2021-12-16 gemeenteraad - actiepuntenlijst - afwerking voorlopig
Tekst van het document
ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 11 november 2021) -
√ = zonder tegenbericht gaan we ervan uit dat het actiepunt is afgedaan graag eventuele op- en aanmerkingen/vragen niet naar voren brengen in de eerstvolgende raadsvergadering, maar in de eerstvolgende vergadering van de bevoegde raadscommissie
Nr
Datum
106
01-02-2018 Wensen en bedenkingen verkoop grond Beurtvaartkade
Onderwerp
Opmerking
Actie
Afhandeling/termijn
De heer Groeneveld vraagt naar de stand van zaken over de claim tegen Vroon.
Wethouder Vervaet O&E
Wethouder Van Hulle informeert de raad, zodra hij daar uitsluitsel over heeft. Van een eventuele claim kan pas sprake zijn op het moment dat volledig duidelijk is welke kosten niet bij de nieuwe koper gelegd kunnen worden. Verwacht wordt dat in de vergadercyclus van de raad van 31 mei 2018 hierover nadere informatie verstrekt kan worden. Het proces loopt nog. Zodra we meer informatie hebben, informeren wij u. Van een eventuele claim kan pas sprake zijn op het moment dat volledig duidelijk is welke kosten niet bij de nieuwe koper gelegd kunnen worden. Dit zal helder worden bij de levering van onze grond. Daarvoor moet eerst de volledige bestemmingsplanprocedure doorlopen worden. Op dit moment loopt een beroepszaak bij de Raad van State tegen het bestemmingsplan. Zodra we meer informatie hebben, laten wij u dat weten. De beroepszaak is nog steeds gaande. In verband met de corona-pandemie heeft de Raad van State achterstand opgelopen in de behandeling van beroepszaken. Wij sluiten niet uit dat de zitting bij de Raad van State pas volgend jaar gaat plaatsvinden. De zitting bij de Raad van State staat gepland voor 24 augustus 2020. We mogen er vanuit gaan dat er nog dit jaar een uitspraak komt. Feit is dat de levering van de grond nog niet aan de orde is. En we nog niet in beeld hebben welke kosten we niet bij de nieuwe koper kunnen leggen.
ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 11 november 2021) Los hiervan is het faillissement uitgesproken over een van de ontwikkelende partijen, namelijk Sprangers. Wij moeten bezien in hoeverre onze overeenkomst onder dit faillissement valt en of daarmee het gemeentelijk belang wordt geschaad. We zijn in afwachting van de uitspraak van de Raad van State. Daarnaast zijn we in overleg met de andere ontwikkelende partij over de consequenties van het faillissement en de voortzetting van het project. De uitspraak van de Raad van State op het beroepschrift is met zes weken verdaagd. Met Cordeel worden gesprekken gevoerd over zelfstandige overname van het project na het faillissement van Sprangers. Cordeel heeft daarvoor het verzoek ingediend. Al deze zaken werken vertragend op het proces van een eventuele claim richting Vroon. De aansprakelijkheidsstelling is nog niet verjaard. Maar aangezien we in onderhandeling zijn met een andere partij over ontwikkeling van dit gebied, is het lastig om verdere stappen te nemen. De Raad van State heeft het beroepschrift ongegrond verklaard waardoor het bestemmingsplan nu onherroepelijk is geworden. Met Cordeel is overeengekomen dat zij onder dezelfde condities zelfstandig de ontwikkeling van de Beurtvaartkade overnemen nu Sprangers failliet is verklaard.
Nu het bestemmingsplan dus onherroepelijk is, kunnen wij de afweging maken over de kosten en eventuele claim. Binnenkort zullen wij ons buigen over de vraag of een claim nog actueel is. En zo ja, over welke kosten het dan gaat. Dit in relatie tot de ontwikkeling die Cordeel wil op de Beurtvaartkade. Cordeel werkt toe aan het indienen van de omge-
2
ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 11 november 2021) vingsvergunning voor de zomer van 2021. Levering van de grond zal naar verwachting in 2022 plaatsvinden. De beantwoording van de vraag of de claim dan nog actueel is, schuiven wij tot die tijd voor ons uit. De planning die hiervoor is geschetst is nog steeds van toepassing. De vraag of de claim nog actueel is, wordt pas echt duidelijk als de grond daadwerkelijk wordt geleverd aan Cordeel. De situatie is onveranderd, met dien verstande dat Cordeel de aanvraag om een omgevingsvergunning inmiddels heeft ingediend. 69
01-10-2020 Interpellatie Dethon
De heren De Kraker, Van de Voorde, Jonker en d’Hooghe hebben om een interpellatie over de gang van zaken bij Dethon gevraagd.
Wethouder Vervaet Griffie
Over het vervolg zal het college zich eventueel in overleg met de Agendacommissie buigen.
