2021-10-20 omgeving - actiepunten - afwerking 01-12-2021 definitief
Tekst van het document
ACTIEPUNTEN COMMISSIE OMGEVING Nr. 66
Datum 03-03-2021
07-04-2021
Onderwerp Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 4 februari 2021 (Brief college over agrarisch bouwvlak Autricheweg 2, Westdorpe op verzoek van het CDA en D66)
van 20 oktober 2021
Opmerking De heer Berkelaar zegt dat het chronologisch overzicht stopt bij gebeurtenissen van een jaar geleden. Hij vraagt of het college het overzicht kan aanvullen.
De commissie handhaaft het actiepunt.
Actie Weth. Van Hulle O&E
√ = afgewerkt Afhandeling/termijn Wethouder Van Hulle bekijkt dat. Een aangevuld overzicht vindt u in de bijlage.
Wethouder Van Hulle zegt toe dat hij in gesprek gaat met betrokkenen om tot een oplossing te komen voor een bouwblok. Ook zal hij de tijdlijn blijven aanvullen. Een aangevuld overzicht vindt u in de bijlage.
19-05-2021
De commissie handhaaft het actiepunt.
Op vrijdag 28 mei 2021 heeft een bedrijfsbezoek door de Agrarische Adviescommissie Zeeland (AAZ) plaatsgevonden op de locatie Graafjansdijk B 187 te Westdorpe. De AAZ zal naar verwachting binnen zes weken advies uitbrengen richting de gemeente.
23-06-2021
De commissie handhaaft het actiepunt.
Op vrijdag 9 juli 2021 heeft een vervolgafspraak plaatsgevonden met de AAZ. Vanuit deze afspraak worden op dit moment de uitgangspunten van de bedrijfsvoering met de aanvragers verder uitgewerkt en voorgelegd aan de AAZ.
22-09-2021
De commissie handhaaft het actiepunt.
Als uitwerking van de vervolgafspraak van 9 juli 2021 is van de AAZ een aangepaste conceptbeschrijving van de bedrijfsvoering van de aanvragers ontvangen. Desgevraagd aan aanvragers hebben deze hierop nog opmerkingen gegeven. Deze opmerkingen worden nu in de beschrijving verwerkt. De AAZ neemt daarna de definitieve
beschrijving ter hand voor het door hen uit te brengen advies aan de gemeente. 20-10-2021
69
07-04-2021
De verwerking van de door aanvragers ingebrachte opmerkingen vindt op dit moment nog plaats en wordt naar verwachting op korte termijn afgerond. Zoals eerder aangegeven zal de AAZ daarna de definitieve beschrijving van de bedrijfsvoering ter hand nemen voor het door hen uit te brengen advies aan de gemeente.
De commissie handhaaft het actiepunt.
Voorstel over verlenen van verklaring van geen bedenkingen voor de legalisering van het bestaande bedrijf en de uitbreiding van GSNED, Rooseveltlaan 8, Terneuzen
De PvdA vraagt het college richting de raadsvergadering nog eens te kijken of grondruil in dit geval mogelijk is. Dan kan er misschien woningbouw komen op de plek waar GSNED nu zit. Dat is misschien een beter alternatief dan juridische procedures te doorlopen. De PvdA verwijst daarbij naar het raadsbesluit van mei 2020 over woningbouw op een bedrijfslocatie in Magrette. Ook wil de PvdA graag weten wat de handhavingskosten zijn als de gemeente de vergunning verleent.
Weth. Van Hulle O&E
Wethouder Van Hulle gaat dit na. Besprekingen met het bedrijf lopen. De uitkomsten hiervan zijn nog niet in een conclusie samen te vatten.
19-05-2021
De commissie handhaaft het actiepunt.
Zie bovenstaande reactie. Geen nieuwe ontwikkelingen te melden.
23-06-2021
De commissie handhaaft het actiepunt.
De gesprekken om binnen een redelijke termijn tot (gedeeltelijke) verplaatsing van het bedrijf over te gaan, hebben niet tot resultaat geleid. Naast financiële onmogelijkheden heeft dit ook te maken met het beperkt aanbod aan geschikte locaties voor verplaatsing. Daarnaast voert de gemeente geen actieve grondpolitiek waardoor aanbod en sturing vanuit de gemeente zeer beperkt zijn. Het handhavingstraject is ingezet om het bedrijf in overeenstemming te brengen met
2
de beheersverordening. Het verder ingaan op de handhavingskosten wanneer een vergunning wordt verleend is daarbij niet langer aan de orde. Inmiddels zijn er weigeringsbesluiten in ontwerp afgegeven en zienswijzen hiertegen ingediend. De raad besliste op 7 oktober 2021 dat de weigering tot afgifte van een verklaring van geen bedenkingen wordt gehandhaafd. Vervolgens worden dan de besluiten (naar aanleiding van de ingediende aanvraag omgevingsvergunningen voor legalisering van het hoofdterrein en uitbreiding van het aangrenzend perceel) naar het bedrijf toegestuurd. 22-09-2021
De commissie handhaaft het actiepunt.
