2022-10-19 omgeving - actiepunten - afwerking 30-11-2022 definitief
Tekst van het document
ACTIEPUNTEN COMMISSIE OMGEVING Nr. 69
Datum 07-04-2021
Onderwerp Voorstel over verlenen van verklaring van geen bedenkingen voor de legalisering van het bestaande bedrijf en de uitbreiding van GSNED, Rooseveltlaan 8, Terneuzen
van 19 oktober 2022
Opmerking De PvdA vraagt het college richting de raadsvergadering nog eens te kijken of grondruil in dit geval mogelijk is. Dan kan er misschien woningbouw komen op de plek waar GSNED nu zit. Dat is misschien een beter alternatief dan juridische procedures te doorlopen. De PvdA verwijst daarbij naar het raadsbesluit van mei 2020 over woningbouw op een bedrijfslocatie in Magrette. Ook wil de PvdA graag weten wat de handhavingskosten zijn als de gemeente de vergunning verleent.
Actie Weth. Van Hulle O&E
√ = afgewerkt Afhandeling/termijn Wethouder Van Hulle gaat dit na. Besprekingen met het bedrijf lopen. De uitkomsten hiervan zijn nog niet in een conclusie samen te vatten.
19-05-2021
De commissie handhaaft het actiepunt.
Zie bovenstaande reactie. Geen nieuwe ontwikkelingen te melden.
23-06-2021
De commissie handhaaft het actiepunt.
De gesprekken om binnen een redelijke termijn tot (gedeeltelijke) verplaatsing van het bedrijf over te gaan, hebben niet tot resultaat geleid. Naast financiële onmogelijkheden heeft dit ook te maken met het beperkt aanbod aan geschikte locaties voor verplaatsing. Daarnaast voert de gemeente geen actieve grondpolitiek waardoor aanbod en sturing vanuit de gemeente zeer beperkt zijn. Het handhavingstraject is ingezet om het bedrijf in overeenstemming te brengen met de beheersverordening. Het verder ingaan op de handhavingskosten wanneer een vergunning wordt verleend is daarbij niet langer aan de orde. Inmiddels zijn er weigeringsbesluiten in ontwerp afgegeven en zienswijzen hiertegen ingediend. De raad besliste op 7 oktober 2021 dat de weigering tot afgifte van een verklaring van geen bedenkingen wordt gehandhaafd.
Vervolgens worden dan de besluiten (naar aanleiding van de ingediende aanvraag omgevingsvergunningen voor legalisering van het hoofdterrein en uitbreiding van het aangrenzend perceel) naar het bedrijf toegestuurd. 22-09-2021
De commissie handhaaft het actiepunt.
De situatie is ten opzichte van de vorige commissievergadering ongewijzigd.
20-10-2021
De commissie handhaaft het actiepunt.
Vergunning: Op 19 oktober 2021 hebben we de weigeringsbesluiten omgevingsvergunning verstuurd voor de uitbreiding/legalisatie van het hoofdterrein en achterliggend terrein voor uitbreiding. Tot en met 1 december kan beroep worden aangetekend tegen de weigeringsbesluiten. Handhaving: Op 23 september 2021 verstuurden we een voornemen last onder dwangsom verstuurd aan het bedrijf. Hierop heeft het bedrijf op 23 oktober 2021 een zienswijze ingediend. Samen met de zienswijzen uit de omgeving, ontvangen op 10 november, bereiden we nu een definitief besluit op het handhavingsverzoek voor.
01-12-2021
De commissie handhaaft het actiepunt.
Als wij een definitief besluit op het handhavingsverzoek hebben genomen, informeren wij u daarover.
19-01-2022
De commissie handhaaft het actiepunt.
Op 11 januari 2022 heeft het college besloten een last onder dwangsom op te leggen. De raad heeft hiervan een afschrift ontvangen.
23-02-2022
De commissie handhaaft het actiepunt.
GSNED is op dit moment bezig uitvoering te geven aan de opgelegde last onder dwangsom. Dit houdt onder andere in dat ze het achtergelegen terrein ontruimen volgens de bestemming.
2
92
18-05-2022
De commissie handhaaft het actiepunt.
Vrachtverkeer is fasegewijs verplaatst naar andere locatie. Hier zijn verkeerstechnische aanpassingen nodig geweest om het de grootste voertuigen mogelijk te maken het terrein te kunnen oprijden/verlaten.
22-06-2022
De commissie handhaaft het actiepunt.
Zie bovenstaande reactie. Er zijn geen nieuwe ontwikkelingen te melden. Termijnen lopen tot januari 2023.
21-09-2022
De commissie handhaaft het actiepunt.
De last onder dwangsom is nog steeds actueel. We zitten in een transitiefase. Een incident is niet uit te sluiten. Als de nieuwe locatie helemaal up-to-date is, moet de overlast over zijn. De RUD ontvangt meldingen van overlast en inventariseert deze. Een deel van de meldingen gaat over vrachtverkeer/bewegingen tussen 23.00-07.00 uur. Een daadwerkelijke constatering van een overtreding is nog niet door een toezichthouder gedaan. De overige meldingen hebben dezelfde inhoud, maar dan tussen 07.0023.00 uur. Deze overlast valt buiten het tijdvak wat in de last onder dwangsom is opgelegd.
