Document · PDF

2022-11-10 a. Vaststelling bestemmingsplan Terneuzen Midden, Vd Peijlstraat Kerkhoflaan - Ontwerpbesluit

gemeenteraad 10 november 2022, gemeente TerneuzenBij agendapunt: Vaststellen bestemmingsplan Terneuzen Midden, Van der Peijlstraat/Kerkhoflaan32.918 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Soortenbescherming Het onderhavige plan betreft het permanent bestemmen van een bestaande situatie. De 40 flexwoningen zijn reeds gebouwd. Daarom worden er in het kader van het onderhavige bestemmingsplan geen beschermde dieren/of plantsoorten verstoord of verwijderd. Een quickscan flora en fauna is niet benodigd. Dit aspect vormt geen

Juust

35/441 30

Terneuzen Midden, Van der Peijlstraat/Kerkhoflaan

belemmering voor voorgenomen plan.

4.10

Verkeer en parkeren

Een goede ontsluiting en voldoende parkeerfaciliteiten zijn belangrijk voor een goed functionerende ontwikkeling. In deze paragraaf wordt aandacht besteed aan de gevolgen van het plan op de verkeerssituatie in de omgeving, de verkeersgeneratie, de ontsluiting en de wijze waarop voldoende parkeergelegenheid in het plan is gewaarborgd. Parkeren Op 26 september 2019 heeft de gemeenteraad geactualiseerde parkeernormen vastgesteld. Toegevoegd is een norm voor de categorie 'tiny houses'. Het plangebied is aangeduid als 'schil centrum' en 'matig stedelijk'. De parkeernorm bedraagt in dat geval 0,65 per kamer. Dit betekent dat er 26 parkeerplaatsen benodigd zijn. Binnen het plangebied zijn 40 parkeerplaatsen gerealiseerd. Aan de parkeernorm wordt ruim voldaan. Verkeersgeneratie Om de verkeersgeneratie van het onderhavige plan uit te rekenen is gebruik gemaakt van de CROW publicatie 'Toekomstbestendig parkeren' (nr. 381) met de gebiedsaanduiding 'centrum' en stedelijkheidsgraad 'matig stedelijk' zoals opgenomen in de parkeernota 2015-2020. Een tiny house in een dergelijk gebied heeft een verkeersgeneratie van minimaal 1,8 en maximaal 2,1 voertuigbewegingen per etmaal. Dit betekent dat de verkeersgeneratie maximaal 84 voertuigen per etmaal betreft. Deze zijn inbegrepen in de huidige feitelijke situatie.

4.11

Water

Het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) stelt een watertoets in ruimtelijke plannen verplicht. Beschreven moet worden op welke wijze in het plangebied met water en watergerelateerde aspecten wordt omgegaan. Voorkomen moet worden dat ontwikkelingen in het ruimtegebruik ongewenste effecten hebben op de waterhuishouding. Een goede afstemming tussen beiden is derhalve noodzakelijk om problemen, zoals bijvoorbeeld wateroverlast, slechte waterkwaliteit, verdroging, etc., te voorkomen. Ten tijde van de vergunningverlening voor de tijdelijke situatie is in 2017 een watertoetsproces doorlopen. De ontwikkeling is reeds gerealiseerd. Voor de volledigheid is wel de watertoetstabel ingevuld. Thema en water(beheer)doelstelling Uitwerking Veiligheid waterkeringen Er liggen geen waterkingen in de directe omgeving van Waarborgen van het veiligheidsniveau en rekening het plangebied. De veiligheid kan worden houden met de daarvoor benodigde ruimte. gegarandeerd.

Juust

36/441 31

Terneuzen Midden, Van der Peijlstraat/Kerkhoflaan

Voorkomen overlast door oppervlaktewater Het plan biedt voldoende ruimte voor het vasthouden, bergen en afvoeren van water. Waarborgen van voldoende bouwpeil om overstroming vanuit oppervlaktewater in maatgevende situaties te voorkomen. Rekening houden met de gevolgen van klimaatverandering en de kans op extreme weersituaties.

Voor het huidige dakoppervlak is uitgegaan van de bestaande planologische mogelijkheden. Dit betreft een oppervlakte van 3670 m². Met de realisatie van de tiny houses wordt een dakoppervlak van 2525 m² gerealiseerd en een dichte bodemverharding van 650 m². In totaal wordt een totaal verhard oppervlak van 3175 m² gerealiseerd. Dit is minder dan de planologische ruimte. Compensatie is daarom niet benodigd. Voorkomen overlast door hemel- en afvalwater Er is een gescheiden systeem aangelegd en Waarborgen optimale werking van de zuiveringen/ aangesloten op het gemeentelijke rioolstelsel. De RWZI's en van de (gemeentelijke) rioleringen. bestaande situatie wijzigt niet. Afkoppelen van (schone) verharde oppervlakken in verband met de reductie van hydraulische belasting van de RWZI, het transportsysteem en het beperken van overstorten. Grondwaterkwantiteit en verdroging Het wijzigen van de bestemming brengt geen extra Voorkomen en tegengaan van grondwateroverlast verhard oppervlak met zich mee. en -tekort. Rekening houdend met de gevolgen van klimaatverandering. Beschermen van infiltratiegebieden en –mogelijkheden. Grondwaterkwaliteit Er worden geen uitlogende materialen toegepast. Behoud of realisatie van een goede grondwaterkwaliteit. Denk aan grondwaterbeschermingsgebieden.

Oppervlaktewaterkwaliteit Er worden geen uitlogende materialen toegepast en Behoud of realisatie van goede het systeem is gescheiden. oppervlaktewaterkwaliteit. Vergroten van de veerkracht van het watersysteem. Toepassing van de trits schoonhouden, scheiden, zuiveren. Volksgezondheid Niet van toepassing Minimaliseren risico watergerelateerde ziekten en plagen. Voorkomen van verdrinkingsgevaar/-risico's via o.a. de daarvoor benodigde ruimte. Bodemdaling Niet van toepassing Voorkomen van maatregelen die (extra) maaiveldsdalingen in zettinggevoelige gebieden kunnen veroorzaken.

Juust

37/441 32

Terneuzen Midden, Van der Peijlstraat/Kerkhoflaan

Natte natuur Niet van toepassing Ontwikkeling/bescherming van een rijke gevarieerde en natuurlijk karakteristieke aquatische natuur. Onderhoud oppervlaktewater Er is geen oppervlaktewater aanwezig binnen het Oppervlaktewater moet adequaat onderhouden plangebied. worden. Rekening houden met obstakelvrije onderhoudsstroken vrij van bebouwing en opgaande (hout)beplanting. Anderer belangen waterbeheer Relatie met eigendom waterbeheerder Niet van toepassing. Ruimtelijke ontwikkelingen mogen de werking van objecten (terreinen, milieuzonering) van de waterbeheerder niet belemmeren. Wegen in beheer bij het waterschap (alleen invullen voor zover van toepassing) Niet van toepassing. * in de bouwfase: Vinden er transporten (grond/bouwmaterialen) plaats over waterschapswegen? * na realisatie: verkeersaantrekkende werking Veroorzaakt uw plan structureel extra verkeer? *na realisatie: bereikbaarheid Omschrijf hoe motorvoertuigen, fietsers en voetgangers uw plan kunnen bereiken. Worden er hiervoor uitwegen gewijzigd of nieuw aangelegd? * na realisatie: parkeren Wordt er op uw eigen terrein geparkeerd? * na realisatie: (ver)bouwen Bent u voornemens om binnen 20 meter van een waterschapsweg een bouwwerk te (ver)bouwen? (zoals een woning of afscheiding (gefundeerd).

4.12

Conclusie

Omgevingsaspecten zijn onderzocht en vormen geen belemmering voor de ontwikkeling. Planologische medewerking aan het initiatief ligt dan ook in de rede.

