2022-10-19 omgeving - besluitenlijst - voorlopig

BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE OMGEVING Datum: 19 oktober 2022 AANWEZIG: Voorzitter: Dhr. R. den Hollander Commissiegriffier: mw. Ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx Commissieleden: J. Verdurmen F. Deij Mw. M. Hemelsoet- de Jaeger L.G.P. De Beleir Mw. Dijkhuis-Dieleman R. Mobach P.H. van der Hoeff P. Boot mw. M. De Kok mw. I. Mast J. Ellen A.G. Vlaander E. Oppeneer F. van Kollem J.P. Casteleijn J. Hessing F. Dellaert J.A.M. d’Hooghe mw. I.J.M. Wojtal P.J. Esselbrugge mw. P.A.F. Stoker S. van Hoeve

-

TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA CDA PVV PVV PvdA VVD ChristenUnie SGP SGP GroenLinks SP 50PLUS 50PLUS Sociaal Terneuzen Sociaal Terneuzen D66 Terneuzen Sterk Terneuzen Sterk

Andere aanwezigen: drs. F.O. van Hulle (wethouder) J. Vervaet (wethouder) J. de Buck (wethouder) L. van de Voorde (wethouder) Insprekers: Mw. Verstraten (n.a.v. brief C5 bij de ingekomen stukken)

Bijlagen: overzicht actiepunten

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom.

2

Vaststellen agenda

De commissie stelt de agenda ongewijzigd vast.

3

Spreekrecht

Er heeft zich 1 inspreker gemeld. Mevrouw Verstraten spreekt in n.a.v. haar ingezonden brief die als C5 op de lijst ingekomen stukken staat. Deze brief gaat over huisvesting arbeidsmigranten. Mevrouw Verstraten licht haar brief toe en vraagt om een beleid en stringente handhaving die overlast van deze vorm van huisvesting tegen gaat. De heer Casteleijn vraagt hoe lang de problematiek al speelt en of de eigenaar van het pand bekend is. Mevrouw Dijkhuis-Dieleman vraagt om welke woningen het gaat. Mevrouw Wojtal vraagt of er reacties komen op de meldingen. De heer Esselbrugge vraagt of er al een vergunning is afgegeven. De heer Deij vraagt welke oplossing ze ziet voor korte of lange termijn. De heer Ellen vraagt of dit pand is bezocht in de handhavingsactie die gedaan is. De heer Boot vraagt of meerdere mensen overlast ervaren. Mevrouw Verstraten geeft aan dat de problematiek ongeveer een jaar bestaat. Het betreft het hoekhuis. Handhavende instanties komen langs maar dit heeft geen langdurig effect. Aanpassen van de regels kan misschien helpen of het stoppen. De eigenaar van het pand is bij haar niet bekend. Ze weet niet of er nog meer mensen klagen. Mevrouw Stoker meldt dat ze de situatie kent en er overlast is. De voorzitter bedankt de inspreekster voor haar inbreng.

4

Mededelingen

Spreektijd per fractie is 6 minuten. Er zijn verder geen mededelingen.

5

Vaststellen besluitenlijst van 21 september 2022

De commissie stelt de besluitenlijst vast van 21 september 2022.

6

Actualisatie actiepunten

Actiepunten Commissie Omgeving 21 september 2021 De heer de Buck meldt bij actiepunt 8 dat er een verzoek voor een vooraankondiging gestuurd is aan het Waterschap. Het Waterschap kan een vooraankondiging van het vrachtverbod plaatsen. De borden van het vrachtverkeerverbod zijn besteld. Een brief t.a.v. het eenrichtingsverkeer wordt op korte termijn aan de bewoners van de betreffende straten gestuurd. 2

De commissie laat de actiepunten 69, 92, 8 en 9 staan. De commissie schrapt de actiepunten 10 en 11. Actiepunten gemeenteraad (bijgewerkt tot en met 6 oktober 2022) De commissie handelt de actiepunten af volgens het voorstel. 7

Rondvraag

Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

8

Informatie uit het college

Overzicht omgevingsvergunningen afwijkend gebruik Alexanderstraat 1 t/m 7 en Frisostraat 4 t/m 12 Sas van Gent Mevrouw Wojtal vraagt om aandacht voor de verkeersveiligheid bij de start van de bouw van de woningen. Dit mbt de schoolgaande jeugd die normaal langs de Vlaanderenhal moeten fietsen. Gevraagd wordt of er een goede oplossing voor te vinden is. De heer Oppeneer vraagt hoe participatie heeft plaatsgevonden en hoe de buurt tegenover deze woningbouw staat. De heer van Hulle geeft aan dat aandacht zal zijn voor een verkeersveilige oplossing voor de fietsers. Een uitgebreide informatieavond is geweest in de Statie. De participatie is nu op een goed niveau. De voorzitter stelt vast dat de aanvragen op het overzicht niet politiek gevoelig zijn. Informatie uit het college De heer van de Voorde meldt dat er een nationaal PFAS gezondheidsonderzoek wordt voorbereid en de GGD bezig is met de inbreng van Zeeland hierin. Hierover volgt nog een brief. De heer van Hulle meldt dat de Omgevingswet wederom is uitgesteld tot 1 juli 2023. Het proces rondom testen moet wel doorgaan. Tijdens de RIB op 22 november wordt de raad meegenomen in het traject dat bij in werking treden van de Omgevingswet doorlopen moet worden. Aan de actiepuntenlijst zal de laatste stand van zaken en de consequentie en impact van het uitstel worden toegevoegd.

