2022-01-19 Bijlage 5 Presentatie RIB 7 dec 2021
Tekst van het document
De Omgevingswet wordt van ons allemaal
Workshop gemeenteraad Terneuzen 7 december 2021
De Omgevingswet Waar willen we het met u over hebben?
1. 2. 3. 4.
Welkom Initiatieven die niet passen in het omgevingsplan Proces postzegelbestemmingsplan vs wijziging omgevingsplan Proces omgevingsvergunning afwijkend gebruik vs omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit 4. Gevallen verzwaard adviesrecht 5. Gevallen verplichte participatie 6. Procesafspraken vervolgtraject 7. Afsluiting
De Omgevingswet Initiatieven die niet passen in het Omgevingsplan
Wet ruimtelijke ordening
Omgevingswet
- Postzegelbestemmingsplan - Omgevingsvergunning afwijkend gebruik
- Wijziging omgevingsplan - Omgevingsvergunning voor buitenplanse omgevingsplanactiviteit
De Omgevingswet Proces postzegelbestemmingsplan vs wijziging omgevingsplan Voorbereidingsfase (principeverzoek) Bestemmingsplan
Omgevingsplan
Intake (verzamelen gegevens)
Intake (verzamelen gegevens)
Beoordeling ARO
Beoordeling intaketafel en vaststellen impact initiatief
Collegebesluit
Collegebesluit Met voorstel participatieniveau (afhankelijk van de impact)
De Omgevingswet Proces postzegelbestemmingsplan vs wijziging omgevingsplan Voorbereidingsfase (beoordeling ontwerpplan) Omgevingsplan
Bestemmingsplan Startnotitie
Gaat soms naar de raad
Startnotitie
Publiceren bestemmingsplan in voorbereiding
Publiceren Omgevingsplan in voorbereiding incl. participatiewijze
In- en externe beoordeling
In- en externe beoordeling Uitvoering participatie
Opstellen ontwerp o.b.v. uitkomsten beoordeling
Opstellen ontwerpomgevingsplan obv uitkomsten beoordeling en participatie
Gaat altijd naar de raad
De Omgevingswet Proces postzegelbestemmingsplan vs wijziging omgevingsplan Proces: Afdeling 3.4 Awb blijft van toepassing Bestemmingsplan
Omgevingsplan
Voorbereiding
Voorbereiding
Voorontwerp
Voorontwerp
Ontwerp met zienswijzen
Ontwerp met zienswijzen
Vaststelling door de gemeenteraad
Vaststelling door de gemeenteraad met kennisgeving waarop participatie is uitgevoerd
Beroep
Beroep
De Omgevingswet Proces omgevingsvergunning afwijkend gebruik vs buitenplanse omgevingsplanactiviteit
Voorbereidingsfase (principeverzoek) Bestemmingsplan
Omgevingsplan
Intake (verzamelen gegevens)
Intake (verzamelen gegevens)
Beoordeling ARO
Beoordeling intaketafel en vaststellen impact initiatief
Collegebesluit
Collegebesluit Met voorstel participatieniveau (afhankelijk van de impact)
De Omgevingswet Proces omgevingsvergunning afwijkend gebruik vs buitenplanse omgevingsplanactiviteit Huidige Omgevingsvergunning afwijkend gebruik Ontvangst
Plaatsing aanvraag op lijst politiek gevoelig cie Omgeving
Ontwerp vvgb naar raad
Ontwerpbesluit /zienswijzen
Definiteve vvgb
Vaststellen definitief besluit
Beroep
Procedure met en zonder vooroverleg 26 weken
Nieuwe omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit Intake
Intake
Opstellen conceptbesluit
Behandeling aan intake/ Omgevingstafel incl. participatie
Opvragen advies raad
Verwerken uitkomsten
Opstellen conceptbesluit
Ontvangst advies raad
Opvragen advies raad en ontwerpbesluit ter inzage
Vaststellen definitief besluit Ontvangst advies raad en zienswijzen
Procedure met vooroverleg 8 of 14 weken
Bezwaar- en beroep
Behandelen zienswijzen
Vaststellen definitief besluit
Beroep
Procedure zonder vooroverleg 26 weken
De Omgevingswet Gevallen verzwaard adviesrecht Toevoegen extra Categorieën: 1. Woningbouw 2. Bedrijvigheid 3. Antenne installatie 4. Voorzieningen t.b.v. energieopwekking 5. Maatschappelijke, recreatieve en sportvoorzieningen 6. Projecten in het openbaar gebied 7. Voormalige kruimelgevallen 8. Overig
woningen voor permanente bewoning buiten de bebouwde kom
Uitbreiden bedrijventerrein Hogere milieucategorie
Projecten met betrekking tot energieopwekking zoals een biomassacentrale, zonnepark en een windmolenpark.
