2022-06-02 IC15 - Jaarverslag Damoclesbeleid 2021

2021

JAARVERSLAG

DAMOCLESBELEID

INLEIDING

Sinds juni 2021 is het nieuwe Damoclesbeleid vastgesteld. Op grond van de Opiumwet, ook wel bekend als Wet Damocles, kan de burgemeester een pand sluiten. In het nieuwe beleid zijn nu voorbereidingshandelingen meegenomen. Hiervan is sprake als er voorwerpen of stoffen voorhanden zijn die bestemd zijn voor onder meer de productie van en/of handel in soft- en harddrugs. Er is dan ook sprake van een uitbreiding. Op het gebied van handhaving is het beleid gelijk gebleven. Daarnaast is in dit beleid aansluiting gezocht bij de overzichtsuitspraak van de Raad van State. In deze uitspraak is meer duidelijkheid gegeven over de manier waarop de besluiten van de burgemeester worden getoetst.

1

AANTALLEN

Samengevat is er een stijging te zien bij de diverse soorten waarschuwingen. Een informele waarschuwingsbrief wordt namens de burgemeester uitgereikt door de wijkagent. In dat geval zijn er meldingen van drugsoverlast, maar is het nog niet bewezen. Deze waarschuwing is preventief bedoeld.

20

89% GEBRUIKERS IN AZIË

10

n ng e ui ti Sl

w el e rm In fo

rm

el

e

w

aa

aa r

sc h

rs ch

uw

uw

in

in

g

g

0

Fo

Bij een formele waarschuwingsbrief is er sprake van de vondst van een kleine handelshoeveelheid of zijn de omstandigheden gewijzigd, waardoor een waarschuwing meer op z'n plaats is dan de sluiting van een pand.

30

Het aantal sluitingen is gedaald ten opzichte van eerdere jaren.

02

LOCATIES

Blauw: informele waarschuwing Oranje: formele waarschuwing Rood : sluiting 03

LOCATIES

Sluitingen vinden binnen heel de gemeente plaats. Binnen de stad Terneuzen valt op dat deze problematiek zich in de binnenstad concentreert. Dit beeld is ook terug te zien in voorgaande jaren.

04

OM WELKE DRUGS GAAT HET? 15

Het aantal sluitingen is in 2021 gedaald ten 10 opzichte van voorgaande jaren.

5

na tie

ha r

d/s of

td

ru

lin ge nd e

gs ha in id Co

m bi

re or be Vo

gs

n

s ru g ftd

ru g

s

So

ne p H en

H ar dd

ek

er ij

0

kw

Opvallend is dat er een daling te zien is in de aangetroffen hennepkwekerijen. Sluitingen in verband met het treffen van voorbereidingshandelingen zijn erbij gekomen.

05

RECHTSMIDDELEN

25

20

De besluiten die in 15 2021 zijn genomen, zijn in de bezwaarfase in stand gebleven. Er is 10 geen beroep of hoger beroep aangetekend. 5

0

Zienswijze

Bezwaar

Beroep

Hoger beroep

06

VOORUITBLIK 2022 Voor de uitvoering van het Damoclesbeleid is de input van de politie belangrijk. De afgelopen 2 jaar lag de focus ook op corona. Een daling van de aantallen zegt dan ook niets over de efficiëntie van het beleid, dan wel over een daling van drugscriminaliteit in de gemeente. Het is niet te voorspellen hoe 2022 zal verlopen op dit vlak. Het sluiten van een woning of pand brengt altijd een zorgvuldige afweging met zich mee. In iedere situatie moeten vele aspecten worden meegenomen, maar de belangrijkste vragen zijn altijd: 1. Is er een noodzaak tot sluiting; 2. Is het evenredig om te sluiten. Begin 2022 heeft de Raad van State een belangrijke uitspraak gedaan rondom het evenredigheidsbeginsel. In de praktijk houdt dit in dat de gevolgen voor personen niet onevenredig mogen zijn in verhouding tot het doel van een sluiting. Voor de uitvoering van het Damoclesbeleid heeft dit weinig gevolgen. In de besluiten werd hier al rekening mee gehouden. Iedere situatie is anders en vergt keer op keer maatwerk.

07