2022-05-19 bijlage Locatieverkenning Skaeve Huse 19-04-2022-Gemeenteraad (002)

Gemeente Terneuzen

Locatieverkenning Skaeve Huse -Gemeenteraad TerneuzenOnderdeel van de woonopgave bijzondere doelgroepen

1

Inhoudsopgave Aanleiding

3

Beleidsplan Sociaal domein

4

De nood van mensen die in aanmerking komen voor Skaeve Huse

5

Doelgroepomschrijving

7

De omgeving

8

Het waarom, Leidende principes

9

Eerste actiepunten uit het B&W besluit

10

Inzichten en mogelijke kritische succesfactoren

11

Doelgroep en uitgangspunten

13

Programma van eisen Skaeve Huse

14

Als voorbeeld Merwehuisjes Dordrecht

15

Potentiële locaties

16

Multi Criteria Analyse

18

Voorkeurslocatie Tunnelingang Oost- Lange Blikweg

19

Situatieschets Lange Blikstraat

20

Woonunit conform Skaeve Huse Dordrecht

21

Globale planning ontwikkeling locatie Skaeve Huse Terrneuzen

22

Aangeleverde gegevens voor behandeling in het ARO

23

Organisatie

24

2

Aanleiding Aanleiding

Werkwijze en planning

In Zeeland is er een groep mensen die, door onaangepast gedrag, extreme overlast veroorzaken. Hierdoor kunnen zij niet of steeds moeilijker worden opgevangen en gehuisvest in de huidige voorzieningen. Dat is een ongewenste situatie, niet alleen voor de betreffende personen, maar ook voor andere bewoners en de omgeving.

Bij de huisvesting van de doelgroep die in aanmerking komt voor het project Skaeve Huse, zijn veel partijen direct en indirect betrokken.

Mede naar aanleiding van het actieprogramma voor de aanpak van dakloosheid van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, is in Zeeland het initiatief genomen om voor de huisvesting van deze groep mensen, het Skaeve Huse concept te ontwikkelen. Het Skaeve Huse concept is een groepje aparte, vrijstaande, kleine wooneenheden, gelegen op een locatie aan de rand van- of buiten een woonwijk met een dagelijks langskomende sociaal beheerder. Meestal in groepjes van 5 tot 10 wooneenheden bij elkaar. De gemeente Terneuzen heeft aan Twigt-om gevraagd het proces, voor de realisatie van ca. 5 wooneenheden, in nauwe samenwerking met de betrokken afdelingen, te faciliteren.

Daarnaast leidt het proces voor de huisvesting van deze doelgroep vaak tot bezorgdheid en weerstand bij bewoners in de directe omgeving van de geplande locatie. Het is daarom zaak dit proces zorgvuldig te doorlopen en de ontwikkelingen transparant en gestructureerd te communiceren. Een belangrijk punt van aandacht is om uit te gaan van de bedoeling en te verkennen waar ruimte zit tussen de soms wat strakke regels en systemen. Daarbij zoveel als mogelijk denkend vanuit het belangen de mogelijkheden van de bewoners van Skaeve Huse en de omgeving. Met het doorlopen van dit proces zal duidelijk worden wat wel of niet kan, of wenselijk is. Daarbij zullen we steeds de verschillende onderdelen op elkaar moeten afstemmen.

3

Beleidsplan Sociaal domein “Iedereen aan boord” Het beleidsplan sociaal domein Terneuzen 2022-2025.

VNG: Bestaanszekerheid, kansengelijkheid, en gezondheid.

De titel luidt “Iedereen aan boord”. Dit is tevens de kern van het coalitieakkoord 2018-2022 van de gemeente Terneuzen. Samengevat zegt dit: “Iedereen moet mee kunnen doen in onze gemeente. In het sociaal domein werken we aan verdere vernieuwing en aan verbetering van de samenwerking tussen organisaties. We zetten in op integraal werken volgens het principe van één gezin, één plan, één regisseur. Ondersteuning en hulp zijn zo snel, adequaat, vroeg en dichtbij mogelijk. We gaan uit van kwaliteit.

