Document · PDF

2022-02-23 Bijlage 1 Inspraakrapportage GVVP Terneuzen - DEF geanonimiseerd

commissie Omgeving 23 februari 2022, gemeente TerneuzenBij agendapunt: Vaststellen gemeentelijk verkeer- en vervoerplan6.758 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Gemeentelijk Verkeer- en Vervoerplan (GVVP) Antwoordnota inspraakreacties en ambtshalve aanpassingen

Terneuzen, november 2021

INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding 2. Inspraakreacties 3. Samenvatting en beantwoording 4. Ambtshalve wijzigingen

INLEIDING

1.1 Procedure Burgemeester en wethouders maakten op 17 september 2021 bekend dat het concept gemeentelijk verkeer en vervoerplan (GVVP) voor een ieder ter inzage werd gelegd. Het concept GVVP, dat voorziet in een integrale visie op het gebied van mobiliteit, verkeer en vervoer, heeft gedurende de periode van 17 september tot en met 29 oktober 2021 voor een ieder ter inzage gelegen. De stukken van het concept GVVP waren digitaal raadpleegbaar via de gemeentelijke website. Met de diverse stakeholders vond overleg plaats waarbij aangegeven werd dat het GVVP goed leesbaar en begrijpelijk is. 1.2 Leeswijzer De opbouw van deze antwoordnota is als volgt. In hoofdstuk 2 geven we een overzicht van de kenbaar gemaakte inspraakreacties. In hoofdstuk 3 zijn de inspraakreacties samengevat, beantwoord en indien van toepassing is daarbij aangegeven op welke wijze het vast te stellen GVVP wordt aangepast. In hoofdstuk 4 zijn de ambtshalve aanpassingen beschreven die in het vast te stellen GVVP zijn verwerkt.

INSPRAAKREACTIES

Gedurende de periode van ter inzagelegging zijn 13 inspraakreacties ingediend. Deze inspraakreacties zijn tijdig (binnen de termijn) kenbaar gemaakt. De inspraakreacties zijn ontvankelijk. Buiten de termijn, te weten op 8 november 2021, ontvingen we 1 inspraakreactie. Formeel bezien is deze inspraakreactie niet ontvankelijk en blijft deze reactie buiten behandeling. Dit te meer vanwege het feit dat het gaat om een partij die in het voortraject meerdere malen in de gelegenheid is gesteld deel te nemen aan overleggen. Wij hebben echter gemeend deze inspraakreactie alsnog op te nemen en inhoudelijk te verwerken. Nr. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Naam Indiener 1 Indiener 2 Indiener 3 Indiener 4 Indiener 5 Indiener 6 Indiener 7 Indiener 8 Indiener 9 Indiener 10 Indiener 11 Indiener 12 Indiener 13 Indiener 14

Datum 17 en 29 september 25 september 13 oktober 2021 15 en 19 oktober 2021 24 oktober 2021 22 oktober 2021 25 oktober 2021 25 oktober 2021 25 oktober 2021 27 oktober 2021 27 oktober 2021 27 oktober 2021 27 oktober 2021 8 november 2021

SAMENVATTING EN BEANTWOORDING

In onderstaand overzicht is een samenvatting van de ingediende inspraakreacties opgenomen. Hierbij is per onderdeel een reactie gegeven en opgenomen of de reactie leidt tot aanpassingen. De diverse inspraakreacties die betrekking hebben op de Kinderdijk en Boslaan in Axel zijn gebundeld opgenomen.

1 a

Samenvatting reactie Indiener 1 De opgaves m.b.t. het aantal inwoners zijn niet juist.

Er zijn een aantal omissies in de reistijd naar verschillende steden.

Blz. 49; gezien het inwonersaantal van Sas van Gent (245) vraag ik me af wat de moverende reden is voor een fietsparkeerplaats.

Westelijke verkeersontsluiting DOW/ Mosselbanken/ Paulinapolder; Hoeveel medewerkers van het industriegebied wonen in Biervliet en gemeente Sluis en hoe gaan zij naar hun werk? De oplossing Oostzeedijk Korte Betteweg Havenstraat zou ik als calamiteitenweg achter de hand houden. De H.Dowweg is verworden tot een bedrijfsontsluitingsweg, waardoor de westelijke problematiek is ontstaan. Hierover dient een gesprek te komen qua status en oplossingsrichting.

Reactie gemeente

Aanpassingen

In de rapportage namen we de inwonersaantallen uit 2020 op, intussen zijn de cijfers uit 2021 beschikbaar. Daarnaast zijn voor een aantal kernen de cijfers exclusief het buitengebied opgenomen. De visualisatie geeft inzicht in de reistijd vanuit Terneuzen naar verschillende steden met de auto (de kleuren) en het OV (klokken met tijdsindicatie.). Naar ons idee heeft inspreker de klokken met tijdsaanduiding geïnterpreteerd als reistijd voor de auto, dit is echter de inschatting van de reistijd met het OV. Het gaat in dit geval niet om het inwoneraantal. Sas van Gent ligt aan de doorfietsroute Gent-ZelzateTerneuzen. De kern herbergt diverse voorzieningen.

We passen de cijfers aan naar de cijfers uit 2021.

het gebruik van de fiets te stimuleren willen we dit waar nodig ook met het aanbieden van goede fietsparkeervoorzieningen op de juiste plaats. Zoals in het GVVP opgenomen westelijke ontsluiting als uitgangspunt om de discussie in GGA verband aan te gaan . De voorgestelde westelijke ontsluiting is dan ook een denkrichting. In GGA (Gebieds Gerichte Aanpak) verband pleiten we er voor dat in overleg met andere wegbeheerders en stakeholders een toekomstbestendige oplossing gekozen wordt voor het knelpunt. De voorgestelde route kan daarin een alternatief zijn. In het GVVP worden echter meerdere suggesties gedaan. Juist zaken zoals in

Geen wijzigingen.

Pleit voor een toekomstgericht onderzoek voor een bedrijfsontsluitingsweg middels versmalling van de oude afwateringsgang via Mosselpolders naar de Westerschelde.

Hoekseweg is een ontlasting van verkeersdruk op rotonde bij bushalte. Ik mis de verkeerseffecten van de Nieuwe Zeesluis en daardoor vestiging van nieuwe bedrijven in de Kanaalzone.

