2021-12-02 Bijlage 1 - Verordening sociaal domein gemeente Terneuzen 2022

Verordening sociaal domein gemeente Terneuzen 2022

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Inleiding omgekeerde verordening ...................................................................................... 5 1.2

Uitgangspunten........................................................................................................................ 6

1.3

Kernwaarden ........................................................................................................................... 6

1.4

Artikel en wet ........................................................................................................................... 6

1.5

Nadere regels en beleidsregels ............................................................................................... 6

Hoofdstuk 2 2.1

De hulpvraag ............................................................................................................... 7

Melding bij de gemeente ......................................................................................................... 7

2.1.2 Gegevens ........................................................................................................................ 7 2.2 Het gesprek ............................................................................................................................. 7 2.2.1 Inhoud van het gesprek ................................................................................................... 8 2.4 Aanvraag ................................................................................................................................. 8 2.4.1 Aanvraag van een voorziening ........................................................................................ 8 2.4.2 Beoordelen van uw aanvraag .......................................................................................... 9 2.4.3 Advies .............................................................................................................................. 9 2.4.4 Voorwaarden en weigeringsgronden ............................................................................... 9 2.4.5 Voorwaarden individuele voorzieningen ........................................................................ 11 2.5 Besluit .................................................................................................................................... 11 2.5.1 2.5.2 2.5.3 2.5.4 Hoofdstuk 3.

Inhoud van het besluit.................................................................................................... 11 Verval van recht ............................................................................................................. 12 Terugwerkende kracht ................................................................................................... 12 Spoedeisende gevallen ................................................................................................. 12 Participatie en inkomen ......................................................................................... 13

3.1

Participatie – voor wie ........................................................................................................... 13

3.2

Samenwerken ........................................................................................................................ 13

3.3

Voorzieningen – werk ............................................................................................................ 13

3.3.1 Participatieplaats ........................................................................................................... 14 3.3.2 Beschut werk ................................................................................................................. 14 3.3.3 Proefplaatsing ................................................................................................................ 14 3.3.4 Werkervaringsplaats/stage ............................................................................................ 15 3.3.5 Detacheringsbaan .......................................................................................................... 15 3.3.6 Basisbaan ...................................................................................................................... 15 3.3.7 Sociale activering........................................................................................................... 15 3.3.8 Vrijwilligerswerk ............................................................................................................. 15 3.3.9 Diagnostische instrumenten .......................................................................................... 15 3.3.10 Werkgeverssubsidie en tijdelijke loonkostensubsidie ....................................................

16 3.3.11 Wettelijke loonkostensubsidie ....................................................................................... 16 3.3.12 Scholing, cursussen, trainingen ..................................................................................... 16 3.3.13 Jobcoaching ................................................................................................................... 16 3.3.14 Jobhunting, bemiddeling ................................................................................................ 16 3.3.15 Kinderopvang ................................................................................................................. 17 3.3.16 Nazorg ........................................................................................................................... 17 3.3.17 Andere voorzieningen en vergoedingen, maatwerk ...................................................... 17 3.4 Tegenprestatie ....................................................................................................................... 17 3.4.1 Waarom een tegenprestatie? ........................................................................................ 17 3.4.3 Wanneer doet u een tegenprestatie? ............................................................................

18 3.5 Minimaregelingen .................................................................................................................. 18 3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.5.4 3.5.5

Bijzondere bijstand ........................................................................................................ 18 Collectieve zorgverzekering minima .............................................................................. 18 Individuele inkomenstoeslag ......................................................................................... 18 Hoogte van de individuele inkomenstoeslag ................................................................. 18 Individuele studietoeslag ............................................................................................... 19

2

3.5.6 3.5.7 3.5.8 3.5.9 3.5.10 3.5.11 Hoofdstuk 4.

Vaststellen beperking .................................................................................................... 19 Hoogte en duur individuele studietoeslag ..................................................................... 19 Kinderopvang met sociaal medische indicatie .............................................................. 19 Hoogte, duur en omvang kinderopvang met sociaal medische indicatie ...................... 20 Meedoenbudget ............................................................................................................. 20 Kindpakket ..................................................................................................................... 20 Gezond en veilig opgroeien ................................................................................... 21

4.1

Vrij toegankelijk hulp .............................................................................................................. 21

4.2

Niet vrij toegankelijke hulp ..................................................................................................... 21

4.3

Overgang van 18- naar 18+ .................................................................................................. 22

4.4

Afstemming met andere vormen van hulp ............................................................................. 22

Hoofdstuk 5

Wonen en meedoen in een veilige en gezonde omgeving ....................................... 23

5.1

Zo lang mogelijk zelfredzaam zijn ......................................................................................... 23

5.2

Meedoen ................................................................................................................................ 23

5.2.1 Individuele begeleiding .................................................................................................. 23 5.2.2 Groepsbegeleiding......................................................................................................... 23 5.3 Zelfstandig en veilig wonen ................................................................................................... 24 5.3.1 Geschikte woning .......................................................................................................... 24 5.3.2 Anti-speculatiebeding .................................................................................................... 24 5.3.3 Een schone en leefbare woning .................................................................................... 24 5.3.4 Beschermd wonen ......................................................................................................... 25 5.4 Meedoen aan de samenleving .............................................................................................. 25 5.4.1 Verplaatsen in en om de woning ................................................................................... 25 5.4.2 Verplaatsen dichtbij huis ................................................................................................

25 5.5 Mantelzorg ............................................................................................................................. 26 5.5.1 Ondersteuning mantelzorger ......................................................................................... 26 5.5.2 Voorwaarden mantelzorgwaardering ............................................................................. 26 Hoofdstuk 6. De vorm van de ondersteuning ........................................................................................ 27 6.1

Ondersteuning in natura ........................................................................................................ 27

6.2

Persoonsgebonden budget (pgb) .......................................................................................... 27

6.2.1 Voorwaarden ................................................................................................................. 27 6.2.2 Pgb bij ondersteuning door personen uit het sociale netwerk ....................................... 28 6.2.3 Hoogte en tarief ............................................................................................................. 28 6.2.4 Verantwoording pgb....................................................................................................... 29 6.3 Ondersteuning in geld ........................................................................................................... 29 6.4

Wat is de eigen bijdrage? ...................................................................................................... 29

Hoofdstuk 7. Afspraken tussen inwoner en gemeente .......................................................................... 30 7.1

De rol van de inwoner ............................................................................................................ 30

7.2

Afspraken en verplichtingen .................................................................................................. 30

7.2.1 Afstemming op houding en gedrag van de inwoner ...................................................... 30 7.2.2 Geen schuld en verlaging .............................................................................................. 31 7.2.3 Ingangsdatum en periode verlaging .............................................................................. 31 7.2.4 Berekening verlaging ..................................................................................................... 31 7.2.5 Niet nakomen arbeidsverplichtingen ............................................................................. 31 7.2.6 Te weinig besef van verantwoordelijkheid ..................................................................... 32 7.2.7 Onacceptabel gedrag .................................................................................................... 33 7.2.8 Niet nakomen van andere verplichtingen ...................................................................... 33 7.2.9 Samenloop van gedragingen ......................................................................................... 33 7.2.10 Herhaling (recidive)........................................................................................................ 33 7.3 Terugvorderen uitkering en incasso ...................................................................................... 34

3

7.4

Beëindigen en terugvorderen voorziening ............................................................................. 34