•

De Kern van het sociaal domein De kern van het sociaal domein is voor de gemeente Terneuzen de uitvoering van drie wetten: de Participatiewet, de Wet jeugdhulp en de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. De uitvoering van deze drie wetten is nauw verbonden met de uitvoering van de Wet passend onderwijs, de Wet inburgering, de Wet schuldhulpverlening, de Wet publieke gezondheid, de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg, de aanpak Personen met verward gedrag en de invoering van de Ketenveldnorm beveiligde bedden en levensloopfunctie.

Onze inzichten sluiten aan bij die verwoord door de VNG in ‘De winst van het sociaal domein’. (maart 2021) De VNG beschrijft hierin drie opgaven voor de komende jaren en doet een oproep aan het Rijk en maatschappelijke partners om hieraan bij te dragen. Het gaat dan om: 1. Herstellen van bestaanszekerheid, 2. Het vergroten van kansengelijkheid 3. Het makkelijker maken van gezond leven

Het kan alleen samen! Het toekomstbestendig maken van het sociaal domein zien we als een gezamenlijke verantwoordelijkheid van gemeente, inwoners en betrokken partners. Het betekent dat we investeren in de juiste basisvoorzieningen, in vroegtijdig ingrijpen en in meest passende vormen van ondersteuning. We richten ons op wat inwoners nodig hebben om regie te houden over hun leven, om te kunnen blijven meedoen. Bestaanszekerheid zien we als basisvoorwaarde voor betrokkenheid van inwoners.

4

De nood van mensen die in aanmerking komen voor Skaeve Huse De mensen die in aanmerking komen voor een Skaeve Huse hebben vaak een geschiedenis waar niemand jaloers op zal zijn. Door hun gedrag verstoten. Zo leven is geen keuze. De balans in het leven van deze mensen is op z’n zachts gezegd uiterst fragiel, kwetsbaar en prikkelgevoelig. Ook dit zijn mensen met talenten.

Deze mensen willen meestal: • Een rustige eigen plek, nabij de kern waar de meeste binding mee is (familie, vrienden, vangnet); • Zo rustig mogelijk hun eigen leven leiden; • Hun eigen ding doen; • Met rust gelaten worden; • Een plek waar niemand aan hun spullen zit; • Een plek waar niemand zich ongevraagd bemoeid; • Weg uit een drukke omgeving met veel prikkels; • Weg bij mensen (die van alles eisen); Wanneer we hierin kunnen voorzien kan er mogelijk een volhoudbare situatie, voor deze mens en de maatschappij, ontstaan.

5

Voor het beste resultaat is het wenselijk dat de locatie, waar de Skaeve Huse worden geplaatst, voorziet in de hier voor genoemde wensen/voorwaarden; Daarbij kunnen we denken aan een locatie aan de rand van het stedelijk gebied, bijvoorbeeld de zuid- en de west- rand van Terneuzen;

Het wonen als eerste stap naar een menswaardiger bestaan. Daarnaast de uitdaging om van daar uit de mens te stimuleren de eigen situatie (met hulp) te verbeteren; Ondersteuning bieden, niet opdringen.

• Ver genoeg weg van bewoners om rust te ervaren; • Dicht genoeg bij voorzieningen om in eigen levensonderhoud te kunnen voorzien;

• Wonen op een plek met ruimte, groen, voldoende afstand tot de ander en beschutting; Het lijkt verstandig om in te zetten op maatwerk. Door dóór te vragen op specifieke verlangens, wensen en wat deze mensen hopen; Hoe beter wij kunnen voorzien in de ideale situatie, hoe groter de kans op een goede oplossing zal zijn.

6

Doelgroepomschrijving De doelgroep voor Skaeve huse bestaat uit zeer kwetsbare inwoners die zorg nodig hebben. Het gaat hierbij om mensen met een ingewikkelde problematiek die in beeld zijn bij de zorgaanbieders en die niet in een groep te handhaven zijn, omdat ze snel overprikkeld raken: 1. Chronische zorgcliënten die niet in een groep passen. Het gaat om cliënten met een indicatie voor zorg, psychische stoornissen, verslaving en/of gedragsproblemen. 2. Buitenslapers, zorgwekkende zorgmijders. Ad 1: Chronische zorgcliënten die niet in een groep passen Deze groep heeft een aantal kenmerken: ernstige psychische stoornissen en verslaving en/of gedragsproblemen. Het gaat hier altijd om mensen die hun woongedrag eenvoudigweg niet kunnen aanpassen aan de normen in een woonbuurt. In de psychiatrische instellingen, beschermende woonvormen (RIBW) en hostels voor verslaafden is het wonen in groepsverband de standaard. Een aantal cliënten reageert negatief op het functioneren in een groep. Zij kunnen de complexiteit van interacties niet aan en reageren gestrest of agressief. Ad 2: Buitenslapers De meeste dak- en thuislozen in Nederland slapen doorgaans in een passantenverblijf of sociaal pension, maar er is een kleine harde kern die echt buiten slaapt of overnacht in leegstaande panden.

