2022-06-21 B&M - besluitenlijst - voorlopig

BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE Bestuur en Middelen Datum: 21 juni 2022 AANWEZIG: Voorzitter: Mw. I.F. Zandman

Commissieleden: Mw. J. de Witte-Klouwers J. Verdurmen J. Begijn Mw. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman J. van Ginneken P. Boot P. van Valderen Mw. N. Warnier Mw. A. Hana L. Voncken B. van Assche E. Mukuna F. van Kollem S. Verhelst J.P. Casteleijn A.A. Eeckhoudt J.C. Hessing F. Dellaert J. d’Hooghe Mw. I. Wojtal Drs. P.J. de Kraker Mw. P.A.F. Stoker Overige aanwezigen: Burgemeester E. van Merrienboer Drs. F.O. van Hulle (wethouder) J. Vervaet (wethouder) J. de Buck (wethouder) L. van de Voorde (wethouder) S. Suij (wethouder) J.G. Princen (gemeentesecretaris) Insprekers: Bijlagen: overzicht actiepunten

Commissiegriffier: ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

-

TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA CDA PVV PVV PvdA PvdA VVD ChristenUnie ChristenUnie GroenLinks SGP SP SP 50PLUS 50PLUS Sociaal Terneuzen Sociaal Terneuzen D66 Terneuzen Sterk

1

Opening

De voorzitter opent om 19.30 uur de vergadering en heet iedereen welkom.

2

Vaststellen agenda

De agenda wordt vastgesteld.

3

Spreekrecht

Er zijn geen insprekers.

4

Mededelingen

Spreektijd is totaal 10 minuten per fractie.

5

Vaststellen besluitenlijst De commissie stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast. van 22 februari 2022

6

Actualisatie actiepunten

Actiepunten Commissie voor Bestuur en Middelen uit de vergadering van 17 mei 2022 De commissie schrapt de actiepunten 1 en 2. Actiepunten gemeenteraad van 10 maart 2022 Afhandeling vindt plaats volgens het voorstel, de actiepunten 84 t/m 100 worden geschrapt.

7

Rondvraag

Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

8

Informatie uit het college Er is geen informatie vanuit het college.

9

Informatie uit de geDe heer van Merrienboer meldt de stand van zaken m.b.t. de meenschappelijke rege- asielopvang. We zijn in een nationale crisesstructuur beland. Het lingen kabinet moet de lange termijn aanpak verduidelijken. Vanuit de gemeenten wil men vier grote centrale opvanglocaties in Nederland. Tot 1 oktober zijn we nog op elkaar aangewezen. Vanuit Oekraïne is een doorlopende instroom. Hij bedankt iedereen voor de inzet bij de opvang in de vml. Bibliotheek. Er worden 1000+ locaties ingericht, gedacht wordt aan een cruiseschip in Vlissingen. Statushouders in AZC wachten op uitplaatsing, er moet een versnelde extra uitstroom plaatsvinden. Een extra taakstelling ligt er bovenop de resultaatsverplichting die eind van de week duidelijk moet worden. Voor Zeeland wordt nu gedacht aan 936 plaatsen extra opvang. De heer van Merrienboer meldt dat de corona besmettingen toenemen. De veiligheidsregio’s hebben niet meer een grote rol, sectoren nemen zelf maatregelen. GGD is afgeschaald, wel basiscapaciteit voor kwetsbare groepen en een snelle opschaling indien nodig. Nieuwe vaccinatie rondes worden voorbereid. Additionele afspraken met buurlanden moeten worden gemaakt. Een wetgevingstraject loopt om bevoegdheden en rollen scherper te krijgen. De heer van Ginneken vraagt of de GGD wel snel kan opschalen.

