2021-12-02 samenleving - actiepunten - met reacties op nrs. 82 en 104 tm 110
Tekst van het document
ACTIEPUNTEN COMMISSIE SAMENLEVING Nr. 78
Datum 19-01-2021
Onderwerp Bespreken onderzoek ‘Uitvoering Participatiewet in Hulst en Terneuzen Wel of geen beperking?’ van de Rekenkamercommissie Hulst en Terneuzen
van 2 december 2021
Opmerking De heer Jonker vraagt of de cliëntenraad werk- en inkomen om een reactie gevraagd is. Hij is hier benieuwd naar.
02-03-2021
Actie Weth. Vervaet SL
√ = afgewerkt Afhandeling/termijn Wethouder Vervaet gaat dit na. De adviesraad Participatiewet is niet om een reactie gevraagd.
Griffie De heer Jonker vindt het, bij actiepunt 78, teleurstellend dat de adviesraad werk- en inkomen niet om een reactie op het rekenkameronderzoek over de Participatiewet is gevraagd.
De heren Jonker en De Kraker zullen in overleg met de griffier de adviesraad om een reactie vragen. De heer De Kraker vraagt namens de Rekenkamer de adviesraad om een reactie. Er is geen reactie ontvangen.
82
18-05-2021
Verzoek Stichting Bibliotheek ZeeuwsVlaanderen om lening voor inrichting nieuwe locatie bibliotheek Terneuzen
De heer Den Hollander vraagt naar de stand van zaken van de realisatie van sociale woningbouw in het oude gebouw van de bibliotheek. Hij verwijst daarbij naar afspraken die gemaakt zijn in de commissie voor Bestuur en Middelen van 29 oktober 2020.
Weth. Van Hulle O&E
Volgens wethouder Van Hulle zijn er voor het oude gebouw van de bibliotheek nog geen plannen voor de invulling. De gemaakte afspraken zal hij bij de ontwikkelingen betrekken. Hij komt hierop terug zodra verkoop aan de orde is. Bovenstaande is nog steeds de actuele stand van zaken. Er zijn geen nieuwe ontwikkelingen te melden. De voorbereidingen voor de verkoop van de bibliotheek zijn in een vergevorderd stadium. De concept-verkoopvoorwaarden zijn nagenoeg gereed. De hierboven vermelde reactie is nagenoeg ongewijzigd. De concept-verkoopvoorwaarden zijn gereed en hebben nog een laatste interne controle en bestuurlijke afstemming.
84
18-05-2021
Ingekomen stukken 2021-06-03 C6 gemeentelijk beleid,
De heer Mobach geeft aan dat de fractie CDA graag gebruik maakt van het aanbod. De heer Jonker geeft aan dat
Griffier
De griffier zal beide fracties aanmelden. Beide fracties zijn op 21 mei aangemeld. Nog
94
23-09-2021
geen reactie ontvangen.
bewegen, ontmoeten, spelen en sport - brief Stichting Speelruimte
hij ook interesse heeft.
Instemmen met proef schuldhulpverlening
De heer Van Kollem mist een uitvoeringsprogramma
Weth. Van Hulle SL
Wethouder Van Hulle zegt het uitvoeringsplan toe. Het plan zullen we, zodra het gereed is, ter kennisname overleggen.
104
√ 02-12-2021
Instemmen met Beleidsplan sociaal domein 2022-2025 gemeente Terneuzen 'Iedereen aan boord'
De heer Hessing vraagt hoeveel mensen er op een woning wachten. Ook vraagt hij waarom er in de Noordstraat geen blindegeleide stroken worden aangelegd.
Weth. Vervaet SL
Wethouder Vervaet komt terug op de vragen van de heer Hessing. De woningcorporaties geven aan dat woningzoekenden zich inschrijven op www.zuidwestwonen.nl. Er zijn 2200 woningzoekenden die in hun profiel aangeven op zoek te zijn naar een woning in de gemeente Terneuzen. Dit wil niet zeggen dat deze allemaal actief op zoek zijn. Gemiddeld genomen reageren 50 tot 200 mensen op een eengezinswoning in de gemeente Terneuzen. We hebben aandacht voor het aanleggen van blindengeleidelijnen. In 2022 doet Bureau Ongehinderd onderzoek naar de toegankelijkheid van de buitenruimte van onze gemeente. Uit dit onderzoek moet blijken hoe en waar we deze Blindegeleidenlijnen op een juiste en veilige manier aanleggen. Ook de Noordstraat nemen we mee in dit onderzoek.
105
√ 02-12-2021
Instemmen met Beleidsplan sociaal domein 2022-2025 gemeente Terneuzen 'Iedereen aan boord'
De heer Casteleijn vraagt of er ook aandacht is voor de menselijke maat. Hij vraagt om voorbeelden.
