2022-01-18 Bijlage 4. intentieovereenkomst
Tekst van het document
Herontwikkeling centrum Axel – intentieovereenkomst - 14-09-2021 - DEFINITIEF
Zaaknr. 352867
INTENTIEOVEREENKOMST HERONTWIKKELING CENTRUM AXEL
DE ONDERGETEKENDEN: 1 De gemeente Terneuzen zetelend te Terneuzen, te dezen krachtens het bepaalde in de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester, de heer H.J.A. van Merrienboer, handelende ter uitvoering van een besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d.14 september 2021 nummer 2021_BW_01181, hierna te noemen “de Gemeente”; en 2 de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid Luitjens Vastgoed B.V., statutair gevestigd te Axel geregistreerd in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 60992522,kantoor houdende aan het adres Szydlowskiplein 22, 4571 EW te Axel, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Daniël Luitjens, geboren op 6 augustus 1976, als algemeen directeur alleen/zelfstandig bevoegd. Hierna te noemen “Ontwikkelaar”;
Hierna 1 en 2 gezamenlijk ook te noemen: “Partijen”;
IN OVERWEGING NEMENDE a.
de Ontwikkelaar heeft de Gemeente benaderd met het verzoek medewerking te verlenen aan de herontwikkeling van diverse gebieden gelegen in het centrum van de kern Axel. De gebieden zijn in bijlage 1 (= faseringstekening) – behorend bij deze overeenkomst - nader aangegeven, hierna gezamenlijk te noemen: ‘het Plangebied’.
b.
Partijen ter zake van het Plangebied zoals uitgewerkt op de faseringstekening nog geen nadere afspraken hebben gemaakt. De faseringstekening nog niet definitief is en Partijen hierover nog nader met elkaar in overleg zullen treden.
Paraaf Gemeente
1
Paraaf Ontwikkelaar
Herontwikkeling centrum Axel – intentieovereenkomst - 14-09-2021 - DEFINITIEF
c.
Partijen zullen in het verlengde van de nadere uitwerking als genoemd onder ‘b’ tevens nadere afspraken maken over de onderlinge verdeling en aanpak van de uit te voeren werkzaamheden. Partijen hierbij met voorrang uitvoering zullen geven aan de voorbereiding en (plan)uitwerking van Fase 1 zoals hierna nader genoemd/omschreven.
d.
ter onderbouwing van het verzoek tot herontwikkeling heeft de Ontwikkelaar een principeverzoek ingediend;
e.
de Ontwikkelaar heeft een gedeelte van de gronden binnen het Plangebied in eigendom. Met andere grondeigenaren dienen nog afspraken te worden gemaakt.
f.
het principeverzoek voornoemd geeft de gewenste en gefaseerde ontwikkelingsrichting van het Plangebied weer – met in achtneming van het bepaalde in overweging ‘b’ - en vormt daarmee de basis voor verder overleg en nadere uitwerking.
g.
Partijen wensen te komen tot het sluiten van een intentieovereenkomst met betrekking tot de herontwikkeling van het Plangebied.
KOMEN HET VOLGENDE OVEREEN:
Artikel 1
Begripsbepalingen
In deze overeenkomst wordt verstaan onder: a
Plangebied: gronden gelegen in het centrum van de kern Axel zoals aangeduid op de faseringstekening die als bijlage 1 onderdeel uitmaakt van deze overeenkomst.
b
Project: gefaseerde herontwikkeling van het Plangebied zoals vastgelegd en nader omschreven in artikel 2, lid 2 onder a .
c
Onderzoeksfase: het op basis van deze intentieovereenkomst door Partijen in te stellen haalbaarheidsonderzoek, uitmondend in een Beslisdocument.
d
Beslisdocument: het door Partijen gezamenlijk vast te stellen document, waarin het resultaat van het uit te voeren onderzoek naar de totstandkoming van een voor Partijen aanvaardbaar plan voor de realisatie van het Project binnen door Partijen gezamenlijk te stellen (kwaliteits)eisen en uitgangspunten op planologisch, stedenbouwkundig, architectonisch, technisch, financieel, milieutechnisch en volkshuisvestelijk gebied en dat de basis kan vormen voor de totstandkoming van een anterieure grondexploitatieovereenkomst als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening.
e
Projectgroep: de projectgroep als bedoeld in artikel 4, lid 1 van deze overeenkomst.
f.