79
17-12-2020 Motie M20-41 van CDA, D66, VVD en 50PLUS over Stof overlast kassen gebied
De raad neemt een motie met de volgende strekking aan met 26 stemmen voor en 0 stemmen tegen.
Weth. Van Assche O&E
Wethouder Van Assche komt hier namens het college op terug.
De gemeenteraad spreekt zich uit dat het college een verzoek richt aan het bevoegd gezag voor het per direct starten van een stofonderzoek in de Kanaalzone.
Met de extra steun in de rug van de motie M20-41 zijn wij in overleg met de provincie Zeeland voor het per direct starten van een stofonderzoek in de Kanaalzone. Zij hebben hiervoor advies ingewonnen bij DCMR en ook bij andere instanties als de Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit (NVWA). Doel is om tot een juiste vorm van het meten van stof in de lucht te komen. Ook de meetperiode wordt hierin meegenomen. DCMR stelt hiervoor een offerte op, zodat we ook inzicht krijgen in de kosten. We borgen de opvolging van het onderzoek in het project Verbetering Kwaliteit Leefomgeving Sluiskil-Terneuzen. We hebben de offerte ontvangen. Het voorstel is een tijdelijk meetstation te plaatsen. We hebben een gesprek gehad met Stichting Glastuinbouw. Hieruit blijkt dat we eerst een vervolgoverleg inplannen. Daarna bepalen we of we instemmen met de offerte. En of we deze nog moeten bijstellen. Dan bespreken we ook de dekking en leggen dit aan u voor.
3
ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 11 november 2021) Op 21 april heeft het vervolgoverleg plaatsgevonden. Hierbij waren aanwezig: Stichting Glastuinbouw, drie tuinders, DCMR, RUD, provincie Zeeland en gemeente Terneuzen. Doel van het overleg was de probleemanalyse scherp te krijgen. Op basis hiervan onderzoeken de luchtmeetspecialisten van DCMR of het voorstel voor een tijdelijk meetstation de juiste stap is. Partijen hebben afgesproken informatie nader uit te wisselen en een vervolgoverleg in te plannen in mei. In mei is ook een bestuurlijk overleg gepland tussen provincie en gemeente over de opvolging van dit dossier. Op 10 mei heeft een bestuurlijk overleg plaatsgevonden tussen de gemeente en de provincie. Uitkomst is dat we gezamenlijk optrekken in dit dossier. Ook over de aanpak is gesproken. Voorkeur gaat uit naar een onafhankelijk onderzoeksbureau. Op 1 juni was een overleg met betrokkenen. We leggen een nieuwe concept offerteaanvraag bij hen neer en geven daarna zo snel mogelijk opdracht. Er is nog geen nieuwe info over het verstrekken van de opdracht, want de offerteaanvraag loopt nog. De offerteaanvraag duurt langer dan verwacht omdat een aantal partijen die gevraagd zijn een offerte uit te brengen hiervoor bedankt hebben. Zij hebben aangegeven geen ruimte te hebben om dit uit te voeren binnen het tijdsbestek dat wij willen.
We zijn nog in afwachting van een aantal nieuwe partijen die aanvullend gevraagd zijn een offerte uit te brengen. Uit het offertetraject kwam één onderzoeksbureau naar voren die de opdracht kan uitvoeren. Op dit moment zoeken provincie en gemeente uit op welke locaties we de meting(en) willen doen. Zodra opdracht is gegeven en bekend is wanneer de eerste resultaten uit de meting bekend zijn, informeren wij u.