7.4.1 Beëindiging voorziening ....................................................................................................... 34 7.4.2 Terugvordering voorziening ........................................................................................... 34 7.5 Hoe controleert de gemeente? .............................................................................................. 35 7.5.1 Controle ......................................................................................................................... 35 7.5.3 Privacy ........................................................................................................................... 35 7.6 Meldingsregeling calamiteiten en geweld .............................................................................. 36 Hoofdstuk 8. Inspraak en cliëntenparticipatie ........................................................................................ 37 8.1

Hulp van de gemeente bij inspraak ....................................................................................... 37

8.2

Klachtregeling ........................................................................................................................ 37

8.3

Medezeggenschap ................................................................................................................ 37

Hoofdstuk 9 Kwaliteit ............................................................................................................................. 38 9.1

Kwaliteit ................................................................................................................................. 38

9.2

Prijs en kwaliteit ..................................................................................................................... 38

Hoofdstuk 10. Intrekking en inwerkingtreding verordening ................................................................... 39 10.1

Afwijken van de verordening (hardheidsclausule) ................................................................. 39

10.2

Geen bepalingen ................................................................................................................... 39

10.3

Intrekken oude verordeningen ............................................................................................... 39

10.4

Overgangsrecht ..................................................................................................................... 39

10.5

Ingangsdatum en naam ......................................................................................................... 40

Hoofdstuk 11. Begrippenlijst .................................................................................................................. 41 11.1

Begripsbepalingen ................................................................................................................. 41

4

Hoofdstuk 1 Inleiding omgekeerde verordening De aanleiding van deze verordening is het Beleidsplan sociaal domein Terneuzen 20222025. De titel is: “Iedereen aan boord”. Samengevat zegt dit: “Iedereen moet mee kunnen doen in onze gemeente. In het sociaal domein werken we aan verdere vernieuwing en aan verbetering van de samenwerking tussen organisaties. We zetten in op integraal werken volgens het principe van één gezin, één plan, één regisseur. Ondersteuning en hulp zijn zo snel, adequaat, vroeg en dichtbij mogelijk. We gaan uit van kwaliteit”. De gemeenteraad stelde het Beleidsplan sociaal domein Terneuzen 2022-2025 op 16 december 2021 vast. Hierin kiest de raad voor meer samenhang tussen verschillende terreinen van het sociaal domein. Dit betekent: niet meer per hulpvraag verschillende regelingen maken maar één regeling waarin uw hulpvraag centraal staat. In deze nieuwe regeling leest u wat u van de gemeente kunt verwachten maar ook wat wij van u verwachten. De regels gaan over de volgende onderwerpen:     1.1

Werken en participeren; Uitkeringen; Gezond en veilig opgroeien, en; Wonen in een veilige en gezonde omgeving. Waarom deze regels?

In het Beleidsplan Sociaal Domein 2022-2025 staan de doelen die we voor ogen hebben binnen het Sociaal Domein. Wij willen dat alle inwoners van Terneuzen actief kunnen deelnemen aan de samenleving, gezond en zelfredzaam zijn. We streven ernaar dat inwoners in ieder geval:       

gezond en veilig kunnen opgroeien en zich optimaal ontwikkelen; een zinvolle dagbesteding kunnen hebben (van betaald werk tot vrijwilligerswerk); een inkomen kunnen hebben; hun financiën op orde kunnen hebben en kunnen houden; een eigen huishouding kunnen voeren en voor zichzelf kunnen zorgen; een geschikte en schone woonruimte hebben, waarin zij (zo lang mogelijk) zelfstandig en veilig wonen en; maatschappelijk participeren.

Het is onze taak om u daarbij te helpen. De wetgever heeft wetten gemaakt om dit te bereiken. Het gaat om de:        

Participatiewet (PW); Jeugdwet; Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015); Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW); Inkomensvoorziening oudere arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ); Algemene wet bestuursrecht (Awb); Burgerlijk Wetboek (BW); Gemeentewet.

De regels in deze verordening vullen de wettelijke regels aan. Het zijn regels op hoofdlijnen. Soms zijn er nog extra regels nodig waarin we bepaalde zaken uitwerken. Ook dat regelen we in deze verordening. De Adviesraad Wmo en de Adviesraad Participatiewet hebben advies gegeven over deze verordening. 5

1.2

Uitgangspunten

De regels in deze verordening kennen de volgende uitgangspunten: 1. zijn bedoeld om de onder 1.1 genoemde doelen te realiseren en knelpunten van inwoners op te lossen; 2. zijn goed leesbaar; 3. regelen niet meer dan nodig is; 4. houden de administratieve lasten van gemeente en inwoners zo laag mogelijk; 5. kunnen we goed uitvoeren; 6. zijn duidelijk voor de inwoners; 7. zijn onderling afgestemd op elkaar; 8. respecteren de wettelijke regels; 9. helpen om maatwerk toe te kunnen passen. 1.3

Kernwaarden

Bij het toepassen van de regels uit deze verordening houden we rekening met de doelen van de genoemde wetten. We zorgen ervoor dat het resultaat van een besluit recht doet aan die doelen. We gaan daarbij uit van de volgende kernwaarden: 1. u bent in de eerste plaats zelf verantwoordelijk om de genoemde doelen te realiseren; 2. u zet zich ervoor in om deze doelen te bereiken; 3. wij helpen waar dat nodig is en stimuleren u om zelf oplossingen te vinden voor uw problemen; 4. kwetsbare groepen, zoals kinderen en inwoners met een beperking, hebben extra hulp nodig om volwaardig mee te doen aan de samenleving. 1.4

Artikel en wet

Deze verordening baseren we op de wetten die bij artikel 1.1 zijn genoemd. Niet alle wetten zijn op ieder artikel van toepassing. Dat verschilt per artikel. Per artikel geven we aan welke wetten op dat artikel van toepassing zijn. 1.5

Nadere regels en beleidsregels

Deze verordening is een algemeen verbindend voorschrift en is voor u rechtstreeks bindend. De verschillende wetten bepalen dat gemeenten verplicht zijn om een aantal zaken in een verordening te regelen. Vaak wordt dat niet in detail in de verordening uitgewerkt. Dat kan vervolgens in nadere regelgeving. Nadere regels Nadere regels zijn algemeen verbindende voorschriften die een uitwerking zijn van de verordening. Een aantal artikelen van deze verordening bevatten bepalingen, die het college de bevoegdheid geven om nadere regels vast te stellen. Nadere regels kunnen rechten en plichten voor u bevatten, beleidsregels kunnen dit niet. Beleidsregels Een beleidsregel beschrijft hoe het college omgaat met een bepaalde bevoegdheid. Er kunnen dus geen rechten of plichten voor u in worden vastgelegd. Wel geeft het u duidelijkheid hoe het college omgaat met uw hulpvraag en aanvraag. Het helpt onze consulenten om uw hulpvraag te beoordelen.

6

Hoofdstuk 2 De hulpvraag Dit hoofdstuk gaat over de manier waarop u aan de gemeente hulp kunt vragen over één of meer van de onderwerpen uit deze verordening. We beschrijven:   

hoe u een aanvraag kunt indienen; hoe de hulpverlening in zijn werk gaat; wat wij van u verwachten.