Een overzicht van het aantal vergunningaanvragen mbt Flexwonen zal schriftelijk verstrekt worden via de actiepuntenlijst. Er zijn veel aanvragen maar dit betekent niet gelijk dat de vergunning verleend wordt. Er zijn nu 32 aanvragen, hiervan zijn er 10 vergund en 10 afgewezen. Acht aanvragen zijn in behandeling waaronder de Hobbemanstraat en 4 aanvragen zijn ingetrokken door initiatiefnemers. 3

Daarnaast loopt een handhavingstraject waarbij 56 woningen zijn gecontroleerd. Ook hiervan komt een overzicht via de actiepuntenlijst. 9

Informatie uit de gemeenschappelijke regelingen

Er is geen informatie uit de gemeenschappelijke regelingen.

10

Vaststellen Verordening Nadeelcompensatie gemeente Terneuzen 2022

Mevrouw Wojtal vraagt of de adviseur uit de organisatie kan komen of dat dit een onafhankelijk adviseur is. Bestaat de commissie al of wordt deze ad hoc samengesteld. De heer Boot vraagt of er tegen een beslissing op nadeelcompensatie bezwaar kan worden gemaakt en of het mogelijk is dat organisaties naar elkaar gaan verwijzen voor de schadeafhandeling. De heer Ellen vraagt of het een tijdelijke of vaste commissie betreft en of er een aparte verordening voor de adviescommissie komt. De heer van Kollem vraagt naar de gevolgen van het uitstel van de Omgevingswet. Aangegeven wordt dat de tekst in het voorstel lastig te lezen was en vraagt naar het taalniveau dat gehanteerd wordt voor voorstellen (vooral de argumenten waren moeilijk leesbaar). De heer van Hulle meldt dat het een juridisch stuk is wat een bepaald taalgebruik met zich meebrengt. Er zal wel naar gekeken worden. De commissie komt ad hoc aan de hand van de situatie bij elkaar. In de organisatie zal nog wel worden nagegaan hoe hier invulling aan gegeven wordt. Voor de raadsvergadering wordt hierop teruggekomen. Bij een procedure is er één bevoegd gezag die aangesproken kan worden op nadeelcompensatie. De heer van Hulle geeft aan dat er geen aparte verordening voor de adviescommissie komt en hier zo praktisch mogelijk mee omgegaan wordt.

Dit wordt nog door juristen bekeken en hier komt hij voor de raadsvergadering op terug. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat met de toezeggingen van wethouder van Hulle.

11

Beslissing op bezwaar Wet voorkeursrecht gemeenten Stadhuisplein 5 Terneuzen

De heer Esselbrugge meldt dat D66 niet wil dat het pand gesloopt wordt en vraagt waarom de gemeente het gebouw wil hebben. Gevraagd wordt of de gemeente ook een voorkeursrecht op de ABN Amro gaat vestigen. De heer van Hulle geeft aan dat het college nu geen besluit genomen heeft voor sloop. In het voorstel is uitgelegd waarom de gemeente het pand wil hebben en verwijst naar het totaalplan binnenstad. De gemeente wil de regie op uitvoering krijgen. Het pand van ABN Amro 4

heeft een functie die passend is, hiervoor zijn geen plannen. De heer Esselbrugge twijfelt over de nut en noodzaak van de Wvg en merkt op dat het ook verkocht of verhuurd kan worden voor commerciële dienstverlening. Hij wil het stuk als bespreekstuk agenderen voor de raad. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat op verzoek van de fractie D66. 12