De heer van Merrienboer geeft aan dat er geen opdracht ligt bij de GGD, hij heeft wel vertrouwen in een snelle opschaling. Het is een brede verantwoordelijkheid van de samenleving om de ba2

sisregels in acht te houden (hygiëne en afstand). De heer van Ginneken vraagt om een terugkoppeling op de paraatheid van de GGD. Mevrouw Hana vraagt naar maatregelen in de raad. De heer van Merrienboer geeft aan dat er nu geen advies ligt en terughoudendheid te zijn om vooruitlopend maatregelen te nemen. Een impact team is nu aan de slag. We moeten wel alert blijven. 10

Vaststellen invulling gemeentelijke ombudsfunctie

De heer Eeckhoudt vraagt welke rol de ombudsman vervult, voor bestuurder of burger. De heer van Kollem vraagt of de regionale problemen op landelijk niveau wel dezelfde aandacht krijgen. De heer Verhelst geeft aan dat besluitpunt 2 vaag geformuleerd is, wat is het resultaat. De heer Dellaert vraagt of er een apart iemand voor Zeeland komt. De heer van Merrienboer geeft aan dat de nationale ombudsman niet verder weg staat. Voorwaarden zijn in het voorstel vastgelegd. De secretaris verblijft in Zeeland en is zichtbaar in de regio. De ombudsman is voor de burger. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

11

Vaststellen kostprijsberekeningen, herziening 2021-2022

De heer Dellaert vraagt n.a.v. de 2,5 ha in Terneuzen-Zuid hoeveel bedrijfsgrond er nog totaal te koop is. Tevens wordt gevraagd of het juist is dat percelen onder de 1000 m2 niet te koop zijn en enkel te huur. De heer de Kraker vraagt naar de realiteit van de start uitvoering van de Laan van Othene in 2022. De heer van Hulle geeft aan dat de planning voor de Laan van Othene reëel is. Hij komt nog terug op de vragen m.b.t. de bedrijfsgronden. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

12

Zienswijze op de jaarstukken 2021, de resultaatsbestemming 2021, de 1e begrotingswijziging 2022 en de begroting 2023 VRZ

De heer Verhelst geeft aan dat in de concept zienswijze aandacht voor stijgende kapitaallasten wordt gevraagd en vraagt wat men verwacht dat het bestuur hiermee gaat doen. De heer Dellaert vraagt naar het doorschuiven van 4,3 miljoen. De heer van Merrienboer geeft aan dat vanaf de oprichting hier aandacht voor nodig was. Het kabinet heeft een bruidsschat meegegeven maar niet gezorgd voor investeringslasten. Er wordt nu een appél gedaan ivm onzekerheden in de markt. Je moet eerst een inhoudelijke discussie voeren over de toekomst van de 3

brandweer voordat je een investeringsprogramma doorzet. Het doorschuiven van geld komt door uitstel van activiteiten door corona. De heer d’Hooghe geeft complimenten voor beantwoording van de technische vragen, welke ook zijn beantwoord door de VRZ. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat. 13

Wensen en bedenkingen oprichting van en deelname aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s

De heer Dellaert vraagt waarom er geen kosten zijn verbonden aan het voorstel. De heer van Merrienboer geeft aan dat aan het deelnemen geen kosten zijn verbonden en een waarborgfonds binnen de eigen begroting van de veiligheidsregio’s opgelost moet worden. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

14

Vaststellen perioderapportage 4 begroting 2022

De heer d’Hooghe wil in de raadsvergadering een stemverklaring afgeven. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat, waarbij de heer d’Hooghe een stemverklaring zal afgeven.