Uitgangspunt is dat u alle hulpvragen in één keer kunt stellen en dat er per wet een procedure is. Dit is de standaardprocedure. Alleen bij spoed wijken we hiervan af. 2.1

Melding bij de gemeente Jeugdwet, Wmo 2015, PW, IOAW, IOAZ

1. Als u hulp nodig hebt, kunt u dit melden bij de gemeente. U kunt dit schriftelijk, mondeling, telefonisch of digitaal doen. 2. Wij bevestigen uw hulpvraag per brief of e-mail. In de bevestiging kunnen wij u uitnodigen voor een gesprek met een medewerker. In die uitnodiging staat: a. waar en wanneer het gesprek plaatsvindt en waarover het gesprek zal gaan; b. informatie over de mogelijkheid om gratis hulp te krijgen van een (onafhankelijke) cliëntondersteuner; en c. informatie over de mogelijkheid om zelf een plan op te stellen. In dit plan legt u uit hoe uw persoonlijke situatie is en wat u wilt bereiken met uw hulpvraag. In sommige situaties kunnen we afzien van een gesprek. 3. Het college kan nadere regels vaststellen met betrekking tot de procedure voor de hulpvraag van een maatwerkvoorziening/individuele voorziening. 2.1.2 Gegevens Jeugdwet, Wmo 2015, PW, IOAW, IOAZ

De gemeente verzamelt alle gegevens over uw situatie die nodig zijn voor uw hulpvraag. Soms hebben we gegevens nodig die we niet zelf hebben of kunnen inzien. Dan vragen wij u, om die ontbrekende gegevens binnen een redelijke termijn bij ons aan te leveren. Bij de uitnodiging voor het gesprek maken we duidelijk welke gegevens dat zijn en binnen welke termijn u deze gegevens moet indienen. 2.2

Het gesprek Jeugdwet, Wmo 2015, PW, IOAW, IOAZ

1. Het doel van het gesprek is om een goed beeld te krijgen van de hulpvraag, van het effect dat u wilt bereiken en van uw persoonlijke situatie. 2. Het gesprek vindt binnen een redelijke termijn plaats na de melding voor de hulpvraag. 3. Bij de start van het gesprek identificeert u zich met een geldig legitimatiebewijs. Wij zijn namelijk verplicht uw identiteit vast te stellen. 4. Als u zelf een plan heeft gemaakt, dan betrekt de medewerker dit bij het gesprek. 5. Als u dat wilt, kunt u iemand vragen om bij dit gesprek aanwezig te zijn. Dit kan iemand uit uw sociale netwerk zijn of een onafhankelijke cliëntondersteuner.

7

2.2.1 Inhoud van het gesprek Jeugdwet, Wmo 2015, PW, IOAW, IOAZ

1. Tijdens het gesprek wil de medewerker een goed beeld krijgen van uw persoonlijke situatie. De medewerker bespreekt met u wat u wilt bereiken. 2. In het gesprek onderzoekt de medewerker: a. uw behoefte: wat is er nodig? b. uw persoonlijke situatie: hoe ziet die eruit en wat betekent dit voor het gewenste doel? c. uw eigen (on)mogelijkheden: (hoe) kunt u zelf bijdragen aan de oplossing van het probleem? d. uw omgeving: welke hulp kan uw sociale netwerk of kunnen andere organisaties bieden? 3. De medewerker informeert u over de mogelijkheden van de gemeente om uw persoonlijke situatie te verbeteren. Als u een hulpvraag doet voor de Wmo 2015 of Jeugdwet informeert de medewerker u ook over de mogelijkheden die er zijn om in bepaalde gevallen in aanmerking te komen voor een persoonsgebonden budget (pgb). De medewerker betrekt deze zaken bij het onderzoek naar de hulpvraag. 4. De medewerker informeert u over het vervolg. 5. In het kader van de hulpvraag bent u verplicht om persoonsgegevens te verstrekken; 6. De medewerker zal u toestemming vragen om uw persoonsgegevens te verwerken. 1.3

Het verslag Jeugdwet, Wmo 2015, Awb

1. U krijgt een verslag van de gemeente. In dit verslag staan de uitkomsten van het onderzoek naar uw hulpvraag. 2. Soms hebben we meer informatie nodig voor het verslag. Hierdoor kan het verslag niet altijd binnen de wettelijk gestelde onderzoekstermijn klaar zijn. Dit geldt alleen voor de Wmo 2015. U krijgt dan een brief. 3. Uit het verslag blijkt welk doel u wilt bereiken en hoe we dit kunnen realiseren 4. U ondertekent het verslag en stuurt dit binnen vijf werkdagen naar de gemeente. Als u het niet eens bent met het verslag, kunt u dat aangeven op het verslag. Wij kunnen dan opnieuw met u in gesprek gaan. 5. Als u een maatwerkvoorziening (Wmo 2015) of een individuele voorziening (Jeugdwet) van de gemeente wilt ontvangen, kunt u dit aangeven op het ondertekende verslag. 2.4

Aanvraag Jeugdwet, Wmo 2015, PW, IOAW, IOAZ

Na de melding van de hulpvraag en het gesprek met een medewerker van de gemeente, kunt u een aanvraag indienen volgens de regels die daarvoor gelden. De aanvraag kan schriftelijk of digitaal worden ingediend. Het doel van de aanvraag is te bepalen of de gemeente hulp verleent en welke vorm die hulp dan heeft. 2.4.1 Aanvraag van een voorziening Jeugdwet, Wmo 2015, PW, IOAW, IOAZ

1. Vraagt u om een maatwerkvoorziening (Wmo 2015), een individuele voorziening (Jeugdwet), of een andere voorziening (PW, IOAW, IOAZ), dan kunnen we behoudens de gestelde voorwaarden en weigeringsgronden op grond van deze verordening die hulp toekennen in de volgende situatie: a. De voorziening is noodzakelijk om (één van) de doelen van de in artikel 1.1 genoemde wetten te bereiken; b. U heeft geen mogelijkheden om het gewenste effect op eigen kracht te bereiken. U kunt dit effect ook niet bereiken met:  hulp van huisgenoten; 8

 hulp vanuit uw sociale netwerk;  behulp van andere voorzieningen of organisaties; en c. De voorziening past bij het door u gewenste effect en persoonlijke situatie. 2. De voorziening is voldoende in inzet en kwaliteit, zodat u het gewenste effect kunt bereiken. 3. Bij toekenning van een voorziening krijgt u de goedkoopste passende voorziening. 4. Het college kan nadere regels stellen over voorzieningen die op grond van de Wmo 2015 en de Jeugdwet beschikbaar zijn. 2.4.2 Beoordelen van uw aanvraag Jeugdwet, Wmo 2015, PW, IOAW, IOAZ, Awb

1. Om te bepalen of wij hulp verlenen, nemen we de volgende stappen: a. Stap 1: Wij stellen eerst vast wat uw hulpvraag is. b. Stap 2: Wij stellen hierna vast welke problemen, beperkingen en stoornissen u precies hebt. c. Stap 3: Wij bepalen welke hulp, en hoeveel hulp u nodig hebt. d. Stap 4: Wij onderzoeken wat u zelf kunt doen om uw probleem op te lossen (eigen kracht). Wij betrekken hierbij ook de eventuele hulp van huisgenoten, hulp van anderen uit uw sociale netwerk/sociale omgeving en van andere voorzieningen of organisaties. Kunnen wij uw hulpvraag oplossen door ondersteuning in te zetten die vrij toegankelijk is. Of kan er ondersteuning worden ingezet op grond van een andere wet. e. Stap 5: Wij bepalen welke aanvullende hulp u nodig hebt om uw probleem op te lossen en het gewenste effect te bereiken. 2. Voor de Jeugdwet kijken we ook nog naar het woonplaatsbeginsel. Het woonplaatsbeginsel regelt welke gemeente financieel verantwoordelijk is voor de jeugdhulp. Soms kan dit ook een andere gemeente zijn dan de gemeente waarin u woont. 3. Pleegouders kunnen voor ondersteuning bij de pleegzorgorganisatie terecht. Als het nodig is kan de pleegzorgorganisatie extra hulp vragen aan de gemeente. 2.4.3 Advies Jeugdwet, Wmo 2015, PW, IOAW, IOAZ, Awb