4
ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 11 november 2021) 81
18-03-2021 Motie M21-06 over Intervence van de fracties TOP/Gemeentenbelangen, CDA, PVV, PvdA, ChristenUnie, SGP, GroenLinks, 50PLUS, D66, Sociaal terneuzen en Terneuzen Sterk
De raad neemt een motie met de volgende strekking aan met 26 stemmen voor en 4 stemmen tegen. De gemeenteraad van Terneuzen; Spreekt uit dat: Het borgen van de continuïteit van de zorg aan onze meest kwetsbare jongeren en hun (pleeg)ouders dé hoofdprioriteit moet zijn; Roept de Rijksoverheid: In het algemeen op de structurele tekorten op de Jeugdzorg waar de gemeenten mee te maken hebben op te lossen; In het bijzonder op de Zeeuwse gemeenten te steunen in de extra kosten vanwege de ontstane situatie; Roept alle betrokken partijen op om: De gemaakt afspraken voor de continuïteit van zorg voort te zetten totdat er een definitieve oplossing is gevonden voor de jeugdbescherming en jeugdreclassering in Zeeland; Roept de Bestuurscommissie op: In eigen kring het tot nu toe gelopen proces te evalueren om de opgave waar zij nu voor staat zo spoedig mogelijk en kwalitatief goed af te ronden; Zich daarbij naast het adequaat inzetten van de binnen de commissie aanwezige competenties in dit proces te laten ondersteunen en bijstaan door deskundigen (onder anderen juridisch, financieel en onderhandelingsvaardigheden); In dit proces verder nauw samen te werken en op te trekken met het Ministerie en de Inspecties en de Jeugdautoriteit; Intervence nadrukkelijk te verzoeken op korte termijn alsnog te communiceren naar de doelgroep (jongeren en hun (pleeg)ouders) over de ontstane situatie en
het werken aan een oplossing, dan wel zelf deze communicatie op te pakken; De gemeenteraden tussentijds te informeren over de aanpak en voortgang van het proces en de daaraan verbonden kosten en dilemma’s en
5
Weth Suij SL
Wethouder Suij komt hier namens het college op terug. De zorgcontinuïteit heeft in het proces de hoogste prioriteit. Door alle betrokkenen wordt daartoe veel inzet gepleegd. Wethouder Suij heeft aangegeven dat binnen de Bestuurscommissie herhaaldelijk aandacht is (geweest) voor een evaluatie van het proces. Waar nodig wordt het proces hierop aangepast of verbeterd. De Bestuurscommissie maakt in het proces veelvuldig gebruik van ondersteuning van deskundigen, zowel inhoudelijk als juridisch, financieel en gericht op onderhandeling. Vanaf het begin wordt in het proces tevens nauw samengewerkt met het Ministerie en de inspecties en Jeugdautoriteit. De communicatie met (pleeg)gezinnen en jongeren is als taak belegd bij Intervence. Er is geen aanleiding om deze afspraak te wijzigen en de communicatie over te nemen van Intervence. De gemeenteraden worden ongeveer elke twee weken geïnformeerd over de voortgang van het proces of daar waar nodig of gewenst. Wanneer dat nodig is zullen we voorstellen doen voor de financiering van de gemaakte afspraken over zorgcontinuïteit. Voor het politiek reces heeft wethouder Suij nog aangedrongen op een evaluatiemoment. Omdat er nog geen moment gepland is zal wethouder Suij in het eerstvolgende overleg van de bestuurscommissie hierop terugkomen.
Een werkgroep bereidt het proces van reflectie voor. Een onafhankelijke partij zal het begeleiden. Na beoordeling van de offertes zal de werk-
ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 11 november 2021) keuzes vroegtijdig te identificeren en tijdig te bespreken met de gemeenteraden;
groep een bureau voordragen aan de Bestuurscommissie.
Verzoekt het college van B&W om: Wanneer dit nodig is voorstellen te doen voor de financiering van de gemaakte afspraken over zorg continuïteit;
Voor wat betreft het tijdspad vindt de werkgroep dat het reflectieproces, inclusief oplevering van het verslag, in februari 2021 afgerond en opgeleverd moet zijn. Zo kan het proces afgerond worden voordat er eventuele wisselingen van wethouders zijn. En kan het verslag voor de verkiezingen ter beschikking gesteld worden aan de gemeenteraden.
Spreekt ten aanzien van het mandateringsbesluit uit dat: Het mandateringsbesluit binnen een half jaar geëvalueerd moet worden door de gemeenteraad met bijzonder aandacht voor het versterken van de controlerende en kaderstellende rol van de raad; In deze evaluatie bijzondere aandacht te hebben voor de constructie waar de Bestuurscommissie als vehikel onder de GGD is gezet; Bij deze evaluatie het eindrapport van het raadsonderzoek naar de verbonden partijen moet worden betrokken.
84
22-04-2021 Rapport van de Onderzoekscommissie ingesteld door de gemeenteraad van Terneuzen op 17 december 2020
De raad neemt het voorstel van de onderzoeksWeth. Vervaet commissie met de volgende strekking aan met 28 SL en Middelen stemmen voor en 2 stemmen tegen: dat het college de uitvoering van de aanbevelingen voortvarend ter hand zal nemen;
Wethouder Vervaet komt hier namens het college op terug. Een procesvoorstel hiervoor bieden we binnen afzienbare tijd aan u aan. We verwijzen u naar de brief met als onderwerp ‘tussentijdse rapportage onderzoeksrapport aanz’. Deze brief heeft u ontvangen voor de raadsvergadering van 7 oktober 2021. Voor de Commissie Bestuur en Middelen van 19 oktober 2021 stuurden wij u de tweede tussentijdse rapportage onderzoeksrapport aan-z. Voor de raadsvergadering van 3 februari 2022 heeft u een derde tussentijdse rapportage ontvangen.