Deze doelgroep wijst vaak hulp en begeleiding af en/of proberen op alle mogelijke manieren te ontsnappen aan groepsverbanden. Zij voelen zich onveilig of onvrij in een groep; dan slapen ze nog liever in de open lucht. Over het algemeen kan er van deze doelgroep worden gezegd, dat er geen of een klein netwerk is en er (veel) problemen zijn met het onderhouden van sociale relaties, het deelnemen aan het maatschappelijk leven en het zinvol invullen van de dag. Er is sprake van gedragsproblematiek en problemen op meerdere levensgebieden die elkaar versterken. In de gemeente Terneuzen gaat het om een groep van circa 3 à 5 personen, die veelvuldig overlast geven in zijn/haar woonomgeving. Dit zijn kwetsbare inwoners uit de genoemde doelgroep. Om een beeld te geven van de problematiek van de cliënten verwijzen we u naar de televisieserie “Welkom in containerdorpen” van de EO (https://www.npostart.nl/VPWON_1331035). Een bewoner van Skaeve Huse moet huur betalen en zich conformeren aan het gezamenlijk leven binnen Skaeve Huse. Aan het huurcontract is een begeleidingscontract gekoppeld. Ongeveer de helft van de bewoners laat na verloop van tijd een stabilisering of afname van probleemgedrag en middelengebruik zien. Er zal dan indien mogelijk ook gekeken worden of doorstroom c.q. uitstroom mogelijk is naar traditionele huisvesting.

7

Crisisplan

De omgeving

Crisis kaart Hulpkaart

Leger des Heils OGGZ Netwerken

Individuele kamers Eenpersoons studio’s Vristaande woningen

Beschermd wonen

Maatschappe lijke opvang

GGZ Emergis 24 uurs opvang

Skaeve Huse

Nacht opvang

Meld en actiepunt Bemoeizorg Outreachend werk

Woning corporatie Leefwereld Dakloze Begeleiding Dakloze Brood bed bad

Zelfregiecentrum Ontmoeten, Training, Coaching, Zelfhulp Stichting Hersteltalent Schuldeiser

GGD

SPOR Spoedeisende Psychiatrische Observatie Ruimte

Klinische GGZ

Werkgroep WvGGZ personen verward gedrag

Veiligheid Voeding Woning

Wijk-team Case manager

Behandelaar

. Maatwerkteam

Veiligheidshuis Politie Openbaar ministerie Gemeente Zorg

Gemeente Locatie Veiligheid Werk & Veiligheid en Procesregie door Maatwerkteam

Capaciteit

Huisarts Straat dokter Betrokkenen

Keten partner

Inkomens consulent

Het waarom,

Leidende principes

Alles draait in beginsel en uiteindelijk om de bedoeling. Onze samenleving heeft dat vertaald naar: • Normen en waarden

• Wet en regelgeving • Leidende principes, zoals: • Het is onacceptabel dat er daklozen in onze samenleving zijn; • Het gaat om de bedoeling, het systeem is een middel; • Vanuit deze woonvraag willen we een situatie creëren die zoveel mogelijk bijdraagt aan het verbeteren van de levenssituatie van de client in het geheel.

9

Eerste actiepunten uit B&W Besluit 1.

Nadere aanscherping van de doelgroep

interviews, potentiële bewoners

2.

Het bepalen van de kritische succesfactoren 1. Draagvlak omwonenden (in samenwerking met afd. communicatie)

gesprekken met belanghebbenden

3.

Het soort woningen en het precieze aantal

in overleg met partners

4.

De toegang tot het Skaeve Huse

in overleg met partners

5.