Voor iedere stap zoals in artikel 2.4.2 is genoemd geldt, dat de gemeente de deskundigheid inzet die nodig is om die stap goed te kunnen afronden. Als wij niet de juiste kennis in huis hebben om uw aanvraag te behandelen vragen we advies van een daartoe aangewezen externe deskundige. Dit advies betrekken we bij de beoordeling van uw aanvraag. We stellen u vooraf op de hoogte welke deskundigheid we op welk moment nodig vinden en inzetten. 2.4.4 Voorwaarden en weigeringsgronden Wmo 2015 1. De voorziening wordt slechts verstrekt indien deze gezien uw beperkingen, veilig voor uzelf en uw omgeving is, geen gezondheidsrisico’s met zich meebrengt en niet antirevaliderend werkt. 2. Geen voorziening wordt verstrekt: a. als voor de problematiek die aanleiding geeft voor de noodzaak tot ondersteuning, een voorziening op grond van een andere wettelijke bepaling bestaat;

9

b. als u de gevraagde voorziening voor de melding heeft gerealiseerd of geaccepteerd, tenzij er sprake is van een acute noodsituatie waardoor het voor u dringend noodzakelijk was de voorziening te treffen; c. als u de gevraagde voorziening na de melding en vóór datum van ons besluit heeft gerealiseerd of geaccepteerd, tenzij het college daarvoor schriftelijk toestemming heeft gegeven of de noodzaak en passendheid van de voorziening en de gemaakte kosten achteraf nog kan beoordelen; d. als de gevraagde voorziening al eerder aan u is verstrekt op grond van enige wettelijke bepaling en de normale afschrijvingstermijn van die voorziening nog niet verstreken is. Tenzij de voorziening verloren is gegaan door omstandigheden die niet aan u zijn toe te rekenen of u de restwaarde van de voorziening die verloren is gegaan geheel of gedeeltelijk vergoedt; e. als deze niet noodzakelijk op het individu is gericht; f. als de voorziening niet noodzakelijk was geweest wanneer u rekening had gehouden met bestaande en bekende beperkingen en de te verwachten ontwikkelingen daarvan; g. als u een indicatie heeft voor zorg met verblijf op grond van de Wet langdurige zorg of er redenen zijn om aan te nemen dat u daarvoor in aanmerking komt, maar weigert mee te werken aan het verkrijgen van een besluit hierover, tenzij artikel 8.6a van de Wmo 2015 van toepassing is. 3.

Geen voorziening gericht op zelfredzaamheid en participatie wordt verstrekt als: a. deze niet langdurig noodzakelijk is, tenzij het gaat om hulp bij het huishouden of begeleiding; b. u geen ingezetene bent van de gemeente Terneuzen. 4. Bij de te verstrekken vervoersvoorziening wordt alleen rekening gehouden met de verplaatsingen in de directe woon- en leefomgeving met een maximum van 3.000 kilometer op jaarbasis. 5. Geen woonvoorziening wordt verstrekt: a. als de beperkingen voortkomen uit de aard van de in de woning gebruikte materialen, de slechte staat van onderhoud of de omstandigheid dat de woning niet voldoet aan de geldende wettelijke eisen; b. als u uw hoofdverblijf niet heeft of niet zal hebben in de woning waaraan de voorziening wordt getroffen; c. u woont in een vakantiewoning, hotel, pension, klooster, trekkerswoning of een tweede woning. Er kan dan wel een financiële tegemoetkoming voor verhuis- en herinrichtingskosten worden verstrekt; d. u woont in een woning die specifiek gericht is op een bepaalde groep mensen waartoe u behoort bijvoorbeeld een seniorencomplex en de voorziening is bedoeld voor in een gemeenschappelijke ruimte, zoals elektrische deuropeners. e. als het gaat om voorzieningen in gemeenschappelijke ruimten; f.

als de noodzaak het gevolg is van een verhuizing waarvoor geen aanleiding was op grond van beperkingen bij de zelfredzaamheid of participatie en er geen belangrijke reden voor de verhuizing is; g. u zonder dringende reden verhuisd bent vanuit een woonruimte waar u geen problemen had bij het normale gebruik van de woning; h. als u niet verhuisd bent naar de voor uw beperkingen meest geschikte beschikbare woning, tenzij daarvoor vooraf schriftelijk toestemming is gegeven door het college; i. u heeft een indicatie voor verhuizing naar een zorginstelling op grond van de Wet langdurige zorg; j. als de voorziening in het geval van nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige meerkosten kan worden meegenomen.

10

2.4.5 Voorwaarden individuele voorzieningen Jeugdwet

1. Jeugdigen of ouders kunnen slechts in aanmerking komen voor een individuele voorziening voor zover zij geen oplossing kunnen vinden voor de hulpvraag: a. binnen hun eigen mogelijkheden en probleemoplossend vermogen, waaronder in ieder geval wordt verstaan: i. gebruikelijke hulp van ouders en hulp van andere personen uit het sociale netwerk; ii. het aanspreken van een aanvullende verzekering die is afgesloten. b. door gebruik te maken van een algemene voorziening, of; c. door gebruik te maken van een andere voorziening. 2. Indien de aanvraag betrekking heeft op kosten voor jeugdhulp die de jeugdige of ouder voorafgaand aan de aanvraag heeft gemaakt, kan het college hier slechts een voorziening voor verstrekken: a. als op het moment van de aanvraag nog steeds sprake is van opgroei- of opvoedingsproblemen, psychische problemen of stoornissen waarvoor de hulp is ingezet, en; b. voor zover het college de noodzaak en passendheid van de voorziening en de gemaakte kosten achteraf nog kan beoordelen. 3. De voorziening als bedoeld in lid 2 kan slechts betrekking hebben op gemaakte kosten over een periode van maximaal 3 maanden vóór de aanvraag. 4. Het college kan nadere regels vaststellen ter verdere uitwerking van de criteria, zoals genoemd in het eerste en tweede lid. 2.5

Besluit

2.5.1 Inhoud van het besluit Jeugdwet, Wmo 2015, PW, IOAW, IOAZ, Awb

1. Wij stellen u per brief op de hoogte van ons besluit. Hierin staat of we u wel of geen hulp geven. Als we wel hulp geven, staat in het besluit ook in welke vorm we de hulp geven: a. hulp in natura; b. pgb; c. geld. 2. Geven we hulp in natura, dan staat in het besluit in ieder geval: a. wat de hulp inhoudt en waarvoor u de hulp krijgt; b. wanneer de hulp ingaat en hoe lang de hulp duurt; c. wie de hulp geeft en hoe de hulpverlener de hulp geeft; d. welke voorwaarden en verplichtingen gelden; e. motivatie van het besluit, en f. hoe u bezwaar kunt maken tegen het besluit. 3. Geven we hulp in de vorm van een pgb, dan staat in het besluit in ieder geval: a. waarvoor u het pgb krijgt; b. hoe hoog het pgb is; c. wanneer het pgb ingaat en wanneer het pgb eindigt; d. hoe u de besteding van het pgb moet verantwoorden; e. welke voorwaarden en verplichtingen gelden; f. motivatie van het besluit, en g. hoe u bezwaar kunt maken tegen het besluit. 4. Geven we hulp in de vorm van geld, dan staat in het besluit in ieder geval: a. voor welk doel we het geld geven; b. hoeveel geld u krijgt; c. wanneer we het geld betalen; d. hoe vaak we het geld betalen; 11

e. welke voorwaarden en verplichtingen gelden; f. motivatie van het besluit, en g. hoe u bezwaar kunt maken tegen het besluit. 5. Geven we geen hulp, dan staat in het besluit in ieder geval: a. motivatie waarom we geen ondersteuning geven, en b. hoe u bezwaar kunt maken tegen het besluit. 2.5.2 Verval van recht Jeugdwet, Wmo 2015

