) is de provincie akkoord met de voorgestelde ontwikkeling van een snellaadstation met zonnepark. 1.7 Initiatiefnemer heeft omgevingsdialoog gevoerd Initiatiefnemer heeft in een vroege fase omwonenden in een straal van 1 km rond zijn bedrijf betrokken in de plannen. Dit is toegevoegd als bijlage 8 bij het bestemmingsplan. Ons zijn daarover geen negatieve signalen ontvangen. Vragen die gedurende het traject naar voren 2/3

komen zijn naar tevredenheid van omwonenden beantwoord. Ook in de verdere ontwikkelingsfase en gebruiksfase wil initiatiefnemer de omgeving betrekken in het proces. Betrokkenheid en een goede verstandhouding met de omgeving is erg belangrijk voor initiatiefnemer. De omgeving is erg positief over de ontwikkeling. 1.8 Een zienswijze ingediend. Tijdens de terinzagelegging van het ontwerpplan is er één zienswijze ingediend. In de zienswijze worden vragen gesteld over aansprakelijkheid, verlichting, teruglevering op het net. De zienswijze is ontvankelijk en ongegrond verklaard. De 'Antwoordnota zienswijze' is als bijlage 1 toegevoegd. De zienswijze verzet zich niet tegen vaststelling van het bestemmingsplan. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Wat mag het kosten? Er zijn voor de gemeente geen financiële consequenties aan de procedure verbonden. Met initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. Wat gaan we ervoor doen? Nadat het bestemmingsplan Buitengebied, Middenweg 13a Biervliet (snellaadstation en zonnepark) is vastgesteld wordt het besluit bekend gemaakt in: •

ZVA en Gemeenteblad.

•

www.ruimtelijkeplannen.nl en de gemeentelijke website.

•

Vervolgens wordt het bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage gelegd voor de beroepstermijn bij de Raad van State.

3/3