De daadwerkelijke inzet van beheer, toezicht, ondersteuning en zorg

Samenwerkingsovereenkomst

6.

De locatie voor realisatie van Skaeve Huse en wat daar bij komt kijken van zowel de kant van de gemeente (vergunningen en bestemmingsplan) als van de omgeving en omwonenden Maatwerkteam/ in overleg met partners

7.

De samenwerking, zie concept samenwerkingsovereenkomst

in overleg met partners

8.

De begroting en de verdeling van de kosten

in overleg met partners

De uitkomsten van dit onderzoek zullen leiden tot een advies aan het college en raad

10

Inzichten en mogelijke kritische succes factoren • Kengetallen in 2020 (inschatting) 30.000 daklozen op 17.000.000 inw. in Nederland (ca 0,18%) 580 daklozen op 385.000 inw. in Zeeland (ca 0,15 %); • Deze groep is van alle tijden en lijkt door de tijd heen in aantal vrij stabiel; • De situatie waar deze mensen inzitten, (dakloos, schulden, middelengebruik, in combinatie met psychische problemen) geeft zoveel onrust dat verbetering bijna onmogelijk lijkt; • De constante onzekerheid over woonruimte en de eerste levensbehoefte en de geestelijke druk die dat met zich meebrengt, ontneemt deze mensen het overzicht, de energie en de mogelijkheden, om een poging te kunnen doen om uit de situatie te geraken;

• Een vicieuze cirkel; • Rust in het hoofd is een eerste voorwaarde tot verbetering • Dat begint met het wegnemen van de geestelijke druk, de onzekerheid, die wordt veroorzaakt door het ontbreken van huisvesting, een eigen plek te hebben en in eerste levensbehoefte te kunnen voorzien (bed, brood, bad). Beelden omroep Zeeland en PZC

11

Onze samenleving heeft een focus op “normaal gedrag”. Onze systemen zijn daarop ingericht. Dat werkt gelukkig voor verreweg de meeste mensen goed, maar niet voor iedereen.

Grenzen verkennen

Het is of lijkt een illusie dat “normaal gedrag” voor deze groep haalbaar is. De vraag is wat zou haalbaar kunnen zijn en onder welke condities maken wij de kans van verbetering het grootst?

Wat zijn de grenzen van de mogelijkheden van de hulpverlening

Wat zijn de grenzen van de mogelijkheden van de patiënt

Wat zijn de grenzen van de mogelijkheden van de samenleving

Het lijkt verstandig, om met een open mind, vanuit een integraal perspectief naar dit vraagstuk te kijken. Dus niet alleen vanuit huisvesting, maar vanuit het creëren van de optimale condities voor een menswaardig bestaan. Dit in combinatie met de mogelijkheden en potenties van het individu, Een zekere mate van zingeving kan of zal bijdragen aan de motivatie om te veranderen. Voor er aan zingeving kan worden gewerkt is het noodzakelijk dat eerst wordt voorzien in: lichamelijke behoeften, veiligheid, sociaal contact, erkenning en waardering.

12

Doelgroep en uitgangspunten Doelgroep • Mensen met onaangepast gedrag, weinig tot geen gedragsverandering meer te verwachten

Gewenste situatie wonen • 4 á 5 eenvoudige eenpersoons woningen (Skaeve Huse)

Doelen voor de bewoners van Skaeve Huse.

• Woningoppervlak ca. 30 tot 50 m2 met eigen sanitair en eigen keuken

• Veiligheid

• Stevig gebouwd en eenvoudig schoon te houden

• Zo veel als mogelijk kwaliteit van leven

• Met (100m) afstand en visuele afscheiding tussen Skaeve Huse en omliggende woningen

• Toename van controle over eigen leven

• Met een kantoor voor begeleiding met faciliteiten (wasmachines).