6
ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 11 november 2021) 85
22-04-2021 Rapport van de Onderzoekscommissie ingesteld door de gemeenteraad van Terneuzen op 17 december 2020
Aanbeveling 1 Zorg dat binnen het bestuur de neuzen dezelfde kant op staan. Elk bestuurslid dient het belang van de gemeente.
Weth. Vervaet SL
Wethouder Vervaet komt hier namens het college op terug.
86
22-04-2021 Rapport van de Onderzoekscommissie ingesteld door de gemeenteraad van Terneuzen op 17 december 2020
Aanbeveling 2. Maak als raad afspraken met de huidige ABleden over voorafgaande informatie-uitwisseling, verantwoording en terugkoppeling, pas zo nodig de verordening op de raadscommissies en het reglement van orde voor de gemeenteraad hiervoor aan.
Presidium Griffie
Het Presidium heeft op 10 juni 2021 afgesproken dat een klein werkgroepje van maximaal vijf raadsleden met deze aanbeveling aan de slag gaat. De werkgroep heeft het streven om half oktober een voorstel voor de raad klaar te hebben. De werkgroep werkt aan de hand van de input van de Commissie Bestuur en Middelen van 19 oktober 2021 een aangepaste notitie uit.
87
22-04-2021 Rapport van de Onderzoekscommissie ingesteld door de gemeenteraad van Terneuzen op 17 december 2020
Aanbeveling 3. Weth. Vervaet SL Ga als gemeente Terneuzen en aan Z rond de tafel en bepaal hoe de organisatie ingericht dient te worden (welk management hoort hier bij en welke inschaling is passend). Zorg er daarbij voor dat de nu goed functionerende organisatie niet wordt verstoord. Neem de raad hierin mee.
Wethouder Vervaet komt hier namens het college op terug.
88
22-04-2021 Rapport van de Onderzoekscommissie ingesteld door de gemeenteraad van Terneuzen op 17 december 2020
Aanbeveling 4. Stroomlijn processen tussen gemeente en aan Z. Zorg voor duidelijkheid over ieders bevoegdheid en mandatering. Ook richting burgers en cliënten dient helderheid over de structuur te worden gegeven.
Weth. Vervaet SL
Wethouder Vervaet komt hier namens het college op terug.
89
22-04-2021 Rapport van de Onderzoekscommissie ingesteld door de gemeenteraad van Terneuzen op 17 december 2020
Aanbeveling 5. Aan Z kan als zelfstandige uitvoeringsorganisatie werkzaamheden voor de gemeente Terneuzen blijven uitvoeren. Wel dient te worden beseft dat aan Z geen zelfstandige onderneming is, maar dat er sprake is van verlengd lokaal bestuur en dat er geen sprake kan zijn van bestuurlijke zelfstandigheid. Daarbij dient aan Z bij de inrichting van haar werkzaamheden de handen wel vrij te hebben, zodat de kwaliteit van de uitvoering gewaarborgd kan blijven. De beleidsdoelen moeten door de gemeente worden bepaald, de uit-
Weth. Vervaet SL
Wethouder Vervaet komt hier namens het college op terug.
7
ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 11 november 2021) voering door aan Z.
90
22-04-2021 Rapport van de Onderzoekscommissie ingesteld door de gemeenteraad van Terneuzen op 17 december 2020
Aanbeveling 6. Weth. Vervaet Bij de nieuwe raadsperiode zouden bij alle beSL staande gemeenschappelijke regelingen en overige verbonden partijen (behoudens voorlopig BGTS Kanaalzone), geen raadsleden meer in het AB benoemd moeten worden. De gemeente Terneuzen dient zo snel mogelijk in overleg te treden met de partners van die gemeenschappelijke regelingen (en overige verbonden partijen) waarbij hiervoor een statuten- of reglementswijziging nodig is, met als doel deze wijziging ook tijdig te realiseren.
Wethouder Vervaet komt hier namens het college op terug.
91
22-04-2021 Rapport van de Onderzoekscommissie ingesteld door de gemeenteraad van Terneuzen op 17 december 2020
Aanbeveling 7. De commissie adviseert om voor alle gemeenschappelijke regelingen raadsklankbordgroepen op te zetten, waardoor informatievoorziening richting raadsleden wordt verbeterd.
Weth. Vervaet SL
Wethouder Vervaet komt hier namens het college op terug.
92
22-04-2021 Rapport van de Onderzoekscommissie ingesteld door de gemeenteraad van Terneuzen op 17 december 2020
Aanbeveling 8. Bij iedere nieuwe collegeperiode moeten overdrachtsdossiers voor de wethouders worden opgesteld, zodat de bestuurlijke continuïteit gewaarborgd blijft. Bij tussentijdse vervanging van een wethouder, of bij tussentijdse verandering in de portefeuilleverdeling, dient zoveel mogelijk overeenkomstig te worden gehandeld.
Weth. Vervaet SL
Wethouder Vervaet komt hier namens het college op terug.