Juust

38/441 33

Terneuzen Midden, Van der Peijlstraat/Kerkhoflaan

Hoofdstuk 5 5.1

Uitvoerbaarheid

Financiële uitvoerbaarheid

Voor bouwplannen zoals die zijn aangewezen in artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening is het uitgangspunt dat de gemeenteraad een exploitatieplan vaststelt. Van de verplichting een exploitatieplan vast te stellen kan onder andere worden afgeweken als het verhaal van kosten van de grondexploitatie anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld door een anterieure overeenkomst of doordat de verplicht te verhalen kosten zijn verdisconteerd in de grondprijs. Er is geen sprake van een bouwplan zoals hierboven bedoeld. Alle kosten en eventuele planschade zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Voor de gemeente heeft dit bestemmingsplan geen nadelige financiële gevolgen.

5.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Vooroverleg Vooroverleg zoals bedoeld in artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening is voor dit plan van toepassing. In het kader van dit bestuurlijke vooroverleg is het plan in ieder geval toegezonden aan de provincie, het waterschap en de veiligheidsregio. Ter inzage legging ontwerpbestemmingsplan Gelet op het bepaalde in artikel 3.8 Wro in combinatie met afdeling 3.4 Awb is het ontwerpbestemmingsplan, na voorafgaande bekendmaking, gedurende een periode van zes weken van 4 augustus tot en met 14 september 2022 ter inzage gelegd. Een ieder is dan in de gelegenheid geweest zijn of haar zienswijze mondeling of schriftelijk kenbaar te maken bij de gemeenteraad. Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt.

Juust

39/441 34

Terneuzen Midden, Van der Peijlstraat/Kerkhoflaan

Bijlagen toelichting

Juust

40/441 35

Terneuzen Midden, Van der Peijlstraat/Kerkhoflaan

Bijlage 1 Akoestisch onderzoek

Juust

41/441 36

Terneuzen Midden, Van der Peijlstraat/Kerkhoflaan

Akoestisch onderzoek Bestemmingsplan van der Peijlstraat te Terneuzen

42/441

Akoestisch onderzoek Bestemmingsplan van der Peijlstraat te Terneuzen

Projectnummer

: BP.2004.R01

Revisie

Rapportdatum

: 20 juni 2022

Auteur

: D. Kraaij

Opdrachtgever

: Juust B.V. Goessestraatweg 17a 4421 AD Kapelle

Contactpersoon

: mevr. J. Ocké

Kraaij Akoestisch Adviesbureau Frisodonk 5 4707 VG Roosendaal T: 0165-544833 M: 06-10078854 E: info@kraaijbv.nl

43/441

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

INHOUDSOPGAVE 1

INLEIDING .................................................................................................................................................. 5

WETTELIJK KADER ..................................................................................................................................... 7 2.1 ALGEMEEN ................................................................................................................................................... 7 2.2 WEGVERKEERSLAWAAI.................................................................................................................................... 7 2.2.1 Nieuwe situaties ................................................................................................................................ 8 2.2.2 30 km/u wegen .................................................................................................................................. 8 2.3 REKEN- EN MEETVOORSCHRIFT GELUID 2012...................................................................................................... 9 2.4 CUMULATIE .................................................................................................................................................. 9

UITGANGSPUNTEN BEREKENING GELUIDBELASTING ............................................................................... 10 3.1 3.2 3.3 3.4

REKENRESULTATEN EN BEOORDELING GELUIDBELASTING ...................................................................... 14 4.1 4.2 4.3 4.4

GELUIDBELASTING VANWEGE DE KENNEDYLAAN................................................................................................. 14 GELUIDBELASTING VANWEGE DE KERKHOFLAAN ................................................................................................. 14 GELUIDBELASTING VANWEGE DE VAN DER PEIJLSTRAAT ....................................................................................... 15 CUMULATIE GELUID VANWEGE WEGVERKEERSLAWAAI ......................................................................................... 15

GELUID VANWEGE LADEN EN LOSSEN ..................................................................................................... 17 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7

ALGEMEEN ................................................................................................................................................. 17 GEBIEDSTYPERING ........................................................................................................................................ 17 RICHTAFSTAND ............................................................................................................................................ 17 GELUIDRICHTLIJN ......................................................................................................................................... 17 UITGANGSPUNTEN BEREKENING...................................................................................................................... 18 MODELLERING ............................................................................................................................................ 18 BEREKENINGSRESULTATEN ............................................................................................................................. 18

CONCLUSIE EN ADVIES ............................................................................................................................ 20 6.1 ALGEMEEN ................................................................................................................................................. 20 6.2 TOETSING AAN WET GELUIDHINDER ................................................................................................................ 20 6.2.1 Kennedylaan .................................................................................................................................... 20 6.2.2 Kerkhoflaan...................................................................................................................................... 20 6.2.3 Geluidbelasting vanwege de Van der Peijlstraat ............................................................................. 21 6.2.4 Cumulatie van geluid ....................................................................................................................... 21 6.3 GELUID VANWEGE HET LADEN EN LOSSEN ......................................................................................................... 21 6.3.1 Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau ...........................................................................................

21 6.3.2 Maximaal geluidniveau ................................................................................................................... 22 6.3.3 Toets Activiteitenbesluit milieubeheer............................................................................................. 23

BP.2004.R01.rev3

pagina 3

44/441

20-06-2022

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

Bijlagen

Bijlage I Bijlage II Bijlage III Bijlage IV Bijlage V Bijlage VI Bijlage VII Bijlage VIII Bijlage IX

Figuren

Figuur 1 Figuur 2 Figuur 3 Figuur 4 Figuur 5 Figuur 6 Figuur 7

BP.2004.R01.rev3

: : : : : : : : :

Modelgegevens Rekenresultaten vanwege de Kennedylaan Rekenresultaten vanwege de Kerkhoflaan Rekenresultaten vanwege de Van der Peijlstraat Rekenresultaten gecumuleerde geluidbelasting wegverkeerslawaai Beoordeling milieukwaliteitsmaat Uitgangspunten laden en lossen Brongegevens laden en lossen Rekenresultaten laden en lossen

: : : : : : :

Overzicht modellering Modellering toetspunten Rekenresultaten vanwege de Kennedylaan Rekenresultaten vanwege de Kerkhoflaan Rekenresultaten vanwege de Van der Peijlstraat Rekenresultaten gecumuleerde geluidbelasting wegverkeerslawaai Modellering laden en lossen

pagina 4

45/441

20-06-2022

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

INLEIDING

In opdracht van Juust B.V. is door Kraaij Akoestisch Adviesbureau een akoestisch onderzoek uitgevoerd ter bepaling van de geluidbelasting op de gevels van Tiny Houses aan de Van der Peijlstraat in Terneuzen. De Tiny Houses fungeren als tijdelijke woningen voor expats van Dow. Op grond van het vigerende bestemmingsplan ”Kennedylaan Terneuzen” rust er op de onderzoekslocatie een gemengde bestemming. Om permanente bewoning van de Tiny Houses mogelijk te maken dient de bestemming te worden gewijzigd naar “wonen”. Om een woonbestemming op het perceel te leggen, wordt een ruimtelijke procedure gevolgd om het huidig bestemmingsplan te wijzigen. Op basis van de Wet geluidhinder moet bij het wijzigen van een bestemmingsplan de geluidbelasting op nieuwe bestemmingen, welke binnen de geluidzone van een (spoor)weg of industrieterrein zijn gelegen, worden bepaald. De berekende geluidbelasting wordt daarbij getoetst aan de geluidnormen uit de Wet geluidhinder (Wgh). De planlocatie ligt binnen de geluidzones van de Kennedylaan en de Kerkhoflaan. Een akoestisch onderzoek naar de geluidbelasting vanwege deze wegen is dus noodzakelijk. Ook ligt het plangebied binnen de zone van een geluidgezoneerd industrieterrein. Door de gemeente Terneuzen is aangegeven dat geen nader onderzoek naar de geluidbelasting vanwege het gezoneerd industrieterrein hoeft te worden uitgevoerd.

