2022-05-18 a. Klimaatadaptatiestrategie 2021-2025 Zeeuws Vlaanderen - Ontwerpbesluit

Gemeenteraad Ontwerpbesluit

Zitting van 2 juni 2022 Omgeving & Economie - Beleidsontwikkeling zaaknummer: 329410

2022_Raad_00087 - Klimaatadaptatiestrategie 2021-2025 Zeeuws Vlaanderen Portefeuillehouder Ben Assche,van Programma en/of paragraaf Programma Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Besluit Besluitpunt 1 De Raad besluit de lokale klimaatadaptatiestrategie met I-report en label-systematiek als invulling van uitvoeringsagenda van de KasZ vast te stellen. (Zie bijlage 1&4) Besluitpunt 2 De Raad besluit om de in het I-report genoemde label-systematiek te gebruiken, en wanneer mogelijk te streven naar label B bij ruimtelijke herontwikkelingen. (Zie bijlage 1&2) Wat is de aanleiding? Het klimaat verandert en dat is ook steeds meer voelbaar in Nederland en in onze provincie. Straten kunnen blank staan na hevige regenbuien, Zeeuwse boeren hebben de afgelopen jaren schade gehad door langdurige droogte en gebrek aan zoetwater en ook de Zeeuwse natuur verandert onder het verschuiven van de seizoenen. Dit is de reden dat de provincie Zeeland, Waterschap Scheldestromen en de 13 Zeeuwse gemeenten in 2021 samen de regionale klimaatadaptatiestrategie (KasZ) vaststelden. Vanaf het begin is de keuze gemaakt om in het kader van klimaatadaptatie niet alleen Zeeland breed samen te werken (regionale strategie) maar ook voor de lokale strategie samen te werken in Zeeuws Vlaanderen.

Daarom, hebben de Zeeuws-Vlaamse gemeentes in samenwerking met Royal Haskoning DHV, in 2021 de benodigde informatie verzameld en onderzocht op welke eenduidige wijze de opgaven in beeld gebracht kunnen worden. En hoe de Zeeuws Vlaamse strategie er voor de komende jaren uit kan zien. De informatie en data is verzameld in een digitaal rapport, het I-report. Door dit I-report te verbinden aan de Klimaatadaptatiestrategie 2021-2025 Zeeuws Vlaanderen, versnelt dit het uitvoeren van de uitvoeringsagenda en het behalen van de doelen aangegeven in de KasZ. In dit I-report wordt gebruik gemaakt van een label-systematiek. Per thema zijn labels gedefinieerd welke variëren van geen overlast, label A naar veel overlast of zelfs schade, 1/3

label E. Het thema wateroverlast wordt onderverdeeld in water op straat, water tegen de panden en hoge grondwaterstanden. Bij het thema droogte wordt de gemiddeld laagste grondwaterstand als criterium gehanteerd. Bij hitte speelt de gevoelstemperatuur en het stedelijk hitte-eiland effect een rol. Onderliggend wordt ook gekeken naar het aantal tropische nachten. Als landelijk geaccepteerde oplossingsrichting voor zowel wateroverlast, droogte en hitte is het percentage groen in de openbare ruimte meegenomen. Op basis van de verzamelde informatie is aan elke straat in het bebouwde gebied van Zeeuws Vlaanderen per thema een label gekoppeld voor de huidige situatie. Wat willen we bereiken? Dat Zeeland zó robuust is dat de uitersten van klimaatverandering kunnen worden opgevangen en met deze uitersten kan worden meebewogen. Argumenten 1.1 Concreter maken van de uitvoeringsagenda KasZ. Door deze lokale klimaatadaptatiestrategie met I-report en label-systematiek vast te stellen werken we toe naar het behalen van de vastgelegde doelstellingen die zijn opgenomen in de uitvoeringsagenda van de KasZ. In de uitvoeringsagenda van de Kasz zijn doelstellingen geformuleerd voor het concretiseren van de KasZ.

