2021-10-07 IC24 - Ongetekende versie Subsidiebeschikking Lokale Deal Terneuzen

Postadres: Postbus 35, 4530 AA Terneuzen Bezoekadres: Stadhuisplein 1, 4531 GZ Terneuzen Telefoon: 14 0115 Vanuit buitenland: +31 115 455 000 E-mail : gemeente@terneuzen.nl Internet: www.terneuzen.nl Bij beantwoording a.u.b. onderwerp, datum en zaaknummer van deze brief vermelden.

Gemeente Terneuzen Postbus 35 4330 AA Terneuzen

uw brief van : uw kenmerk : zaaknummer : 153643 contactpersoon : J.G.J. Smeenk telefoon : 14 0115 e-mail : j.smeenk@terneuzen.nl verzonden :

Terneuzen, 20 april 2021 Onderwerp: Subsidiebeschikking Regio Deal 'Zeeuwen zelf aan zet'

Geacht college van burgemeester en wethouders, U hebt in de Regio Deal Zeeuws-Vlaanderen ‘Zeeuwen zelf aan zet’ het project ‘Lokale Deal Terneuzen’ ingediend. Wij kunnen u meedelen dat wij een positief subsidiebesluit hebben genomen op uw aanvraag. Hierover willen wij u het volgende meedelen: Subsidie voor het project ‘Lokale Deal Terneuzen’ Wij verlenen u een subsidie van maximaal € 850.000,00 (inclusief BTW) voor de uitvoering van het project ‘Lokale Deal Terneuzen’ voor de periode 1 april 2021 tot en met 31 juli 2023. Deze subsidie bestaat volledig uit de middelen beschikbaar gesteld vanuit het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit in het kader van de Regio Deal Zeeuws-Vlaanderen ‘Zeeuwen zelf aan zet’. Deze subsidie uit de Regio Deal verlenen wij onder de voorwaarde dat u € 1.918.350,00 (inclusief BTW) bijdraagt aan het project ‘Lokale Deal Terneuzen’. U dient conform de afspraken uit de Regio Deal Zeeuws-Vlaanderen ‘Zeeuwen zelf aan zet’ deze cofinanciering te verantwoorden in de SiSa-bijlage in de jaarrekening. Bij vragen kunt u contact opnemen met het programmabureau Regio Deal ZeeuwsVlaanderen ‘Zeeuwen zelf aan zet’.

Uitvoering in overeenstemming met Unierecht U dient de gesubsidieerde activiteiten uit te voeren in overeenstemming met het recht van de Europese Unie in het bijzonder voor zover de afspraken vallen onder de werking van de Europese regels met betrekking tot aanbesteding, mededinging, staatssteun en technische normen en voorschriften. In het kader van de Regio Deal hebben wij een staatssteunanalyse laten uitvoeren door Lysias advies. Binnen de activiteiten van uw project ‘Lokale Deal Terneuzen’ wordt in eerste instantie geen staatssteun voorzien. Aandacht wordt gevraagd voor het project ICOON.

Na uitvoering van het project, is het verstandig om te blijven kijken naar het snijvlak Wet Markt en Overheid. Dit staatssteun advies kunt u zo nodig opvragen. Motivering De gemeente Hulst, Sluis en Terneuzen, de provincie Zeeland en het Rijk hebben op 13 juli 2020 de Regio Deal Zeeuws-Vlaanderen ‘Zeeuwen zelf aan zet’ afgesloten, waarmee uitvoering wordt gegeven aan het investeringsprogramma ‘Zeeuwen zelf aan zet. Een van de doelen van de Regio Deal Zeeuws-Vlaanderen is dat inwoners en bedrijven al dan niet in samenwerking met de overheden de eigen omgeving op duurzame wijze (her)inrichten. U levert met uw project hieraan een bijdrage. Eén van de belangrijkste doelen is om gezamenlijk met de andere projecten te werken aan het ontwikkelen van Zeeuws-Vlaanderen richting een grensoverschrijdende, leefbare, zelfredzame en toekomstbestendige regio, waar inwoners prettig wonen, leren en werken en waarop zij trots zijn. Inwoners, overheden, onderwijsinstellingen en bedrijven trekken samen op om verschillende projecten en initiatieven te ontwikkelen en uit te voeren. Zo ontstaat er een regio met actieve en betrokken bewoners, een fantastische leefomgeving, nabije voorzieningen waarbij onderwijs en arbeidsmarkt goed op elkaar zijn afgestemd.