Weth. Vervaet SL
Wethouder Vervaet wil wel voorbeelden geven mits de AVG-regels dit toelaten. Een paar voorbeelden: iemand die zwerft, heeft in dit geval geen mogelijkheid om bij het Leger des Heils te verblijven. Wil tijdelijk verblijven bij een uitkeringsgerechtigde. We passen dan niet gelijk de uitkeringsnorm aan. Iemand krijgt een computer cadeau om online cursussen te kunnen volgen: we beschouwen de computer niet als extra inkomen.
2
Iemand met een vervuild huis, loopt langzamerhand “achter” met persoonlijke verzorging en dreigt ontslagen te worden. We bekostigen de schoonmaak. 106
√ 02-12-2021
Vaststellen Verordening sociaal domein gemeente Terneuzen 2022
Weth. Vervaet SL
Wethouder Vervaet zegt mevrouw Wojtal en de heren Hessing en Van Ginneken toe hun vragen schriftelijk te beantwoorden.
De heer Van Ginneken vraagt om de verordening te verbeteren. Kan participatieplaats ook voor mensen onder de 27 jaar.
In de verordening staat dit omdat in de participatiewet jongeren zijn uitgesloten van een participatieplaats als ze kunnen studeren en werken in de eerste 4 weken zoektijd. Verder staat er ook in de wet dat het een instrument is “bedoeld voor mensen voor wie de kans op inschakeling in het arbeidsproces gering is en die daardoor vooralsnog niet bemiddelbaar zijn op de arbeidsmarkt”. Slechts bij hoge uitzondering zal een participatieplaats geschikt zijn voor een jongere omdat het betekent dat je gedurende twee jaar nauwelijks verbetering van de arbeidsmarktpositie verwacht. Mocht een participatieplaats het meest aangewezen instrument zijn, dan is de hardheidsclausule van toepassing.
Hij vraagt om de grens voor kinderarmoede en meedoen pakket gelijk te trekken, en wel op 120%.
De percentages zijn verschillend. Eerder gaven we aan dat er een extra budget voor kinderarmoede is, dus meer financiële ruimte. Vandaar dat er hiervoor een hoger percentage geldt. In deze verordening zijn geen inhoudelijke wijzigingen aangebracht ten opzichte van het huidige beleid. Verhoging van het percentage voor het meedoen budget betekent dat er financiële gevolgen aan dit besluit zitten. In de huidige budgetten zit geen ruimte. In de businesscase armoede bekijken we armoede problematiek integraal en op alle aspecten van het minimabeleid.
3
Denk mee bij verplaatsen. En kijk ruimer dan alleen de WMO. Kijk goed naar de beleidsregels.
Ja, er wordt ruimer gekeken dan alleen naar de Wmo. Er zal goed naar de beleidsregels gekeken worden. De bepalingen uit de verordening zullen leidend zijn bij de vaststelling van beleidsregels
Waarom VOG bij PGB, waarom alleen daar?
Alleen bij een PGB omdat onze gecontracteerde zorgaanbieders al aan hoge kwaliteitseisen moeten voldoen deze zijn vastgelegd in de contracten die ze met de gemeente afsluiten. Bij de vereiste certificering hoort ook een borging van kwalitatief goed en betrouwbaar personeel voor de kwetsbare hulpvragers Professionele hulpverleners moeten contractueel gezien beschikken over een VOG. Dit geldt niet voor inhuur van het sociale netwerk (pgb). Vandaar dat we dit opnemen in de verordening.
Over de informatieplicht wil hij graag weten hoe die in de beleidsregels verwerkt worden.
De informatieplicht staat duidelijk in de wet. Ook de vrijheid van handelen staat er duidelijk in. Er is een moment dat een consulent een oordeel moet geven over bijvoorbeeld verwijtbaarheid. Dat is niet in regels te vatten omdat iedere situatie anders is.
En kan het ROFje afgeschaft worden.
De inlichtingenplicht staat in de Participatiewet dus daar moet de gemeente gevolg aan geven tot het moment dat de wet wijzigt. Totdat we het inlichtingenformulier hebben aangepast (voorjaar 2022) blijven de ROFjes bestaan.
Bij gebrek aan eigen verantwoordelijk kunnen de mensen een tweede kans krijgen.
Dat kan. Afhankelijk van de situatie.
4
107
√ 02-12-2021
Financieel ontzorgen kan nooit leiden tot meer financiële zorgen doordat de mensen gekort worden als ze hier niet mee doen.
Met deze stelling zijn we het eens.
Kunnen in de beleidsregels ook normen over de maximale winst opgenomen worden?
De beleidsregels zijn niet de juiste plek om bepalingen over maximale winst op te nemen. Dit hoort thuis bij inkoopvoorwaarden.