Er wordt door de gemeente een hogere waarde van 55 dB(A) vanwege het industrieterrein vastgesteld, waardoor de benodigde geluidruimte van de bedrijven gewaarborgd blijft. De van der Peijlstraat is 30 km/u weg. Dergelijke wegen hebben volgens de Wgh geen geluidzone en formeel dus ook geen toetsingsplicht aan de Wgh. In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het echter wel wenselijk de geluidbelasting vanwege 30 km/u wegen te beschouwen als de geluidbelasting vanwege deze wegen relevant geacht wordt voor de beoogde ontwikkeling. In onderhavige situatie kan dit gelden voor de van der Peijlstraat. Daarom is deze weg meegenomen in het akoestisch onderzoek. Pal ten westen van de planlocatie bevindt zich een bouwmarkt, elektronicawinkel en diverse woonwinkels. Deze winkels worden bevoorraad via een weg die tussen de winkelpanden en de Tiny Houses in loopt. Vanwege de korte afstand tussen deze weg, waar vrachtwagens rijden en er geladen en gelost wordt, en de planlocatie heeft de gemeente Terneuzen verzocht de geluidbelasting vanwege de vrachtwagenbewegingen en laad- en losactiviteiten inzichtelijk te maken en te toetsen aan kwalitatieve eisen van een goed woon- en leefklimaat. Deze beschouwing is in een apart hoofdstuk opgenomen.

Het akoestisch onderzoek maakt dus onderdeel uit van de ruimtelijke procedure die doorlopen wordt voor de bestemmingsplanwijziging en heeft tot doel de geluidbelasting vanwege wegverkeerslawaai op de planlocatie te bepalen en te toetsen aan de normen uit de Wet geluidhinder. Daarnaast zal het geluid vanwege wegverkeerslawaai, de rijdende vrachtwagens en laad- en losactiviteiten kwalitatief worden beschouwd op de aanvaardbaarheid van het woon- en leefklimaat oftewel op de aanwezigheid van een goede ruimtelijke ordening. Voor onderhavig onderzoek is gebruikt gemaakt van de volgende informatie: • Digitale ondergrond van het onderzoeksgebied, gedownload via PDOK en Georegister; • Ruimtelijke plannen; • Google Earth/Google Streetview; • AHN viewer; • Verbeelding van het plangebied d.d. 14-09-2021 van Juust; • Dataset BGT met panden gedownload van PDOK/BGT- download viewer; • Verkeersgegevens van de Kennedylaan, Kerkhoflaan en Van der Peijlstraat, verkregen van de gemeente Terneuzen. De genoemde geluidbelastingen in dit rapport zijn inclusief aftrek ingevolge artikel 110g van de Wet geluidhinder, tenzij anders is vermeld. Deze aftrek is geregeld in artikel 3.4 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012.

BP.2004.R01.rev3

pagina 5

46/441

20-06-2022

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

Leeswijzer In hoofdstuk 2 van deze rapportage wordt ingegaan op het wettelijk kader. Vervolgens worden in hoofdstuk 3 de uitgangspunten voor de berekening van de geluidbelasting uiteengezet. Hoofdstuk 4 geeft de rekenresultaten en de beoordeling daarvan weer. Hoofdstuk 5 omvat de beschouwing van de geluidbelasting vanwege het laden en lossen en de kwalitatieve beoordeling daarvan. Tenslotte worden in hoofdstuk 6 de conclusie van het onderzoek en het advies weergegeven.

BP.2004.R01.rev3

pagina 6

47/441

20-06-2022

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

WETTELIJK KADER 2.1

Algemeen

De regels (grenswaarden) met betrekking tot de (maximaal) toelaatbare hoeveelheid geluid afkomstig van een industrieterrein, weg of spoorweg, zijn opgenomen in de Wet geluidhinder (Wgh). Voor wegverkeerslawaai is hoofdstuk VI van de Wgh van toepassing. De Wet geluidhinder is alleen van toepassing binnen een conform deze wet geldende geluidszone. De grenswaarden (voorkeursgrenswaarde en ten hoogste toelaatbare waarde) uit de Wet geluidhinder zijn van toepassing op de geluidsbelasting op de gevel van woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen en terreinen (o.a. woonwagenstandplaatsen, ligplaatsen in het water, scholen, kinderdagverblijven, ziekenhuizen, verpleeghuizen en andere gezondheidszorggebouwen). In artikel 1 en artikel 1b lid 4 van de Wet geluidhinder is de volgende definitie opgenomen voor het begrip gevel: de bouwkundige constructie die een ruimte in een woning of gebouw scheidt van de buitenlucht, daaronder begrepen het dak. In afwijking van artikel 1 wordt onder een gevel in de zin van deze wet en de daarop berustende bepalingen niet verstaan: a.

een bouwkundige constructie waarin geen te openen delen aanwezig zijn en met een in de NEN 5077 bedoelde karakteristieke geluidwering die ten minste gelijk is aan het verschil tussen de geluidsbelasting van die constructie en 33 dB onderscheidenlijk 35 dB(A), alsmede een bouwkundige constructie waarin alleen bij uitzondering te openen delen aanwezig zijn, mits de delen niet direct grenzen aan een geluidsgevoelige ruimte.

Daarnaast gelden voor de verschillende geluidgevoelige ruimten in de verschillende geluidgevoelige bestemmingen, afhankelijk van het gebruik van de ruimte, afwijkende normen met betrekking tot de toelaatbare geluidbelasting binnen deze ruimten. 2.2

Wegverkeerslawaai

De regels en normen die gelden voor wegverkeerslawaai zijn opgenomen in hoofdstuk VI “Zones langs wegen” van de Wet geluidhinder. De regels en normen uit de Wet geluidhinder (Wgh) gelden binnen de wettelijk vastgestelde zone van een weg. De breedte van de zone van een weg is geregeld in afdeling 1 “Omvang geluidzones” van genoemd hoofdstuk. Op grond van artikel 74 van de Wet geluidhinder heeft elke weg een geluidzone, met uitzondering van de volgende wegen: 1. 2.

wegen gelegen binnen een als woonerf aangeduid gebied; wegen waarvoor een maximumsnelheid van 30 km/uur geldt.

De breedte van een zone is, op grond van artikel 74 van de Wet geluidhinder, afhankelijk van de ligging in stedelijk 1 of buitenstedelijk 2 gebied en van het aantal rijstroken. De afstanden, genoemd in artikel 74, eerste lid, worden aan weerszijden van de weg gemeten vanaf de buitenste begrenzing van de buitenste rijstrook.

1 Onder stedelijk gebied wordt verstaan, het gebied binnen de bebouwde kom, doch, voor toepassing van hoofdstuk VI (“Wegen”) van de

Wet geluidhinder, met uitzondering van het gebied binnen de bebouwde kom, voor zover liggend binnen de zone langs een autoweg of autosnelweg als bedoeld in het Reglement verkeersregels en verkeerstekens. 2 Onder buitenstedelijk gebied wordt verstaan, het gebied buiten de bebouwde kom alsmede, voor toepassing van hoofdstuk VI (“Wegen”) van de Wet geluidhinder, het gebied binnen de bebouwde kom, voor zover liggend binnen de zone langs een autoweg of autosnelweg als bedoeld in het Reglement verkeersregels en verkeerstekens.