Wro: Wet ruimtelijke Ordening.
Paraaf Gemeente
2
Paraaf Ontwikkelaar
Herontwikkeling centrum Axel – intentieovereenkomst - 14-09-2021 - DEFINITIEF
Artikel 2 1
Doel van de overeenkomst
Het doel van deze overeenkomst is om gezamenlijk te onderzoeken of en op welke wijze de (gefaseerde) herontwikkeling van het Plangebied mogelijk is, binnen de in lid 2 weergegeven uitgangspunten.
2
Voor de in het kader van deze intentieovereenkomst te maken afspraken en uit te voeren onderzoeken gelden de navolgende uitgangspunten: a.
b. c.
de projectbeschrijving FASE 1 uitbreiding winkelpanden – aanpassing openbare ruimte – aanpassen magazijn/inrit – verplaatsing trafostation Szydlowskiplein – verplaatsing afvalcontainers – plaatsen van een overkapping. FASE 2 Aankoop/slopen Gregoriuscentrum – realiseren parkeerplaatsen – stedenbouwkundige inpassing (locatie Gregoriuscentrum – plaatselijk bekend Walstraat 33 Axel, kadastraal bekend gemeente Axel sectie G nummer 6480); FASE 3a herinrichting Markt (oostelijk) en Szydlowskiplein (westelijk gedeelte), Passage/Gentsevaartstraat (noordelijk gedeelte) en het westelijk gedeelte van de Walstraat (tot aansluiting met locatie Gregoriuscentrum); FASE 3b herinrichting Markt (zuidelijk gedeelte) en Gentsevaartstraat (zuidelijk gedeelte); FASE 4 Herstructurering winkels en woningen (her-)inrichting van de openbare ruimte geschiedt volgens de gemeentelijke kwaliteitseisen. verkoop van gronden door de Gemeente geschiedt op basis van een onafhankelijke taxatie op basis van een residuele grondberekening
Artikel 3 Onderzoeksfase 1 Partijen zullen eerst in gezamenlijk overleg komen tot een planuitwerking en het aangaan van wederzijdse afspraken voor Fase 1. Partijen zullen hieraan uitwerking geven in een nadere koop- en realisatieovereenkomst. In dit kader zal de Ontwikkelaar maatregelen uitwerken voor een goede aansluiting van de bestaande openbare ruimte op de situatie die ontstaat nadat Fase 1 is gerealiseerd. De maatregelen voornoemd zullen voldoen aan de uitgangspunten die ten grondslag liggen aan het Beslisdocument zoals benoemd in artikel 1 onder d. De uitwerking en realisatie van deze maatregelen zijn voor rekening en risico van de Ontwikkelaar en worden vooraf ter goedkeuring aan de Gemeente voorgelegd. Uitvoering van de maatregelen zal eerst plaatsvinden nadat de Gemeente deze heeft goedgekeurd.
Paraaf Gemeente
3
Paraaf Ontwikkelaar
Herontwikkeling centrum Axel – intentieovereenkomst - 14-09-2021 - DEFINITIEF
Realisering van de maatregelen voornoemd is eerst dan aan de orde als Partijen geen overeenstemming bereiken met betrekking tot de verdere uitwerking en realisatie van de fases 2 t/m 4. De Ontwikkelaar zal alsdan de afgesproken maatregelen als bedoeld in dit artikel alsnog realiseren. 2.
Alvorens tot nadere besluitvorming te komen over de fases 2 t/m 4 van het Project zullen Partijen uitwerking geven aan de totstandkoming van een Beslisdocument.
3.
