2022-09-22 Samenleving - besluitenlijst voorlopig

BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE Samenleving Datum: 22 september 2022 AANWEZIG: Voorzitter Mw. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman Commissiegriffier: Ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

Commissieleden: J. Verdurmen B. van den Bos Mw. Y. Erbisim M. de Haas L. de Beleir Mw. V. de Regt Mw. C. van den Ouden Mw. I. Zandman Mw. M. de Kok J.C. de Witte J.P. Casteleijn J.R. Ellen D. Vlaander F. van Kollem Mw. A.L.T.E.M. van der Spek-Thung A.A. Eeckhoudt J. Hessing B. Martens J. d’Hooghe Mw. I.J.M. Wojtal P.J. Esselbrugge

-

TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA PVV PVV PvdA VVD SP ChristenUnie SGP GroenLinks GroenLinks SP 50PLUS 50PLUS Sociaal Terneuzen Sociaal Terneuzen D66

Overige aanwezigen: J. Vervaet (wethouder) Mw. S. Suij (wethouder) J. de Buck (wethouder) L. van de Voorde (wethouder) Insprekers: Mw. H. Berbée van Koningsbrugge (voorzitter voedselbank Zeeuws Vlaanderen) Bijlagen: overzicht actiepunten

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom. Elke fractie heeft 9 minuten spreektijd. De commissie besluit dat mevrouw van den Ouden vanaf de 2e rij het woord mag voeren.

2

Vaststellen agenda

De voorzitter meldt dat aan de agenda nog twee moties zijn toegevoegd, bij de agendapunten 15 en 16. De agenda wordt vastgesteld.

3

Spreekrecht

Mevrouw Hanneke Berbée van Koningsbrugge, voorzitter voedselbank Zeeuws-Vlaanderen heeft zich gemeld als inspreker. Vooraf wordt een tekst uitgedeeld onder de aanwezigen. Mevrouw Berbée van Koningsbrugge licht de situatie toe bij de voedselbank Zeeuws Vlaanderen. Mevrouw Wojtal vraagt naar de laatste keer dat contact is geweest met de gemeenten. Mevrouw Berbée van Koningsbrugge meldt dat dit op 21 juli 2022 is geweest. Toen is aangegeven dat besluitvorming in oktober zou plaatsvinden. Men is uitgenodigd voor een gesprek in oktober. De heer Hessing vraagt wie de eigenaar is van het distributiecentrum en of er een begroting beschikbaar is voor de raad. Mevrouw Berbée van Koningsbrugge geeft aan dat dit pand in het verleden van Clavis werd gehuurd en het nu een andere eigenaar is. Er wordt tegen een marktconforme huur gehuurd, dit is verwerkt in de begroting. De begroting kan via de griffie aan de raad verstrekt worden. De heer Vlaander vraagt of de verhogingen te maken hebben met investeringen of dat dit structureel is. Mevrouw Berbée van Koningsbrugge licht toe dat het structureel is. De heer Eeckhoudt vraagt hoe dringend de gevraagde verhoging is. Mevrouw Berbée van Koningsbrugge licht toe dat er geen schulden zijn, wel langlopende verplichtingen. Er moeten dringend investeringen gepleegd worden anders krijg je een verschraling van de voedselpakketten.

Wethouder van de Voorde geeft aan dat er in juli een gesprek is geweest en dat in oktober hierop teruggekomen zou worden. De drie gemeenten zoeken een passende oplossing. Omdat het gaat over grote logistieke operaties wordt eerst 2

nagegaan of dit ook op een andere manier kan. De voorzitter bedankt de inspreekster voor haar inbreng en stelt vast dat de verhelderingsvragen zijn gesteld en beantwoord. De begroting van de voedselbank zal aan belangstellende raadsleden via de griffie worden verstrekt. 4

Mededelingen

Er zijn geen mededelingen.

5

Vaststellen besluitenlijst van 23 juni 2022

De commissie stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast. De heer Vlaander vraagt n.a.v. de besluitenlijst hoe er vervolg gegeven wordt aan het verzoek van de heer Begijn bij verlengen van de notitie subsidiegrondslagen om de suggesties van de raad mee te nemen en hiervoor een uiterste inleverdatum te geven. De heer De Buck geeft aan dat het proces om dit te doen nu wordt uitgewerkt en zal hierop terug komen richting de raad.