De Regio Deal versterkt de sociale structuur en cohesie van het gebied door inwoners, overheden, onderwijsinstellingen en bedrijven zelf aan de slag te laten gaan. De brede welvaart neemt toe en inwoners worden en voelen zich actief betrokken bij ontwikkelingen in de regio. Zij zijn in staat uitdagingen aan te gaan. Wij verwachten van de projecten dat actief wordt geparticipeerd in overleggen, bijeenkomsten etc. om een bijdrage te leveren aan deze doelen. Resultaten De specifieke resultaat indicator waarop wij zullen toetsen is: Tot 2022 worden 100 professionals en inwoners van Terneuzen getraind en opgeleid in participeren, positieve gezondheid en doorbraakmethodiek; - Het realiseren van een “digitale” ontmoetingsplek voor inwoners. Een plek die 7 dagen per week toegankelijk is om vragen te beantwoorden, initiatieven te ondersteunen en sociale contacten te onderhouden. De (voortgang op de) realisatie van deze resultaten maakt onderdeel uit van de (tussentijdse) verantwoording van deze subsidie. Het niet realiseren van de genoemde resultaten kan consequenties hebben voor de hoogte van het subsidiebedrag. Gedurende de looptijd van de Regio Deal kunnen omstandigheden, prioriteiten en/of de beoogde termijn van uitvoering wijzigen. De subsidieontvanger dient direct melding te maken van zaken die de uitvoering van de Regio Deal of uw project in gevaar kunnen brengen.

In die gevallen kan, eventueel na bespreking in het Rijk-Regio-overleg, worden besloten tot wijziging en of bijstelling van deze subsidiebeschikking. Subsidiabele kosten Kosten zijn subsidiabel voor zover de uitgave rechtstreeks en aantoonbaar zijn toe te rekenen aan de gesubsidieerde resultaten zoals genoemd in deze beschikking en voor zover opgenomen in de begroting bij de subsidieaanvraag.

Ten aanzien de subsidiabele kosten willen wij u nog op het volgende wijzen: - Voor zover van toepassing zijn personeelskosten subsidiabel als ze aantoonbaar zijn toe te rekenen aan de activiteit en zijn gebaseerd op een controleerbare urenadministratie. Wij wijzen u er op dat de inzet van overheidscapaciteit niet onder de subsidiabele personeelskosten kunnen vallen. - De subsidie wordt verminderd met de compensabele BTW. Het BTW bedrag van € 147.000,00 is door het Rijk toegevoegd aan het BTW-compensatiefonds. - Uitvoeringskosten zijnde kosten ten behoeve van Voorbereiding, Administratie en Toezicht zijn niet subsidiabel. - Kosten zijn subsidiabel gedurende de periode 1 april 2021 tot uiterlijk 31 juli 2023. - Op deze subsidieverstrekking zijn de Algemene subsidieverordening Terneuzen 2017 en de aanvullende subsidieregels algemene subsidie verordening Terneuzen 2017 Regio Deal Zeeuws-Vlaanderen ‘Zeeuwen zelf aan zet’ van toepassing. Bevoorschotting Wij verlenen u een voorschot op de verleende subsidie van € 429.000,00. Dit voorschot zullen wij binnenkort overmaken op uw rekeningnummer NL50BNGH0285101854. Op deze bevoorschotting is artikel 7 van de aanvullende subsidieregels op de algemene subsidieverordening Terneuzen 2017 in het kader van de Regio Deal Zeeuws-Vlaanderen ‘Zeeuwen zelf aan zet’ van toepassing.