Het recht op ondersteuning vervalt als u niet binnen drie maanden na het besluit begint met het gebruikmaken van de hulp. 2.5.3 Terugwerkende kracht Jeugdwet, Wmo 2015, PW, IOAW, IOAZ

1. We kennen een aanvraag niet met terugwerkende kracht toe. 2. Voor de Jeugdwet geldt de uitzondering dat in het geval het hulpverleningstraject al op het moment van uw aanvraag loopt. In dat geval onderzoeken we of de hulp nodig en passend is. Als uit het onderzoek blijkt dat dit het geval is, kennen we met terugwerkende kracht de ondersteuning toe. De ingezette hulp die de gemeente vergoedt, heeft slechts betrekking op gemaakte kosten over een periode van maximaal drie maanden vóór de aanvraag. 2.5.4 Spoedeisende gevallen Jeugdwet, Wmo 2015, PW

In spoedeisende gevallen zorgt de gemeente ervoor dat u hulp krijgt die nodig is, zonder dat de normale procedure wordt gevolgd.

12

Hoofdstuk 3. Participatie en inkomen Dit hoofdstuk gaat over participatie, tegenprestatie, minimaregelingen en schuldhulpverlening. Wij vinden het belangrijk inwoners die geen werk hebben te helpen bij het vinden van werk. In dit hoofdstuk leest u voor wie dit geldt, hoe wij u hierbij kunnen helpen en wat wij van u verwachten als u een uitkering ontvangt. 3.1

Participatie – voor wie PW, IOAW, IOAZ

De gemeente helpt u op weg naar werk als: 1. u een uitkering van de gemeente krijgt en het niet lukt om zelf, met de hulp van de mensen om u heen of met hulp van uitzendbureaus en andere organisaties, werk te vinden; 2. u geen uitkering van de gemeente krijgt en ook geen hulp krijgt van instanties zoals UWV, SVB of werkgevers. Wij beoordelen per persoon of en hoe wij u kunnen helpen; 3. u jonger bent dan 27 jaar, geen werk hebt en geen havo-, vwo- of mbo-diploma vanaf niveau 2 of hoger hebt. Wij helpen u bij het vinden van een passende opleiding of passend werk of wij helpen u op weg naar hulpverlening of zorg. 3.2

Samenwerken PW, IOAW, IOAZ

1. 2.

3.3

Bij het vinden van werk of een opleiding die bij u past, werken wij samen met UWV, regiogemeenten en organisaties. Wij ondersteunen werkgevers die werk hebben voor inwoners die onder de doelgroep van de gemeente vallen. Voorzieningen – werk PW, IOAW, IOAZ

1. Wij stemmen de hulp aan u af gelet op de positie op de arbeidsmarkt. 2. Wij bieden hulp aan in de vorm van voorzieningen. Het doel daarvan is het vinden of behouden van passend werk. Voorzieningen die in ieder geval kunnen worden ingezet zijn:  participatieplaats  beschut werk  proefplaatsing  werkervaringsplaats/stage  detacheringsbaan  basisbaan  sociale activering  vrijwilligerswerk  diagnostische instrumenten  werkgeverssubsidie  loonkostensubsidie  scholing, cursussen, trainingen  begeleiding, ondersteuning  jobcoaching  jobhunting, bemiddeling  nazorg  kinderopvang  andere voorzieningen en vergoedingen, maatwerk 13

Meer informatie over de verschillende voorzieningen vindt u in de volgende artikelen. 3.3.1 Participatieplaats PW, IOAW, IOAZ

1. Wij kunnen u voor een periode van maximaal 2 jaar een participatieplaats aanbieden. U komt hiervoor in aanmerking als u een uitkering krijgt, ouder dan 27 jaar bent en de kans op werk klein is. 2. Het doel is de kans op betaald werk te vergroten en werkervaring op te doen. Het moet gaan om werkzaamheden die passend zijn en speciaal voor u zijn bedacht. 3. Een voorwaarde is dat het werk niet leidt tot verdringing van andere werknemers bij dezelfde werkgever en ook niet leidt tot oneerlijke concurrentie met andere organisaties. 4. Na iedere 6 maanden kunt u een premie van maximaal € 250,00 ontvangen. Een voorwaarde is dat u voldoende heeft meegewerkt aan het vergroten van uw kans op werk. 3.3.2 Beschut werk PW, IOAW, IOAZ

1. Wij bieden u een beschutte werkplek aan, als het UWV heeft vastgesteld dat u alleen kan werken als het werk en de omgeving zijn aangepast aan uw mogelijkheden. Daarbij gelden de voorwaarden die in de Participatiewet zijn genoemd. 2. Het doel is om u een veilige werkplek te bieden als u alleen onder aangepaste omstandigheden kan werken. 3. Wij bieden de volgende voorzieningen aan, zodat u beschut kan werken: a. het aanpassen van uw werkplek of de omgeving waarin u werkt; b. uitsplitsing van taken; c. het aanpassen van werktempo, het aantal uren dat u werkt en de begeleiding die u krijgt; d. jobcoaching. 4. Als u in aanmerking komt voor beschut werk, kunnen wij helpen om de stap naar beschut werken makkelijker te maken. Wij kunnen de volgende voorzieningen aanbieden: a. helpen bij de invulling van uw dag; b. vrijwilligerswerk; c. scholing; d. schuldhulpverlening. 5. Wij zetten ons in om iedereen die voor beschut werk in aanmerking komt te plaatsen. We streven er naar om in ieder geval het door het rijk opgelegde minimum aantal beschutte werkplekken per jaar te realiseren. 3.3.3 Proefplaatsing PW, IOAW, IOAZ

1. Wij kunnen u een proefplaatsing aanbieden. U gaat dan bij wijze van proef tijdelijk en met behoud van uw uitkering aan de slag bij een bedrijf om werkervaring op te doen. 2. Het doel is dat u kennis en vaardigheden opbouwt. 3. Tijdens deze periode kan het bedrijf een beeld krijgen om te zien of u geschikt bent voor het werk. 4. De plaatsing duurt drie maanden maar stopt als het doel eerder duidelijk is. 5. Het uiteindelijke doel is dat u voor minimaal zes maanden in dienst komt bij het bedrijf. 6. De werkgever moet u goed begeleiden. 7. Een voorwaarde is dat dit niet leidt tot verdringing van andere werknemers bij dezelfde werkgever. Ook mag het niet leiden tot oneerlijke concurrentie met andere organisaties.

