2021-09-23 Samenleving - besluitenlijst voorlopig

BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE Samenleving Datum: 23 september 2021 AANWEZIG: Voorzitter D.J. Oggel Commissiegriffier: Mr. J.H.P. de Jong

Commissieleden: Mw. Y. Erbişim D. Oggel J. Verdurmen L. De Beleir Mw. A. Dijkhuis-Dieleman J.C.A. van Ginneken Mw. V. de Regt Mw. L. Siebel Mw. I. Zandman R. den Hollander M. Groeneveld J.R. Ellen I. Verhelst E.A. Jonker J.P. Casteleijn J. Hessing F. Crouwel J. d’Hooghe Mw. I.J.M. Wojtal drs. P.J. de Kraker Mw. P.A.F. Stoker Overige aanwezigen: B. van Assche (wethouder) J. Begijn (wethouder) F. Deij (wethouder) F. van Hulle (wethouder) J. Vervaet (wethouder)) Insprekers: Bijlagen: overzicht actiepunten

-

-

TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA CDA CDA PVV PVV PvdA VVD ChristenUnie SGP GroenLinks SP 50PLUS 50PLUS Sociaal Terneuzen Sociaal Terneuzen D66 Terneuzen Sterk

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom.

2

Vaststellen agenda

Het verzoek van de heer Van Ginneken om de spreektijd per fractie te verhogen naar 15 minuten wordt door de commissie afgewezen. De heer Casteleijn verzoekt om de bespreking van de brief C2 bij agendapunt 16 door te schuiven naar de volgende vergadering. Hij wil graag de uitkomst van het gesprek van de briefschrijver met de wethouder af wachten. De agenda wordt verder ongewijzigd vastgesteld.

3

Spreekrecht

Er zijn geen insprekers.

4

Mededelingen

Er zijn geen mededelingen.

5 Vaststellen besluitenlijst van 22 De commissie stelt de besluitenlijst vast. juni 2021 6 Actualisatie actiepunten 7 Rondvraag 8 Informatie uit het college / de gemeenschappelijke regelingen

DE commissie schrapt de actiepunten 60, 85, 86, 87 en 89. Er zijn geen vragen. Wethouder Vervaet deelt het volgende mede: - Op 2 september is de is interim directeur bij Dethon begonnen. Het presidium is tijdens de vakantie bijgepraat. - De werkzaamheden van Zo-net worden per 1 1 oktober overgedragen. z Wethouder Deij deelt het volgende mede: - In plaats van een stadsdichter wordt er een gilde opgericht; - De gemeente is gesprek met de erfgenamen van een Vlaamse kunstenaar over de schenking van 20 beelden; - Er komen enkele interessante jubilea met bijbehorende tentoonstellingen:150 jaar spoor Mechelen-Terneuzen; 200 jaar jaar kanaal gent terneuzen en het stadhuis bestaat 50 jaar; - In het kader van 75 jaar bevrijding wordt er aan gedacht de locatie voor het beeld van generaal Maczek uit te breiden tot een herdenkingsplek Mevrouw Stoker mist een mededeling over de directie van aan-z. Ze is met name benieuwd naar het salaris van de nieuwe directeur. Volgens wethouder Van Assche is er een heldere afspraak gemaakt. Er komt geen ander salaris of schaal. Er wordt alleen voor de vervanging van de directeur door het huidige MT een vervangingstoelage uitgekeerd. Mevrouw Stoker en de heer Verdurmen vragen om de 2

raad nader te informeren. 9 Instemmen met proef schuldhulpverlening

Mevrouw Stoker wijst op het initiatief in de gemeente Hulst om vrijwilligers te betrekken bij de schuldhulpverlening. Ze vraagt of dit initiatief ook in terneuzen toegepast kan worden. De heer Casteleijn wil graag weten of de vrijwilligers op termijn door betaalde krachten worden vervangen. Ook vraagt hij of de direct belanghebbenden zoals de energiemaatschappijen en de verhuurders ook bij de proef betrokken worden en of zij ook meebetalen. Ook vraagt hij naar de mogelijkheid om de gemeentelijke belastingen te verlagen. Tevens vraagt hij om over het vervolg geïnformeerd te worden. De heer Casteleijn vraagt of de gemeente de bewindvoering niet op zich kan nemen. Daarnaast vraagt hij of de raadsleden goed meegenomen kunnen worden bij de proef zodat de raadsleden de burgers op een juiste manier kunnen doorverwijzen voor goede ondersteuning bij hun schuldenproblematiek. De heer Hessing vraagt of de huisbezoeken ook buiten kantoortijd plaatsvinden. Hij roept de wethouder op om via een brede campagne aandacht voor de proef te vragen. De heer Van Kollem mist een uitvoeringsprogramma. Hij vreest dat dit een bezuinigingsoperatie is. Hij mist het advies van de Wmo-raad of van de participatieraad. De heer Den Hollander vraagt om een verruiming van de proef met een bijverdienregeling, zodat mensen sneller uit de schulden komen.