93
22-04-2021 Rapport van de Onderzoekscommissie ingesteld door de gemeenteraad van Terneuzen op 17 december 2020
Aanbeveling 9. Weth. Vervaet De commissie adviseert de raad om de werkSL zaamheden, die de ambtelijke organisatie uitvoert ter verbetering van het omgaan met GR’s, nauwlettend te volgen en in een later stadium hieromtrent de nodige besluiten te nemen.
Wethouder Vervaet komt hier namens het college op terug.
94
22-04-2021 Rapport van de Onderzoekscommissie ingesteld door de gemeenteraad van Terneuzen op 17 december 2020
Aanbeveling 10. Weth. Vervaet Wat de gevolgen van het te laat en onjuist voorSL lichten van de raad op het verzoek om inlichtingen van het raadslid J. d’Hooghe door het college zouden moeten zijn, is een politieke vraag, en laat de commissie daarom aan de voltallige ge-
Wethouder Vervaet komt hier namens het college op terug.
8
ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 11 november 2021) meenteraad ter beantwoording.
95
22-04-2021 Rapport van de Onderzoekscommissie ingesteld door de gemeenteraad van Terneuzen op 17 december 2020
Aanbeveling 11. Weth. Vervaet De onderzoekscommissie adviseert de statuten, SL het huishoudelijk reglement en de benodigde mandaten bij aan Z aan te passen aan de gewenste nieuwe structuur. Hiervoor dient wel eerst overeenstemming te worden verkregen met de Vlaamse partners.
Wethouder Vervaet komt hier namens het college op terug.
96
22-04-2021 Rapport van de Onderzoekscommissie ingesteld door de gemeenteraad van Terneuzen op 17 december 2020
Aanbeveling 12. Weth. Vervaet De onderzoekscommissie adviseert de gemeente SL en aan Z om de cultuurverschillen te onderkennen en deze van elkaar te accepteren.
Wethouder Vervaet komt hier namens het college op terug.
97
22-04-2021 Rapport van de Onderzoekscommissie ingesteld door de gemeenteraad van Terneuzen op 17 december 2020
Aanbeveling 13. De onderzoekscommissies adviseert de directies van beide organisaties om er zorg voor te dragen dat de cultuurverschillen geen belemmeringen vormen voor de samenwerking tussen de medewerkers van beide organisaties.
Weth. Vervaet SL
Wethouder Vervaet komt hier namens het college op terug.
98
22-04-2021 Rapport van de Onderzoekscommissie ingesteld door de gemeenteraad van Terneuzen op 17 december 2020
Aanbeveling 14. Weth. Vervaet De onderzoekscommissie adviseert de gemeente SL en aan Z om niet te denken in rollen van opdrachtgever versus opdrachtnemer maar elkaar te zien als partners in het sociaal domein. De gemeente maakt het beleid en schept de kaders en aan Z zorgt voor de uitvoering. De gemeente heeft aan Z nodig voor een goed beleid en aan Z heeft de gemeente nodig voor een goede uitvoering.
Wethouder Vervaet komt hier namens het college op terug.
99
22-04-2021 Rapport van de Onderzoekscommissie ingesteld door de gemeenteraad van Terneuzen op 17 december 2020
Aanbeveling 15. Weth. Vervaet De onderzoekscommissie adviseert de gemeente SL om heldere prestatie-indicatoren en beleidsuitgangspunten te formuleren.
Wethouder Vervaet komt hier namens het college op terug.
100
22-04-2021 Rapport van de Onderzoekscommissie ingesteld door de gemeenteraad van Terneuzen op 17 december 2020
16. Aanbeveling De commissie adviseert dat de gemeente - in nauwe samenwerking met aan Z- een langetermijnvisie voor de Wmo opstelt.
Wethouder Vervaet komt hier namens het college op terug.
9
Weth. Vervaet SL
ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 11 november 2021) 103
03-06-2021 Motie M21-12 naar aanleiding van het beschikbaar stellen incidentele bijdrage voor kosten bestuurlijke fusie Jeugdbescherming West en Intervence
De raad neemt een motie met de volgende strekking aan met 27 stemmen voor en 1 stem tegen:
Weth. Suij SL
Motie M21-12: De gemeenteraad en het college van Burgemeester en Wethouders van Terneuzen roepen de Tweede Kamer op in de kabinetsformatie als eis mee te geven dat er structureel voldoende geld beschikbaar komt voor adequate Jeugdzorg en dat er uitwerking wordt gegeven aan de adviezen welke werden uitgebracht door de SER in het rapport “Jeugdzorg van systemen naar mensen”
Wethouder Suij komt hier namens het college op terug. De motie is aangenomen in 12 van de 13 Zeeuwse gemeenten. Gezamenlijk uitvoering geven aan de motie geeft een sterker signaal naar het rijk. De bestuurscommissie ondersteunt het voorstel van de voorzitter om na de zomer met een delegatie de motie in Den Haag aan te bieden. Dit plan wordt nog verder uitgewerkt. De wethouder zal aandacht vragen voor de planning van de voorgenomen actie. Het geplande werkbezoek aan Den Haag wordt uitgesteld tot eind januari met de verwachting dat het dan een fysiek bezoek kan worden.