6

Actualisatie actiepunten

Actiepunten commissie De commissie schrapt de actiepunten 4, 5, en 6. Actiepunten gemeenteraad. De heer van Kollem vraagt naar de stand van zaken van actiepunten 114 en 118. De heer Vervaet geeft aan dat men volop met de MKBA armoede bezig is en dit in december richting de raad komt. De commissie besluit de actiepunten af te handelen zoals voorgesteld.

7

Rondvraag

Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

8

Informatie uit het college

Er is geen informatie vanuit het college. De heer Ellen vraagt naar de stand van zaken m.b.t. de benoeming van de directeur van Dethon. De heer Vervaet geeft aan dat de heer Akkermans benoemd is en op 3 oktober start.

9

Informatie uit de Er is geen informatie. gemeenschappelijke regelingen

10

Kennis nemen van de jaarstukken 2021 en instemmen met de begroting 20232026 van het Collectief Vraagafhankelijk Vervoer (CVV)

Mevrouw Wojtal vraagt waarom de raming Wmo vervoer en jeugdzorgvervoer 2023 in Terneuzen minder is dan in andere gemeenten. Wachttijd voor collectief vervoer scholen zou komen door traject gedragsdeskundige en arts. Gevraagd wordt of dit effect heeft op de begroting en of met een spoedaanvraag Wmo de leerlingen in de tussentijd wel naar school toe kunnen in afwachting van de definitieve uitslag. Nu is de wachttijd 8 weken en kunnen leerlingen niet naar school. 3

De heer Hessing vraagt of de vordering 2021 verrekend wordt met de voorschotten en of de kostenstijging met 0,5% niet aan de lage kant is. De heer Eeckhoudt vraagt of hetgeen dat minder is uitgegeven in Covid tijd meegenomen mag worden naar het andere jaar. De heer De Buck geeft aan dat de begroting gebaseerd is op cijfers van eind 2021/begin 2022. In 2021 is het vervoer ingezakt door corona waardoor het lastig wordt om een prognose te maken voor 2023. We zien nu een toenemend aantal Wmo aanvragen maar het is nog niet bekend of dit blijft stijgen, dit geldt ook voor leerlingenvervoer. Op de vraag over het verschil in aantallen mbt het leerlingenvervoer in de diverse gemeenten wordt schriftelijk teruggekomen. Op de vraag m.b.t. de wachttijd van 8 weken voor leerlingenvervoer en de spoed Wmo aanvraag wordt ook schriftelijk teruggekomen. Of het verschil uit 2021 meegenomen kan worden naar andere jaren wordt schriftelijk op terugkomen. Tussen het opstellen van de begroting en nu is er al weer veel veranderd. De raad zal meegenomen worden via de perioderapportages. De voorzitter stelt vast dat het voorstel op verzoek van de fractie 50PLUS als bespreekstuk naar de raad gaat. 11

Kennis nemen van de jaarrekening en jaarverslag 2021 GGD Zeeland en instemmen met een positieve zienswijze op de 6e en 7e begrotingswijziging 2022

De heer Hessing vraagt hoe het gat van 20 miljoen wordt opgelost en waarom de accountant geen goedkeurende verklaring heeft afgegeven. Gevraagd wordt welke zaken GGD, VRZ en RUD samen gaan doen en wat dan de financiële gevolgen zijn. Mevrouw Suij geeft aan dat de oordeel onthouding een jaarlijks terugkerend probleem is. Het bedrag is van 42 miljoen naar 20 miljoen gegaan en zit net boven het bedrag waardoor de accountant geen goedkeurende verklaring afgeeft. We gaan de goede kant op maar kunnen hier moeilijk iets aan doen. Het DB is in gesprek met gemeenten over de onregelmatigheden. Het onderzoek naar de samenwerking tussen GGD, VRZ en RUD loopt nog en wordt besproken in de commissie B&M. Overhead zou je kunnen delen zodat een organisatie minder kwetsbaar wordt. Bij de GGD speelt momenteel zoveel dat dit voor hun niet de eerste prioriteit heeft. De heer Esselbrugge geeft aan dat er meer geld bij moet vanwege wettelijke taken, in de media is dit gemeld door de directeur van de GGD. Er moet kosteneffectief samengewerkt worden. Dat er extra geld bij moet is zo belangrijk dat D66 het als bespreekstuk ziet. De heer Hessing geeft aan dat 50PLUS zich zorgen maakt over de toekomst van de GGD en of het Rijk kan helpen is ook nog niet bekend. Hebben twijfels over de interne financiele organisatie. Mevrouw Suij geeft aan dat de begrotingswijziging nog naar 4