BP.2004.R01.rev3

pagina 7

48/441

20-06-2022

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

In onderstaande tabel staan de zones langs wegen weergegeven. Tabel 2.1: Zonebreedtes wegen Aantal rijstroken 1 of 2 rijstroken

Zone in stedelijk gebied 200 meter

Zone in buitenstedelijk gebied 250 meter

3 of 4 rijstroken

350 meter

400 meter

5 of meer rijstroken

350 meter

600 meter

Aan de uiteinden van een weg loopt de zone door over een afstand gelijk aan de breedte van de zone ter hoogte van het einde van de weg. De zone loopt door langs een lijn die is gelegen in het verlengde van de wegas. Zij behoudt de breedte die zij had ter hoogte van het einde van de weg. In het onderzoeksgebied liggen de Kennedylaan en de Kerkhoflaan als geluidgezoneerde wegen. Beide wegen hebben 1 of 2 rijstroken en dus een zonebreedte van 200 meter. De planlocatie bevind zich op een afstand van ca. 50 meter van de Kennedylaan en 15 meter van de Kerkhoflaan en dus binnen de zone van deze wegen. Beide wegen worden daarom meegenomen in de toetsing aan de normen van de Wet geluidhinder. In de Wet geluidhinder wordt voor wegverkeerslawaai onderscheid gemaakt in nieuwe situaties, bestaande situaties en reconstructies. De grenswaarden en regels die hierbij gelden zijn opgenomen in de onderstaande afdelingen (artikelen) van hoofdstuk VI “Zones langs wegen” van de Wet geluidhinder: • • •

afdeling 2 “Maatregelen met betrekking tot nieuwe situaties in zones” (artikel 76 t/m 87i); afdeling 3 “Bestaande situaties” (artikel 87j t/m 90); afdeling 4 “Reconstructies” (artikel 98 t/m 100b).

Voor onderhavige situatie is de afdeling 2 van toepassing. 2.2.1 Nieuwe situaties Conform de Wet geluidhinder worden bij de vaststelling of herziening van een bestemmingsplan de waarden van de geluidbelasting van de gevel van woningen, andere geluidsgevoelige gebouwen en van geluidsgevoelige terreinen binnen die zone, in acht genomen. Op grond van artikel 82 bedraagt de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting vanwege een weg 48 dB. In afwijking hierop kan op grond van de artikelen 83 tot en met 85 een hogere waarde worden vastgesteld, met dien verstande dat deze waarde voor woningen in buitenstedelijk gebied de 53 dB niet te boven mag gaan en voor woningen in stedelijk gebied de 63 dB niet te boven mag gaan. De planlocatie bevindt zich in stedelijk gebied, er geldt dus een maximale ontheffingswaarde van 63 dB. 2.2.2 30 km/u wegen De Wet geluidhinder is niet van toepassing op wegen die liggen binnen een woonerf en voor 30 km/u-wegen, omdat er aldaar geen zones gelden. Deze wegen veroorzaken meestal geen geluidbelastingen boven de voorkeurswaarde. Dat kan wel voorkomen bij een klinkerweg of een weg met relatief veel verkeer. In de jurisprudentie is om deze reden bepaald dat een akoestische afweging bij het opstellen van een ruimtelijk plan nodig is met een verwijzing naar een goede ruimtelijke ontwikkeling.

Ter onderbouwing van de aanvaardbaarheid van de geluidsbelasting wordt aangesloten bij de benaderingswijze die de Wgh hanteert voor gezoneerde wegen. Vanuit dat oogpunt worden de voorkeursgrenswaarde en de uiterste grenswaarde als referentiekader gehanteerd. De voorkeursgrenswaarde van 48 dB geldt hierbij als richtwaarde en de maximale ontheffingswaarde van 63 dB volgens de Wgh als maximaal aanvaardbare waarde. Hierbij zal, in lijn met de Wgh, eveneens een aftrek van 5 dB worden toegepast.

BP.2004.R01.rev3

pagina 8

49/441

20-06-2022

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

Het plan wordt aan de oostzijde begrensd door de Van der Peijlstraat. Dit is een 30 km/ uur weg en als zodanig in het akoestisch rapport meegenomen. 2.3

Reken- en meetvoorschrift Geluid 2012

Met ingang van 20 mei 2014 is het Reken- en meetvoorschrift Geluid gewijzigd. Deze wijziging is tijdelijk van kracht en betreft een verruiming van de aftrek bij wegen met een snelheid van 70 km/ uur en hoger. De wijziging voorkomt tijdelijke extra belemmeringen voor woningbouwplannen. Aangezien de maximum snelheid van de betrokken wegen 50 km/uur bedraagt, is deze verruiming niet van toepassing. 2.4

Cumulatie

Indien er blootstelling plaatsvindt aan meer dan één geluidbron, dient de gecumuleerde geluidbelasting te worden berekend conform bijlage I, hoofdstuk 2 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. De methode berekent de gecumuleerde geluidbelasting, rekening houdende met verschillen in dosis-effectrelaties van de verschillende geluidbronnen en geeft inzicht in het woon- en leefklimaat. Ter beoordeling hiervan is de geluidbelasting vanwege de in het onderzoek betrokken wegen in de directe omgeving van de planlocaties berekend in de toekomstige situatie (cumulatieberekening prognosejaar 2032) en kwalitatief beoordeeld volgens de MilieuKwaliteitsMaat, zoals weergegeven in onderstaande tabel. Hierbij wordt voor wegverkeerslawaai geen aftrek ingevolge artikel 110g van de Wgh toegepast. Tabel 2.2: Milieukwaliteitsmaat gecumuleerde geluidbelasting (bron: RIVM) Geluidbelasting Kwalificatie < 45 dB

Zeer goed

46 - 50 dB

Goed

51 – 55 dB

Redelijk

56 – 60 dB

Matig

61 – 65 dB

Tamelijk slecht

66 – 70 dB

Slecht

>70 dB

Zeer slecht

De geluidbelasting van verschillende geluidbronnen wordt op basis van de Wgh alleen gecumuleerd als er sprake is van een relevante blootstelling aan meerdere geluidbronnen. Dit is alleen het geval indien de zogenaamde voorkeurswaarde van die onderscheiden bronnen wordt overschreden. In het kader van een goede ruimtelijke ordening kan voor de beoordeling van het akoestisch woon- en leefklimaat een cumulatieberekening toch wenselijk zijn, omdat een dergelijke berekening het meest de werkelijke situatie benadert.

BP.2004.R01.rev3

pagina 9

50/441

20-06-2022

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

UITGANGSPUNTEN BEREKENING GELUIDBELASTING 3.1

Algemeen

De planlocatie bevindt zich aan de Van der Peijlstraat in Terneuzen, ten zuiden van het centrum. De planlocatie wordt aan de westzijde begrensd door bedrijfsbebouwing van een bouwmarkt, elektronicawinkel en diverse woonwinkels. Ten westen van die winkels bevindt zich de Kennedylaan die ten zuiden van de kruising met de Industrieweg over gaat in de Mr. F.J. Haarmanweg. De Kennedylaan is één van de ontsluitingswegen van Terneuzen. Verder wordt de planlocatie omsloten door woningen aan de van der Peijlstraat ten oosten van de planlocatie en woningen aan het Rozenpark ten zuiden van de Kerkhoflaan. Verder in westelijke richting langs het kanaal bevindt zich het industrieterrein en het sluizencomplex van het kanaal van Gent naar Terneuzen naar de Westerschelde. In onderstaande figuur is een luchtfoto van de situatie opgenomen.

Figuur 3.1: Luchtfoto planlocatie en omgeving.

Op de planlocatie bevinden zich 40 Tiny Houses waarvoor het bestemmingsplan moet worden aangepast. De Tiny Houses hebben een hoogte van 2,7 meter (één bouwlaag), behalve aan de zijde van de Van der Peijlstraat. Daar bestaande Tiny Houses uit twee bouwlagen, met een hoogte van 6,6 meter. In onderstaande figuren is een plattegrond van de situatie (figuur 3.2) en een aanzicht (figuur 3.3) opgenomen.