• Afname van middelengebruik

• Positieve gedragsverandering Voorwaarden • Deelnemers moeten: • Afspraken kunnen nakomen • Niet gewelddadig zijn

13

Programma van Eisen Skaeve Huse Programma van Eisen voor de Locatie

Programma van Eisen voor de woning

• Rustige prikkelarme locatie

• Kleine en sobere eenpersoonswoning

• Locatie is in eigendom van gemeente of van een partij die bereid is aan dit project mee te werken

• Woonoppervlak 30-40 m2

• Locatie is beschikbaar voor een periode van 10 jaar • Locatie is ontsloten of eenvoudig te ontsluiten • Minimaal ca. 100 m afstand tot woonhuizen in de buurt

• Op loop- of fietsafstand van voorzieningen, winkels of openbaar vervoer (max 2 km) • Ruimte voor: • 5 wooneenheden met voldoende ruimte rond de woning • 1 begeleidingseenheid

• Robuust gebouwd • Eenvoudig te onderhouden • Indeling: • Kamer • Keuken • Slaapkamer • Opbergruimte

Optioneel: • Berging naast woning

• Afscherming om de locatie

• Ruimte voor 6 parkeerplaatsen

14

Als voorbeeld Merwedehuisjes Dordrecht Merwedehuisjes Dordrecht Locatie:

2e Merwedehaven

Functie:

Wonen onder begeleiding

Adres:

Kerkeplaat

Oppervlak:

ca 1800 m2

Aantal huisjes:

5

Kantoorruimte:

1 huisje als kantoor voor begeleiding

Toegang:

Afsluitbaar hek

Parkeren

6 parkeerplaatsen buiten het hek

Ca. 1800 m2 Ca. 45 m

Ca. 50 m

15

Potentiële locaties Locatie 1 Voormalig infocentrum Sluiskiltunnel, eigendom van gemeente Terneuzen Locatie 2 Containeropslaglocatie, Koegorsstraat, eigendom van gemeente Terneuzen

5 7

6

Locatie 3 Boven Tunnelingang, Lange Blikstraat, eigendom Provincie Zeeland/Gemeente Terneuzen Locatie 4 Finlandweg/kanaal/RWZI, WS Scheldestromen/ ICL, TPL, Verbrugge. (veiligheidcirkels?) eigendom van provincie Zeeland Locatie 5 Perceel Nieuw Neuzenweg/N252/Bos van Dow, eigendom Dow Locatie 6 H. Dowweg (2,4 >wc) eigendom van Waterschap Locatie 7 Langs Grooteweg, (2,6 >wc) eigendom van Provincie

4

2

1

3

16

Locatie 8 Voormalige voetbalterrein VV Axel, eigendom Gemeente Locatie 9 Boven westelijke tunnelingang, eigendom Provincie Locatie 10 Voormalig voetbalterrein VV Sluiskil, eigendom Gemeente

Toelichting op het proces In gezamenlijk overleg en met inbreng vanuit de verschillende partners en collega’s zijn een heel aantal potentiële locatie benoemd. Hieruit is een longlist opgesteld van 10 locaties die intern en met het Leger des Heils, Clavis en Woongoed besproken en beoordeeld door middel van een Multi Criteria Analyse. Naar aanleiding van de analyse zijn vervolgens een vijftal locaties nader verkend en gezamenlijk bezocht. Op basis van de nadere verkenning en het locatiebezoek is verder ingezoomd op de locaties Grootteweg (7) en Tunneldak-Oost- Lange Blikstraat (3) en is er door de partners unaniem gekozen voor de locatie Lange Blikstraat.

9

10

8

17

Voorkeursvolgorde

Multi Criteria Analyse Locatie

Acceptabel Op korte voor client, termijn zorgverlener, beschikbaar huisvester, politie, etc.

Criteria

Eigendom gemeente/ perceel is goed te verwerven

Te verwachten Inschatting procedure-tijd belemmering op basis van Geur-, licht-, huidige geluidhinder bestemming

Belemmering Kabels & Leidingen, Natuur, veiligheid

Inschatting sociale veiligheid bewoner Skaeve huse

Inschatting sociale veiligheid omgeving

Afstand tot voorzieningen (winkels, OV)

15-2-2022 1 Locatie 3 -Perceel boven oostingang tunnel Sluiskil

Prov.

S=2,8 T=4,5 km

2 Locatie 9- Perceel boven westingang tunnel Sluiskil

Provincie

S=2 km

3 Locatie 7- Grootteweg achter bussation

Provincie

Geluid/licht

4 Locatie 8 - VV Axel 5 Locatie 2 -Container opslagplaats

??

??

??