de raad toe komt en 17 november komt de GGD een toelichting geven op de begroting en de werkwijze van de organisatie. Gevraagd wordt goed te kijken naar de voorliggende besluitpunten, momenteel ligt enkel de jaarrekening en toekennen van het resultaat voor. De voorzitter stelt vast dat het voorstel op verzoek van de fracties D66 en 50PLUS als bespreekstuk naar de raad gaat. 12

Kennis nemen van de jaarrekeningen 2020 en 2021 van Dethon

De heer Hessing vraagt naar de toegenomen bestuurskosten 2020 en 2021. De heer Vlaander vraagt hoe de omslag product naar mensgericht in de praktijk werkt en hoe de wethouder aankijkt tegen een medewerkers tevredenheidsonderzoek. De heer Eeckhoudt vraagt naar het project m.b.t. expats en waarvoor Dethon de bijdrage van de regiodeal gaat inzetten. De heer Vervaet geeft aan dat de bestuurskosten hoger zijn omdat afscheid genomen moest worden van personeelsleden. Hierin zitten ook onderzoekskosten van Berenschot en Deloitte. Als de nieuwe directeur is ingewerkt en een nieuw MT is gevormd dan kan een medewerkers tevredenheidsonderzoek uitgevoerd worden. Een omslag versnellen gaat op dit moment niet. Het WSP zit administratief bij Dethon maar hoort bij de gemeente thuis. De regiodeal zit als project bij de gemeente en komt niet op de begroting van Dethon. De heer Hessing vraagt ook te kijken naar toekomstige huisvesting voor Dethon. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

13

Ingekomen stukken

C1 jeugd Philippine – mail jongeren Philippine De heer Hessing wil de brief agenderen omdat hij benieuwd is naar de stand van zaken m.b.t. de speeltuin en of de wensen van de jongeren verwezenlijkt kunnen worden. De heer De Beleir wil de brief agenderen omdat hij de stand van zaken wil weten en het belangrijk vindt dat de jeugd meedenkt over hun eigen toekomst. Mevrouw van der Spek-Thung wil de brief agenderen om de jongeren een stem te geven en te bespreken of een ontmoetingsplek gerealiseerd kan worden en een onderzoek gestart kan worden naar de staat van de speeltoestellen. Mevrouw Wojtal wil de brief agenderen n.a.v. de antwoorden op de technische vragen. De voorzitter concludeert dat de brief geagendeerd wordt door de fracties 50 PLUS, CDA, GL en Sociaal Terneuzen. 5

C3 kostendelersnorm onder de 27 jaar – brief FNV De heer Hessing ziet dit als een vorm van discriminatie en wil weten hoe het college tegenover dit initiatief staat. Mevrouw van der Spek-Thung wil de brief agenderen vanwege de mogelijke impact op gezinnen en wil weten of dit ook in Terneuzen kan. Mevrouw de Kok wil de brief agenderen in relatie met de motie die op de agenda staat over de kostendelersnorm en de reeds eerder aangenomen motie. De heer Eeckhoudt wil de brief agenderen omdat dit leeft in de samenleving. De heer Ellen geeft aan dat dit al wettelijk wordt geregeld en het niet nodig is om de brief te agenderen voor bespreking. De voorzitter concludeert dat de brief geagendeerd wordt door de fracties 50PLUS,GL, PvdA en SP. IC6 overzicht toe te kennen subsidies 2023- brief BW aan Raad Mevrouw van den Ouden wil de brief bespreken omdat het initiatief van een subsidiecoach nog niet in uitvoering is. De voorzitter concludeert dat de brief geagendeerd wordt door de fractie PVV. IC12 inwonerparticipatie Zeeuwse Zorg Coalitie- brief BW aan Raad Mevrouw van der Spek-Thung wil de brief agenderen omdat zorg en een goede kwaliteit van zorg belangrijk is. In de brief zijn de problemen verwoord en het is belangrijk hier snel over te praten. De voorzitter concludeert dat de brief geagendeerd wordt door de fractie GL.