Politiek gevoelig
Hoger dan 40 meter
Nieuwbouw maatschappelijke -, recreatieve- of sportvoorziening of winkelcentrum Infrastructurele werken met veel impact Kunstwerk in openbare ruimte
Huisvesting t.b.v. shortstay op specifieke locaties/complexen
De Omgevingswet Gevallen verzwaard adviesrecht Categorieën: 1. Woningbouw Toevoegen extra woningen voor permanente bewoning buiten de bebouwde kom
Geschat aantal aanvragen per jaar: minder dan 5
De Omgevingswet Gevallen verzwaard adviesrecht Categorieën: 2. Bedrijvigheid Uitbreiden bedrijventerrein Hogere milieucategorie
Geschat aantal aanvragen per jaar: 1
Foto PZC
De Omgevingswet Gevallen verzwaard adviesrecht Categorieën: 3. Antennes Hoger dan 40 meter
Geschat aantal aanvragen per jaar: max. 1 Foto Rene v.d. Kolk Twitter
De Omgevingswet Gevallen verzwaard adviesrecht Categorieën: 4. Voorzieningen t.b.v. energieopwekking Projecten met betrekking tot energieopwekking zoals een biomassacentrale, zonnepark en een windmolenpark.
Geschat aantal aanvragen per jaar: max 5 en afhankelijk van trend
Foto Shell Nederland
De Omgevingswet Gevallen verzwaard adviesrecht Categorieën: 5. Maatschappelijke -, recreatieve – en sportvoorzieningen en winkelcentra
Nieuwbouw maatschappelijke -, recreatieve- of sportvoorziening of winkelcentrum
Geschat aantal aanvragen per jaar: minder dan 3
Foto Gemeente Terneuzen
De Omgevingswet Gevallen verzwaard adviesrecht Categorieën: 6. Projecten in het openbaar gebied Foto Omroep Zeeland
Infrastructurele werken met veel impact Kunstwerk in openbare ruimte
Geschat aantal aanvragen per jaar: max 1
Foto Mapio.net Foto Zeelandnet
De Omgevingswet Gevallen verzwaard adviesrecht Categorieën: 7. Voormalige kruimelgevallen
Huisvesting t.b.v. shortstay op specifieke locaties/complexen Geschat aantal aanvragen per jaar: max 1
Foto PZC
De Omgevingswet Gevallen verzwaard adviesrecht Categorieën: 8. Politiek gevoelige onderwerpen
Geschat aantal aanvragen per jaar: (o.b.v. afgegeven vvgb) kleiner dan 5
De Omgevingswet Gevallen verplichte participatie Categorieën: 1. Woningbouw 2. Bedrijvigheid 3. Antenne installatie 4. Voorzieningen t.b.v. energieopwekking 5. Maatschappelijke, recreatieve en sportvoorzieningen 6. Projecten in het openbaar gebied 7. Voormalige kruimelgevallen 8. Overig
Toevoegen extra woningen voor permanente bewoning binnen en buiten de bebouwde kom
Uitbreiden bedrijventerrein Hogere milieucategorie
Projecten met betrekking tot energieopwekking zoals een biomassacentrale, zonnepark en een windmolenpark.
Politiek gevoelig
Nieuwbouw maatschappelijke -, recreatieve- of sportvoorziening of winkelcentrum Infrastructurele werken met veel impact Kunstwerk in openbare ruimte
Hoger dan 40 meter
Huisvesting t.b.v. flexwonen en shortstay op specifieke locaties/complexen Toevoegen extra bouwlaag op bestaande bouw waardoor het aantal woningen toeneemt.
De Omgevingswet Handreiking participatie Bepalen impact aan de hand van een vragenlijst
In gesprek met gemeente bepalen welke vorm van participatie past bij initiatief
Leg de resultaten van de participatie vast en voeg deze bij de in te dienen aanvraag om een omgevings vergunning
Maak aan de hand van de checklist een participatieplan
Participatie uitvoeren
De Omgevingswet Vervolgproces/Aandachtspunten 1. Het moment waarop u voor het eerst een plan van de lijst ziet, waarover u een bindend advies moet geven. 2. Het moment waarop u voor het eerst een plan ziet die niet op de lijst staat, en waarvoor u wellicht vanwege politieke gevoeligheid een bindend advies wil uitbrengen. 3. Huidige vergaderfrequentie/aanlevertijden voorstellen. Ook in relatie tot geschatte aantal aanvragen die straks onder verzwaard adviesrecht vallen. 4. Realiseer u dat aanvragen het gehele jaar kunnen worden ingediend. Ook vlak voor het zomerreces bijvoorbeeld. 5. Niet op tijd adviseren = positief advies. Niet op tijd besluiten = kans op dwangsom bij niet tijdig beslissen. 6. Meer participatie kan meer capaciteit betekenen. 7. Oefenen/pilot voorafgaand aan inwerkingtreding.
De Omgevingswet Vragen en vervolg 9 november 2021 Raadsvergadering (principebesluiten uitgangspunten) 7 december 2021 Raadsinformatiebijeenkomst 13 december 2021 Uiterste circulatiedatum nadere advisering delegatie, adviesrecht en verplichte participatie 19 januari 2022 Commissie Omgeving 3 februari 2022 Raadsvergadering 10 januari 2022 23 februari 2022 10 maart 2022
Uiterste circulatiedatum advisering overige onderwerpen (haalbaarheid?) Commissie Omgeving Raadsvergadering
Tot slot Voor informatie en vragen Digitale informatie Digitale leeromgeving voor de gemeenteraad: https://academieportal.nl/skillsacademy/start
Websites - https://www.omgevingswetportaal.nl/ - https://aandeslagmetdeomgevingswet.nl/ - https://vng.nl/rubrieken/omgevingswet - https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/o mgevingswet Vragen/informatie via: Omgevingswet@terneuzen.nl Digitale nieuwsbrief