BP.2004.R01.rev3

pagina 10

51/441

20-06-2022

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

Figuur 3.2: Plattegrond

Figuur 3.3: Aanzicht

3.2

Verkeersgegevens

Voor de berekening van de geluidbelasting ten gevolge van wegverkeerslawaai is het noodzakelijk de verdeling van het verkeer over de dag- (07.00 - 19.00 uur), de avond- (19.00-23.00 uur) en de nachtperiode (23.00 - 07.00 uur) te kennen en de samenstelling van het verkeer (lichte-, middelzware- en zware motorvoertuigen). In het rekenmodel is uitgegaan van verkeerscijfers voor het prognosejaar 2032, minimaal 10 jaar na realisatie van de nieuwbouw. De voor het akoestisch onderzoek relevante wegen worden beheerd door de gemeente Terneuzen. De gemeente Terneuzen heeft per e-mail d.d. 26 oktober 2021 verkeersgegevens verstrekt in de vorm van etmaalintensiteiten en een voertuigverdeling. De etmaalverdeling is gebaseerd op kengetallen. In onderstaande tabellen zijn de verkeersgegevens samengevat.

BP.2004.R01.rev3

pagina 11

52/441

20-06-2022

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

Tabel 3.1: Verkeersgegevens Kennedylaan Weg:

Kennedylaan

Etmaalintensiteit 2032

15.000 motorvoertuigen

Type wegdekverharding weg

Asfaltverharding DAB

Maximaal toegestane rijsnelheid Verdeling in percentages

50 km/u Dagperiode 07 - 19 u 6,54

Avondperiode 19 – 23 u 3,76

Nachtperiode 23 – 07 u 0,81

Lichte motorvoertuigen 3

93,5

Middelzware motorvoertuigen3

Zware motorvoertuigen3

1,5

Uurintensiteit

Tabel 3.2: Verkeersgegevens Kerkhoflaan Weg:

Kerkhoflaan

Etmaalintensiteit 2032

1.500 motorvoertuigen

Type wegdekverharding weg

Asfaltverharding DAB

Maximaal toegestane rijsnelheid Verdeling in percentages

50 km/u Dagperiode 07 - 19 u 6,54

Avondperiode 19 – 23 u 3,76

Nachtperiode 23 – 07 u 0,81

Lichte motorvoertuigen3

93,5

Middelzware motorvoertuigen3

Zware motorvoertuigen3

1,5

Uurintensiteit

Tabel 3.3: Verkeersgegevens Van der Peijlstraat Weg:

Van der Peijlstraat

Etmaalintensiteit 2032

200 motorvoertuigen

Type wegdekverharding weg

Klinkers in keperverband

Maximaal toegestane rijsnelheid Verdeling in percentages

30 km/u Dagperiode 07 - 19 u 6,6

Avondperiode 19 – 23 u 3,8

Nachtperiode 23 – 07 u 0,8

Lichte motorvoertuigen3

95,8

Middelzware motorvoertuigen3

3,7

Zware motorvoertuigen3

0,5

Uurintensiteit

In het onderzoek is er van uitgegaan dat de huidige wegdekverharding en verkeerssnelheid op de wegen eveneens van toepassing blijft op de toekomstige situatie. 3.3

Rekenmethode

De in deze rapportage opgenomen geluidbelasting in het prognosejaar van de geluidgezoneerde wegen is berekend volgens standaard-rekenmethode II uit het “Reken- en meetvoorschrift geluid 2012” (RMV 2012), als bedoeld in artikel 110 van de Wet geluidhinder.

3 Lichte motorvoertuigen zijn motorvoertuigen op drie of meer wielen, met uitzondering van de in categorie ’middelzwaar’ en ‘zwaar’

bedoelde motorvoertuigen. Middelzware motorvoertuigen zijn gelede en ongelede autobussen, alsmede andere motorvoertuigen die ongeleed zijn en voorzien van een enkele achteras waarop vier banden zijn gemonteerd. Zware motorvoertuigen zijn gelede motorvoertuigen, alsmede voertuigen die zijn voorzien van een dubbele achteras, met uitzondering van autobussen.

BP.2004.R01.rev3

pagina 12

53/441

20-06-2022

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

De in deze rapportage opgenomen geluidbelastingen vanwege de niet geluidgezoneerde weg zijn voor het prognosejaar berekend volgens de CROW publicatie 965 ‘Handreiking berekenen wegverkeerslawaai bij 30 km/h’. Bij de berekening van de geluidbelastingen volgens standaard-rekenmethode II is gerekend met één reflectie en een sectorhoek van twee graden. 3.4

Modellering

Ten behoeve van de berekeningen is een driedimensionaal computersimulatie model opgesteld. Hierbij is gebruik gemaakt van het door DGMR Raadgevende Ingenieurs B.V. ontwikkelde computerprogramma "GEOMILIEU”, versie V2021.1. Voor het tot stand komen van het model is gebruik gemaakt van kadastrale kaarten uit het Georegister en van PDOK, het Actueel Hoogtebestand van Nederland (AHN), een geïmporteerde dataset van panden van de BGT-download viewer, tekeningen van de opdrachtgever en Google-Earth/Streetview. Alle gebouwen zijn als reflecterende objecten ingevoerd (reflectiefactor = 0,8). De gebouwen in de directe omgeving van de onderzoekslocatie zijn geïmporteerd uit een dataset van BGT (Basisregistratie Grootschalige Topografie). De hoogte van de bebouwing is gesteld op 7 meter, met uitzondering van gebouwen die een duidelijk afwijkende hoogte hebben. De Tiny Houses zijn ingevoerd met een hoogte van 2,7 meter en 6,7 meter voor de Tiny Houses aan de kopse kant. Op de gevels van de Tiny Houses zijn toetspunten ingevoerd. De toetshoogte voor de Tiny Houses die bestaan uit één bouwlaag is gesteld op 1,5 meter boven maaiveld, overeenkomend met stahoogte op de begane grond. Voor de Tiny Houses met twee bouwlagen aan de kopse kant bij de Van der Peijlstraat is ook een toetshoogte van 4,5 meter ingesteld.

Ondanks het stedelijk karakter van het onderzoeksgebied is de bodemfactor van het rekenmodel standaard op een zachte, absorberende ondergrond (Bf=1,0) gezet. De wegen in het onderzoeksgebied zijn te beschouwen als harde bodemgebieden (Bf =0,0) en ook als zodanig ingevoerd in het rekenmodel. De tuinen van de woningen bestaan uit afwisselend zachte bodemgebieden van borders of grasland en harde bodemgebieden van bestrating. Daarom is voor deze gebieden een bodemgebied gemodelleerd met een bodemfactor van 0,5. In de omgeving van het onderzoeksgebied is geen significant hoogteverschil aanwezig en daarom ook niet in de modellering opgenomen. Het rekenmodel heeft standaard een maaiveldhoogte van 0 meter. Het gemotoriseerd verkeer op de in het onderzoek betrokken wegen is als een rijlijn (per rijrichting) op de weg in het rekenmodel ingevoerd. Hiermee wordt de geluidemissie als gevolg van de voertuigen op de weg berekend. De bronhoogte van de weg is 0,75 meter. Figuur 1 omvat een overzicht van de modellering van de wegen, de gebouwen, de bodemgebieden. In figuur 2 is ingezoomd op de Tiny Houses en zijn de toetspunten weergegeven. In bijlage I zijn alle modelgegevens in numerieke vorm opgenomen voor wat betreft wegen, objecten en toetspunten.

BP.2004.R01.rev3

pagina 13

54/441

20-06-2022

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

REKENRESULTATEN EN BEOORDELING GELUIDBELASTING 4.1

Geluidbelasting vanwege de Kennedylaan

Een overzicht van de berekende geluidbelastingen vanwege de Kennedylaan is opgenomen in bijlage II. De geluidbelasting is weergegeven in Lden en inclusief aftrek van 5 dB ingevolge artikel 110g van de Wet geluidhinder. De berekeningsresultaten zijn grafisch weergegeven in figuur 3. De geluidbelasting bedraagt ten hoogste 51 dB op nummer 75 (Kerkhoflaan 75). De voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt hier overschreden. Uit de rekenresultaten blijkt dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB ook wordt overschreden op Kerkhoflaan 67 en de Van der Peijlstraat 105. Hier bedraagt de geluidbelasting 49 dB. Op alle andere Tiny Houses wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. In onderstaande figuur is ingezoomd op het gedeelte waar de voorkeursgrenswaarde (licht) wordt overschreden.