In uw geval is er conform de aanvullende subsidieregels sprake van drie uitbetalingsmomenten. Het eerste uitbetalingsmoment vindt plaats bij deze subsidieverstrekking. Het tweede na ontvangst van een positieve voortgangsrapportage vanuit uw project en zodra de gemeente Terneuzen de middelen uit de Regio Envelop van het Rijk heeft ontvangen. De laatste betaling vindt plaats op moment van definitieve vaststelling van de subsidie. Verplichtingen 1. U zendt gedurende de looptijd van de Regio Deal (tot en met 2023) de gemeente Terneuzen jaarlijks voor 1 april en 1 oktober een inhoudelijke voortgangsrapportage over de activiteiten waarvoor de subsidie is verstrekt. 2. De inhoudelijke voortgangsrapportage bevat minimaal: a. Een ingevuld format voortgangsrapportage; b. Overzicht van de uitvoeringsactiviteiten; c. Gegevens en documenten op basis waarvan het ministerie van de minister een bestedingsplan kan opstellen voor de beschikbaarstelling van middelen uit de Regio Envelop met het oog op de bevoorschotting in het kader van de specifieke uitkering Regio Deals derde tranche; d. Informatie over initiatieven en projecten waaronder gegevens en documenten betreffende de wijze waarop aan de initiatieven en projecten, binnen de relevante wettelijke kaders en in overeenstemming met het Unierecht middelen beschikbaar zijn gesteld door de Regiopartners; e.

Een overzicht van de financiële voortgang. 3. De financiële administratie van een instelling ten behoeve van de verantwoording van de subsidie dient op een inzichtelijke wijze te worden gevoerd. 4. Jaarlijks verantwoordt u over de besteding van de subsidie in uw jaarrekening in de SiSabijlage, overeenkomstig artikel 17a van de financiële verhoudingswet. 5. Aan een subsidie verbinden we de verplichting dat de subsidieontvanger in zijn bekendmakingen of publiciteitsuitingen vermeld dat het project mede mogelijk gemaakt is in het kader van de Regio Deal Zeeuws-Vlaanderen ‘Zeeuwen zelf aan zet’.

Uitvoeringkosten programmateam Regio Deal ‘Zeeuwen zelf aan zet’ Conform de aanvullende subsidieregels algemene subsidie verordening Terneuzen 2017 in het kader van de Regio Deal Zeeuws-Vlaanderen ‘Zeeuwen zelf aan zet’ is per subsidiebeschikking een bedrag verschuldigd aan de gemeente Terneuzen. Het college van B&W heeft onlangs besloten de definitie en het percentage uit de verordening aan te passen. Het bedrag, zijnde 2,75 procent van het te ontvangen subsidiebedrag vermeerderd met het geraamde bedrag aan de regionale publieke cofinanciering zoals bepaald in artikel 1 begripsbepalingen van de Regeling specifieke uitkering Regio Deals derde tranche, bedraagt in uw geval € 76.130,00 exclusief BTW. Kort na uitbetaling van de beschikbare middelen uit de Regio Deal, brengen wij deze kosten door middel van een factuur bij u in rekening. Het verschuldigde bedrag brengen wij naar rato van het voorschot in rekening. Na afloop van de Regio Deal worden de totale VATkosten voor het programmabureau in kaart gebracht. Eventuele overschotten vloeien naar rato terug naar de projectuitvoerders, bij een tekort zullen we dit naar rato met u verrekenen. Verantwoording en vaststelling van de subsidie Ter verantwoording van de subsidie moet u uiterlijk verantwoording afleggen via de SiSabijlage (artikel 17a Financiële Verhoudingswet) behorende bij de jaarrekening 2023.

We wijzen u op de volgende passage uit de aanvullende subsidieregels: indien uit de verantwoordingsinformatie blijkt dat de specifieke uitkering niet volledig is besteed aan uitvoeringsactiviteiten waarvoor deze is verstrekt, of onrechtmatig is besteed, kan de subsidie ter hoogte van het niet of onrechtmatigheid bestede deel door de gemeente Terneuzen worden teruggevorderd. Aan de hand van uw verantwoording en de definitieve vaststelling door het Rijk stellen wij de subsidie definitief vast. Bent u het niet eens met dit besluit? Als u het niet eens bent met dit besluit, dan kunt u hiertegen bezwaar maken door het indienen van een bezwaarschrift. De termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is binnen zes weken nadat we deze brief verzonden hebben. In het bezwaarschrift moet u in ieder geval het volgende opnemen: - adresseren aan het college - uw naam en adres - de datum van uw bezwaarschrift - een omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt - de reden waarom u bezwaar maakt - uw handtekening.

Voor eventuele vragen of nadere informatie kunt u contact opnemen met de leden van het programmabureau voor de Regio Deal Zeeuws-Vlaanderen.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Terneuzen, gemeentesecretaris,

burgemeester,

J.G. (Jan) Princen

J.A.H. (Jan) Lonink