Vaststellen Verordening sociaal domein gemeente Terneuzen 2022
Weth. Vervaet SL De heer Hessing vraagt waar de kernwaarden in de verordening zijn opgenomen.
Dat hoeft niet in een verordening geregeld te worden. Dat kan en mag los van de wet of de verordening.
Ook vraagt hij naar de regeling in de verordening over de hulp bij de aanvraag van bijzondere bijstand.
De vraag in motie 21-34 om te experimenteren met bijverdienen binnen de regels van de bijstand moeten we nog uitwerken. We komen er nog op terug wat er binnen de wet mogelijk is. Hoeveel en hoelang iemand mag bijverdienen in de bijstand is geregeld in de Participatiewet. De gemeente moet dit uitvoeren. De gemeente mag hierover zelf geen regels vaststellen in de verordening.
Waar staat de bijverdienregeling?
108
√ 02-12-2021
Vaststellen Verordening sociaal domein gemeente Terneuzen 2022
Wethouder Vervaet zegt mevrouw Wojtal en de heren Hessing en Van Ginneken toe hun vragen schriftelijk te beantwoorden.
Mevrouw Wojtal geeft aan dat de verordening nogal stellig is met mantelzorg als tegenprestatie. Dat kan niet.
Weth. Vervaet SL
Wethouder Vervaet zegt mevrouw Wojtal en de heren Hessing en Van Ginneken toe hun vragen schriftelijk te beantwoorden. Als iemand mantelzorg verleent is dit voorliggend. Dan wordt er geen andere tegenprestatie verlangd en wordt de mantelzorg beschouwd als tegenprestatie. Samen met de inwoner wordt in een gesprek onderzocht wat de hulpvraag is en welke
5
problemen hij daarbij ervaart. In het gesprek met de inwoner wordt nagegaan wat iemand zelf (evt. met behulp van zijn eigen netwerk) kan oplossen en wat de aanvullende hulp moet zijn die de gemeente moet inzetten. Het is de bevoegdheid van het college (i.c. de consulent) om vast te stellen welke hulp er wordt ingezet, wat kan hij zelf en waar is hulp vanuit de gemeente nodig. Het college besluit uiteindelijk welke hulp wordt ingezet en legt dit in een beschikking vast. 109
√ 02-12-2021
Kennisnemen van Bestuursrapportage 2021 GGD Zeeland en zienswijze 5e, 6e en 7e be-grotingswijziging 2021 en 4e begrotingswijziging 2022 GGD Zeeland
De heer Hessing vraagt of, gelet op het budget dat de Inkooporganisatie Jeugd besteedt, dit niet uit de hand loopt. Waarom moet de GGD eigenlijk voldoen aan de VZG-norm?
Weth. Suij SL
Wethouder Suij komt hier schriftelijk op terug. De kosten van de jeugdhulp lopen jaarlijks op. We pakken dit op verschillende manieren aan. De inkooporganisatie richt zich met het plan ‘Van pionieren tot professionaliseren’ vanaf 2021 op de aanscherping van het contractmanagement. Vanuit de gemeente zelf investeren we in preventie. Met vroegsignalering en het normaliseren van hulpvragen (bijvoorbeeld met de POH-Jeugd en de aansluiting onderwijs-zorg) voorkomen we inzet van meer specialistische (dure) jeugdhulp. Over de VZG-norm lopen op dit moment gesprekken tussen GGD en VZG. De gemeenteraden hebben de werkwijze met VZG-richtlijn voor GR’en destijds vastgesteld. Voor 2022 is de ontwikkeling van de cao meegenomen in de begroting van de GGD. Dit onderwerp komt terug op de agenda als wij de programmabegroting 2023 GGD Zeeland voor zienswijze aan uw voorleggen.
110
√ 02-12-2021
Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 9 november 2021: brief college over evaluatie
Over de monitoring vraagt de heer Van Kollem of deze informatie niet via “Waar staat je gemeente” verzameld kan worden.
6
Weth. Suij SL
Op de vraag van heer Van Kollem komt ze terug. De cijfers uit ‘Waar staat je gemeente’ hebben we gebruikt als bevestiging van de landelijke
percentages waarop het Instituut van Publieke Waarden zijn werk baseert. Ook in Terneuzen geldt dat 1% van de inwoners heel veel zorg en ondersteuning krijgt. Onze verwachting is dat de cijfers van dit jaar hetzelfde beeld laten zien als 2020. We houden vanuit ‘Waar staat je gemeente’ deze trend in de gaten.
preventief Jeugdbeleid op verzoek van TOP/Gemeentebelangen, CDA, ChristenUnie, GroenLinks, 50PLUS en Sociaal Terneuzen
7