19-10-2022
De commissie handhaaft het actiepunt.
In november heeft er een gesprek plaatsgevonden met de directie van GSNED over de gedane meldingen. Dit was een positief gesprek. Al sinds enige tijd ontvangen wij geen meldingen meer van overlast.
20-10-2021
19-01-2022
Zienswijze 4e begrotingswijziging 2021 en 1e begrotingswijziging 2022 RUD Zeeland
De heer De Beleir wil graag een raadsinformatiebijeenkomst om te bespreken wat wij verwachten van de RUD Zeeland. De commissie steunt zijn verzoek. De commissie handhaaft het actiepunt.
3
Weth. Van de Voorde O&E/Griffie
De teamleider Vergunningen en Handhaving en de griffier plannen een gesprek met de RUD over opzet, doel en datum.
De RIB nemen we mee in het schema voor na de verkiezingen zodat de nieuwe raadsleden deel kunnen nemen.
8
23-02-2022
De commissie handhaaft het actiepunt.
De eerste raadsinformatiebijeenkomst vond plaats op 8 maart 2022.
18-05-2022
De commissie handhaaft het actiepunt
De bijeenkomst wordt ingeroosterd.
22-06-2022
De commissie handhaaft het actiepunt
Voor 12 september is de eerste sessie met alle gemeenschappelijke regelingen gepland. Data voor vervolg nog niet bekend.
21-09-2022
De commissie handhaaft het actiepunt.
19-10-2022
De commissie handhaaft het actiepunt.
√ 22-06-2022
21-09-2022
Bespreking ingekomen stukken raadsvergadering 2 juni 2022. Brief burger over klacht vrachtverkeer Biervliet op verzoek van Sociaal Terneuzen en SGP.
Mevrouw Wojtal vraagt terugkoppeling naar de raad op dit dossier
De RUD was nu eerst druk met de sessies in de verschillende regio’s. De planning voor een volgende inhoudelijke sessie volgt spoedig. Data zijn nog niet gepland. Weth. De Buck O&E
Wethouder de Buck zegt dit toe. We hebben een brief gestuurd naar de dorpsraad met toelichting en actiepunten. Die brief vindt u in de bijlage bij deze actielijst. Er komt ook nog een gesprek met de ondernemers uit Biervliet. En wethouder de Buck schuift aan bij de dorpsraadvergadering van Biervliet.
De commissie handhaaft het actiepunt. Tijdens de vergadering met de dorpsraad is de brief toegelicht. En is de afspraak gemaakt met de dorpsraad om de kern Biervliet te voorzien van borden ‘verboden voor vrachtverkeer m.u.v. bestemmingsverkeer’. Ook onderzoeken we de mogelijkheid voor eenrichtingsverkeer in sommige straten.
19-10-2022
De commissie handhaaft het actiepunt.
4
In overleg met de Dorpsraad zijn de locaties bepaald voor de borden ‘verboden voor vrachtverkeer’. Voor 3 locaties is toestemming nodig van het Waterschap. Zij staan positief tegenover ons verzoek. Zodra de bevestiging van het Waterschap binnen is, plaatsen wij alle borden.
Het eenrichtingsverkeer wordt in overleg met bewoners ingesteld. 9
√ 21-09-2022
Actiepuntenlijst gemeenteraad (actiepunt 5 raad 7-72022)
19-10-2022
12
√ 19-10-2022
Mevrouw Stoker vraagt naar de stand van zaken m.b.t. de motie over glasvezel en vraagt of de aantallen gehaald worden.
Weth. Vervaet R&B
In de kern Sluiskil is Delta Fiber inmiddels aan de slag met de aanleg van een glasvezelnetwerk. Als gevolg van het lage aantal aanmeldingen gaat Glasdraad geen glasvezelnetwerk in de kern Sluiskil aanleggen.
De commissie handhaaft het actiepunt.
Informatie uit het college
De Omgevingswet is uitgesteld. Dit heeft consequenties.
De verlengde inschrijftermijn liep af op 1 oktober jl. Het verlaagde doel van 35 % lijkt net niet gehaald te zijn. GlasDraad gaat zich de komende dagen beraden of ze toch zullen starten met de aanleg van glasvezel in Zeeuws-Vlaanderen en de wijze waarop. Een van de mogelijkheden is om kernen, waarbinnen minder dan 15 % van de huishoudens zich heeft aangemeld, niet mee te nemen in de uitrol. Voor de gemeente Terneuzen gaat het dan specifiek om Sluiskil. De aantallen zijn daar laag, omdat een andere aanbieder glasvezel zal uitrollen in die kern. In de loop van oktober verwachten we nadere informatie.