Ik mis het toekomstig oplossen van het knelpunt van de brug Westdorpe Sas van Gent middels ondertunneling.

Ik mis op blz. 41-44 de recreatieve fietsroute(s) richting Braakman Noord en Zuid, langs de Westerschelde vanaf de Paulina.

voorlopig op de huidige N61 passage.

deze reactie aangehaald zijn bepalend of een dergelijke route succesvol is. Des te meer reden dus voor de in het GVVP gevraagde nadere uitwerking in GGA verband. De Nieuwe Zeesluis als project zorgt niet voor extra verkeer (behalve tijdens de bouwperiode uiteraard). In het GVVP gaan we (toekomstscenario) uit van invulling van locaties Axelse Vlakte en Koegorspolder en houden zelfs rekening met ontwikkelingen op de locatie Westelijke Kanaaloever. Op die wijze is dus wel degelijk rekening gehouden met vestiging van nieuwe bedrijven. In de analyse is dit knelpunt niet als zodanig aan bod gekomen. Uiteraard zijn we bekend met de nadelen van de brug, vanuit wegverkeer bezien, wanneer deze niet beschikbaar is. Zowel objectief op basis van gebruikscijfers van de route over de brug, als op basis van bestaand beleid en gesprekken met stakeholders is geen draagvlak of reden/motivatie opgehaald voor realisatie van een tunnel. Op pagina 41 is op kaart weergegeven welke routes nu (in concept) in het Nationaal Toekomstbeeld Fiets zijn opgenomen. Op pagina 44 is het voorgestelde fietsnetwerk op basis van dit GVVP weergegeven. Daarin is wel degelijk een routestructuur tussen Biervliet en Westerscheldekust opgenomen, zowel richting Braakman Noord als Zuid. Met betrekking tot de inrichting van de N61 is op verschillende wijze, o.a.

door meerdere stakeholders, gewezen op de wijzigingen in het Braakmanpassage, maar ook het functioneren van de rotondes en het variëren in wegprofiel. Hieraan is

Geen wijzigingen

Tekstuele aanpassing pagina 65 en advisering nadere objectiverende studie. Hier voegen we de volgende tekst toe: De N61 vormt als regionale stroomweg een goede verbinding met de gemeente Sluis. Op basis van het huidige gebruik voldoet

in het GVVP te weinig aandacht besteed. Dit wordt tekstueel gewijzigd. Op pagina 65 willen we hier aandacht voor vragen en inzetten op een nader onderzoek om te objectiveren of maatregelen benodigd zijn. i j

landbouwverkeer. Blz. 64-65; Dow ontsluiting; een aparte ontsluiting, ook ivm het beoogde industriegebied (kaart blz. 34), via Wulpenbek of langs het traject van het goederenspoor naar de Hoekseweg. Hiermee splits je het DOW-verkeer naar Hoek, Philippine, het westen en via de Sluiskiltunnel naar Axel etc. Werknemers richting Terneuzen/Zaamslag via de sluizen en rest zoals voorgesteld.

2 a

Indiener 2 Ik mis de aanpassing van het verkeer, de afwikkeling bij de zuidelijke brug van de westsluis. Het is nu nog steeds zo dat als de noordelijke brug open staat, het verkeer richting Sluiskil terug moet rijden naar de rotonde bij het busstation. Een oplossing zou kunnen zijn een ovonde waarmee de verkeerslichten bij de Hoekseweg ook kunnen vervallen.

3 a

Indiener 3 Verkeer op de Guido Gezellestraat rijdt vaak erg hard, vermoeden dat snelheden van meer dan 100km/uur regelmatig worden gehaald. Voorbij de kruising met de Jaap van Edenstraat zou men tweemaal 50 op het wegdek kunnen zetten en trajectcontrole tussen de kruispunten

Zie vorige reactie (h). We nemen dit onderwerp mee in de geadviseerde studie. Zoals onder d aangegeven willen we dit GVVP gebruiken om, in GGA verband samen met andere wegbeheerders en stakeholders, een toekomstbestendige oplossing aan te bieden. De in het GVVP gedane suggesties geven weer dat een infrastructurele oplossing mogelijk is. We kiezen nu echter nog geen oplossing. Het GVVP is bedoeld om de discussie op de kaart te zetten en een nadere uitwerking hiertoe te initiëren. De gedane suggestie kan hierin worden meegenomen.

de inrichting. We verkrijgen graag inzicht of de rotondes en het deels 2*1 deels 2*2 wegprofiel ook geschikt is om op de langere termijn voor voldoende veiligheid en doorstroming te zorgen. In het GGA Kanaalzone zullen we de wegbeheerder, zijnde Rijkswaterstaat, hier naar vragen. Aanpassen conform onderdeel h Geen wijzigingen

Een terechte aanvulling. Of een ovonde de oplossing is kunnen we nu nog niet bepalen, maar een combinatie van beide kruispunten is eerder gesuggereerd en heeft ook onze voorkeur. Bij de studie naar de snelfietsroute Terneuzen-Zelzate is dit reeds ook geopperd. Meer dan gewenst dat we dit dus ook in het GVVP opnemen.

Aanpassen tekstueel op pagina 65-66. De aansluiting van de Buitenhaven op de N252, de meest zuidelijke sluisovergang, kent nu een verplichte rijrichting. Vanuit doorstroming en verkeersveiligheid adviseren we de aansluitingen N682 Hoekseweg-N252 en N252 Buitenhavenweg te combineren tot 1 aansluiting. In het kader van project snelfietsroute Terneuzen-Zelzate wordt hier reeds over gesproken.

De Guido Gezellestraat, en ook andere hoofdroutes in Terneuzen, komen aan bod op het punt van verkeersveiligheid. Zie ook de kaart op pagina 80. Onder kopje verkeersveiligheid (pagina 81) staat

Geen wijzigingen.

4 a

invoeren, of eventueel een flitspaal om de snelheidsovertredingen te beperken. Indieners 4, 5, 7, 8, 9 en 10 Het verkeer langs de Kinderdijk zorgt voor overlast voor bewoners aan de Boslaan te Axel. Tijdens het spitsuur is er sprake van sluipverkeer. Daarnaast is er sprake van frequent landbouwverkeer. De asfaltlaag is stroef en zorgt voor veel geluid. Aanleg van een geluidsarm wegdek is gewenst. Er wordt regelmatig te hard gereden, met name vanaf de laatste hindernis richting centrum tot de rotonde.