Dit document met het I-report is hier de uitvoering van en draagt bij aan de actiepunten AB & C die opgesteld staan in de uitvoeringsagenda van de KasZ (zie bijlage 4) 1.2 Koppeling met het I-report versnelt het halen van label B. Door gebruik te maken van het I-report en de label systematiek versnellen we het behalen label B en de eisen die hier toe behoren. Door dit I-Report integraal te gebruiken binnen de gemeentelijke organisatie ontstaat er een werkwijze die bijdraagt aan het sneller behalen van een klimaat adaptieve openbare ruimte met de eisen van label B. Het I-report geeft inzicht op de huidige knelpunten, (zie bijlage 2) dit maakt het beter inzichtelijk welke aanpassingen gedaan moeten worden voor het behalen van label B. Verder vergemakkelijkt het de communicatie binnen de organisatie wanneer er gebruik gemaakt wordt van 1 uitgangspunt. Het I report zal daardoor de interne processen verder versoepelen, waarbij het behalen van label B dus versnelt zal worden gerealiseerd. 1.3 Vaststellen van deze concretisering benodigd voor aanspraak maken op subsidie. Om officieel aanspraak te mogen maken op de “Tijdelijke Impulsregeling Klimaatadaptatiegelden” is het nodig dat de Raad deze concretisering voor of in juni vaststelt. Wanneer dit niet lukt, kunnen wij het bedrag van € 505.799 niet aanvragen.

Een bedrag wat we willen inzetten voor het uitvoeren van klimaat adaptieve projecten in de gemeente Terneuzen. 2.1 Label-systematiek van het I-report is haalbaar en realistisch. De voorgestelde label systematiek van het I-report zoals aangegeven in het rapport (Bijlage1) komt voort uit de samenwerking van de Zeeuws-Vlaamse gemeentes met Royal Haskoning DHV. Bij deze samenwerking is er rekening gehouden met de eisen en wensen van de verschillende gemeentes en wetenschappelijke kennis van het team van Royal Haskoning DHV. De label-systematiek en de daar aan gerelateerde eisen, zijn dan ook gebaseerd op deze samenwerking en vandaar realistisch en haalbaar. Dit betekent dat het nastreven van de verschillende labels, en dus ook label B een haalbare opgave is.

2/3

2.2 Label B zorgt voor een klimaatbestendig Terneuzen. Zoals eerder vermeldt zijn de eisen in de label-systematiek van het I-report zijn gebaseerd op de samenwerking van de Zeeuws-Vlaamse gemeenten en het onderzoek van Royal Haskoning DHV. De labels geven een overzicht van de verschillende opgestelde eisen, waarvan sommige een ondermaatse situatie schetsen en andere een optimale situatie die resulteren in een klimaat adaptief ingerichte omgeving. De eisen die gesteld zijn aan het gewenste label B zijn dan ook hoger dan labels C,D & E waarbij volgens het rapport wel klimaatschade zou ontstaan aan de kernen in de toekomst. Door als gemeentelijke organisatie te streven naar het voldoen aan de eisen zoals omschreven in label B uit het I-report, kunnen alle kernen klimaatbestendig worden ingericht. Zoals in het rapport (Bijlage1) aangegeven, voldoen de eisen van label B aan een klimaatbestendige toekomst. Hiervoor zal bij het herinrichten van de openbare ruimte, wanneer mogelijk, naar de mogelijkheden gekeken worden om aan de eisen van label B te voldoen. Wanneer hierbij naar slimme meekoppelkansen en het slim ontwerpen van de herinrichting gekeken is, zullen de kosten niet persé hoger liggen dan bij regulier onderhoud en herinrichtingen. Kanttekeningen 1.1 De labels zijn slechts een indicatie van knelpunten, bieden nog geen oplossing.

De labels in het I-report geven momenteel slechts een indicatie van waar de knelpunten zitten, zo kan men zien waar er bijvoorbeeld wateroverlast is. Het geeft nog geen overzicht met maatregelen die kunnen worden toegepast om tot de eisen van de verschillende labels te komen. Dus bijvoorbeeld welke maatregelen moeten worden toegepast om van label C naar label B te komen? Wij zijn één van de eerste gemeenten in Nederland die met een dergelijk rapport en label-systematiek werken. Dit is de reden dat momenteel deze technische toepassing nog niet mogelijk is, ondanks dat hier wel aan gewerkt wordt. Wat mag het kosten? De kosten zullen de komende jaren beperkt blijven tot het bijhouden en verbeteren van het Ireport. De kosten dekken we binnen de budgetten van het taakveld milieubeheer. Het ontwikkelen van effectieve maatregelen en ontwerpeisen zal plaatsvinden in het kader van de regionale klimaatadaptatiestrategie. Wat gaan we ervoor doen? - Streven naar het behalen van label B voor alle klimaat-adaptieve thema’s in het I-report. - Gebruik maken van het I-report in de relevante delen van de gemeentelijke organisatie om een beter inzicht te krijgen op de klimaat adaptieve knelpunten. En hier op passende maatregelen toepassen om de eisen van label B te bereiken.

3/3