De voorzitter stelt vast dat de commissie adviseert om de brieven C1, C3, IC6 en IC12 in de commissie te bespreken. De voorzitter stelt vast dat de commissie adviseert om de overige stukken af te handelen volgens voorstel. De voorzitter stelt vast dat de brieven worden afgedaan zoals voorgesteld. 14

Motie M22-19 over openbare toiletten

De heer Hessing licht de motie toe. De personen die gebruik maken van het OV hebben behoefte aan openbare toiletten. Zorg dat er meer openbare toiletten komen, bij hub’s zoals stadhuisplein en busstation ziekenhuis en zorg voor een goede bewegwijzering naar openbare toiletten. Zorg dat er een bordje bij het stadhuis hangt u bent welkom om gebruik 6

te maken van het openbare toilet. Mevrouw Wojtal geeft aan dat het tijd wordt voor een openbaar toilet in het centrum en verwijst als voorbeeld naar het centrum van Goes waar een goede bewegwijzering is en nette toiletten. Ook winkelend publiek maakt er veel gebruik van. De heer Vlaander vraagt aan de indieners om er een onderzoeksvraag van te maken. Maak eerst de behoefte inzichtelijk en hang hier een financieel plaatje aan. De heer Hessing geeft aan gedeeltelijk mee te gaan met het voorstel van de heer Vlaander op voorwaarde dat er al een verwijzing komt naar openbare gebouwen waar je gebruik kan maken van de toiletvoorzieningen. Als 2e stap een onderzoek doen dat geldt voor alle kernen. De heer Vlaander ziet de nieuwe tekst van de motie graag tegemoet. De heer Van de Voorde geeft aan dat de gemeente uitgestrekt is en overal dure openbare toilettenvoorzieningen bouwen geen uitkomst biedt. In de uitwerking van de regionale mobiliteitsstrategie is het verzoek al gedaan om de hub’s hiermee in te richten, dit onderzoek loopt. Naast het gebruik van de hoge nood app worden we partner van de hoge nood app. We beschikken dan over een uitgebreide toolkit met hierbij bewegwijzering, meer dan nu aanwezig is. Hierbij hoort ook een communicatieplan richting het MKB om een toilet beschikbaar te stellen. Ook communicatie richting bewoners en toeristen om aan te geven de app actief is.

Zo kan een goed netwerk aan toiletten ontstaan. Er wordt nu ook gewerkt aan de toegankelijkheid van de voorziening in het stadhuis. De tekst van de motie wordt afgeraden, de toelichting wordt ondersteund. De heer Hessing vraagt naar de termijn wanneer eea in gang wordt gezet. De heer van de Voorde geeft aan dat formele besluitvorming nog moet plaatsvinden maar verwacht dat eind dit jaar eea in gang is gezet. De heer Esselbrugge merkt op dat de tekst van de motie te algemeen is. Vindt wel dat er meer openbare toiletten zouden moeten komen. Denkt aan OV hub busstation en winkelcentrum Zuidpolder. De heer Hessing geeft aan dat hij de motie gaat herschrijven zodat hij meer in de lijn past bij wat de wethouder heeft aangegeven. De suggestie van de SGP wordt hierin meegenomen. De heer van de Voorde geeft aan dat het belang uitspreken van de voorziening goed is richting de gehele samenleving. Tekstueel moet dan goed gekeken worden naar de motie. 7

De heer Hessing geeft aan de tekst in de motie aan te passen zodat op draagvlak gerekend kan worden. 15