6 Locatie 10- VV Sluiskil 7 Locatie 1 -tunnelinfocentrum (afh komst COA)

??

??

8 Locatie 4 - Nabij RWZI WS Scheldestromen

Prov.

Geluid, Geur

Diverse K&L

9 Locatie 5 - Bos van Dow

Niet beschikb. Particulier

10 Locatie 6 - H. Dowweg achter busstation

Niet beschikb. Waterschap

Natuur

Geluid/licht

<3 mnd <6 mnd >6 mnd

<3mnd <6mnd >6mnd

niet niet goed enigszins enigszins matig belemmering belemmering slecht

Score goed Score matig Score slecht Niet beschiklbaar / ongeschikt

goed matig slecht

Geluid/licht Natuur

goed matig slecht

Aanwezigh. nutsvoorzieni ngen water, electra, wifi, riolering

Toegankelijkh Mogelijkheid Enigszins in eid tot de voor het zicht openbare weg afscherming (incl. van het terrein hulpdiensten) voor privacy en veiligheidsgevoel

Afstand tot Inschatting omwo-nenden relatieve kosten voor inrichting locatie

Toelichting

Sluiskil 2,8 km ???

Bereikbaar voor zwaar verkeer?

T=3,5km

Fakkel activiteiten Dow

A=1,3km

mogelijk voor andere functie

T= 3,6 km

Impact van het COA (ROL)

S=0,8 km

draagkracht van samenleving

T=3,5 km

gereserveerd voor COA (ROL)

S=2,7 T=3,9km

Te veel K&L

T=3km

Overlast activiteiten Dow

T=2,5km

Natuur

< 2 km < 4 km > 6 km

<150 m <250 m >250m

goed matig slecht

goed matig slecht

goed matig slecht

> 100 m 100m < 100m

laag gemiddeld hoog

18

Voorkeurslocatie Tunnelingang Oost, Lange Blikstraat Eigendom

: Gemeente Terneuzen

Perceel

: ca. 3,9 ha

Kenmerken

: landbouwperceel

Belemmeringen perceel

: mogelijk kabels en leidingen

Benodigd oppervlak

: ca. 2000m2

Beschikbare nutsvoorzieningen nabij perceel ingang: •

Water

: aanwezig

•

Electra

: LS; MS;

•

Afvalwater

: naast rioolpersgemaal WS Scheldestromen

•

KPN

: KPN (koper?)

3a . perceelingang

Afstand tot Alvarezlaan

: ca 4,2 km

Afstand tot kern Sluiskil

: ca 1,6 km

Mogelijke hinderbronnen : Geluid, licht, geur, N61, Industrie Contactpersoon Terneuzen:

19

Situatieschets Lange blikstraat

Gazon Skaeve Huse unit / beheerdersunit voetpad tegels 30x30 wegen en keerplein 5 parkeerplaatsen Afschermende beplanting buiten het hek

20

Woonunits conform Skaeve Huse Dordrecht

21

Globale planning ontwikkeling locatie Skaeve Huse Planning Project Skaeve Huse Aa npa k op hoofdlijne n O pdra c htge ve r Gemeente Terneuzen V a ka ntie s O nde rde e l/ Fa se Ac tie Raadsvergaderingen O pdra c htge ve r Gemeente Terneuzen

#######

rev 1

da tum

Door:

jaar 2 0 2 1 2 0 2 mnd januari week # # 51 # 1 2 3

2

2

februari 4 5 6 7

maart april mei juni 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 # 21 # #