De Gemeente stelt reeds uitgevoerde onderzoeken en rapportages ter beschikking aan de Ontwikkelaar. Partijen zullen nadere afspraken maken over de verdeling van kosten die worden gemaakt in het kader van de voorbereiding en uitwerking van een Beslisdocument.
4.
Partijen zullen in het Beslisdocument de resultaten van afstemming met relevante partijen in Axel vastleggen. Ook de mogelijkheden voor participatie van belanghebbenden voor het vervolg leggen we in beslisdocument vast.
5.
Partijen zullen alle redelijkerwijs van hen te verwachten inspanningen verrichten om deze fase(s) af te ronden.
6.
Indien op 1 december 2022 geen Beslisdocument is vastgesteld door de Projectgroep, als bedoeld in artikel 4 lid 2, geldt deze intentieovereenkomst als beëindigd. Partijen kunnen deze datum in onderling overleg bijstellen.
Artikel 4
Organisatie
1
Partijen zullen ter uitvoering van deze intentieovereenkomst samenwerken in de vorm van een Projectgroep waarin alle partijen deelnemen met vaste gesprekspartners. De Projectgroep wordt voorgezeten door de Gemeente.
2
De Projectgroep heeft als taak te komen tot de vaststelling van het Beslisdocument.
3
Het is geen van de Partijen, zonder goedkeuring van de andere Partijen, toegestaan enige mededeling te doen omtrent de vertrouwelijke aspecten van samenwerking van partijen en hetgeen daaruit voortvloeit, met uitzondering van adviseurs, deskundigen en potentiële afnemers.
Artikel 5 1
Besluitvorming en rechtsverhouding
Over het Beslisdocument zoals omschreven in artikel 3 wordt binnen 3 maanden na vaststelling in de Projectgroep een besluit genomen door de besluitvormende personen of organen van partijen. Dit besluit kan inhouden dat: A
het Beslisdocument voor Partijen aanvaardbaar is. In dit geval zullen Partijen dit schriftelijk aan elkaar bevestigen en zullen Partijen zich inspannen om tevens overeenstemming te bereiken over de voorwaarden waaronder een anterieure grondexploitatieovereenkomst tot stand zal komen.
Paraaf Gemeente
4
Paraaf Ontwikkelaar
Herontwikkeling centrum Axel – intentieovereenkomst - 14-09-2021 - DEFINITIEF
B
het Beslisdocument niet voor (alle) partijen aanvaardbaar is. In dit geval zullen Partijen gedurende drie maanden verder overleggen en onderzoek doen om alsnog oplossingen te vinden. Indien één der Partijen hiervan afziet geldt deze overeenkomst als beëindigd.
2
Indien de intentieovereenkomst eindigt zijn Partijen over en weer vrij van verplichtingen die voortvloeien uit deze overeenkomst, behoudens het bepaalde in artikel 3 lid 1. Bij beëindiging van deze overeenkomst als bedoeld in dit artikel zal de Ontwikkelaar uitvoering geven aan de maatregelen als genoemd in artikel 3 lid 1. Partijen hebben verder geen aanspraak op vergoeding van kosten en/of schade door de overige Partijen. Deze bepaling is tevens van toepassing als Partijen geen overeenstemming bereiken.
3
Ook na beëindiging van deze overeenkomst als bedoeld in het voorgaande blijft het bepaalde in artikel 4 lid 3 met betrekking tot het betrachten van vertrouwelijkheid door Partijen van toepassing.
4
De in het kader van deze overeenkomst door de Gemeente vereiste besluiten over het Beslisdocument worden genomen door het college van burgemeester en wethouders met achtneming van de procedure (wensen/bedenkingen) overeenkomstig artikel 169 lid 4 Gemeentewet.
Artikel 6
Exclusiviteit
Partijen werken tijdens de duur van deze intentieovereenkomst uitsluitend met elkaar samen op de wijze als voorzien in deze overeenkomst en met uitsluiting van derden, tenzij Partijen gezamenlijk anders overeenkomen. Het voorgaande houdt onder meer in dat Partijen geen onderhandelingen, direct of indirect, met derden zullen voeren met betrekking tot de verkoop van en/of samenwerking met derden met betrekking tot het Project.