105
06-07-2021 Motie M21-15 fracties CDA, VVD, TOP/Gemeentebelangen, PvdA, SGP, GroenLinks, PVV over Inkooporganisatie Jeugdzorg Zeeland
De raad neemt een motie met de volgende strekking aan met 25 stemmen voor en 2 stemmen tegen: roept de vertegenwoordiger(s) van de gemeente Terneuzen in het bestuur van de GGD Zeeland en de Inkooporganisatie Jeugdzorg Zeeland (IJZ) op met spoed de volgende zaken te bewerkstelligen; • de Inkooporganisatie Jeugdzorg Zeeland (IJZ) wordt los gemaakt van de GGD Zeeland en wordt een zelfstandige gemeenschappelijke regeling; • de nieuw te vormen gemeenschappelijke regeling IJZ legt tenminste de volgende stukken jaarlijks voor aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten om deze in staat te stellen daarover, vóór definitieve vaststelling, zienswijzen in te dienen; jaarplan, begroting, jaarstukken en periodieke rapportages; • de deelnemende gemeenten krijgen in de nieuw te vormen gemeenschappelijke regeling IJZ een gewogen stem zoals dat ook het geval is
10
Weth. Suij SL
Wethouder Suij komt hier namens het college op terug. De directeur van de Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland werkt, met ondersteuning van een jurist van Adriaanse van der Weel Advocaten, aan een aantal scenario’s gericht op een eventuele afsplitsing van IJZ uit de GGD. De dertien gemeenten nemen een besluit. Afhankelijk van het genomen besluit wordt invulling gegeven aan de overige punten in de motie. De wethouder neemt de uitgangspunten van de gemeenteraad mee in het bespreken van de scenario’s en de besluitvorming. In opdracht van de bestuurscommissie jeugd wordt onderzoek gedaan naar de ontvlechting van IJZ en de toekomstige governance. De voorlopige planning is om in januari 2022 een partij te selecteren die hier mee aan de slag gaat.
ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 11 november 2021) bij de GGD Zeeland; • de nieuw te vormen gemeenschappelijke regeling IJZ krijgt een raadsklankbordgroep naar voorbeeld van de Veiligheidsregio Zeeland; 108
08-07-2021 Motie M21-17 fractie CDA, PVV, SP en Sociaal Terneuzen over Winst in de jeugdzorg
De raad neemt een motie met de volgende strekking aan met 15 stemmen voor en 14 stemmen tegen: De gemeenteraad verzoekt het college, in samenwerking met andere Zeeuwse gemeenten binnen de Inkooporganisatie Jeugdzorg Zeeland (IJZ), de volgende zaken ter hand te nemen ten aanzien van winst(uitkeringen) van jeugdzorgaanbieders; Het aanstellen van toezichthouders bij de Inkooporganisatie Jeugdzorg Zeeland die zich toeleggen op preventie met de controle van jaarrekeningen en het doen van onderzoek naar signalen van financiële misstanden of fraude;
Het bespreken van winst(marges) vast onderdeel te maken van de contractgesprekken en deze ook lopende het contract te monitoren; Het onderwerp ‘’winst(marges)’’ op te nemen als selectiecriterium bij nieuwe contractering en aanbestedingen. Hier expliciete voorwaarden aan te verbinden die het zoveel mogelijk stimuleren om winsten terug te laten vloeien naar de zorg;
Het onderwerp ‘’juridische structuur van zorgaanbieders’’ op te nemen als selectiecriterium bij nieuwe contractering en aanbestedingen. Hier expliciete voorwaarden aan te verbinden die een constructie met (winstuitkeringen aan) aandeelhouders zoveel mogelijk ontmoedigen;
In navolging van andere gemeente die invoering van een BIBOB-toets voor (nieuwe) jeugdzorgaanbieders als extra selectiecrite-
11
Weth. Suij SL
Wethouder Suij komt hier namens het college op terug. Wethouder Suij heeft alle punten uit de motie besproken in de bestuurscommissie. De Bestuurscommissie (de dertien Zeeuwse gemeenten) heeft voor de zomer een besluit genomen om meer in te zetten op beleid voor fraudebestrijding en rechtmatigheid in de jeugdhulp. Jaarrekeningen zijn openbaar, worden ook gepubliceerd en zijn daarmee inzichtelijk voor iedereen. De inkooporganisatie monitort namens de Zeeuwse gemeenten de kengetallen uit de jaarrekeningen van de jeugdhulpaanbieders. De bevindingen uit die monitor worden periodiek besproken met de bestuurders van die zorgaanbieders. De systematiek en de contracten zijn gewijzigd per 2020, waarbij meer differentiatie in de tarieven is aangebracht. En waarbij de kans op grote winstmarges verkleind is. Als een zorgaanbieder winst maakt, wordt dit toegevoegd aan de reserves van die zorgaanbieders. Zo kunnen zij eventuele toekomstige tekorten opvangen. Zorgaanbieders die een stichtingsvorm hebben, mogen geen winsten uitkeren. Voor zorgaanbieders die een maatschap of een BV zijn, geldt geen verbod op winstuitkeringen.
ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 11 november 2021) rium bij nieuwe contractering en aanbestedingen te onderzoeken;
109
07-10-2021 Marina Beach motie M21-22
De gemeenteraad voorstellen te doen wanneer voor de uitvoering van bovenstaande zaken extra middelen nodig zijn.
De raad neemt een motie met de volgende strekking aan met 29 stemmen voor en 22 stemmen tegen:
Weth. Van Hulle O&E
Wethouder Van Hulle komt hier namens het college op terug. Integraal werken is een van onze basisprincipes. Het management stuurt daar ook op. Als het onverhoopt eens fout gaat, evalueren we de situatie en leren daarvan voor de toekomst.
verzoekt het college maatregelen te treffen om er voor te zorgen dat in alle gevallen bij de gemeente een integrale aanpak van zaken plaatsvindt, zodat het langs elkaar heen werken van verschillende gemeentelijke instanties/afdelingen niet meer voorkomt;
In het geval van Marina Beach hebben wij integraal gewerkt. Het college had voorafgaand aan de integrale controle op 1 juli en de tweede controle op 20 oktober al een integrale aanpak gerealiseerd.
verzoekt het college voorts om uiterlijk binnen drie maanden aan de raad verslag te doen van de genomen maatregelen, en van de effecten daarvan;
De controles hebben plaatsgevonden tussen de teams Vergunningen & Handhaving, Sociale Recherche, boa’s en Publiekszaken. Voorafgaand aan de eerste aanschrijvingen was er contact met het team Werk & inkomen (maatwerkteam). Op basis van deze afstemming hebben we twee personen niet aangeschreven, omdat hiervan bekend was dat zij al zorg nodig hebben. Na de tweede controle op 20 oktober zal er, na inventarisatie van alle controlerapporten, weer een integrale afstemming plaatsvinden, voordat we definitieve besluiten nemen. Wanneer we de besluiten hebben genomen, informeren wij de raad over de genomen maatregelen. Wij verwachten u eind januari te kunnen informeren met een brief.
112
11-11-2021 motie M21-35 in over de Drinkbare Schelde.
De heer Jonker trekt motie M21-35 met de volgende strekking in: De gemeenteraad verzoekt de voorzitter van de raad om het initiatief te nemen om te komen tot
12
Bgm. Van Merrienboer O&E
Naar aanleiding van motie M21-35 (Drinkbare Schelde) geeft burgemeester Van Merrienboer aan dat hij met dit onderwerp aan de slag wil. Hij geeft daarbij aan dit wel via de bestaande netwerken te willen
ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 11 november 2021) een samenwerking tussen Burgemeesters van alle gemeenten zowel in Nederland als België en Frankrijk die liggen aan de rivier de Schelde. Eerder werd zo’n samenwerking tot stand gebracht tussen Burgemeesters van gemeenten die langs de rivier de Maas liggen.
113
114
11-11-2021 motie M21-36 in over de doortrekking van de laan van Othene.
11-11-2021 motie M21-34 in over het inzetten van experimenteer ruimte en het loslaten van de kostendelernorm.
doen. Alleen met burgemeesters aan de slag gaan is te beperkt. Naar aanleiding van deze toezegging trekt de heer Jonker zijn motie in. Naar aanleiding van deze discussie zal het onderwerp voorgelegd worden aan de VlaamsNederlandse Scheldecommissie (VNSC) en het Geopark Schelde Delta. In de VNSC werken Vlaanderen en Nederland samen aan een duurzaam en vitaal Schelde-estuarium. In het Geopark zijn de provincies Zeeland, Oost-Vlaanderen en Noord-Brabant vertegenwoordigd. In beide netwerken kan op uiteenlopende manieren aandacht worden gevraagd voor de kwaliteit van de (Wester)schelde.
De raad neemt een motie met de volgende strekking aan met 29 stemmen voor en 0 stemmen tegen: roept het college op onverwijld de provincie aan te sporen om zonder uitstel alles te doen wat nodig is om de zuidelijke ontsluitingsweg van de wijk Othene nu eindelijk te realiseren, en dit zelf als college ook te doen; .