Weth. Van Hulle O&E
De heer van Hulle geeft aan dat schriftelijk bij de actiepuntenlijst een toelichting op de stand van zaken, de consequenties en impact van het uitstel van de Omgevingswet wordt toegevoegd. Als reden voor het uitstel noemt de minister dat er meer tijd nodig is om te oefenen met en testen van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Dit volgt op rapport van Adviescollege ICT-toetsing van 7 oktober. Het rapport is uitermate kritisch over het functioneren van het DSO. Als nieuwe datum noemt de minister nu 1 juli 2023. Helaas kiest de minister niet, of nog niet, voor heroverweging of langer uitstel.
5
Het komende half jaar moet dus in het teken staan van oefenen en testen. Die tijd is ook nodig omdat wij afhankelijk zijn van softwareleveranciers en deze nog niet alle functionaliteiten af hebben. Onlangs is gestart met het oefentraject. Ook de plansoftware vertoont nog steeds veel haken en ogen als het gaat om het kunnen publiceren van omgevingsplannen (nu nog bestemmingsplannen). Mede hierom willen wij de raadsinformatiebijeenkomst van 22 november laten doorgaan. Deze gaat over het proces rond uw bindend adviesrecht. 13
√ 19-10-2022
Informatie uit het college
Flexwonen, een overzicht mbt vergunningaanvragen en handhavingstraject wordt toegezegd.
Weth. Van Hulle O&E
De heer van Hulle zal een overzicht m.b.t. de vergunningaanvragen en het handhavingstraject flexwonen toesturen. Stand per 17 oktober 2022 Vergunningen Sinds het beleid hebben we 32 aanvragen ontvangen, waarvan: • 10 aanvragen vergund zijn; • 10 aanvragen buiten behandeling; • 8 aanvragen nu behandeld worden; • 4 aanvragen door de aanvrager zijn ingetrokken. Toezicht en handhaving Tot nu drie gehouden integrale controles op flexwonen in Sluiskil en Terneuzen: • 56 woningen bezocht; • 43 woningen hadden niet de vereiste vergunning voor verhuur; • 21 woningen voldeden niet aan de brandveiligheidsvoorschriften; • 23 woningen overtredingen van de Woningwet en het Bouwbesluit. • 131 personen waren niet aangemeld in de basisregistratie personen van de gemeente
6
•
6 woningen fouten opslag huishoudelijk afval; 2 woningen gemeld bij politie vanwege vermoeden drugsgebruik.
14
√ 19-10-2022
Vaststellen Verordening Nadeelcompensatie gemeente Terneuzen 2022
Mevrouw Wojtal en de heer Ellen vragen of het een tijdelijke of vaste commissie wordt. Gevraagd wordt of er nog een verordening komt voor de commissie.
Weth. Van Hulle O&E
De heer van Hulle geeft aan dat de commissie op ad hoc basis bij elkaar komt maar dat de invulling nog nagevraagd zal worden in de organisatie. Ook wordt nagevraagd of er een verordening voor de commissie wordt opgesteld. Hij komt hier voor de raadsvergadering nog op terug. Nee, er hoeft naast het tijdig vaststellen van de verordening nadeelcompensatie geen aparte verordening te komen voor het instellen van de adviescommissie. De mogelijkheid tot het instellen van een adviescommissie gebeurt immers al in dezelfde verordening. Dit kan een vaste commissie zijn of een tijdelijke commissie. In onze (concept)verordening staat dat een adviescommissie kan worden benoemd als: a. vaste commissie, waarbij de leden door burgemeester en wethouders voor een termijn van maximaal vier jaar worden benoemd met de mogelijkheid tot herbenoeming voor maximaal vier jaar, of b. tijdelijke commissie voor advisering over een of meer aanvragen, door het bestuursorgaan dat de aanvragen behandelt. Deze adviescommissie kan overigens ook bestaan uit één onafhankelijk adviseur. Het instellen van de adviescommissie voor de advisering over aanvragen om nadeelcompensatie hoeft niet in een verordening te gebeuren. Het instellen van een adviescommissie zou bijvoorbeeld ook in beleidsregels kunnen worden geregeld.
7
Ook kan dit met een ad hoc besluit na binnenkomst van een aanvraag op nadeelcompensatie. Dit is dan de instelling van een tijdelijke adviescommissie voor één aanvraag. Het instellen van een vaste of tijdelijke adviescommissie voor nadeelcompensatie is overigens niet verplicht. Uit artikel 4:130 lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht volgt dat een adviesorgaan kan worden ingeschakeld voor het beoordelen van aanvragen om schadevergoeding. Als de gemeente niet kiest voor het instellen van een adviescommissie, moet er vanzelfsprekend wel voldoende deskundigheid bij de gemeente aanwezig zijn om de aanvragen om schadevergoeding te kunnen beoordelen. 15
19-10-2022
Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 6 oktober 2022 (13 e)
De heer van der Hoeff vraagt hoe de mor melding is afgehandeld en hoe mor meldingen werken, wat gebeurt er als er staat afgehandeld
Weth. Vervaet R&B
Wethouder Vervaet zegt toe het proces van een mor melding inzichtelijk te maken en toe te sturen. De workflow voor een melding openbare ruimte (MOR) zit als bijlage bij dit overzicht. In de afsluitende mail die melders ontvangen, gaan we nog een extra veld toevoegen met meer toelichting.
8