Motie M22-20 over afschaffen kostendelersnorm

De heer Eeckhoudt licht de motie toe. Mevrouw de Kok vraagt aan het college n.a.v. de motie uit 2021 of de gemeente zijn eigen weg gaat volgen en niet enkel hetgeen per 1 januari 2023 wettelijk bepaald wordt gaat uitvoeren maar dat het geldt voor alle bijstandsgerechtigden (niet enkel onder 27 jaar). Mevrouw Zandman vraagt aan de indiener van de motie of het afschaffen wel een goed idee is omdat door het stapelen van uitkeringen de kans bestaat dat werken niet meer zou lonen. De heer Esselbrugge vraagt over welke doelgroep gesproken wordt, alle leeftijden of enkel onder de 27 jaar. Vraagt of deze motie niet overbodig is. De heer Hessing ziet voordelen in het loslaten van de kostendelersnorm omdat dan woningen vrijkomen omdat men kan gaan samenwonen. Vraagt aan het college of de woningmarkt dan beter op gang komt. De heer van Kollem meldt dat er eerder sprake was van het afschaffen van de kostendelersnorm in de raad en wil van het college weten op welke termijn er iets kan worden gedaan. De heer Vervaet geeft aan dat het afschaffen van de kostendelersnorm wettelijk nu niet kan. Wetgeving ligt klaar om per 1 januari 2023 de kostendelersnorm onder de 27 jaar af te schaffen. Uitvoeringscapaciteit is momenteel een probleem. Er kan wel maatwerk geleverd worden. De motie wordt afgeraden. De heer Eeckhoudt merkt op dat het verschaffen van een uitkering niet zomaar gedaan wordt.

De heer Ellen heeft moeite met de motie omdat per 1 januari de wet al wordt aangepast m.b.t. de kostendelersnorm onder 27 jaar. De heer Eeckhoudt geeft aan de motie terug te nemen en te bespreken in de fractie. De voorzitter geeft aan dat de motie voldoende is besproken en de SP intern zal bespreken hoe om te gaan met de motie.

16

Motie M22-21 over ondersteuning buurthuizen

De heer Eeckhoudt licht de motie toe. De heer De Haas geeft aan dat dorpshuizen gebruik kunnen maken van gratis energiescans. Gevraagd wordt of alle buurthuizen toekomstbestendig zijn en of je niet een selectie moet maken. Zitten dorpshuizen te wachten op een grote toestroom van mensen, ze draaien vaak op vrijwilligers. Gevraagd wordt of er daarom ook een aanpassing in 8

tijdstippen gedaan kan worden. De heer Esselbrugge geeft aan de motie sympathiek te vinden. Gevraagd wordt of alle buurthuizen nu op omvallen staan en of er beter maatwerk kan worden toegepast. Gevraagd wordt wat we doen met de energierekeningen van scholen en sportverengingen. De heer Hessing geeft aan dat de minister heeft gezegd dat niemand van het gas wordt afgesloten. Gesuggereerd wordt van 09-18.00 uur. Voorgesteld wordt hiervan 12.00-21.00 uur van te maken, ouderen staan later op. Mevrouw de Kok vraagt de motie te nuanceren, niet alle dorpshuizen maar een beperkt aantal. De heer Eeckhoudt vraagt zich ook af of het beter is om een selectie te maken van een aantal buurthuizen. De heer van de Voorde geeft aan dat het maatschappelijk vastgoed versnipperd is t.a.v. eigendomssituatie en beheer en exploitatie. Er kan geen eenduidig antwoord gegeven worden t.a.v. de financiële ondersteuning. Het college is altijd bereid om mee te denken. De Kamer is momenteel aan het spreken hoe om te gaan met de energierekeningen van buurthuizen, onderwijs en sportaccommodaties ed. Omdat de opgave zo groot is kijkt het college ook naar de Rijksoverheid. T.a.v. de vraag m.b.t. het openen van buurthuizen is direct bekeken wat er gedaan kan worden. Op doordeweekse dagen vrij frequent open voor een selectie van buurthuizen wordt de komende tijd verkend.

De motie wordt afgeraden omdat hij verder gaat dan de inzet die gepleegd kan worden. De heer Eeckhoudt geeft aan blij te zijn met de inzet van de wethouder en geeft de suggestie mee of de mensen die naar de buurthuizen komen uit eenzaamheid misschien als vrijwilliger ingezet kunnen worden. De motie wordt mee terug genomen naar de fractie. Mevrouw Zandman geeft aan dat op de website lsabewoners.nl buurthuizen vanaf 15 september een aanvraag in kunnen dienen voor het buurtbespaarbudget. Dit kan helpen om de energierekening te verlagen. Buurthuizen kunnen een deel van de energiebelasting terugvragen (website belastingdienst). De voorzitter stelt vast dat de motie mee terug genomen wordt om te bespreken binnen de SP fractie. 17

Sluiting

De voorzitter sluit om 21:34 uur de vergadering.

9

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Samenleving van 20 oktober 2022.

commissiegriffier,

voorzitter,

mw. N.M.J. Jansen-Geerinckx

mw. A.D.W Dijkhuis-Dieleman

10