Vaststellen bestemmingsplan De heer Deij vraagt wanneer de controle plaatsvindt op Terneuzen Midden, Van der het bouwtechnisch voldoen van de woningen. Gevraagd Peijlstraat/Kerkhoflaan wordt hoe de buurt is meegenomen van het tijdelijk naar permanent maken van de woningen. De heer Boot vraagt of gegarandeerd kan worden dat overlast in de toekomst niet plaatsvindt. Mevrouw Mast vraagt of in de toekomst nog meer van dergelijke projecten worden toegepast. De heer Oppeneer vraagt waarom niet eerst aan de bouwtechnische kwaliteit voldaan moet worden en dan pas een permanente vergunning wordt afgegeven. Hoe wordt de bouwtechnische kwaliteit geborgd. De heer van Hulle geeft aan dat niet gegarandeerd kan worden dat ooit overlast optreedt, dit is afhankelijk van de gebruiker. In 2028 zal de organisatie controleren of voldaan wordt aan de eisen, deze moeten worden geborgd. Participatie heeft via de reguliere weg plaatsgevonden, het is gepubliceerd. Het is een voorbeeldproject van flexwonen met een vergunning tijdelijk gebruik, dit kan vaker toegepast worden. De heer Casteleijn vraagt of een procedure bij het Philipsgebouw te verwachten is. De heer van Hulle verwacht niet deze locatie permanent te maken gezien het materiaalgebruik. Mevrouw Mast vraagt of ervaringen met andere gemeenten worden uitgewisseld De heer van Hulle geeft aan dat dit gebeurt.

Mevrouw Wojtal vraagt of de woningen voor spoedzoekenden zijn en wie de woning toewijst. De heer van Hulle geeft aan dat het een particulier initiatief is. Als er ruimte vrijkomt kan je wel in overleg gaan. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

5

13

Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 6 oktober 2022:

De voorzitter geeft aan dat het stuk 13a op verzoek van 50PLUS niet meer besproken moet worden. b. Mail GGD Zeeland over advies expertgroep mogelijkheden PFAS gezondheidsonderzoek op verzoek van Sociaal Terneuzen, SP, GL en SGP Mevrouw Wojtal vraagt of er voldoende tools zijn bij het opzetten van een regionaal loket om de zorgen bij mensen weg te nemen. De heer van de Voorde geeft aan dat de loket functie online wordt ingevuld. Er komt een landelijk bevolkingsonderzoek waarover meer informatie komt. De voorzitter stelt vast dat de mail voldoende is besproken. c. Brief burger over aankleding ruimte bij parkeerterrein Churchill Hotel op verzoek van 50 PLUS De heer Vervaet geeft aan dat vanaf de Veerhaven tot Maxima de Scheldedijk ingericht is. Vanaf Waterfront tot Maxima is dit standaard ingericht. Een gesprek hierover met 50PLUS vindt plaats. De heer Dellaert vraagt om de omgeving richting het Churchillhotel ook op te knappen. Een gesprek hierover vindt nog plaats met de wethouder. De voorzitter stelt vast dat de brief voldoende is besproken. d. brief burger over vrachtverkeer Oudestad 4 Biervliet op verzoek van Sociaal Terneuzen Mevrouw Wojtal vraagt of er contact is met de burger en of er meerdere schade meldingen zijn. De heer Boot vraagt waarom een mor melding als afgehandeld is aangegeven als er nog niemand is langs geweest.

De heer de Buck geeft aan dat het hier gaat over 2 verschillende brieven (d en e) en situaties. Vrachtverkeer en grondwater. Nagevraagd zal worden of er contact is geweest met de briefschrijver. Het probleem van vrachtverkeer wordt aangepakt. Handhaving van een vrachtwagen in een straat is lastig. Signalen worden opgepakt en meegenomen in de oplossing. Mevrouw Wojtal vraagt of vastgesteld is dat schade aan de woning veroorzaakt wordt door het vrachtverkeer. De heer de Buck geeft aan dat de relatie tussen schade aan een woning en vrachtverkeer lastig is te leggen. 6

De voorzitter stelt vast dat de brief voldoende is besproken. e. Brief burger over huis Beukelstraat Biervliet op verzoek van Sociaal Terneuzen Mevrouw Wojtal vraagt of er al iemand is langs geweest en of het probleem is aangepakt. Hebben de buren ook dit probleem. De heer van der Hoeff vraagt hoe de mor melding is afgehandeld en hoe mor meldingen werken, wat gebeurt er als er staat afgehandeld. De heer Vervaet geeft aan dat er vele mor meldingen binnenkomen vooral bedoeld voor losliggende stoeptegels ed. Schade aan een woning wordt anders opgepakt. In 2020 is een mor melding ingediend dat de woning aan het verzakken was door de riolering. De riolering is toen geïnspecteerd en gemeld is dat de schade niet aan de riolering kon liggen. De mensen is geadviseerd zelf verder actie te ondernemen. In 2022 is naar vrachtverkeer gekeken en nu is grondwater de veroorzaker. Dit geeft een vertekend beeld. De dorpsraad is ook al ingeschakeld. Er lopen nu allerlei vragen en informatiestromen door elkaar heen. Met experts wordt bekeken waar het probleem kan liggen en het gesprek met de bewoners wordt aangegaan. Naast deze woning worden nog een viertal woningen bezocht. De heer Boot vraagt om ipv afgehandeld de mor melding op in behandeling te laten staan. De heer Vervaet geeft aan dat de procedure van de mor melding aangepast is en er nu een toelichting bij gegeven kan worden.