Weth. Van Assche O&E
De raad neemt een motie met de volgende strekking aan met 26 stemmen voor en 3 stemmen tegen:
Weth. Van Hulle SL
Verzoekt het college te onderzoeken: binnen wet- en regelgeving en gegeven experimenteerruimte flexibel doch doeltreffend maatwerk te leveren; Te onderzoeken of men naar Tilburgs voorbeeld een pilot kan starten waarbij gedurende 6 maanden de kostendelersnorm wordt losgelaten teneinde het aangaan van relaties/ samenwonen te stimuleren zonder dat hier meteen sancties aan verbonden worden.
13
Wethouder Van Assche komt hier namens het college op terug. De provincie Zeeland is nog steeds in overleg met de grondeigenaren. Er volgt begin 2022 een bestuurlijk overleg tussen gemeente Terneuzen en de provincie Zeeland. Namens de gemeente zijn hierbij de wethouders Van Hulle en Van Assche aanwezig. Wethouder Vervaet komt hier namens het college op terug. Dit onderwerp is de portefeuille van wethouder Van Hulle. Wij starten een onderzoek en nemen dit mee in de MKBA Armoede waarmee we het in een breder perspectief plaatsen. Onderzocht moet worden hoe we binnen de bestaande wet- en regelgeving meer ruimte kunnen maken voor het (niet) toepassen van de kostendelersnorm en bijverdienen in de bijstand. We houden de gemeenteraad op de hoogte over de voortgang. De eerste inzichten/resultaten van eventuele experimenten verwachten we de tweede helft van 2022 te kunnen melden.
ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 11 november 2021) 115
11-11-2021 motie M21-33 in over Aanpak De raad neemt een motie met de volgende strekduurzaamheid en klimaatadaptatie. king aan met 28 stemmen voor en 1 stem tegen:
Weth. Van Assche O&E
De uitvoering van de motie is in voorbereiding. Daarnaast is heden een tijdelijke vacature voor Beleidsmedewerker Duurzaamheid uitgezet, waarvan de lasten komen ten laste van het incidenteel werkbudget.
De gemeenteraad verzoekt het college, om uiterlijk het eerste kwartaal 2022, met een voorstel te komen voor deze extra ambtelijke invulling op de aangegeven gebieden en daarmee de haalbaarheid van de doelen te garanderen.
116
11-11-2021 motie M21-37 in over energie coaches.
De raad neemt een motie met de volgende strekking aan met 16 stemmen voor en 13 stemmen tegen:
Wethouder Van Assche komt hier namens het college op terug.
Weth. Van Assche O&E
Wethouder Van Assche komt hier namens het college op terug. De uitvoering van de motie is in voorbereiding.
Verzoekt het college: Te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om de aanpak d.m.v. lokale energiecoaches in de gemeente Terneuzen uit te rollen en halverwege 2022 met een voorstel te komen, eventueel in de vorm van een proeftraject. In dit onderzoek ook de zichtbaarheid en effectiviteit van het huidige energieloket te betrekken. Mogelijkheden te onderzoeken voor uitbreiding van het Stimuleringslening Duurzame Particuliere Woningverbetering 118
16-12-2021 Vaststellen Verordening sociaal Door de fracties GroenLinks, Sociaal terneuzen domein gemeente Terneuzen 2022 en 50Plus is amendement A21-16 ingediend.
Weth. Van Hulle SL
Naar aanleiding van amendement A21-16 merkt wethouder Van Hulle op dat uitvoering van dit amendement onvoorziene effecten zal hebben. Hij ontraadt het amendement. Hij zegt wel toe om na te rekenen wat de effecten zijn van het bepalen van de norm op 110%, 120% of 130% van de uitkeringsnorm.
119
16-12-2021 Vaststellen Verordening sociaal Door de fracties GroenLinks, Sociaal terneuzen domein gemeente Terneuzen 2022 en 50Plus is amendement A21-31 ingediend.
Weth. Van Hulle SL
Ook over amendement A21-31 zegt wethouder Van Hulle toe om, aan de hand van de pilots uit Tilburg, dit nader uit te werken. Hij ontraadt het amendement wel.
14
ACTIEPUNTEN GEMEENTERAAD (bijgewerkt t/m 11 november 2021) 120
16-12-2021 Vaststellen Verordening sociaal Door de fracties Sociaal terneuzen en 50Plus is domein gemeente Terneuzen 2022 amendement A21-29 ingediend.
15
Weth. Van Hulle SL
Wethouder Van Hulle ontraadt ook amendement A21-29. Het is be-ter om het bepaalde bij 6.2.1. Voorwaarden bij de evaluatie in okto-ber te betrekken.