2022-01-18 a. Onttrekking openbaarheid passage en laad- en losplaats AH Axel - Ontwerpbesluit

Gemeenteraad Ontwerpbesluit

Zitting van 3 februari 2022 Omgeving & Economie - Beleidsontwikkeling zaaknummer: 364472

2022_Raad_00004 - Onttrekking openbaarheid van de huidige passage en de laad- en losplaats van de Albert Heijn(AH)-vestiging te Axel Portefeuillehouder Ben Assche,van Besluit Besluitpunt 1 De raad besluit in te stemmen om de passage en de laad- en losplaats van de Albert Heijn(AH)-vestiging gelegen aan de Tuinstraat te Axel te onttrekken aan de openbaarheid. Wat is de aanleiding? De eigenaar van de Albert Heijn vestiging (initiatiefnemer) te Axel heeft een omgevingsvergunning aangevraagd om de huidige winkel intern te verbouwen en het huidige magazijn uit te breiden. Het college heeft aangegeven hier in basis aan mee te willen werken. Om de uitbreiding mogelijk te maken dient de huidige doorgang tussen Szydlowskiplein 14 en Sydlowskiplein 22 en de laad- en losplaats aan de Tuinstraat aan de openbaarheid te worden onttrokken (bijlage 1). De passage is de huidige doorsteek voor voetgangers tussen het parkeerterrein Szydlowskiplein en de Gentsevaartstraat. Na onttrekking wordt deze verbinding voor voetgangers afgesloten. De huidige passage wordt dus onderdeel van de toekomstige verkoopwinkeloppervlakte. Daarbij zal de doorgang worden afgesloten. Daarnaast wordt het huidige magazijn uitgebreid en wordt de huidige laad- en losplaats verplaatst. Op dit moment rust op de gronden een verkeersbestemming en is sprake van openbaarheid als bedoeld in de Wegenwet.

Op het moment dat de gronden worden bebouwd, zijn deze niet langer voor een ieder toegankelijk en komt de openbaarheid daarvan te vervallen. Daartoe is het nodig om toepassing te geven aan de procedure voor onttrekking van de gronden aan de openbaarheid op grond van artikel 9 van de Wegenwet. Wat willen we bereiken? Op grond van artikel 9 van de Wegenwet dienen wegen op initiatief van de gemeente bij raadsbesluit aan het openbaar verkeer te worden onttrokken. Deze procedure moet noodzakelijkerwijs worden doorlopen voorafgaand verlening van de omgevingsvergunning. Hierdoor kunnen de geplande verbouwingswerkzaamheden doorgang vinden.

1/2

Argumenten 1.1 openbaarheid van doorsteek botst met uitbreiding winkels Initiatiefnemer wil de AH-vestiging en het magazijn in het centrum van Axel uitbreiden. Het college wil meewerken aan de uitbreiding. De passage is de huidige doorsteek voor voetgangers tussen het parkeerterrein Szydlowskiplein en de Gentsevaartstraat. Na onttrekking wordt deze verbinding voor voetgangers afgesloten. De huidige passage wordt dus onderdeel van de toekomstige verkoopwinkeloppervlakte. Daarbij zal de doorgang worden afgesloten. Daarnaast wordt het huidige magazijn uitgebreid en wordt de huidige laad- en losplaats verplaatst. Op het moment dat de gronden worden bebouwd, zijn deze niet langer voor een ieder toegankelijk. Voorafgaand vergunningverlening wordt daarom aan de raad voorgesteld om beide locaties aan de openbaarheid te onttrekken. 1.2 er zijn geen zienswijzen ingediend Op grond van artikel 9 van de Wegenwet is de gemeenteraad het bevoegd orgaan om een openbare weg of een gedeelte daarvan, op verzoek van derden of uit eigen beweging, aan de openbaarheid te onttrekken. Conform artikel 3:12 van de Algemene wet bestuursrecht heeft het voornemen tot onttrekking een periode van zes weken (21 oktober t/m 1 december 2021, bijlage 2) ter inzage gelegen. Belanghebbenden konden hun zienswijzen schriftelijk of mondeling indienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend.

Kanttekeningen 1.1 De passage heeft een verbindende functie De passage is de huidige doorsteek voor voetgangers tussen het parkeerterrein Szydlowskiplein en de Gentsevaartstraat. Na onttrekking wordt deze verbinding voor voetgangers afgesloten buiten de openingstijden van de winkel, waardoor een directe korte voetverbinding van en naar de Gentsevaartstraat wordt opgeheven. Om toch de bereikbaarheid voor voetgangers te garanderen, leggen we in de overeenkomst met de initiatiefnemer vast dat hij de voetverbindingen rond het gebouw opwaardeert. Wat mag het kosten? Er zijn geen kosten aan verbonden. Wat gaan we ervoor doen? Na het besluit van de raad tot daadwerkelijke onttrekking van het desbetreffende weggedeelte aan de openbaarheid kan initiatiefnemer verdere invulling aan zijn uitbreidingsplan geven na verdere goedkeuring van de aangevraagde omgevingsvergunning.

2/2