15

Vaststellen kaderbrief 2023-2026

De heer van Assche vraagt kritisch te kijken of de aandachtspunten die in de gestelde vragen door CU op de kaderbrief naar voren komen meegenomen kunnen worden in de uitwerking naar de begroting. De heer van Valderen verwijst naar de RIB waarin een verlaging van 7,4 naar 3,1 % genoemd is en vraagt of dit een toezegging is vanuit het college. De heer Verhelst vraagt naar de overdracht van taken van de provincie naar de gemeente en welk effect dit heeft. Hij verwijst naar de ambitiecijfers van de gemeente en de prognoses van de provincie die niet met elkaar overeen komen. Arbeidsmarkt is meer dan werknemers en vraagt de formulering te bekijken. Gevraagd wordt of de organisaties die betrokken waren bij het bestuursakkoord de inbreng ook terug zien in de kaderbrief. De heer Dellaert vraagt naar de locatie Lodewijk college en of grondkosten nog bij de 60 miljoen komen. Gevraagd wordt of mensen met een arbeidsbeperking ook worden meegenomen bij het punt arbeidsmarkt. Vraagt waarom niet in 1 keer het volledige bedrag van 90 miljoen geleend wordt, de rentepercentages lopen op. De heer de Kraker verwijst naar de hoge inflatie en vraagt waarom 3,1% niet naar 0% kan. Stelt voor heffingen wel conform inflatie te verhogen. De heer Voncken vraagt wanneer er voor het totaalplan binnenstad geld opzij gezet wordt zodat dit beschikbaar is voor cofinanciering.

Wil graag op de hoogte gehouden worden van de voort4

gang van het project. Is voorstander van een verlaging van 7,4 naar 3,1%. Vraagt de kosten van de Vliegende Vaart te berekenen. Gevraagd wordt om de 4,7 miljoen voor jeugd beschikbaar te stellen voor speeltoestellen die leeftijdsonafhankelijk en multifunctioneel zijn. De heer van Ginneken vraagt om bij het sociaal domein kritisch te blijven kijken naar waar de tekorten zitten en wat hieraan gedaan kan worden. Mist concrete voorstellen tav arbeidsparticipatie. T.a.v. belastingen heeft 7,4% heeft niet de voorkeur. Vraagt om beleid t.a.v. kwijtschelding kritisch te bekijken en te vergelijken met andere gemeenten. De heer d’Hooghe vraagt naar de procedure van de kaderbrief. De heer van de Voorde geeft aan volop in gesprek te zijn over de bodemtaken die van de provincie richting gemeente komen. Als hier duidelijkheid over is wordt de raad geïnformeerd. De oplopende tekorten in het sociaal domein worden opgevangen in de algemene reserve. De bewaking van de kosten en het leveren van goede zorg blijft aandachtspunt. De raad wordt meegenomen in de doorbaakmethode. De heer Vervaet geeft aan dat t.a.v. de arbeidsmarkt en participatie er een grote opgave ligt. Iedereen kan meedoen. Er zijn veel ideeën en initiatieven. In de kaderbrief staan nog geen oplossingen. Mevrouw Suij geeft aan dat de 4,7 miljoen niet voor speeltoestellen is maar voor jeugdzorg.

De suggestie over de speeltoestellen wordt meegenomen met de kanttekening dat soms bepaalde groepen niet bij elkaar willen recreëren. Het bedrag van het Lodewijk college is gebaseerd op een m2 berekening en die is geïndexeerd. Bij beide locaties wordt alles bekeken en berekend. De heer van Hulle zegt toe dat de gestelde vragen meegenomen worden in de uitwerking richting begroting. Voor het bestuursakkoord is breed opgehaald, dit is verwerkt in de kaderbrief en wordt vertaald richting begroting. De keuze voor 3,1% ligt voor, dit wordt het uitgangspunt bij het opstellen van de begroting. Naar 0% heeft wel impact op de begroting, stelt voor bij 3,1% te blijven. M.b.t. de groei van het aantal inwoners ziet de provincie wel de groeipotentie maar is terughoudend. Als je de leningen in 1 keer afsluit ga je ook al kosten maken waar geen uitgaven en inkomsten tegenover staan, dit moet je zo optimaal mogelijk doen. Hier kijken financiële mensen dagelijks naar. Voor totaalplan binnenstad is 17 miljoen gereserveerd. De raad zal regelmatig bijgepraat worden over het project. Kwijtscheldingen kan onderdeel zijn van armoedebestrijding. Met concrete vragen kan men aan de slag. De heer De Kraker stelt voor om bij een hoge inflatie de belasting juist te verlagen. De heer d’Hooghe vraagt naar het proces m.b.t. de algemene beschouwingen en wil het stuk als bespreekstuk aanmerken. 5