Figuur 4.1: Rekenresultaten vanwege de Kennedylaan inclusief 5 dB aftrek.

4.2

Geluidbelasting vanwege de Kerkhoflaan

Een overzicht van de berekende geluidbelastingen vanwege de Kerkhoflaan is opgenomen in bijlage III. De geluidbelasting is weergegeven in Lden en inclusief aftrek van 5 dB ingevolge artikel 110g van de Wet geluidhinder. De berekeningsresultaten zijn grafisch weergegeven in figuur 4. De geluidbelasting bedraagt ten hoogste 50 dB op de voorgevel van de Kerkhoflaan 67. De voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt ook overschreden op de voorgevels van de Kerkhoflaan 69 tot en met 75. Hier bedraagt de geluidbelasting 49 dB. Op alle andere Tiny Houses wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. In onderstaande figuur is ingezoomd op het gedeelte waar de voorkeursgrenswaarde (licht) wordt overschreden.

BP.2004.R01.rev3

pagina 14

55/441

20-06-2022

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

Figuur 4.2: Rekenresultaten vanwege de Kerkhoflaan, inclusief 5 dB aftrek.

4.3

Geluidbelasting vanwege de Van der Peijlstraat

Een overzicht van de berekende geluidbelastingen vanwege de Van der Peijlstraat is opgenomen in bijlage IV. De geluidbelasting is weergegeven in Lden en inclusief aftrek van 5 dB ingevolge artikel 110g van de Wet geluidhinder. De berekeningsresultaten zijn grafisch weergegeven in figuur 5. De geluidbelasting bedraagt ten hoogste 48 dB. Op alle Tiny Houses wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. 4.4

Cumulatie geluid vanwege wegverkeerslawaai

In onderhavige situatie wordt voor twee wegen de voorkeursgrenswaarde van 48 dB overschreden. Conform het Reken- en meetvoorschrift is er sprake van relevante blootstelling aan geluid en is een cumulatieberekening noodzakelijk. Ter beoordeling van de aanvaardbaarheid van het woon- en leefklimaat is de gecumuleerde geluidbelasting (excl. aftrek van 5 dB ingevolge artikel 110g van de Wet geluidhinder) ook bepaald. De rekenresultaten zijn weergegeven in onderstaande figuur 6 en opgenomen in bijlage V. De gecumuleerde geluidbelasting bedraagt ten hoogste 57 dB op nummer 67. De hoogst gecumuleerde geluidbelasting (56 tot 57 dB) wordt berekend op het meest zuidelijk blok met Tiny Houses, met de nummers 67 tot en met 75. In bijlage VI is een overzicht opgenomen met de beoordeling van de milieukwaliteitsmaat per toetspunt. Uit de beoordeling blijkt dat, met uitzondering van onderstaande adressen, het woon- en leefklimaat als “goed” tot “zeer goed” wordt beoordeeld. Tabel 4.1: Adressen met milieukwaliteitsmaat anders dan “goed” of ”zeer goed” Nr Straatnaam Lden in dB MKM Van der Peijlstraat

45 – 52

zeer goed tot redelijk

Van der Peijlstraat

48 – 53

Goed tot redelijk

Van der Peijlstraat

47 – 53

Goed tot redelijk

Van der Peijlstraat

49 – 53

Goed tot redelijk

Van der Peijlstraat

49 – 55

Goed tot redelijk

BP.2004.R01.rev3

pagina 15

56/441

20-06-2022

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

Straatnaam

Lden in dB

MKM

Van der Peijlstraat

101

46 – 53

Goed tot redelijk

Van der Peijlstraat

103

47 – 54

Goed tot redelijk

Van der Peijlstraat

105

42 – 53

Zeer goed tot redelijk

Kerkhoflaan

52 – 57

Redelijk tot matig

Kerkhoflaan

52 – 56

Redelijk tot matig

Kerkhoflaan

52 - 56

Redelijk tot matig

Kerkhoflaan

51 - 56

Redelijk tot matig

Kerkhoflaan

51 - 57

Redelijk tot matig

BP.2004.R01.rev3

pagina 16

57/441

20-06-2022

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

GELUID VANWEGE LADEN EN LOSSEN 5.1

Algemeen

Aan de westzijde van de planontwikkeling bevindt zich detailhandel met een bouwmarkt, elektronicawinkel en woonwinkels. Deze winkels maken gebruik van de laad- en losweg aan de oostzijde van het gebouw, dus op heel korte afstand van de Tiny Houses. Bij wijziging van een bestemmingsplan moet aangetoond worden dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening als wonen en bedrijvigheid kort naast elkaar (gaan) plaatsvinden. Voor het aspect ‘geluid’ zijn in de VNG brochure “Bedrijven en Milieuzonering” richtafstanden opgenomen voor bedrijvigheid ten opzichte van geluidgevoelige bestemmingen. De richtafstanden zijn afhankelijk van de milieucategorie van de bedrijven en de gebiedstypering. Als de richtafstanden worden gerespecteerd is er sprake van een goede ruimtelijke ordening. Het is mogelijk om een ontwikkeling binnen de richtafstanden planologisch mogelijk te maken, mits aangetoond wordt er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Vanuit akoestisch oogpunt wordt ervan uitgegaan dat er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat als aan bepaalde geluidrichtlijnen wordt voldaan. 5.2

Gebiedstypering

De VNG-brochure onderscheidt twee gebiedstyperingen: 1. Rustige woonwijk en rustig buitengebied 2. Gemengd gebied Een ‘rustige woonwijk en rustig buitengebied’ is een woonwijk die is ingericht volgens het principe van functiescheiding. Afgezien van enkele wijkgebonden voorzieningen zijn er vrijwel geen andere functies. Er is weinig storend verkeer. Een vergelijkbaar omgevingstype is een rustig buitengebied (inclusief eventueel verblijfsrecreatie), een stiltegebied of een natuurgebied. Een ‘gemengd gebied’ is een gebied met matige tot sterke functiemenging. Direct naast woningen kunnen winkels, horeca of kleine bedrijven voorkomen. Ook lintbebouwing in het buitengebied met overwegend agrarische en andere activiteiten kan als gemengd gebied worden beschouwd. Gebieden die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen behoren eveneens tot het gemengd gebied. De omgeving van het plangebied wordt getypeerd als een ‘gemengd gebied’. 5.3

Richtafstand

Voor detailhandel, waaronder een bouwmarkt, geldt op basis van de VNG-publicatie een richtafstand van 30 meter behorende bij een milieucategorie 2 bedrijf. Omdat er sprake is van een gemengd gebied, mag de richtafstand met één stap worden teruggebracht tot 10 meter. De planlocatie bevindt zich binnen deze richtafstand. Nader onderzoek naar de geluidbelasting vanwege dit plan is op grond van de VNG-brochure noodzakelijk. 5.4

Geluidrichtlijn

De in deze rapportage berekende geluidbelasting wordt getoetst aan de geluidrichtlijnen uit de VNG-brochure, behorende bij een ‘gemengd gebied’. De geluidrichtlijnen zijn: • 50 dB(A) etmaalwaarde voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau; • 70 dB(A) in de dag-, 65 dB(A) in de avond- en 60 dB(A) in de nachtperiode voor het maximaal geluidniveau (piekgeluiden);

BP.2004.R01.rev3

pagina 17

58/441

20-06-2022

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

Formeel dient de richtwaarde per bedrijf te worden getoetst. Het laad- en losverkeer is echter niet per bedrijf te onderscheiden. Bovendien sluit een berekening van de gecumuleerde geluidbelasting van alle activiteiten op één dag beter aan bij de beoordeling van het woon- en leefklimaat. 5.5