Artikel 7 Contractoverneming/overdracht grondpositie Het is de Ontwikkelaar niet toegestaan om gedurende de looptijd van deze overeenkomst de uit deze intentieovereenkomst voortvloeiende rechten en verplichtingen of (delen van) haar grondpositie in het Plangebied aan een derde over te dragen en/of te bezwaren dan na schriftelijke toestemming van de Gemeente.
Artikel 8 1
Ontbinding
Deze intentieovereenkomst kan door Partijen worden ontbonden, indien: a. door één der partijen surseance van betaling wordt gevraagd of wordt verleend; b. door één der partijen faillissement wordt aangevraagd of verleend.
Paraaf Gemeente
5
Paraaf Ontwikkelaar
Herontwikkeling centrum Axel – intentieovereenkomst - 14-09-2021 - DEFINITIEF
2
Deze intentieovereenkomst kan door Partijen voorts worden ontbonden indien niet uiterlijk 1 maart 2023 een anterieure grondexploitatieovereenkomst tot stand is gekomen. Partijen kunnen deze datum in onderling overleg bijstellen.
3
De in dit artikel genoemde ontbindingsgronden doen geen afbreuk aan de wettelijke ontbindingsgronden.
Artikel 9
Publiekrechtelijke bevoegdheid van de (organen van de) gemeente
1
Deze overeenkomst laat de publiekrechtelijke verantwoordelijkheid van de Gemeente, althans haar organen, onverlet. Partijen zijn zich ervan bewust dat de Gemeente en dan met name de organen van de Gemeente in het kader van de uitoefening van de krachtens deze overeenkomst benodigde besluiten en plannen gebonden zijn aan hun publiekrechtelijke verantwoordelijkheid voortvloeiende uit de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, wet, regelgeving etc.. Het bepaalde in deze overeenkomst kan aan deze verantwoordelijkheid niet afdoen en het invulling geven aan deze verantwoordelijkheid kan ook niet leiden tot aansprakelijkheid van de Gemeente.
2
In het bijzonder kan de gemeente niet aansprakelijk worden gehouden voor handelen en/of nalaten dat voortvloeit uit aanwijzingen van hogere overheden of uitspraken van rechterlijke instanties.
3
Onder publiekrechtelijke verantwoordelijkheid is nadrukkelijk begrepen een eventuele plicht tot gehele of gedeeltelijke aanbesteding.
4
De Gemeente is nimmer aansprakelijk voor gemiste opbrengsten en/of winsten.
Artikel 10 Geschillen Alle geschillen die uit deze overeenkomst voortvloeien zullen in eerste instantie worden onderworpen aan het oordeel van de rechtbank Zeeland-Noord-Brabant.
Artikel 11 Inwerkingtreding intentieovereenkomst Deze intentieovereenkomst treedt in werking op het moment dat deze door Partijen is ondertekend.
Artikel 12 Bijlagen De volgende bijlagen maken onlosmakelijk deel uit van deze overeenkomst: 1: faseringstekening Plangebied
Paraaf Gemeente
6
Paraaf Ontwikkelaar
Herontwikkeling centrum Axel – intentieovereenkomst - 14-09-2021 - DEFINITIEF
Indien de tekst van de bijlagen afwijkt van het in deze overeenkomst bepaalde, prevaleert deze overeenkomst.
Aldus overeengekomen te
Terneuzen………………………2021
………….……,……………………..2021 (plaats)
(datum)
De Gemeente
De Ontwikkelaar
………………………………………..
de heer H.J.A. (Erik) van Merrienboer
..…………………………………… De heer D. Luitjens
Paraaf Gemeente
7
Paraaf Ontwikkelaar
Herontwikkeling centrum Axel – intentieovereenkomst - 14-09-2021 - DEFINITIEF
Bijlage 1
Faseringstekening (versie 29 maart 2021 – projectnr. 642-013-T02)
Paraaf Gemeente
8
Paraaf Ontwikkelaar