Bijzonder aandacht gevraagd voor landbouwverkeer. Dit zou gelijk geschakeld moeten worden met zwaar verkeer wat op de Kinderdijk niet is toegestaan. De aanduiding als route/netwerk voor landbouwverkeer van de Kinderdijk zou geschrapt moeten worden. Het landbouwverkeer zou langs de dorpskern van Axel geleid moeten worden.

Het instellen van een 30km/grens aan de Kinderdijk zou vele voordelen hebben. De Kinderdijk wordt aan beide zijden omgeven door een wandel-/voetpad waar druk recreatief gebruik van wordt gemaakt. De weg wordt druk overgestoken door zowel fietsers als wandelaars. Het verminderen van de intensiteit van het verkeer door het verminderen van sluipverkeer en het beperken van de snelheid, zou leiden tot een verbetering van de situatie.

reeds beschreven welke actie(s) hier voor wordt genomen. In het onderdeel wegencategorisering binnen bebouwde kom (pagina 74 en verder) wordt dit knelpunt onderkend. Het GVVP stelt voor om de route aan te duiden als Erftoegangsweg type 1 (ETW type 1) in plaats van de huidige functie als Gebiedsontsluitingsweg (GOW). Dit betekent dat bij het gebruik en de inrichting van de weg meer aandacht komt voor de woonfunctie en minder voor de ontsluitende functie dan nu het geval is. Wat dit concreet betekent en hoe dit er uit komt te zien is een nadere uitwerking, zoals ook bepaald op pagina 79. Voor landbouwverkeer en routes werken we als gemeente Terneuzen mee aan het kwaliteitsnet landbouwverkeer. Dit is Zeeland breed en wordt gelijktijdig met dit GVVP geactualiseerd. Indien dit knelpunt daaruit ook naar voren komt nemen we dit uiteraard over in het GVVP. Vooralsnog is dit niet het geval. Uiteraard zal het (mede) gebruik door landbouwverkeer en zwaar verkeer onderdeel zijn van de (her)inrichting van genoemde route. Zie ook de beantwoording onder a. In het onderdeel wegencategorisering binnen bebouwde kom (pagina 74 en verder) wordt dit knelpunt onderkend. Het GVVP stelt voor om de route aan te duiden als Erftoegangsweg type 1 (ETW type 1) in plaats van de huidige functie als Gebiedsontsluitingsweg (GOW).

Dit betekent dat bij het gebruik en de inrichting van de weg meer aandacht komt voor de woonfunctie en minder voor de ontsluitende functie dan nu het geval is. Een aanduiding als ETW type 1 betekent ook een aanpassing van het snelheidsregime naar 30 km/u. Wat dit concreet betekent en hoe dit er uit komt te

Geen wijzigingen.

Een andere route om het centrum zou zeker het overwegen waard zijn.

Ondanks het verbodsbord wordt de Kinderdijk door vrachtverkeer als sluiproute gebruikt.

De afslag van de Kinderdijk naar de Justaasweg is door de verkeersdrukte voor afslaand verkeer lastig te nemen. Een oplossing kan mogelijk zijn (langere) uitvoegstroken te realiseren. Het achteropkomend verkeer verwacht niet dat er iemand stopt op een doorgaande toegangsweg richting Axel. De Boslaan wordt druk gebruikt door bezoekers van de sportterreinen en er wordt hard gereden. Dit levert gevaarlijke situaties op mede doordat trottoir ontbreekt en straatverlichting onder de maat is. Ook gelet op het hier liggende hondenuitlaatterrein is het noodzakelijk een voetpad aan te leggen, verlichting te verbeteren en snelheidsbeperkende maatregelen te nemen. Indiener 6 Ontsluiting DOW e.o. in westelijke richting; tijdens de vorige langdurige openstelling van de calamiteitenweg is gebleken dat dit leidt tot veel sluipverkeer door de polders en de kern Biervliet. Hardrijdend verkeer op wegen die daarvoor niet zijn ingericht en ook door veel schoolgaande kinderen worden gebruikt. Herhaling hiervan kan niet de bedoeling zijn.

5 a

zien is een nadere uitwerking, zoals ook bepaald op pagina 79. Deze route is reeds aanwezig, via de (provinciale) Langeweg en N62. We zetten in dit GVVP in op optimaliseren van deze route en minder aantrekkelijk maken van de route door Axel voor doorgaand verkeer. Is bekend en mede reden voor de actiepunten zoals opgenomen in dit GVVP (zie beantwoording onder a). Zie beantwoording onder a. Dit specifieke punt zal onderwerp zijn van de voorgestelde uitwerking op verkeerskundig niveau.

Zie beantwoording onder a. Dit specifieke punt zal onderwerp zijn van de voorgestelde uitwerking op verkeerskundig niveau.

Een terecht punt. Om die reden stellen we ook voor dat, wanneer overgegaan wordt tot een openstelling in permanente vorm, dat de gehele route hiervoor geschikt dient te worden gemaakt. De keuze om al dan niet voor een openstelling te kiezen komt in een vervolgstudie met de overige wegbeheerders en stakeholders aan bod (het genoemde GGA). Indien voor openstelling wordt gekozen zal dus ook de inrichting van de gehele route geschikt dienen te zijn.

Geen wijzigingen.

Geen wijzigingen. Geen wijzigingen.

Geen wijzigingen.

6 a

7 a

Op blz. 89 wordt Biervliet niet genoemd bij de kernen met doorgaand vrachtverkeer als aandachtspunt, dit is echter wel degelijk een issue. Betere routing zou het probleem wellicht kunnen verkleinen. Doorstroming N61; doordat de N61 bij de Braakmankreek en vanaf Biervliet tot Schoondijke slechts 1 rijbaan heeft, is deze oost-west route naar ons idee niet zo sterk. Het verkeer loopt geregeld vast en wij zijn bang dat dit probleem alleen maar groter wordt na het tolvrij maken van de Westerscheldetunnel. Indiener 9 Pleit voor uniforme voorrangsregel binnen de bebouwde kom. Rotondes zijn nu ingericht met fietsers uit de voorrang. Het is veel veiliger alle rotondes in te richten met fietsers in de voorrang. Indiener 11 Graag de gehele bebouwde kom Sluiskil als 30 km zone. Dit is grotendeels, maar de toegang aan de zuidzijde via Leidinglaan en Kanaalzicht/Kanaalweg is nog 50 km. Kanaalzicht/Kanaalweg is opgenomen als snelfietspad, zodat dit toch aangepast moet worden. Leidinglaan graag naar 30km brengen en ook als zodanig inrichten.