14

3.3.4 Werkervaringsplaats/stage PW, IOAW, IOAZ

1. Wij kunnen u een werkervaringsplaats aanbieden. U gaat dan bij wijze van proef tijdelijk en met behoud van uw uitkering aan de slag bij een re-integratiebedrijf om werknemersvaardigheden te leren. 2. Tijdens deze periode willen wij een beeld krijgen van de voortgang van de doelen in het trajectplan. 3. De plaatsing duurt drie maanden maar stopt als u de afgesproken doelen hebt gehaald. 4. We kunnen de plaatsing na 3 maanden verlengen, maar met verlenging duurt de plaatsing maximaal 6 maanden. 5. Het doel is de kans op betaald werk te vergroten en werkervaring op te doen. U doet tijdens deze periode werkzaamheden die bij u passen. 6. Een voorwaarde is dat dit niet leidt tot verdringing van andere werknemers bij dezelfde werkgever. Ook mag het niet leiden tot oneerlijke concurrentie met andere organisaties 3.3.5 Detacheringsbaan PW, IOAW, IOAZ

1. Wij kunnen u een detacheringsbaan aanbieden. 2. Hierbij gaat u via een andere organisatie aan de slag bij een werkgever. 3. Het doel is dat u uiteindelijk bij de werkgever in dienst komt. 3.3.6 Basisbaan PW, IOAW, IOAZ

1. Wij kunnen u een basisbaan aanbieden. 2. Deze baan bieden we u aan als na afloop van een werkervaringsplaats blijkt dat er geen werk voor u is, terwijl u uw doelen wel hebt gehaald en 3. Het doel is u een werkplek te bieden zodat u niet meer afhankelijk bent van een uitkering. 3.3.7 Sociale activering PW, IOAW, IOAZ

1. Wij kunnen u sociale activering aanbieden. U gaat dan nuttige werkzaamheden doen die u dichter bij werk brengen. 2. Het doel is u te helpen moeilijkheden op weg naar werk of in uw dagelijks leven te overwinnen. 3.3.8 Vrijwilligerswerk PW, IOAW, IOAZ

1. Wij kunnen u vrijwilligerswerk aanbieden. Vrijwilligerswerk kan u helpen om uw afstand tot werk kleiner te maken. 2. Het doel van het vrijwilligerswerk is dat u uw kennis en vaardigheden vergroot. 3.3.9 Diagnostische instrumenten PW, IOAW, IOAZ

1. Wij kunnen u testen en/of onderzoeken aanbieden. U gaat dan naar een deskundige die onderzoekt welke belemmeringen en mogelijkheden u heeft om te kunnen werken of om uw werk te kunnen houden. 15

2. Het doel van testen en onderzoeken is dat u uw kans op betaald werk vergroot en dat werk of een voorziening past bij uw mogelijkheden. 3.3.10 Werkgeverssubsidie en tijdelijke loonkostensubsidie PW, IOAW, IOAZ

1. Wij kunnen werkgevers een subsidie geven. 2. Het doel is om werkgevers te stimuleren u in dienst te nemen. Maar ook om extra kosten die werkgevers maken voor uw begeleiding te vergoeden. 3. Wij stellen vast of een werkgever een subsidie krijgt en hoe hoog de subsidie is. Dit is afhankelijk van uw situatie. 4. Een voorwaarde is dat dit niet leidt tot verdringing van andere werknemers bij dezelfde werkgever. Ook mag het niet leiden tot oneerlijke concurrentie met andere organisaties. 3.3.11 Wettelijke loonkostensubsidie PW, IOAW, IOAZ

1. Wij kunnen een werkgever die u in dienst neemt een wettelijke loonkostensubsidie geven, als u wel kunt werken, maar niet het wettelijk minimumloon kunt verdienen met een fulltime baan. 2. Het doel is om werkgevers te stimuleren inwoners met een beperking in dienst te nemen en hen een vergoeding te geven voor productieverlies. 3. Wij stellen vast of u in staat bent om het wettelijk minimumloon te verdienen. De loonwaarde deskundige bepaalt uw loonwaarde op de manier zoals beschreven in het Besluit loonkostensubsidie Participatiewet. De loonkostensubsidie stemmen we af op de loonwaarde. 3.3.12 Scholing, cursussen, trainingen PW, IOAW, IOAZ

1. Wij kunnen u scholing, een cursus of een training aanbieden. 2. De scholing is bedoeld om werk te kunnen vinden of te kunnen behouden. 3. Wij bepalen wat voor scholing u krijgt en hoe lang dit duurt. De scholing stemmen we af op uw mogelijkheden en uw positie op de arbeidsmarkt. 4. Wij kunnen u ondersteunen bij een leerwerktraject. Dit doen we als je a. 16 of 17 jaar bent en leerplichtig bent, of b. 18 tot 27 jaar bent en nog geen havo-, vwo- of mbo-diploma vanaf niveau 2 of hoger hebt. 3.3.13 Jobcoaching PW, IOAW, IOAZ

1. 2. 3. 4.

Wij kunnen voor begeleiding op uw werkplek een jobcoach inzetten. Dit doen we als u extra begeleiding nodig heeft om uw werk te behouden. We kunnen ook uw werkgever een vergoeding geven als hij een jobcoach inzet. Wij spreken met uw werkgever af hoe en hoe lang we de jobcoach inzetten.

3.3.14 Jobhunting, bemiddeling PW, IOAW, IOAZ

1. Wij kunnen een jobhunter of bemiddeling inzetten voor het vinden van werk. 2. Een jobhunter zoekt passend werk.

16

3.3.15 Kinderopvang PW, IOAW, IOAZ

1. We kunnen er voor zorgen dat er passende kinderopvang beschikbaar is als: a. u meedoet aan een activiteit die nodig is om in te burgeren, aan het werk te gaan of om werkervaring op te doen, en b. u zelf geen kinderopvang kunt regelen en betalen. 2. Wij kunnen de kosten van kinderopvang die voor uw rekening blijven, vergoeden. 3.3.16 Nazorg PW, IOAW, IOAZ

1. Wij kunnen u ondersteunen of begeleiden als u werk gevonden heeft en uw uitkering is beëindigd. 2. Dit doen we als dat nodig is om uw werk te kunnen doen of te kunnen behouden. 3.3.17 Andere voorzieningen en vergoedingen, maatwerk PW, IOAW, IOAZ

1. We kunnen andere voorzieningen inzetten als dat nodig is om uw kans op werk te vergroten. 2. We kunnen kosten vergoeden die u moet maken om mee te kunnen doen aan een voorziening of om te kunnen werken. 3. Het college kan nadere regels vaststellen welke kosten voor vergoeding in aanmerking komen en wat de hoogte van de vergoeding is. 3.4

Tegenprestatie PW, IOAW, IOAZ

Op het moment dat u een uitkering van de gemeente ontvangt, kunnen wij u een verplichting opleggen om een tegenprestatie te doen. De tegenprestatie mag niet leiden tot verdringing op de arbeidsmarkt. 3.4.1 Waarom een tegenprestatie? PW, IOAW, IOAZ

Een tegenprestatie is een passende manier om iets terug te doen voor de samenleving. U zet zich in voor de samenleving als reactie op inspanningen van de gemeente voor u. Het doel van een tegenprestatie is het vergroten van uw zelfredzaamheid en/of het vergroten van uw kansen op werk. Zelfredzaamheid is het vermogen om voor uzelf te zorgen. 3.4.2 Voorbeelden van een tegenprestatie PW, IOAW, IOAZ

1.

