2022-11-29 - Bijlage 3 overzicht aangepaste artikelen

Bijlage 3: Afwegingen en aanpassingen verschillende verordeningen. De meeste van de bestaande regels in gemeentelijke verordeningen kennen hun basis in modelverordeningen die de VNG opstelde. De Afvalstoffenverordening, de APV, de Bouwverordening en de Erfgoedverordening zijn daarvan de voorbeelden. De artikelen in de VFL vinden hun basis in de door de gemeenteraad op basis van deze VNG-modellen vastgestelde verordeningen. Op enkele onderdelen vond hierop een aanvulling plaats t.w.: a. Voor zowel de artikelen die hun basis vinden in de Afvalstoffenverordening als de APV vond aanpassing plaats omdat de VNG deze modelverordeningen ook aanpaste en baseerde op de komst van de Omgevingswet. Hieruit vloeien vooral redactionele wijzigingen voort. Zo is in een aantal artikelen van de oorspronkelijke APV de term "opheffing" vervangen door de term "beëindiging". In alle regelingen is de term "bestemmingsplan" vervangen door "omgevingsplan". Ook nu de Omgevingswet nog niet in werking treedt is er hier geen sprake van juridische belemmeringen voor het hanteren van deze wat meer moderne termen. b. In het model van de Afvalstoffenverordening stelde de VNG in maart 2021 een aanpassing voor. De VNG stelde voor een artikel op te nemen dat de aanbieding van ongeadresseerd drukwerk en de verspreiding van huis- aan-huisbladen regelt.

Wij namen dit voorstel in deze verordening over voor de huis- aan-huisbladen in artikel 3.40. Op de mogelijkheden tot aanbieden van ongeadresseerd drukwerk komen we in een later stadium nog terug bij de gemeenteraad. c. Ook in het model van de Afvalstoffenverordening nam de VNG in maart 2021 een bepaling op die invulling geeft aan de taakopdracht voor de gemeenteraad op grond van de Wet Dieren, tot het aanwijzen van een inzamelaar van kadavers van gezelschapsdieren. Dit is een nieuw artikel, dat in deze verordening is opgenomen in de artikelen 2.7 lid 4 en 3.44. d. Het huidige artikel 2.12 van de APV regelt de vergunning voor het maken van een uitweg naar de openbare weg vanaf een perceel. Een van de beoordelingsgronden voor het verlenen van een dergelijke vergunning is het "voorkomen van gevaar voor verkeer op de weg". In de praktijk kunnen daarover eenvoudig discussies ontstaan. In artikel 3.57 van deze verordening hebben wij een aantal situaties beschreven waarbij van "gevaar voor het verkeer op de weg" sprake is. Dat leidt dan tot een weigering van de uitwegvergunning. Deze aanvulling is geen beleidsinhoudelijke aanpassing van de verordening, alleen een nadere verduidelijking van de toepasbare praktijk.