Toegangsweg noordkant, Baljuwlaan. Graag dusdanig inrichten dat hard rijden sterk wordt belemmerd. Eventueel tijdelijke aanpassingen tot herinrichting.

Terechte aanvulling. Ook Biervliet is een kern waar dit probleem zich manifesteert.

Biervliet wordt op pagina 89 toegevoegd.

Terechte aanvulling. Zoals onder 2a aangegeven passen we hier het GVVP op aan.

Aanpassen conform beantwoording 2a

Geen wijzigingen. voor voorrang voor fietsers op rotondes. Op pagina 49 staat dit dan ook als actiepunt benoemd.

Op pagina 74 en verder staat de wegencategorisering binnen bebouwde kom weergegeven. Hierin is bepaald dat de gehele bebouwde kom van Sluiskil in principe als erftoegangsweg en dus 30 km/u is aangeduid. Dit is nu nog niet het geval. Op basis hiervan kunnen de diverse wegen conform richtlijnen worden ingericht. Gelet op de verkeerssituatie in Sluiskil (intensiteiten, ontbreken doorgaand verkeer, etc.) is er geen noodzaak om deze nu met voorrang op te pakken. We koppelen dit dan ook aan de cyclus beheer en onderhoud en zullen dan ook de weginrichting waar nodig aanpassen. In dit GVVP leggen we de kaders vast voor het verkeerssysteem (categorisering) en de inrichting. Op basis van deze kaders kan getoetst worden of een inrichting voldoet en zo nee, of een herinrichting of aanpassing benodigd is. Dit wordt niet als zodanig opgenomen in het GVVP, maar is een nadere uitwerking en/of vervolgactie. Zie ook antwoord onder a.

Geen wijzigingen.

Gedeelte van Kanaalweg tussen Lelypleinen eerste men moet hier over de rijbaan lopen. Met toekomstig tracé snelfietspad wordt hopelijk ook separaat verhard voetpad gerealiseerd.

Graag de volledige Bosjesweg eenrichting maken. Gedeelte tussen Isabellastraat en Visartstraat wordt als doorgaande route gebruikt vanaf Nw. Kerkstraat richting Canisvlietstraat/Leidinglaan. De Bosjesweg is smal en staat

8 a

Indiener 12 Eerder zorgen geuit over Serlippensstraat en dit wordt op blz. 80 bevestigd. Alhoewel de Serlippensstraat nog altijd

30 km/u zo en 83 wordt niet duidelijk stelling genomen om hard rijden onmogelijk te maken. Aanbevolen wordt om óók gericht beleid te voeren op de enkelingen die voor geen rede vatbaar zijn door strikter te controleren en te beboeten. De route Dokweg-Zuidlandstraat-SerlippensstraatVrijheidslaan wordt aangeduid als een primaire route met een ETW 1 inrichtingsprofiel. Ik kan echter niet goed terugvinden hoe dat profiel er uitziet, bijv. zoals de inrichtingseisen en de primaire routes op blz. 46 is uitgewerkt. Op blz. 60 is opgenomen dat een ETW 1 route een 60 km weg is, maar ik denk op te maken dat het niet de bedoeling is dat een GOW een snelheid van 50 km/h is en een ETW 1 een 60 km/h weg. Aanbevolen wordt om in een legenda duidelijk te maken wat de inrichtingseisen zijn voor een ETW, ETW 1, GOW, e.d.

In dit GVVP leggen we de kaders vast voor het verkeerssysteem (categorisering) en de inrichting. Op basis van deze kaders kan getoetst worden of een inrichting voldoet en zo nee, of een herinrichting of aanpassing benodigd is. Dit wordt niet als zodanig opgenomen in het GVVP, maar is een nadere uitwerking en/of vervolgactie. In dit GVVP leggen we de kaders vast voor het verkeerssysteem (categorisering) en de inrichting. Op basis van deze kaders kan getoetst worden of een inrichting voldoet en zo nee, of een herinrichting of aanpassing benodigd is. Dit wordt niet als zodanig opgenomen in het GVVP, maar is een nadere uitwerking en/of vervolgactie. Zie ook antwoord onder a.

Als onderdeel van de snelfietsroute wordt de Kanaalweg nader uitgewerkt. Deze actie benoemen we concreet in het GVVP.

De inrichting van wegen is een nadere uitwerking waarvoor in dit GVVP de kaders worden weergegeven. De Serlippensstraat komt uit de analyse als een route die aandacht verdient.

Geen wijzigingen.

Bij het inrichten van wegen komen naast verkeerskundige aspecten ook heel veel andere onderwerpen aan bod zoals groen, klimaat, duurzaamheid, etc.. Het bepalen van een exact profiel is dan ook niet wenselijk. Wel kunnen we aan de hand van de wegencategorisering (ETW type 1) richlijnen meegeven. Deze liggen reeds vast in diverse CROW publicaties. Op basis daarvan kan, inclusief de kaders uit dit GVVP, een ontwerp worden gemaakt. Een voorbeeld van een dergelijk kader/richtlijn is dat een ETW (type 1) binnen de bebouwde kom in principe een snelheidsregime van 30 km/u kent.

Geen wijzigingen.