De voorzitter geeft aan dat hierover in het Presidium wordt gesproken. De heer van Kollem geeft aan dat bij generieke verhogingen voor iedereen het geld dat je overhoudt bij de doelgroep terecht kan komen die het nodig heeft. De heer Verhelst vraagt om de raad bij het plan Binnenstad meer te betrekken dan enkel te informeren. De heer Dellaert geeft aan dat het voor 50PLUS ook een bespreekstuk is. De heer van Assche geeft aan alert te zijn op herijkingen van het gemeentefonds. Je kan ook ineens in een andere financiële positie komen en fors moeten bezuinigen, ben je dan bereid om de belastingen dan fors te verhogen. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat op verzoek van Sociaal Terneuzen en 50PLUS. 16

Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 2 juni 2022

a. Brief college over evaluatie Damoclesbeleid 2021 op verzoek van CDA, SP en D66. De heer de Kraker merkt op dat het doel van de wet een preventieve werking was. De burgemeester zal het goed toepassen. Het is niet de bedoeling om een quotum te halen. De heer Casteleijn vraagt de burgemeester naar de mogelijkheden van legalisatie medicinale cannabis. De heer van Ginneken merkt op dat er wel een signaal afgegeven moet worden en bij overtreding wel tot sluiting over te gaan. De heer Casteleijn merkt op dat er bij minder sluitingen misschien ook minder drugspanden zijn. De heer van Merrienboer geeft aan dat we een daling zien van drugsoverlast en een daling van sluitingen. Hij wil dit in een breder verband bekijken eind dit jaar bij het evalueren van houdgreep. Bij sluiting moeten alle belangen worden afgewogen. De heer Casteleijn vraagt naar de vorm van terugkoppeling van de evaluatie. De heer van Merrienboer geeft dit nog niet te weten en na te gaan welke vorm het beste past. De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken. b. Brief college over de vierde tussentijdse rapportage onderzoeksrapport aan-z op verzoek van SP en 50PLUS. De heer Dellaert vraagt naar de voortgang van de aanbevelingen. De heer Casteleijn merkt op dat er meer gr’en zijn met eenzelfde governancestructuur en vraagt hoe we hiermee omgaan. Speci6

fiek wordt gedoeld op Dethon. De heer van de Voorde merkt op dat de voortgang in de brief is vermeld. In de komende DB vergadering worden de directiestatuten vastgesteld. Dan zijn aan alle punten voldaan behalve het onderzoek naar scenario 3. Er wordt nu niets met scenario 3 gedaan, er vindt een goede samenwerking plaats tussen gemeente en aan-z. Over de werkgroep vanuit de VZG is op dit moment geen nieuwe informatie en stelt voor dit als actiepunt op te nemen. De heer van de Voorde verwijst naar alinea gewijzigde wet gemeenschappelijke regelingen in de brief waarin het onderzoek naar de bredere context staat genoemd. De heer van Ginneken vraagt naar de kandidaatstelling van de heer Casteleijn bij Dethon. De heer Casteleijn geeft aan dat aanpassing van de governancestructuur een van zijn eerste acties zou zijn. Mevrouw Stoker merkt op dat het college het sneller had op moeten pakken en vraagt naar het voorleggen van het directiestatuut aan de raad. De heer van de Voorde geeft aan nu niet te opteren voor scenario 3. De heer van Merrienboer geeft aan dat de andere gr ‘en onderdeel zijn van de nota verbonden partijen die in concept gereed is en later naar de raad zal komen. Op dat moment kan dit in een breder geheel besproken worden. De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken.

c. Brief college over de aangepaste planning P&C cyclus 2022 op verzoek van 50PLUS en CU. De heer van Assche en Dellaert geven aan dat de vragen zijn beantwoord.

De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken. 17

Ingekomen stukken

De voorzitter stelt vast dat de commissie adviseert om de stukken af te handelen volgens voorstel.

18

Sluiting

De voorzitter sluit om 21.37 uur de vergadering.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Bestuur en Middelen van 20 september 2022. commissiegriffier,

voorzitter,

ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

Mw. I.F. Zandman

7