Uitgangspunten berekening

De uitgangspunten voor de berekening zijn verstrekt via de opdrachtgever en opgenomen in bijlage VII. Om de geluidbelasting vanwege de laad- en loslocaties te bepalen is uitgegaan van de volgende uitgangspunten: 1. Er vinden per dag tussen 07.00 en 18.00 uur 14 transporten plaats voor de bevoorrading van de winkels; 2. Het laden en lossen bij de bouwmarkt vindt plaats met een elektrische heftruck die 1 uur per dag wordt gebruikt. 3. Het laden en lossen bij één woonwinkel gebeurt met een palletwagen, bij alle andere winkels gebeurt dit handmatig. Deze laad- en loshandelingen worden akoestisch niet relevant geacht en zijn niet in het akoestisch onderzoek betrokken; 4. Het bronvermogen van langzaam rijdende vrachtwachtwagen bij 10 km/ uur bedraagt 100 dB(A) 4; 5. Het bronvermogen van een optrekkende vrachtwagen bedraagt 106 dB(A). Hierbij is in overweging genomen dat de vrachtwagens langzaam in snelheid vermeerderen tot maximaal 10 kilometer per uur over de relatief smalle weg. 6. Het bronvermogen van de elektrische heftruck bedraagt 90 dB(A). 5.6

Modellering

Ter bepaling van de geluidbelasting vanwege het laden en lossen is een rekenmodel gemaakt met behulp van Geomilieu V2021.1, overeenkomstig de Handleiding meten en rekenen industrielawaai. Hiervoor is gebruik gemaakt van het wegverkeerslawaai rekenmodel. De objecten, bodemgebieden, schermen en toetspunten zijn overgenomen in een industrielawaai model. Het industrielawaai model is aangevuld met de rijdende vrachtwagens als mobiele bron, een puntbron voor de elektrische heftruck en puntbronnen voor de optrekkende vrachtwagens. In figuur 7 is de modellering weergegeven. Bijlage VIII bevat de brongegevens. 5.7

Berekeningsresultaten

De berekeningsresultaten van zowel het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau als het maximaal geluidniveau zijn opgenomen in bijlage IX. Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau bedraagt ten hoogste 53 dB(A) op de gevel van Van der Peijlstraat 105. Hiermee wordt de richtwaarde van 50 dB(A) overschreden. De richtwaarde van 50 dB(A) wordt ook overschreden op Van der Peijlstraat 95. Uit de deelbijdrageberekening (zie ook bijlage IX) blijkt dat het gebruik van de elektrische heftruck van de bouwmarkt de maatgevende geluidbron is op de gevel van nummer 105. De deelbijdrage van de elektrische heftruck is 52 dB(A). Op nummer 95 zijn zowel het laad- en losverkeer als de elektrische heftruck maatgevend. De deelbijdrage van de andere geluidbronnen is elk onder de 50 dB(A). Op de gevels van de overige Tiny Houses is het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau 50 dB(A) of lager. Hiermee wordt voldaan aan de richtwaarden uit de VNG-brochure. Het maximaal geluidniveau bedraagt ten hoogste 79 dB(A) op Van der Peijlstraat 105. De richtwaarde van 70 dB(A) wordt overschreden met 9 dB(A). In onderstaande tabel zijn de nummers opgenomen waarbij de richtwaarde van 70 dB(A) wordt overschreden.

Geluidemissie van langzaam rijdende vrachtwagens, blad Geluid maart 2019

BP.2004.R01.rev3

pagina 18

59/441

20-06-2022

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

Tabel 5.1: Huisnummers met LAmax > 70 dB(A) Straatnaam

Nr.

Lmax in dB(A)

Van der Peijlstraat

105

In onderstaande figuur zijn de Tiny Houses met een maximaal geluidniveau groter dan 70 dB(A) met een rode kleur weergegeven.

Figuur 5.1: Grafische weergave Tiny Houses met een LAmax > 70 dB(A)

BP.2004.R01.rev3

pagina 19

60/441

20-06-2022

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

CONCLUSIE EN ADVIES 6.1

Algemeen

In opdracht van Juust B.V. is door Kraaij Akoestisch Adviesbureau een akoestisch onderzoek uitgevoerd ter bepaling van de geluidbelasting op de gevels van Tiny Houses aan de Van der Peijlstraat in Terneuzen. De Tiny Houses fungeren als tijdelijke woningen voor expats van Dow. Op grond van het vigerende bestemmingsplan ”Kennedylaan Terneuzen” rust er op de onderzoekslocatie een gemengde bestemming. Om permanente bewoning van de Tiny Houses mogelijk te maken dient de bestemming te worden gewijzigd naar “wonen”. In het kader van de benodigde ruimtelijke procedure is toetsing aan de Wet geluidhinder noodzakelijk vanwege de ligging binnen twee geluidgezoneerde wegen en het geluidgezoneerd industrieterrein. De planlocatie ligt binnen de geluidzones van de Kennedylaan en de Kerkhoflaan. Een akoestisch onderzoek naar de geluidbelasting vanwege deze wegen is dus noodzakelijk. Ook ligt het plangebied binnen de zone van een geluidgezoneerd industrieterrein. Door de gemeente Terneuzen is aangegeven dat geen nader onderzoek naar de geluidbelasting vanwege het gezoneerd industrieterrein hoeft te worden uitgevoerd. Er wordt door de gemeente een hogere waarde van 55 dB(A) vanwege het industrieterrein vastgesteld, waardoor de benodigde geluidruimte van de bedrijven gewaarborgd blijft. De Van der Peijlstraat is 30 km/u weg.

In het kader van de beschouwing van een goede ruimtelijke ordening is deze weg meegenomen in het akoestisch onderzoek. Vanwege de korte afstand tussen de bevoorradingsweg van de detailhandel en de Tiny Houses, heeft de gemeente Terneuzen verzocht de geluidbelasting vanwege de vrachtwagenbewegingen en laad- en losactiviteiten inzichtelijk te maken en te toetsen aan kwalitatieve eisen van een goed woon- en leefklimaat. 6.2

Toetsing aan Wet geluidhinder

6.2.1 Kennedylaan De geluidbelasting vanwege de Kennedylaan bedraagt ten hoogste 51 dB op nummer 75.De voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt hier overschreden. Uit de rekenresultaten blijkt dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB ook wordt overschreden op nummer 67 en 105. Hier bedraagt de geluidbelasting 49 dB. Op alle andere Tiny Houses wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. De maximale ontheffingswaarde van 63 dB wordt niet overschreden. Voor de woningen met de nummers 67, 75 en 105 dient een hogere waarde te worden vastgesteld, conform onderstaande tabel. Tabel 6.1: Vast te stellen hogere waarden vanwege de Kennedylaan Straat Nummer Kerkhoflaan

Vast te stellen hogere waarde

49 dB

Kerkhoflaan

49 dB

Van der Peijlstraat

105

51 dB

6.2.2 Kerkhoflaan De geluidbelasting vanwege de Kerkhoflaan bedraagt ten hoogste 50 dB op de voorgevel van nummer 67. De voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt ook overschreden op de voorgevels van de nummers 69 tot en met 75. Hier bedraagt de geluidbelasting 49 dB. Op alle andere Tiny Houses wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. De maximale ontheffingswaarde van 63 dB wordt nier overschreden. BP.2004.R01.rev3

pagina 20

61/441

20-06-2022

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

Voor de woningen met de nummers 67 tot en met 75 dient een hogere waarde te worden vastgesteld, conform onderstaande tabel. Tabel 6.2: Vast te stellen hogere waarden vanwege de Kerkhoflaan Straat Nummer

Vast te stellen hogere waarde

Kerkhoflaan

50 dB

Kerkhoflaan

49 dB

Kerkhoflaan

49 dB

Kerkhoflaan

49 dB

Kerkhoflaan

49 dB

6.2.3 Geluidbelasting vanwege de Van der Peijlstraat De geluidbelasting vanwege de Van der Peijlstraat bedraagt ten hoogste 48 dB. Op alle Tiny Houses wordt voldaan aan de richtwaarde van 48 dB in lijn met de Wet geluidhinder. De Van der Peijlstraat is akoestisch niet relevant voor de planlocatie. 6.2.4 Cumulatie van geluid De gecumuleerde geluidbelasting vanwege alle wegen bedraagt ten hoogste 57 dB, waarmee het akoestisch woon- en leefklimaat kan worden betiteld als “matig”. Voor in totaal 5 Tiny Houses geldt dat het woon- en leefklimaat “matig” is, voor 7 Tiny Houses is dat “redelijk”. De genoemde 12 Tiny Houses hebben allen een gevel waar de geluidbelasting als “goed” of “zeer goed” kan worden betiteld. Het woon- en leefklimaat wordt hierdoor aanvaardbaar geacht. Voor de overige Tiny Houses is het woon- en leefklimaat “goed” of “zeer goed” en is er zonder meer sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

6.3

Geluid vanwege het laden en lossen

6.3.1 Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau bedraagt ten hoogste 53 dB(A) op de Van der Peijlstraat 105 en 51 dB(A) op Van der Peijlstraat 95. Hiermee wordt niet voldaan aan de richtwaarden uit de VNG-brochure. De overschrijding treedt op ter plaatse van de zijgevel van deze Tiny Houses, zie onderstaande figuur.