9 a

Route Dokweg-Vrijheidslaan (blz. 46) wordt een primaire route. De fietsroute langs de Serlippensstraat voldoet nu al aan minimale eisen (rode fietsstroken), maar blijkt veiligheid onvoldoende te garanderen. Samen met de onduidelijkheid over de definiëring van een ETW 1 route, ben ik bang dat dit er toe kan leiden dat de conclusie wordt dat er niets hoeft te gebeuren aan dit stuk van het fietspad, terwijl het tot de top 10 meest onveilige routes behoort. Twee opties om meer duidelijkheid te brengen: 1. Meest ideaal is de primaire route door de Serlippensstraat, richting Reuzenhoek te benoemen als doortraproute met bijbehorende inrichtingseisen, óf; 2. inrichtingseisen van primaire routes scherperstellen, zodat ook het fietspad voldoet aan de vorm van een doortraproute: Ideaal vrijliggend fietspad, minimaal fietsstraat. Voordeel van het benoemen van de route DokwegVrijheidslaan is dat er aan de noordkant van Terneuzen ook een doortraproute ontstaat, die aansluit bij de doortraproute langs Guido Gezellestraat en een logisch vervolgpad wordt via sluizencomplex. Hang op de slagbomen van de bruggen bij de sluizen een verwijzing voor toeristen, zodat ze (door navigatiesysteem) niet onnodig voor een gesloten brug staan wachten. Bv. or this bridge, take the other bridge/ wacht niet

Indiener 13 Blz. 12, factsheet; de Modal Split van NSP die hier is weergegeven dateert uit 2018. De meest recente modal split cijfers (op basis van data uit 2019) zijn als volgt: 10% spoor, 28% weg, 58% binnenvaart, 4% Transshipment. Graag cijfers aanpassen.

De door u genoemde route fungeert als belangrijke fietsroute. Om die reden is deze ook als primaire route opgenomen in het GVVP. Er is echter in prioriteit een verschil met de doorfietsroutes. Dit is gebaseerd op huidige fietsintensiteiten en potentie van de routes. Ook als primaire route gaat extra aandacht uit naar de veiligheid van en het comfort voor de fietser.

Geen wijzigingen.

Bij het opstellen van dit GVVP is het probleem van onnodig wachten voor de sluisbruggen niet als zodanig aan bod gekomen. Het is uiteraard bekend dat dit wel eens voorkomt. Op basis van het doorlopen proces zien we geen aanleiding dit toe te voegen aan het GVVP. Uiteraard houden we bij de situatie bij de sluizen, zeker na realisatie van de nieuwe sluis, in het oog en zullen indien het gebruik daar om vraagt maatregelen genomen worden.

Geen wijzigingen.

Bedankt voor deze aanvulling. We actualiseren het GVVP op basis van de nieuwe cijfers.

Aanpassen op basis van actuele cijfers (factsheet pagina 12).

Blz. 20, ontwikkelingen; op de kaart ontbreekt de spooraftakking naar de Vlaeynatie, de spoorinfrastructuur richting Bertschi en Oiltanking en enkele sporen naar bedrijven in het zuiden van Terneuzen. Blz. 23, infrastructuur

Terechte aanvulling. De kaart op pagina 20 wordt aangepast. Wij kunnen ons vinden in deze concretere en meer gedetailleerde uitwerking van het onderdeel spoor en nemen het tekstvoorstel over.

Graag vervangen door het volgende: Terneuzen loopt de huidige spoorverbinding die Nederland en België verbindt en meer specifiek Terneuzen en Gent met elkaar. Al het goederenverkeer van en naar Zeeuws-Vlaanderen komt langs deze lijn. Belangrijke spoorvervoerders zijn Dow, Bertschi, OVET, Verbrugge, Outokumpu en Vlaeynatie. De spoorlijn is in de huidige situatie enkelsporig, niet beveiligd, bevat meerdere onbeveiligde overwegen en is niet geëlektrificeerd. Bovendien moet het spoorgoederenverkeer dat naar de oostzijde moet (Terneuzen of Axelse Vlakte) over de Sluiskilbrug. Door het toenemen van de brugopeningen door o.a. de nieuwe Zeesluis en daarmee de toenemende scheepvaartverkeer en de verwachte toename van goederenvervoer per spoor, levert dit naar de toekomst toe een capaciteitsprobleem op. North Sea Port, Gemeente Terneuzen, Provincie Zeeland, Stad Gent en Provincie Oost-Vlaanderen willen graag een optimale grensoverschrijdende spoorinfrastructuur. Daarom zijn onderzoeken uitgevoerd in het project Rail Ghent Terneuzen wat er nodig is aan verbeteringen op het spoor in het grensoverschrijdende havengebied van Gent en Terneuzen. Daarbij zijn 3 infrastructuurelementen noodzakelijk die bijdragen aan een toekomstbestendige spoorinfrastructuur in het havengebied: 1) aanleg Zuidoostboog brug Sluiskil, 2) aanleg spoorverbinding

Aanpassen kaart pagina 20.

pagina 23 conform tekstvoorstel.

f g

Axel-Zelzate en 3) aanleg Noordelijke aansluiting Zandeken. Daarover is met alle betrokken partijen in zowel NL als BE, een intentieovereenkomst ondertekend. Momenteel wordt bepaald welke vervolgstappen richting concrete uitvoering van het project wo Blz. 34, visiekaart industrie en woongebieden; de ambitie en visie voor industrie op de volledige Axelse Vlakte is zeker beoogd, echter vandaag de dag nog niet volledig bestemd. Blz. 44, nieuw fietsnetwerk; de huidige doortraproute aan de oostzijde van het kanaal is vanaf ter hoogte van het industriegebied Axelse Vlakte ingetekend op het beoogde spoortracé Axel Zelzate. Goed werkend spoorgoederenvervoer zal bij een mogelijke afweging/conflict voor North Sea Port te allen tijde voorrang hebben. Blz. 45, plan; hierin staat 2x westzijde vermeld, in de laatste alinea moet dit oostzijde zijn. Blz. 54, visieschets stationskwartier Terneuzen; Ervanuit gaande dat de fietsbrug slechts een gedachtenspinsel is en nooit tot reële uitvoering zal gaan leiden, dit om onbelemmerde scheepvaart door het kanaal nu en in de toekomst te kunnen garanderen. Blz. 56, visie spoorlijn; Naast een visie op een spoorverbinding voor personenvervoer welke Terneuzen met Gent verbindt, is het wellicht ook potentieel om op dezelfde noord-zuid as de mogelijkheden op het water te bekijken (naar voorbeeld waterbus in Antwerpen en Rotterdam).