De situatie is ten opzichte van de vorige commissievergadering ongewijzigd.
20-10-2021
De commissie handhaaft het actiepunt.
Vergunning: Op 19 oktober 2021 hebben we de weigeringsbesluiten omgevingsvergunning verstuurd voor de uitbreiding/legalisatie van het hoofdterrein en achterliggend terrein voor uitbreiding. Tot en met 1 december kan beroep worden aangetekend tegen de weigeringsbesluiten. Handhaving: Op 23 september 2021 verstuurden we een voornemen last onder dwangsom verstuurd aan het bedrijf. Hierop heeft het bedrijf op 23 oktober 2021 een zienswijze ingediend. Samen met de zienswijzen uit de omgeving, ontvangen op 10 november, bereiden we nu een definitief besluit op het handhavingsverzoek voor.
77
19-05-2021
Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 22 april 2021: Brief burgers over stand van zaken Hof van Philip-
PVV vraagt om voor volgend jaar in de begroting ruimte te maken voor een veilige voetgangersoversteekplaats aan beide zijden van de dijk.
Weth. Van Hulle O&E
Wethouder Van Hulle antwoordt dat het volgens hem een 30 kilometerzone is. De suggestie van de PVV gaat hij bekijken. We hebben inmiddels ambtelijke
3
Sociaal Terneuzen vraagt aandacht voor de maximaal toegestane snelheid. Dat is nu zestig kilometer per uur.
toestemming ontvangen van het waterschap Scheldestromen, eigenaar van de dijk, om beide oversteken aan te passen. Onze wegbeheerder heeft vervolgens enkele ontwerpen laten uitwerken om de voetgangersoversteek verkeersveiliger te maken, maar een definitieve keuze is nog niet gemaakt. We willen dit ook eerst klankborden met de directe omgeving. Dit gebeurt allemaal onder het voorbehoud van de beschikbaarheid van voldoende financiële middelen.
23-06-2021
De commissie handhaaft het actiepunt.
Uit afstemming met de omgeving zijn nog kleine aanpassingen gekomen die we nu afstemmen met waterschap. We maken een raming en naar aanleiding daarvan besluiten we over uitvoering.
22-09-2021
De commissie handhaaft het actiepunt.
Ten opzichte van de vorige commissievergadering is de situatie ongewijzigd. We zijn in afwachting van nadere gegevens die nodig zijn voor het opstellen van een kostenraming.
20-10-2021
De commissie handhaaft het actiepunt.
Er zijn geen nieuwe ontwikkelingen.
pine op verzoek van CDA, PVV, 50PLUS en Sociaal Terneuzen
90
√ 20-10-2021
Actiepunt 81 (Vaststellen Bomenbeleidsplan 2021 en Waardevolle bomenlijst 2021)
De heer Jonker wil naar aanleiding van de reactie van het college weten wat het maatwerk is geworden.
Weth. Vervaet R&B
Wethouder Vervaet komt daarop terug. In totaal hebben we 85 bomen van de waardevolle bomenlijst 2016 in 2021 niet aangetroffen. 34 bomen zijn gekapt met kapvergunning. Voor 3 bomen hiervan is bij de vergunningverlening geen herplantplicht opgelegd. Dat heeft te maken met onvoldoende groeiruimte. Voor 17 bomen hebben we toestemming gegeven voor noodkap. Het gaat hier om 4 bomen op 2 particuliere adressen en 13 gemeentelijke bomen. Voor de particuliere
4
noodkappen kan, voor zover nog geen herplant heeft plaatsgevonden, het college een herplantplicht opleggen. Voor gemeentelijke bomen is dit niet nodig. Het is namelijk ons beleid dat wij voor elke gekapte boom minimaal één boom terug planten. Voor (toevallig ook) 34 niet waargenomen bomen verspreid over 16 particuliere adressen waarvoor geen kapvergunning is verleend gaan we met de eigenaren in gesprek over het opleggen van een herplantplicht. Ons uitgangspunt hierbij is dat, als de omgevingsfactoren dat toelaten, voor elke gekapte boom een boom terug geplant wordt. Dit pad zetten wij in 2022 in. Hierbij houden we er rekening mee dat nieuwe eigenaren misschien niet op de hoogte waren dat zij eigenaar van een waardevolle boom waren en wat dit betekent. Deze situatie denken we in de toekomst te kunnen voorkomen door de eigenaren elke 5 jaar te informeren. En laagdrempelig te adviseren over hun waardevolle eigendom. 91
92
√ 20-10-2021
20-10-2021
Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 7 oktober 2021 (Antwoord college op verzoek om inlichtingen Sociaal Terneuzen over GSNED en brief college over Informatie overleg met GSNED over mogelijkheden hervestiging op verzoek van SP en D66)
De heer Berkelaar vraagt om een juridisch stappenplan.