U kunt de tegenprestatie invullen door: a. het doen van vrijwilligerswerk; b. het leveren van mantelzorg; c. overige maatschappelijke nuttige werkzaamheden; d. door te werken aan persoonlijke problemen zodat u (later) in staat bent aan één van de hiervoor genoemde vormen van tegenprestatie te voldoen. 2. De tegenprestatie mag uw stap naar werk niet in de weg staan. 3. U mag zelf een voorstel doen hoe u de tegenprestatie wil invullen. Als dit nodig is, kunnen wij meedenken en ondersteuning bieden. Wij beoordelen uw voorstel. 17

4. Het kan zijn dat u al maatschappelijk actief bent. Als u al een of meerdere van de hierboven genoemde activiteiten doet, kunnen we deze activiteiten aanmerken als tegenprestatie. 3.4.3 Wanneer doet u een tegenprestatie? PW, IOAW, IOAZ

1. Wij kunnen u een tegenprestatie opleggen, zolang u nog geen re-integratietraject volgt of betaald werk heeft gevonden. 2. Bij het opleggen van een tegenprestatie houden wij rekening met uw persoonlijke situatie en omstandigheden; 3.5 Minimaregelingen

Wij hebben verschillende regelingen voor inwoners met een laag inkomen. Wanneer u hier recht op heeft kunt u vergoedingen ontvangen voor verschillende kosten die u maakt. In deze paragraaf leest u er meer over. Binnen de regelingen werken wij met uitkeringsnormen en vermogensgrenzen. 3.5.1 Bijzondere bijstand PW

1. U kunt bijzondere bijstand aanvragen voor extra uitgaven die noodzakelijk zijn en die u niet kunt betalen uit uw maandelijkse inkomen of ander aanwezige middelen. 2. U kunt uw aanvraag digitaal indienen via de website van de gemeente. 3. U kunt ook een aanvraag indienen door een aanvraagformulier bijzondere bijstand in te vullen en op te sturen. 4. Voor de uitvoering van de bijzondere bijstand kan het college nadere regels vaststellen. 3.5.2 Collectieve zorgverzekering minima PW

1. Wij bieden samen met CZ een collectieve zorgverzekering aan voor mensen met een laag inkomen. 2. Als u een inkomen heeft lager dan 120 procent van de voor u toepasselijke uitkeringsnorm kunt u gebruik maken van deze zorgverzekering voor minima. 3. Als uw inkomen lager dan 120 procent van de bijstandsnorm is kunt u een bijdrage voor de premie van de aanvullende zorgverzekering krijgen. 3.5.3 Individuele inkomenstoeslag PW

1. U kunt individuele inkomenstoeslag aanvragen, als u langdurig een laag inkomen heeft. Hiermee bedoelen we in de 36 maanden voor de aanvraagdatum een inkomen had dat niet hoger is dan 110 procent van de voor u toepasselijke uitkeringsnorm. 2. U kunt uw aanvraag indienen door een formulier in te vullen. Dit formulier is door de gemeente vastgesteld. 3.5.4 Hoogte van de individuele inkomenstoeslag PW

1. De individuele inkomenstoeslag is per kalenderjaar: a. € 350,00 als u alleenstaand bent; 18

b. € 450,00 als u alleenstaande ouder bent; c. € 500,00 als u gehuwd bent. 3.5.5 Individuele studietoeslag PW

1.

2. 3.

U kunt individuele studietoeslag aanvragen als u: a. 18 jaar of ouder bent; b. een opleiding volgt; c. een tegemoetkoming in de schoolkosten of studiefinanciering krijgt of kan krijgen; d. door een structurele medische beperking niet in staat bent om naast uw studie bij te verdienen; e. geen vermogen heeft, hoger dan de voor u geldende wettelijke vermogensgrens in de Participatiewet. U kunt maar één keer in de twaalf maanden in aanmerking komen voor een individuele studietoeslag. U kunt uw aanvraag indienen door een formulier in te vullen. Dit formulier is door de gemeente vastgesteld.

3.5.6 Vaststellen beperking PW

Nadat u een aanvraag heeft ingediend, onderzoekt de gemeente of uw beperking zo ernstig is dat u niet het wettelijk minimum kunt verdienen. De gemeente doet dat aan de hand van de gegevens die zij van u of van andere instanties heeft gekregen. Als die gegevens niet duidelijk genoeg zijn, vraagt de gemeente aan een deskundige om een advies te geven. 3.5.7 Hoogte en duur individuele studietoeslag PW

1. 2. 3.

4.

5.

De individuele studietoeslag is € 300,00 per maand. Wij betalen de individuele studietoeslag maandelijks uit. U krijgt geen individuele studietoeslag als uw totale inkomen (inclusief studiefinanciering of de tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten) hoger is dan het voor u geldende wettelijk minimumloon. Als u geen recht meer heeft op studiefinanciering of tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten, dan krijgt u ook geen individuele studietoeslag meer. Als u onterecht individuele studietoeslag heeft gekregen of wanneer u een te hoog bedrag heeft gekregen kunnen wij dit van u terugvorderen.

. 3.5.8 Kinderopvang met sociaal medische indicatie Gemeentewet

1. U kunt een financiële tegemoetkoming voor kinderopvang vragen als u een sociaal medische indicatie heeft. Dit betekent dat uit het gezinsplan waaraan u medewerking dient te verlenen blijkt, dat u door medische of psychische problemen tijdelijk niet zelf of met hulp van uw omgeving een hele dag uw kinderen kunt opvangen. 2. Het doel is u te ontlasten en/of uw kind(eren) te ondersteunen. 3. U kunt een tegemoetkoming aanvragen als: a. u woont in de gemeente Terneuzen; b. uw kind 12 jaar is of jonger en het basisonderwijs of het speciaal onderwijs nog niet verlaten heeft; 19

c. u geen kinderopvangtoeslag kunt krijgen; d. u statushouder bent; e. uw kind naar een geregistreerde opvang of gastouder gaat; f. het noodzakelijk is dat uw kind naar de opvang gaat; g. u geen of niet toereikend een beroep kunt doen op voorliggende voorzieningen, zoals voorschoolse educatie, kinderopvangtoeslag of een oplossing binnen uw gezin of netwerk; · h. u meewerkt aan een gezinsplan. In het gezinsplan staat hoe u, eventueel met hulp van anderen, de structurele opvang van uw kinderen kunt regelen, of daaraan kunt werken; i. u alle documenten en informatie geeft die nodig zijn om het recht op een sociaal medische indicatie en de hoogte ervan vast te stellen; j. u instemt met het uitwisselen van gegevens tussen de gemeente en de uitvoeringsorganisatie van de gemeente om het recht op en de hoogte van de bijdrage vast te stellen. 4. U kunt zich melden voor een aanvraag bij de gemeente of het gezinsteam van de uitvoeringsorganisatie van de gemeente. 3.5.9 Hoogte, duur en omvang kinderopvang met sociaal medische indicatie Gemeentewet

1. De hoogte van de financiële tegemoetkoming per uur is maximaal de hoogte zoals die berekend wordt met de berekeningsmethode van de belastingdienst voor het berekenen van kinderopvangtoeslag. Bij minima bedraagt de vergoeding 100 procent van het maximale uurtarief dat de belastingdienst hanteert. 2. Wij betalen de financiële tegemoetkoming uit aan de kinderopvangorganisatie. 3. Als uw inkomen hoger is dan de bijstandsnorm betaalt u een eigen bijdrage. 4. De opvang duurt maximaal 6 maanden. Wij kunnen de opvangperiode als het nodig is verlengen. 5. Wij beslissen of een vergoeding of een verlenging nodig is. Wij beslissen over het aantal dagdelen waarover een financiële tegemoetkoming nodig is. angen? 3.5.10 Meedoenbudget Gemeentewet