In dit stadium nog niet beperken tot enkel mogelijkheden naar spoor (verruimde blik).

i onjuist. Deze vermelde split is van toepassing op

De visiekaart is, zoals tekstueel beschreven, ook bedoeld om de situatie weer te geven ten tijde van de planhorizon van 2040. Het is geen ruimtelijke visie, maar een beeld wat we als verkeerskundig kader gebruiken. Het tracé van deze fietsroute ligt nog niet vast. Er is inderdaad de mogelijkheid het spoor te volgen, maar een combinatie met de schoolroute Westdorpe is bijvoorbeeld ook een aspect om rekening mee te houden. We zullen op kaart duidelijker aangeven dat de exacte route nog bepaald dient te worden. Terecht, wordt aangepast. De visieschets is als sfeerimpressie opgenomen om de stationslocatie in Terneuzen te verbeelden. Met deze afbeelding of welke invulling in dit GVVP dan ook wordt geen fietsbrug vastgelegd, laat staan dat er een belemmering voor het scheepvaartverkeer wordt opgeworpen. Uit gesprekken met diverse stakeholders is gebleken dat de kans voor personenvervoer over water zoals in Antwerpen en Rotterdam wordt aangeboden op het Kanaal Gent-Terneuzen lastig uitvoerbaar is. Gelet op de huidige beleidslijn zetten we in principe eerst in op personenvervoer over spoor. Dit neemt niet weg dat mogelijkheden over water uitgesloten worden. Om die reden willen we aan het GVVP wel de optie toevoegen en benoemen. Terechte aanvulling. De tekstsuggesties zorgen ervoor dat de bedoeling van het GVVP krachtiger

Geen wijzigingen.

Aanpassen kaart pagina 44

Westzijde vervangen door oostzijde (pagina 45). Geen wijzigingen.

Aanpassen pagina 57 door ook optie per water te benoemen.

Verwerken tekstsuggesties op pagina 89

wordt neergezet. We zullen de tekst op pagina 89 hierop aanpassen.

10 a

c d

- We lezen reeds initiatieven van Havenbedrijven, wegbeheerders, maar ook initiatieven van private investeerders zou de Gemeente mede kunnen ondersteunen. - Mogelijke ondersteuning door o.a. planologische procedures, pro-actief meedenken, onderzoek subsidiemogelijkheden. - (toename van) Transitverkeer dooro.a. opheffen tol WST zou aanleiding kunnen zijn tot verder onderzoek. Indiener 14 In de praktijk blijkt dat toekomstvisies zelden uitkomen. Verwezen wordt naar o.a. bevolkingsgroei, het langzaam afstand woon/werk verkeer. Het wordt niet duidelijk gemaakt waar de aannames op gebaseerd zijn, zoals vermeld in de inleiding. Als voorbeeld wordt genoemd dat de jonge automobilist geen waarde zou hechten aan het eigen bezit van een auto. Het ontbreekt in het GVVP aan inzet gericht op nabijheid van essentieel voorzieningen.

Krimp wordt als basis genomen voor de ontwikkeling van het GVVP, maar men moet zich afvragen of dit zo zal blijven. Samenhang met 2 andere visies in ontwikkeling die in ontwikkeling zijn (Woon en Zorg) wordt gemist.

Het GVVP schept de kaders aan de hand waarvan we de komende jaren het verkeers- en vervoersbeleid (en systeem) in Terneuzen vormgeven. Of het plan danwel de visie in zijn geheel tot uitvoering komt zal de toekomst uitwijzen. Het plan zal zeker gebruikt worden als leidraad voor diverse ontwikkelen.

Geen wijzigingen.

Daar is het GVVP ook niet voor bedoeld. In een breder kader wordt bepaald waar welke voorzieningen worden aangeboden. Mobiliteit vormt vervolgens een middel om deze voorzieningen te bereiken en is daarin een essentieel onderdeel. In dit GVVP gaan we dan ook juist in op dit onderdeel. Krimp wordt niet als basis genomen.

Geen wijzigingen.

De samenhang is wel degelijk aanwezig. Bij het opstellen van het GVVP is juist ingezet op een brede samenwerking met andere disciplines.

Geen wijzigingen.

De grootste gebruikers van fietspaden tussen de kernen en Terneuzen blijven schoolgaande kinderen. Onder andere veroorzaakt door gebrek aan openbaar vervoer.

De afstand woon/werk zal toenemen, zodat twijfel bestaat of men dit met een e-bike zal invullen.

Fietssnelwegen lijken gericht op recreërende fietser, omdat combinatie met openbaar vervoer niet voor de hand ligt voor woon/werk en schoolverkeer.

De vraag is of Terneuzen groot genoeg is om autoluw te maken ten gunste van fietser en voetganger. Winkels zijn voor groot deel in de kern Terneuzen, maar inwoners komen van de kernen rondom. Combinatie auto, vrachtauto en landbouwverkeer met voetganger en fietser moet zo veilig mogelijk gemaakt worden, met vooral aandacht voor fietsende jeugd. De grootste overlast in de kleinere kernen (ook Philippine) is het landbouw gerelateerd verkeer. Hoe ziet de gemeente de ontwikkeling van de grootte van het landbouwverkeer en asdruk in de komende jaren?

i j

In het netwerk houden we dan ook rekening met de verbindingen tussen de kernen/woongebieden enerzijds en voorzieningen (scholen) anderzijds. We willen zowel voor de fiets als voor openbaar vervoer zo optimaal mogelijke verbindingen aanbieden. In het hoofdstuk slimme mobiliteit wordt dan ook ingegaan op de toekomst hiervan waarbij een verweving van huidig ov (in feite enkel bus) en andere systemen gaat plaatsvinden. Of de afstand woon/werk verkeer zal toenemen is de vraag. Dit is zeker geen vaststaand feit. Ook aspecten als thuiswerken spelen in de toekomst een belangrijke rol. Waar het om gaat is dat de e-bike de fiets een groter bereik geeft waardoor de rol van de fiets, ook in woon-werk verkeer, groter kan worden. Fietssnelwegen, of in dit GVVP de doortraproutes, zijn utilitair gericht en bedoeld voor zowel woonwerk verkeer als schoolverkeer. In het onderdeel slimme mobiliteit wordt juist ook ingezet op de combinatie tussen fiets en ov in de vorm van ketenmobiliteit. Autoluw heeft betrekking op de binnenstad.

Geen wijzigingen.

Dat is ook onderdeel van dit GVVP.

Geen wijzigingen.