Het proces van een mor melding wordt toegestuurd. De voorzitter stelt vast dat de brief voldoende is besproken. f. Verzoek om inlichtingen 50PLUS over luchtvervuiling scheepvaart op verzoek van GL De heer van Kollem vraagt wie bevoegd is om in te grijpen. De heer van de Voorde geeft aan dat dit een dossier is voor het ministerie I&W en dit via de landelijke partijlijn onder de aandacht te brengen. De heer Casteleijn vraagt een rol voor de e-noses. De heer van de Voorde geeft aan dat die inderdaad een rol kunnen hebben om te meten. 7

De heer Dellaert geeft aan dat 50PLUS dit aankaart in de Staten. De voorzitter stelt vast dat de brief voldoende is besproken. g. Brief college over brief van minister over kernenergie op verzoek van GL De heer van Kollem geeft aan dat het onderwerp actueel is. Gevraagd wordt wat de rol van de gemeente is, kunnen er voorwaarden gesteld worden door de gemeente Terneuzen aan een dergelijk besluit. De heer van de Voorde geeft aan dat de rijksoverheid besluiten neemt over de kerncentrale. Terneuzen is wel belanghebbend gezien de afstand. Je kan wel voorwaarden trachten in te brengen. De heer van Kollem vindt dat voorzetting van de KCB los staat van het nieuwe cluster. De voorzitter stelt vast dat de brief voldoende is besproken. 14

Ingekomen stukken

C4 – Voedselvoorziening staat onder druk - mail EcoVrede Mevrouw de Kok geeft aan de PvdA en GL de brief willen agenderen omdat men sympathieke punten ziet in wat ecovrede voorstaat en wil weten wat de mogelijkheden zijn binnen de gemeente voor verbouw van eigen groente en fruit. De voorzitter concludeert dat de brief geagendeerd wordt door de fracties PvdA en GL C5 - Huisvesting arbeidsmigranten – brief burger Mevrouw Dijkhuis-Dieleman geeft aan de brief te willen agenderen omdat de vragen in de brief beantwoord moeten worden en dit een algemene problematiek is die wordt ervaren bij huisvesting arbeidsmigranten. Welke vergunningen zijn er en hoe wordt er gehandhaafd. De heer van Hoeve wil de brief agenderen om duidelijk te hebben wat de burger in geval van overlast kan doen. De heer Oppeneer wil de brief met dezelfde motivatie als CDA en Terneuzen Sterk agenderen. Gevraagd wordt om een monitoringssysteem van meldingen en hierop ondernomen acties en dit op straat en buurtniveau voor de raad inzichtelijk te maken. De heer Dellaert wil met dezelfde argumenten agenderen. Mevrouw Wojtal wil de brief agenderen waarbij gevraagd wordt of er een vaste aanpak bij meldingen bij overlast 8

mogelijk is. De voorzitter concludeert dat de brief geagendeerd wordt door CDA, Terneuzen Sterk, SGP, 50PLUS, Sociaal Terneuzen. IC5 prestatieafspraken woningcorporaties - Brief BW aan Raad De heer Oppeneer wil de brief agenderen. De regio wil groeien naar 125000 inwoners. Het Rijk heeft een verwachting van woningbouw in de regio’s waarbij in Terneuzen meer dan 1000 woningen bij moeten komen. Een evenredig deel zou uit sociale woningbouw moeten bestaan. Dit is niet in lijn met de afspraken die zijn gemaakt met woningbouwcorporaties waarbij er de komende 4 jaar maar enkele sociale huurwoningen bijkomen. Men mist afspraken over wachttijden. Hoewel de corporaties aangeven analyses te doen naar tijden van de verschillende doelgroepen is dit voor de raad niet inzichtelijk. Mevrouw de Kok geeft aan mede namens GL de brief te agenderen met de vragen hoe omgegaan wordt met de urgentiebepaling, wat is er beschikbaar voor middenhuur en hoe is het doelgroepenbeleid. Mevrouw Wojtal wil de brief agenderen ivm de diverse woonvormen. De urgentie wordt gemist en oplossingsgerichtheid bij klachten van bewoners. De voorzitter concludeert dat de brief geagendeerd wordt door SGP, PvdA ,GL en Sociaal Terneuzen. De voorzitter stelt vast dat de commissie de stukken wil afhandelen volgens het voorstel met uitzondering van C4, C5 en IC5. 15

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21:22 uur.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Omgeving van 30 november 2022.

commissiegriffier,

voorzitter,

ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

R. den Hollander

9