Zienswijze 4e begrotingswijziging 2021 en 1e begrotingswijziging
De heer De Beleir wil graag een raadsinformatiebijeenkomst om te bespreken wat wij verwachten van de RUD
Weth. Van Hulle O&E
Wethouder Van Hulle zegt dat toe. In de bijlage bij dit overzicht vindt u het stappenplan.
5
Weth. Van Assche O&E/Griffie
93
√ 20-10-2021
2022 RUD Zeeland
Zeeland. De commissie steunt zijn verzoek.
Hogere kosten Kop van de Noordstraat noord ontgraven locatie 2
De heer Vlaander vraagt of er geen precedent ontstaat als we maar de bovenste vijftig centimeter afgraven. Ook vraagt hij meer uitleg over wat in het voorstel staat over de mate van heterogeniteit. De heer Crouwel vraagt of we de kosten niet kunnen verhalen op de partij die het bodemonderzoek heeft uitgevoerd.
Weth. Van Hulle O&E
Wethouder Van Hulle kijkt dit na. Precedentwerking Voor de meeste bodemgebruiksfuncties is wettelijk 1 meter schone grond toegestaan (zogenoemde leeflaag). Doordat het terrein nu zo’n 0,5m lager ligt dan de gewenste hoogteligging, moet nog slechts 0,5 meter dieper worden ontgraven om deze schone grondlaag van 1 meter dikte te krijgen. Bij verkoop van grond door de gemeente kan pas sprake van precedentwerking zijn als zich elders vergelijkbare situaties voor doen. In dit geval zijn er echter zoveel argumenten om deze handelswijze te omarmen, dat er geen sprake van precedent is: probleemoplossende aanpak (noodzaak voor oplossen parkeerdruk in binnenstad), parkeerterrein voor lange termijn (geen woonfunctie) en een leeflaag van 1 meter is toegestaan (voor verhard parkeerterrein mag zelfs minder dan 1 meter worden aangehouden). Tenslotte is er bij een verhard (parkeer-)terrein geen sprake van contactmogelijkheid en zijn humane risico’s dus duurzaam uitgesloten. Heterogeniteit Met heterogeniteit wordt bedoeld dat de vervuilende stoffen in sterk gevarieerde hoeveelheden voorkomen (dus niet homogeen verdeeld), zodanig dat er geen duidelijke scheiding tussen lichte en hoge vervuilingswaarden is. Hierdoor kan geen kleinere vervuilingsomvang worden bepaald. Kosten verhalen op bodemonderzoeker Extra kosten kunnen niet op het onderzoeksbureau worden verhaald.
Zie het antwoord op de voorgaande vraag. Een bodemonderzoek is een momentopna-
6
me, waarbij slechts een algemene indruk van de bodemkwaliteit wordt gegeven. Bovendien zijn opstallen nu gesloopt en is op meer (gespreide) locaties onderzoek verricht. Ook sloopwerkzaamheden kunnen hebben bijgedragen aan een veranderde bodemkwaliteit. Een partijkeuring zoals onlangs is uitgevoerd, omvat daarentegen een ander soort onderzoek op basis van gelijk verdeelde boringen in een raster. 94
√ 20-10-2021
Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 7 oktober 2021 (brief college over kwartaalrapportage luchtmeetpunt Sluiskil op verzoek van PvdA en GroenLinks)
De heer Jonker geeft aan dat de bedrijven de waardes voorhanden hebben. Hij vraagt of zij die waardes openbaar kunnen maken, zodat iedereen live mee kan kijken.
7
Weth. Van Assche O&E
Wethouder Van Assche legt deze vraag neer bij de bedrijven. Bedrijven die op grond van het Besluit Milieuverslaglegging verplicht zijn een jaarverslag in te dienen moeten onder andere opgeven welke emissies het afgelopen jaar hebben plaatsgevonden. Na validatie door het bevoegd gezag worden deze gegevens opgenomen in de centrale database voor emissieregistratie. Deze database is openbaar, zie hiervoor www.emissieregistratie.nl. In de hierin opgenomen bedrijfsrapporten staat hoeveel de (grote) bedrijven elk jaar aan verontreinigende stoffen naar de lucht emitteren.