Er zijn meerdere aanpassingen uitgevoerd in de kern Philippine i.v.m. doorgaand landbouwverkeer. Dit is nog steeds actueel. Ook de politiek heeft hier al meerdere malen aandacht voor gevraagd. Ondanks deze maatregelen en acties blijft het een gekend probleem, dat landbouwverkeer, door de omvang en tegenwoordig ook snelheid, leefbaarheids- en verkeersproblemen kan veroorzaken wanneer routes door bijvoorbeeld woongebieden heen gaan.

Geen wijzigingen.

Goed openbaar vervoer heeft positieve invloed op leefbaarheid in kleinere kernen, minder bewegingen op fietspaden en weg, verkeersveiligheid en milieu. Het GVVP mikt op verbeteren en uitbreiden van het openbaar vervoer in de plaats Terneuzen ten koste van het openbaar vervoer van de kernen. Juist de fiets in de plaats Terneuzen zou gepromoot moeten worden en goed openbaar vervoer voor de andere kernen. De introductie en stimulering van de deelauto lijkt niet realistisch.

Blz. 19, punt 3; hier wordt voorbij gegaan aan de behoefte van mensen. De enquête onder 50plus toont een andere behoefte.

Trias Mobilitae lijkt goed, maar vertalen naar autoluw maken gaat te ver. Kernen en dorpen worden verder achtergesteld.

Blz. 29; de aandacht vanuit politiek is laag en vreemd. Hoe gaan zij hier een oordeel over vellen? Merendeel van stakeholders zijn niet-bewoners, terwijl die juist het meeste last hebben van verkeerde beslissingen.

Gemeente Terneuzen participeert in het kwaliteitsnet landbouwverkeer Zeeland. Het is geen specifieke uitdaging voor Terneuzen, maar een provinciaal/landelijk thema. Vanuit het kwaliteitsnet kan kennis gedeeld worden. Deze conclusie filteren wij niet uit het GVVP. We zetten, voor de gehele gemeente, in op stimuleren van fietsgebruik. Tevens willen we het aanbod van openbaar vervoer verbeteren. Daarbij zetten we in, zie onderdeel slimme mobiliteit, op een combinatie van vervoerssystemen. Beide ontwikkelingen dragen bij aan betere leefbaarheid van de gehele gemeente, ook in de kernen. Een deelauto is geen doel op zich. Er zijn echter goede voorbeelden die aantonen dat een deelauto, in welke vorm dan ook, kan bijdragen aan een betere bereikbaarheid én leefbaarheid. Dit is een citaat uit NOVI 2020. Dit wordt, mede met alle andere opgehaalde informatie, gebruikt om het GVVP te vormen. Ook uitkomsten van enquêtes zijn hierin meegenomen. Autoluw wordt vanuit dit GVVP alleen voorgeschreven voor de centra, en dan met name Terneuzen. De autobereikbaarheid van deze gebieden vermindert niet, de inrichting van de centra zelf wordt wel aangepast daardoor. De aandacht van de politiek heeft het GVVP zeker. Dat blijkt alleen al uit de opdracht die de Raad gegeven heeft voor het opstellen van dit GVVP.

Om bij de tot stand koming ook goed te filteren welke wensen en ideeën er leven bij politieke partijen hebben ook zij de mogelijkheid gehad om in het participatietraject input te leveren. Er is juist gekozen voor een brede participatie. Bewoners zijn bij de stakeholders vertegenwoordigd door dorps-, wijk- en stadsraden. Daarnaast zijn bewoners via een enquête geraadpleegd en hebben ze de

Geen wijzigingen.

o p

r s

Blz. 30; Merendeel van bevolking Terneuzen woont buiten Terneuzen, dit maakt punt 7 van eerste paragraaf alleen maar belangrijker. Blz. 32; Balans tussen mobiliteit, leefbaarheid en verkeersveiligheid lijkt onzinnig. Zijn we van mening dat we verkeersveiligheid en leefbaarheid moeten opgeven voor mobiliteit? Mobiliteit is een verkeersveiligheid als leefbaarheid. Blz. 33; Men accepteert de concentratie van voorzieningen en komt dan (bv. bedrijventerrein) met alternatieve oplossingen, zoals de fiets zonder rekening te houden met reisafstanden. Het is juist dat men concentratie van voorzieningen niet zou accepteren. Verspreiding over de gehele gemeente zou het aantal bewegingen binnen kleine gebieden verminderen en daarmee leefbaarheid verbeteren. Er zal meer gekeken moeten worden welke voorzieningen geconcentreerd moeten worden en welke juist niet. Betere fietsbereikbaarheid naar bedrijventerrein levert niet zoveel. Gaan we zaken in de toekomst met de fiets vervoeren? Blz. 35; vreemd dat er geen duidelijkheid bestaat over hoe Terneuzen en kernen gaan uitbreiden (woonvisie) de huidige visie is van 2011. Indruk is dat het GVVP zelf het antwoord heeft bedacht en deze gebruiken voor de visie? Indruk ontstaat dat duurzaamheid alles bepalend is. Mobiliteit is een enabler en geen alles bepalend doel op zich.

mogelijkheid gehad om deel te nemen op individuele titel tijdens de stakeholderssessies. Uiteraard biedt ook het inspraaktraject nog mogelijkheden. Daarmee zijn de belangen van (individuele) bewoners naar onze mening voldoende geborgd. Er is in dit GVVP dan ook zeker rekening gehouden met de bewoners, maar ook met alle andere relevante doelgroepen. Zie ook antwoord onder d, afstemming is er wel degelijk.

Geen wijzigingen.

Dit is juist de opgave van dit GVVP. Bereikbaarheid, leefbaarheid en verkeersveiligheid zijn de drie pijlers van mobiliteitsbeleid. Wij zijn zeker van mening dat ook bereikbaarheid hierin de juiste aandacht dient te krijgen. Dit is geen opgave in dit GVVP. Wij bieden de kaders vanuit mobiliteit. Locatiekeuzes zijn van meerdere zaken afhankelijk. In dit GVVP dragen we zorg voor de bereikbaarheid.

Geen wijzigingen.