1. Het meedoenbudget is bedoeld om inwoners met een laag inkomen mee te laten doen aan sportieve, sociale, educatieve en/of culturele activiteiten. 2. U kunt in aanmerking komen voor het meedoenbudget als u een inkomen heeft dat lager is dan 110 procent van de voor u toepasselijke uitkeringsnorm. 3. Het meedoenbudget bedraagt € 100,00 per gezinslid per jaar. 4. U moet bewijsstukken van de gemaakte kosten bewaren zodat wij deze achteraf kunnen opvragen. 5. Wij betalen het meedoenbudget in één keer aan u uit. 3.5.11 Kindpakket PW, Gemeentewet

1. Het kindpakket is bedoeld om kinderen van ouders met een laag inkomen mee te laten doen aan sportieve, sociale, educatieve en/of culturele activiteiten. 2. U kunt in aanmerking komen voor het kindpakket als u een inkomen heeft dat lager is dan 120 procent van de voor u toepasselijke uitkeringsnorm. 3. Het kindpakket kan worden aangevraagd bij de Stichting Leergeld of het Jeugdfonds sport en cultuur. 20

Hoofdstuk 4. Gezond en veilig opgroeien Wij willen dat kinderen en jongeren zo gezond en veilig mogelijk opgroeien. Dat is in de eerste plaats de verantwoordelijkheid van kinderen en jongeren zelf, hun ouders en hun (sociale) netwerk. Het kan zijn dat u hierbij ondersteuning nodig hebt. Dan kunt u terecht bij de gemeente. Wij bieden zo vroeg mogelijk ondersteuning aan. Hoe eerder wij erbij zijn, hoe minder groot de kans is dat we dure, gespecialiseerde hulp moeten inschakelen. Het versterken van uw eigen kracht staat centraal. In de hulpvraag nemen wij ook mee wat gezinnen zelf kunnen, en wat de sociale omgeving kan betekenen. Met kinderen en jongeren bedoelen wij kinderen en jongeren tot 18 jaar. Maar ook jongvolwassenen van 18 tot 23 die al jeugdhulp ontvingen toen zij 18 jaar oud waren en die deze hulp vanaf hun 18e nog nodig hebben. Dit zijn de jeugdigen, zoals staat beschreven in artikel 1.1 van de Jeugdwet. In dit hoofdstuk leest u wat uw eigen verantwoordelijkheden zijn en wat de rol van de gemeente is. Ook vindt u hier informatie over voorzieningen. 4.1

Vrij toegankelijk hulp Jeugdwet

1. Wij zorgen ervoor dat kinderen en jongeren zoveel mogelijk gezond, kansrijk en veilig kunnen opgroeien. Om dit te bereiken, helpen we alle kinderen en jongeren, hun ouders en hun sociale netwerk met: a. het versterken van de opvoed- en opgroeiomgeving, waarin gezinnen, wijken, scholen, kinderopvang en peuterspeelzalen samenwerken en elkaar aanvullen; b. het geven van informatie, advies en trainingen; c. het bieden van jeugdgezondheidszorg; d. activiteiten voor jongeren die hun talenten ontwikkelen; e. het bieden van opvoedondersteuning; en f. een vertrouwenspersoon. 2. Deze ondersteuning is vrij toegankelijk. U hebt hiervoor geen besluit nodig van de gemeente. En ook geen verwijzing van een huisarts, medisch specialist of jeugdarts. 3. Wij zorgen ervoor dat we signalen bij opgroei- en opvoedingsproblemen zo vroeg mogelijk opvangen. En dat we daar ook zo vroeg mogelijk ondersteuning bij aanbieden op vrijwillige basis. 4.2

Niet vrij toegankelijke hulp Jeugdwet

1. Wij kunnen u een individuele voorziening aanbieden waarbij we goed kijken welke ondersteuning op uw vraag aansluit. Wij kunnen de volgende vormen van hulp bieden: a. ondersteuning bij het opvoeden en opgroeien in de vorm van advies en cursussen; b. een plek in een pleeggezin of verblijf in een instelling. Pleegzorg heeft hierbij de voorkeur; c. specialistische jeugdhulp in de vorm van begeleiding, ondersteuning of behandeling; d. persoonlijke verzorging; e. vervoer naar en van de plaats waar u jeugdhulp krijgt.

21

2. Deze hulp is niet vrij toegankelijk. U hebt hiervoor een besluit nodig van de gemeente. Of u hebt een verwijzing nodig van een huisarts, een medisch specialist of een jeugdarts. 4.3

Overgang van 18- naar 18+ Jeugdwet, Wmo 2015

1. Wij kunnen u ook nog ondersteunen als u (jeugd)hulp nodig hebt als u 18 jaar wordt. Wij

2. 3.

4.

5.

4.4

kunnen samen met u zorgen voor een toekomstplan op alle belangrijke leefgebieden. In uw toekomstplan kunnen we in ieder geval aandacht besteden aan de volgende onderwerpen: a. wonen; b. inkomen; c. zorg en ondersteuning; d. scholing, werk of participatie; e. vrije tijd; f. uw sociale omgeving/sociale netwerk. Als het nodig is verlengen we uw ondersteuning. Dit kan maximaal tot de dag dat u 23 jaar wordt. Deze verlenging is onderdeel van uw toekomstplan. Als sprake is van pleegzorg, dan wordt deze ingezet tot de dag dat u 21 jaar wordt. Verlengde jeugdhulp in de vorm van pleegzorg blijft mogelijk vanaf 21 jaar totdat u 23 jaar wordt. Als sprake is van verblijf in een gezinshuis, dan wordt deze ingezet tot de dag dat u 21 jaar wordt. Dit geldt tenzij: a. u dat zelf niet wil; b. en/of de gezinshuisouder(s) niet instemmen; c. en/of voor alle partijen (inclusief de jongere) duidelijk is dat de jongere andere passende hulp nodig heeft, en die hulp ook beschikbaar is; d. en/of de jongere voldoet aan de criteria van de Wet langdurige zorg. We streven naar een soepele overgang van Jeugdwet naar ondersteuning vanuit andere wetten. Dit noemen we een warme overdracht. Dit kan bijvoorbeeld de Wmo 2015, Wet langdurige zorg of de Zorgverzekeringswet zijn. Afstemming met andere vormen van hulp Jeugdwet

1. Wij zorgen ervoor dat de ondersteuning die u krijgt, aansluit bij andere vormen van ondersteuning die u krijgt. Om dat te bereiken, maken we afspraken met huisartsen, medisch specialisten, jeugdartsen, hulpverleners, instellingen, zorgverzekeraars en andere personen of organisaties. Die afspraken gaan over:  procedures die gelden bij doorverwijzing naar ondersteuning;  communicatie met andere organisaties en de gemeente;  afbakening van taken en verantwoordelijkheden;  aansluiting tussen vrij toegankelijke hulp en individuele voorzieningen. 2. Wij zorgen voor afstemming binnen de verschillende samenwerkingstrajecten. Hierbij houden we rekening met de privacywetgeving. Het gaat dan om afstemming met:  de gezondheidszorg, zoals huisartsen, medisch specialisten, jeugdartsen en zorgverzekeraars;  justitie en gecertificeerde instellingen, over kinderbescherming en jeugdreclassering;  Veilig Thuis;  maatschappelijke ondersteuning, over de continuïteit van ondersteuning als u 18 jaar wordt;  voorschoolse voorzieningen, onderwijs en leerplicht en werk en inkomen.