2022-05-17 a. Aansluiten bij coöperatie Parkeerbeheer Zuidwest - ontwerpbesluit

Gemeenteraad Ontwerpbesluit

Zitting van 2 juni 2022 Realisatie & Beheer - Stadsservice zaaknummer: 343581

2022_Raad_00053 - Aansluiten bij coöperatie Parkeerbeheer Zuidwest Nederland UA voor een nieuw parkeervergunningensysteem Portefeuillehouder Ben Assche,van Programma en/of paragraaf Paragraaf Bedrijfsvoering Overeenstemming met Team Bestuur en Interne Zaken Besluit Besluitpunt 1 De raad besluit het voorgenomen lidmaatschap van de coöperatie Parkeerbeheer Zuidwest Nederland UA voor kennisgeving aan te nemen en geen wensen of bedenkingen in te brengen. Wat is de aanleiding? Het contract van het huidige parkeervergunningensysteem (PVS) eindigt. Over de aanschaf en keuze voor een nieuw programma is eerder besloten door het College en het Managementoverleg. Het programma van onze keuze is ook in gebruik bij de Coöperatie Parkeerbeheer Zuidwest Nederland UA. Hierin zitten de gemeenten Bergen op Zoom, Etten-leur, Roosendaal en Sluis. We willen het programma via de coöperatie aanschaffen. Dit heeft ook voordelen voor het gebruiken en werken met het programma. Deze voordelen vindt u bij de argumenten. Via dit advies willen we het aansluiten bij de coöperatie mogelijk maken. Wat willen we bereiken? Door aansluiting bij de coöperatie kunnen wij het parkeervergunningssysteem (PVS) aanschaffen dat past bij ons parkeerbeleid en onze dienstverlening. In de coöperatie is al kennis en ervaring aanwezig over het systeem, hierdoor zijn we minder kwetsbaar en worden we ontzorgd.

1/3

Argumenten 1.1. Via de coöperatie kunnen we het gewenste Parkeervergunningensysteem aanschaffen. De coöperatie heeft het PVS dat voldoet aan onze eisen en wensen voor gebruik en dienstverlening. Op grond van artikel 160 lid 2 van de Gemeentewet kan het college besluiten tot deelname in een coöperatie, indien hiermee het openbaar belang is gediend. Het besluit wordt niet genomen eerder dan nadat de gemeenteraad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. 1.2 De coöperatie kan voor haar leden diensten en producten inkopen Een coöperatie richt zich op de behartiging van zakelijke belangen van haar leden, zoals het gezamenlijk in- of verkopen van diensten en/of producten. Zij doet dit door met de leden overeenkomsten af te sluiten in het bedrijf dat de coöperatie voor de leden uitoefent. De leden zijn dus ook de afnemers van het bedrijf van de coöperatie. In dit geval gaat het om het aankopen en onderhouden van een Parkeervergunningsysteem (PVS). De gezamenlijke gemeenten (de coöperatie) zijn eigenaar van het PVS. Een coöperatie is een bijzondere vereniging: een vereniging met een bedrijf. In principe zijn de regels die gelden voor een vereniging van toepassing naast de specifieke regels voor de coöperatie.

1.3 Doordat de gemeenten van de coöperatie gebruik maken van hetzelfde systeem kunnen we ook gebruik maken van elkaars expertise en ervaring. Als de Terneuzense medewerkers die werken met het systeem afwezig zijn kunnen we bij collega’s van andere gemeenten dan hulp vragen als er iets niet werkt of niet duidelijk is. We zijn daardoor minder kwetsbaar. Of kunnen met elkaar klankborden over het gebruik, problemen, enzovoort. We worden hierdoor ontzorgd. 1.4 In de coöperatie laten we de gemeente vertegenwoordigen door de teamleider Stadsservice of een door hem aangewezen vervanger. De door de Burgemeester gevolmachtigde teamleider Stadsservice vertegenwoordigt de gemeente Terneuzen in de coöperatie. Indien nodig wijst de teamleider een vervanger aan. Ingrijpende veranderingen die in de algemene ledenvergadering worden voorgesteld, leggen we vooraf aan het college voor. Kanttekeningen 1.1 Is er wel genoeg aandacht voor de Terneuzense parkeerproducten? De coöperatie is voor alle gemeenten die daarin deelnemen. We betalen daarvoor. Meewerken aan en meewerken voor Terneuzense producten hoort daarbij. De huidige leden zijn de gemeenten Bergen op Zoom, Etten-Leur, Roosendaal en Sluis. 1.2 Is het niet duurder om deel te nemen aan de coöperatie dan alles alleen te doen? We betalen voor deelname aan de coöperatie.

Daar staat tegenover dat we kosten delen voor diensten van de leverancier van het systeem en voor incidenten en advies. De bedragen hiervoor zijn ongeveer gelijk. 1.3 Kunnen we niet aansluiten bij de gemeente Sluis omdat zij ook al lid zijn? Het aantal parkeerproducten van de gemeente Terneuzen is meer dan die van de gemeente Sluis. Aansluiting bij Gemeente Sluis zou alleen kunnen als het om enkele werkzaamheden

2/3

zou gaan voor onze gemeente. Dat is dus niet het geval. Terneuzen moet daarom zelf aansluiten bij de coöperatie. Daarnaast wordt het indirect lid zijn van een coöperatie via een ander lid vanuit fiscaal perspectief niet geaccepteerd. 1.4 Lopen we geen financieel risico als er iets mis gaat bij de coöperatie? De coöperatie is er een met uitgesloten aansprakelijkheid. Iedere verplichting van de leden of oud-leden om bij te dragen in een tekort van de coöperatie is op grond van artikel 18 van de statuten uitgesloten. Wat mag het kosten? Over de aanschaf en kosten van het parkeervergunningsysteem is eerder besloten. De kosten bedragen € 200.000 in totaal voor de komende vier jaar. Hierin zitten inrichting en implementatie, support en applicatiebeheer, lidmaatschap van de coöperatie en administratie. Wat gaan we ervoor doen? We gaan het lidmaatschap van de coöperatie aan en mandateren de teamleider Stadsservice om de gemeente te vertegenwoordigen.

3/3