#

#

juli # # #

#

#

#

#

#

augustus # 31 # # #

september oktober # # # # # # 41 #

november # # # # #

0 2 2 2 december januari # # # 51 # 1 #

# 31 # # # augustus

#

#

#

sta tus 2

Planning 11 maart 2022 V oorbe re iding 1 Locatieverkenning, onderzoek, programma van eisen en planuitwerkingsfase 2 inventarisatie, analyse, visie op het vraagstuk, leidende principes en programma van eisen 3 inventariseren, analyseren potentiele locaties, shortlist tbv keuze voorkeurslocatie MCA intern bespreken MCA Extern bespreken met partners Ontwerp standaard locatie en standaard raming Voorstel bespreken in presidium/ besloten raad Verdiepingsslasg locaties shortlist en keuze locatie Globaal ontwerp voorkeurslocatie, incl. opstellen raming Voorstel in de raad voor accoord, aanpak, stavaza, planning, kosten 4 Communicatie/participatie Voorbereiding Uitvoering communicatie / participatie (sterk afhankelijhk van de locatie) 5 Planologische verkenning en verkorte procedure Voorbereiding verkorte procedure tijdelijke bestemming max 10 jaar Doorloptijd verkorte procedure Afstemming met provincie 7 Definitief Ontwerp locatie 8 Afstemming met K&L beheerders 8 Technische uitwerking locatie opstellen aanbestedingsbescheiden 9 Onderhands aanbesteding bouw en woonrijp maken 10 Aanleg Kabels en Leidingen 11 Gunning 12 Bouw en woonrijp maken locatie 13 Bestellen Skaeve Huse 14 Plaatsen Skaeve Huse 15 Ingebruikname Skaeve Huse

?

?

?

V a ka ntie s week # mnd

# 51 #

1 2 3 januari

4

5 6 7 februari

8

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 # 21 # # maart april mei juni

# # juli

# # # # # 41 # september oktober

# # # # november

# # 51 # 1 # december januari

22

Aangeleverde gegevens voor behandeling in het ARO • Initiatiefnemer

: Samenwerking van Clavis, Woongoed Zeeuws-Vlaanderen, Gemeente Terneuzen en Leger des Heils.

• Wat wordt gevraagd

: Voorstel voor de locatie voor de realisatie van Skaeve Huse Terneuzen

• De voorgestelde locatie : Gebied Oostelijk Tunneldak, locatie Lange Blikstraat, naast rioolpersgemaal Waterschap Scheldestromen. Het betreft een tijdelijke ontwikkeling voor 5 jaar met de mogelijkheid van verlenging met 5 jaar. • Is er sprake van nieuwbouw

: Ja, voor bouwtekening blz. 22 in dit document

• Situatietekening

: Zie blz. 21 in dit document

• Wie is de doelgroep :Doelgroep bestaat uit inwoners van Terneuzen dan wel Zeeuws-Vlaanderen, die geen dak boven hun hoofd hebben, niet in een reguliere woning in de wijk kunnen aarden, daar veelal overlast verzorgen voor omwonenden en/of die zich steeds weer opnieuw melden bij de daklozenopvang van het Leger des Heils in Terneuzen. Zij hebben geen perspectief op een eigen woonplek, ook niet voor de lange termijn.

• Is er toezicht of niet?

: We voorzien in een sociaal beheerder die dagelijks aanwezig is, indien nodig.

• Ingaan op parkeren : Bewoners zijn niet in het bezit van een auto. Het parkeren is met name voor de begeleiding door sociaalbeheerder en incidenteel voor bezoek. De benodigde 5 parkeerplaatsen zijn voorzien op eigen terrein. •

De realisatie van Skaeve Huse op deze locatie is niet in overeenstemming met het vingerende bestemmingsplan

23

Organisatie Partners • Gemeente Terneuzen • Leger des Heils • Woongoed Zeeuws Vlaanderen

• Clavis Maatwerkteam Gemeente Terneuzen

• Maatschappelijke ontw. • Omgeving • Economie • Wonen • Stedenbouw • Participatie • Maatwerk regisseurs

24

Titel

: Locatie verkenning Skaeve Huse -Gemeenteraad-

Subtitel

: Onderdeel van de woonopgave bijzondere doelgroepen

Opdrachtg.

: Gemeente Terneuzen

Project nr.

: 003.2021.001

Datum

: 13-04-2022

Auteur

: Wim Twigt, Katinka Vriends

Contact

: Wim Twigt twigt-om Willemsstraat 40 4481AT Kloetinge : 06-14 70 60 95 : wim@twigt-om.nl

Telefoon E-mail

Verlangen… naar de Zee

Als je een schip wilt bouwen breng dan geen mensen bijeen om timmerhout te sjouwen of te tekenen alleen Voorkom dat ze taken ontvangen deel evenmin de plannen mee maar leer eerst mensen te verlangen naar de eindeloze zee

Vrij naar Antoine de SaintExupery, La Citadelle. Bron: Culturen zonder muren,