Werknemers kunnen ook op de fiets naar het werk, het is niet enkel goederenvervoer op bedrijfsterreinen. Het GVVP bedenkt niet zelf. De visie is het ruimtelijk kader wat we gebruiken om de toekomstige mobiliteit op af te stemmen. Dit is o.a. gebaseerd op de beleidsanalyse en het participatietraject. Wij kunnen ons niet vinden in deze conclusie. Duurzaamheid is zeker niet alles bepalend, maar wel een belangrijk aspect waar rekening mee

Geen wijzigingen.

gehouden wordt. Dat mobiliteit geen doel op zich is komt juist in dit GVVP aan bod. Wij zijn van mening dat er een realistisch GVVP is opgesteld en kunnen ons niet vinden in uw scenario

u v

Men noemt terecht dat slim en beter openbaar vervoer een oplossing kan zijn en gaat behoorlijk ver met een fijnmazig netwerk. De vraag blijft of dit betaalbaar is en dar vervoersbedrijven hier op inzetten.

De toekomst zal dit uitwijzen. In dit GVVP geven we kaders mee hoe we zoveel mogelijk van dit doel kunnen bereiken.

Geen wijzigingen. Geen wijzigingen.

AMBTSHALVE WIJZIGINGEN

Over het ontwerp GVVP voerden we gedurende de inspraaktermijn overleggen met diverse betrokkenen en stakeholders. Mede naar aanleiding daarvan kwamen we tot een aantal ambtshalve wijzigingen die we verwerken in het vast te stellen GVVP. Hieronder geven we een toelichting op deze wijzigingen.

1 2 3 4

Constatering Bij Voorkomen, Veranderen en Verschonen kan een 4e V worden toegevoegd; Veiligheid. Bij transitie ook de technologische transitie benoemen. niet direct een vangnet, maar de voeding voor het hoofdsysteem. Hier kan meer ingezet worden op fijnmazigheid en toekomstig gebruik. Bij de wegencategorisering beter benoemen dat benodigde formele besluitvorming nog plaats dient te vinden.

Rail Gent/Terneuzen; tekst aanpassen o.b.v. recente ontwikkelingen.

Mobiliteitsvisie provincie is opgegaan in omgevingsvisie.

Wegencategorisering bubeko; aanduiding Stroomweg Vlaanderen aanpassen. Doel is om verkeer ter hoogte van Zelzate naar R4 West te geleiden. R4 Oost dient vooral ter ontsluiting van bedrijventerreinen. Stroomweg Langeweg Axel op kaart aanduiden.

8 9 10 11 12

Doortraproutes; aansluiting op Vlaamse plannen vraagt bij verder uitwerking aandacht. project dat gericht is op het langer veilig laten fietsen van ouderen. Mogelijk ontstaat met deze benaming verwarring. Samenvatting ontbreekt. De snelbus zal een verbetering zijn, maar de verbinding van de kleinere kernen kan niet enkel plaatsvinden me algemeen niet in de ochtendspits rijden.

Aanpassingen Met de 4e V hebben we inderdaad een mooie samenvatting. Het gaat hier echter om het aspect duurzaamheid en daar heeft deze 4e V geen relatie mee. Correct, vullen we aan. Correct, dit passen we aan. De term voeding voor het hoofdsysteem omvat duidelijker de functie. Correct. We maken nog duidelijker dat het een gemeentelijke visie betreft die als input dient voor de discussie met andere wegbeheerders. Correct, we hanteren hiervoor het tekstvoorstel conform 9c. Bij de eerste verwijzing naar Mobiliteitsvisie nemen we op dat deze inmiddels is opgenomen in de Omgevingsvisie. Correct, we wijzigen de hoofdroute van R4 Oost naar R4 West via Zelzatetunnel. Correct, we nemen deze aanduiding ook over op kaart. Dit ontbreekt nu abusievelijk. Terecht punt en we nemen hier kennis van.

We voegen een samenvatting met verduidelijkende kaart(en) toe. We nemen hier kennis van, geen wijziging voor het GVVP inhoudelijk.

Opkomsttijden hulpdiensten in relatie tot afwaarderen gebiedsontsluitingswegen. Afgesproken dat gemeente opzet van wijzigingen toestuurt aan de Veiligheidsregio, zodat een eerste toets plaats kan vinden. : kaarten toegestuurd; belangrijkste route is Dokweg Zuidlandstraat Verdere uitwerking categorisering is afstemming met Veiligheidsregio benodigd m.b.t. aanrijtijden. Tussen Hoek en brug Sluiskil is vermeld dat een fietsroute opgenomen moet worden. Dit is ook een missing link in de landbouwroute.

15 16 17 18 19

20 21

opgenomen. Op blz. 75 is in de laatste kolom een stuk tekst weggevallen over bolwerk Sas van Gent. Op de tekening wegencategorisering bibeko is abusievelijk de verbinding tussen de Haarmanweg en Rooseveltlaan niet ingetekend. Mogelijkheid om deel Haarmanweg en Guido Gezellestraat 70km /uur te houden cq te maken. Voor OV-vervoer zetten we in op vervoer per spoor, maar het is wenselijk goed te onderzoeken in hoeverre ook vervoer over water tot de mogelijkheden kan behoren. Op de kaart wegencategorisering bubeko is een mogelijke oplossing voor de toegang tot het Maintenance Valuepark opgenomen. Het gaat hier nog niet om een definitieve oplossing, maar een onderzoeksrichting die nader uitgewerkt moet worden. Er zijn mogelijkheden om infrastructuur duurzaam aan te leggen of zelfs energie vanuit infrastructuur op te wekken. Dit is voornamelijk een aandachtspunt voor beheer en inrichting, maar hier kan wel aandacht voor gevraagd worden.

Er heeft afstemming plaatsgevonden met de Veiligheidsregio. In het GVVP voegen we toe bij herinrichting van wegen dat rekening gehouden wordt met gebruik door hulpdiensten. Een terechte aanvulling. Dit speelt inderdaad ook voor landbouwverkeer. Dit wordt toegevoegd aan het onderdeel landbouwverkeer. Correct, tekst passen we aan. Correct, de tekst wordt aangevuld. Dit passen we aan op kaart en voegen we toe. Ja Zie ook inspraakreactie 9h. Als gemeente Terneuzen zetten we in op personenvervoer per spoor. Een eventueel alternatief per water sluiten we hiermee niet uit. Op de kaart verduidelijken we dat het een onderzoeksrichting betreft. Geen wijziging voor het GVVP. We geven deze tip wel intern door.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11180154/1