BP.2004.R01.rev3

pagina 21

62/441

20-06-2022

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

Figuur 6.1: Grafische weergave overschrijding richtwaarde langtijdgemiddeld beoordelingsniveau

De overschrijding van de richtwaarde van 50 dB(A) voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau voor een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, vindt alleen plaats op de dove zijgevels. Een dove gevel is een gevel zonder te openen delen. Op de overige gevels wordt wel voldaan aan de richtwaarde van 50 dB(A), daarom is er sprake van een aanvaardbaar woonen leefklimaat. 6.3.2 Maximaal geluidniveau Het maximaal geluidniveau bedraagt ten hoogste 77 dB(A). De richtwaarde voor een aanvaardbaar woon- en leefklimaat van 70 dB(A) in de dagperiode wordt overschreden op 17 Tiny Houses. Om te kunnen voldoen aan de richtwaarde van 70 dB(A) wordt geadviseerd een absorberend geluidscherm met een hoogte van 1,8 meter te plaatsen, conform onderstaande figuur.

Figuur 6.2: Weergave geadviseerd geluidscherm

BP.2004.R01.rev3

pagina 22

63/441

20-06-2022

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

6.3.3 Toets Activiteitenbesluit milieubeheer Onderzocht is in hoeverre de Tiny Houses belemmerend kunnen zijn voor de bedrijfsvoering van de detailhandel. Er kan een belemmering in de bedrijfsvoering ontstaan als ten gevolge van de woonbestemming voor de Tiny Houses een overschrijding gaat optreden van de geluidnormen uit het Activiteitenbesluit milieubeheer. Vanwege het gebruik van de elektrische heftruck bij de bouwmarkt treedt een langtijdgemiddeld beoordelingsniveau op van 52 dB(A). Dit is meer dan de geluidnorm van 50 dB(A) uit het Activiteitenbesluit milieubeheer. Om de bedrijfsvoering van de bouwmarkt niet te belemmeren, is onderzocht of een maatwerkbesluit moet worden genomen. Dit wordt niet noodzakelijk geacht, omdat de gevels waarop de overschrijding plaatsvindt, geheel gesloten gevels zijn zonder te openen delen. Deze gevels zijn te beschouwen als een dove gevel. Onderzocht is in hoeverre het optredend maximaal geluidniveau belemmerend kan werken voor de bedrijfsvoering van de detailhandel bedrijven. Op grond van artikel 2.17 lid 1b uit het Activiteitenbesluit milieubeheer is de geluidnormering voor het maximaal geluidniveau niet van toepassing op laad- en losactiviteiten, voor zover deze plaatsvinden tussen 07.00 en 19.00 uur. Onder laad- en losactiviteiten wordt daarbij ook het aan- en afrijden van vrachtwagens t.b.v. laden en lossen verstaan.

Alle beschouwde activiteiten hebben betrekking op laden en lossen tussen 07.00 en 19.00 uur. De maximale geluidniveaus hoeven dus niet te worden getoetst aan de geluidnormen uit het Activiteitenbesluit milieubeheer. De bedrijven worden dus niet in hun bedrijfsvoering belemmerd door de aanwezigheid van de Tiny Houses.

BP.2004.R01.rev3

pagina 23

64/441

20-06-2022

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

BIJLAGEN

65/441

Akoestisch onderzoek bestemmingsplan van der Peijlstraat in Terneuzen

BIJLAGE I Modelgegevens

66/441

Bijlage I Modelgegevens Model: Groep:

eerste model versie van Terneuzen - Terneuzen (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam 1 2 3 4 5

Omschr. Kennedylaan Kennedylaan Kennedylaan Kennedylaan Kennedylaan

Wegdek W0 W0 W0 W0 W0

Kennedylaan Kerkhoflaan van der Peijlstraat

W0 W0 W9a

V(LV(D)) 50 50 50 50 50

V(LV(A)) 50 50 50 50 50

V(LV(N)) 50 50 50 50 50

V(MV(D)) 50 50 50 50 50

V(MV(A)) 50 50 50 50 50

V(MV(N)) 50 50 50 50 50

V(ZV(D)) 50 50 50 50 50

V(ZV(A)) 50 50 50 50 50

V(ZV(N)) 50 50 50 50 50

Totaal aantal 15000,00 7500,00 7500,00 15000,00 7500,00

%Int(D) 6,54 6,54 6,54 6,54 6,54

%Int(A) 3,76 3,76 3,76 3,76 3,76

%Int(N) 0,81 0,81 0,81 0,81 0,81

50 50 50

7500,00 1500,00 200,00

6,54 6,54 6,54

3,76 3,76 3,76

0,81 0,81 0,81

Geomilieu V2022.2 Licentiehouder: Kraaij Akoestisch Adviesbureau 67/441

20-6-2022 17:36:04

Bijlage I Modelgegevens Model: Groep:

eerste model versie van Terneuzen - Terneuzen (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam 1 2 3 4 5

%LV(D) 93,50 93,50 93,50 93,50 93,50

%LV(A) 93,50 93,50 93,50 93,50 93,50

%LV(N) 93,50 93,50 93,50 93,50 93,50

%MV(D) 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

%MV(A) 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

%MV(N) 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

%ZV(D) 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

%ZV(A) 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

%ZV(N) 1,65 1,65 1,65 1,65 1,65

93,50 93,50 95,80

5,00 5,00 3,70

1,50 1,50 0,50

1,65 1,50 0,50

Geomilieu V2022.2 Licentiehouder: Kraaij Akoestisch Adviesbureau 68/441

20-6-2022 17:36:04

Bijlage I Modelgegevens Model: Groep:

eerste model versie van Terneuzen - Terneuzen (hoofdgroep) Lijst van Toetspunten, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam 43 43 69 69 53

Omschr. Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat

Maaiveld 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Hdef. Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

Hoogte A 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

Hoogte B ------

Hoogte C ------

Hoogte D ------

Hoogte E ------

Hoogte F ------

Gevel Ja Ja Ja Ja Ja

53 49 49 71 71

Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

------

Ja Ja Ja Ja Ja

91 91 59 59 75

Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

------

Ja Ja Ja Ja Ja

75 75 55 55 55

Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

------

Ja Ja Ja Ja Ja

85 85 85 65 65

Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

------

Ja Ja Ja Ja Ja

65 63 63 41 41

Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

------

Ja Ja Ja Ja Ja

51 51 73 73 93

Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

------

Ja Ja Ja Ja Ja

Geomilieu V2022.2 Licentiehouder: Kraaij Akoestisch Adviesbureau 69/441

20-6-2022 17:36:04

Bijlage I Modelgegevens Model: Groep:

eerste model versie van Terneuzen - Terneuzen (hoofdgroep) Lijst van Toetspunten, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam 93 81 81 45 45

Omschr. Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat Van der Peijlstraat

Maaiveld 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Hdef. Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11986078/1