De heer Van Ginneken vindt dat het te lang wachten is geweest op de proef. Bij een huisbezoek is juist een dichte deur een indicatie zijn om door te gaan met het contact zoeken. Hij vraagt ook naar de ambtelijke inzet, is die wel realistisch geraamd? Onderzoek naar de bewindvoeringskosten is een geode zaak. Is er zwarte lijst? Wethouder Van Hulle wijst er op dat het gaat om efficient de beschikbare middelen inzetten om de mensen zo goed mogelijk te helpen. Hij zoekt uit of het initiatief uit Hulst ook in terneuzen ingezet kan worden. Dat geldt ook voor het betrekken van de stakeholders en het bezoeken na kantoortijd. Ook de suggestie over bewindvoering in eigen beheer neemt hij mee. Het uitvoeringsplan zegt hij toe. Het voorstel van de heer Den Hollander vindt wethouder Van Hulle het onderzoeken waard. Hij gaat er ook vanuit dat er voldoende vrijwilligers zijn. Verlaging van gemeentelijke belasting mag niet, dit wordt gezien als inkomens politiek, 3

Hij onderkent het belang van goede communicatie over de proef. Een zwarte lijst van malafide schuldhulpverleners is een geode zaak, maar de wethouder betwijfelt of dat wel mag. Hij gaat er vanuit de rechter daar op let bij de benoeming van de schuldhulpverleners. De heer Den Hollander pleit voor een twee sporenbeleid. Regel de bijverdienregeling vooraf en kijk nar e uitkomsten van de pilot. De heer Verhelst vindt het een geode zaak dat het college dit probleem oppakt. De heer Van Kollem is blij met het antwoord van de wethouder dat niet om een bezuiniging gaat. Het streven is Terneuzen schuldenvrij, maar daar mist de heer Van Kollem wel de drive bij het college. Mevrouw Wojtal stelt vast dat er geen plan van aanpak en geen geld voor een structurele oplossing is. Ze vraagt of er wel voldoende capaciteit is om alle huisbezoeken in korte tijd te doen. Daar komt bij dat er meestal een samenloop van sociale problemen is. Ze vindt de koppeling tussen schuldenproblematiek en criminaliteit absoluut niet kunnen. Die tekst moet er uit. Voor de fractie Sociaal Terneuzen is het een bespreekstuk. Mevrouw Stoker is blij met de pilot en de toezegging van de wethouder. Voor de heer Groeneveld is schuldhulpverlening te veel een zaak van het dempen van de put als het kalf verdronken is. Hij vraagt om preventieve maatregelen.

Hij vraagt zich wel af of de signalen van woningbouwverenigingen en energiemaatschappijen niet in strijd is met de privacyregels. Hier moet duidelijkheid over komen. De heer Casteleijn is blij met het plan maar hij deelt de zorgen en hoopt dat de informatie snel beschikbaar komt. DE heer De Kraker stent n met het voorstel. Maar betrek de adviesraden bij het voorstel. Hij steunt het voorstel van de PvdA. De heer Van Kollem schaart zich achter de standpunten van de fracties PvdA en D’66. De heer Van Ginneken wil graag een plan van aanpak zien en dat bespreken in zijn fractie Ook mevrouw Zandman stemt in met de pilot en de voorgestelde aanpak van de schuldhulp. 4

10

Vaststellen notitie 'Aanpak overcapaciteit buitensportaccommodaties - de stand van zaken'

De voorzitter stelt vast dat het voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat, dit op verzoek van de fracties Sociaal Terneuzen en CDA. De heer Den Hollander vraagt of de voetbalvelden in Sluiskil een herbestemming sprot kunnen krijgen. De heer Verhelst vraagt waarom verenigingen ontwikkelingen tegen houden. We moeten juist toekomst bestendige accommodaties stimuleren. Hij vraagt de wethouder om ideeën om dit te realiseren. De heer Hessing vraagt of het niet beter is om de zwembaden te privatiseren. De heer Casteleijn pleit er voor om bij overcapaciteit de accommodaties niet te sluiten maar deze capaciteit juist te benutten. Hij vraagt om geïnformeerd te blijven. Wethouder Begijn geeft aan dat er in Sluiskil een probleem is. De voetbalclub wordt opgeheven. We zoeken alternatieve gebruikers. Via een enquête kijken we waar behoefte in Sluiskil naar is. De oplossing moet de sociale cohesie versterken. Wethouder Begijn zegt toe de raad over de ontwikkelingen te informeren. Wethouder Begijn wijst er op dat de zwembaden geen onderdeel van het plan zijn. Overigens is privatisering geen oplossing, zou bleek in 2015 dat dit duurder was. In Spui en Sas van Gent wordt gekeken naar de aanpak van de overcapaciteit. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

11

Kennisnemen van Jaarstukken 2020 en zienswijze eerste begrotingswijziging 2021 en begroting 2022-2025 aan-z

De heer Den Hollander heeft zorgen over het feit dat commerciële zorgbedrijven steeds actiever worden en cliënten onder druk zetten. Dat roept ook de vraag op hoe we bestaande initiatieven in stand kunnen houden. Wethouder Vervaet heeft een zorgaanbieder naar aanleiding van dit soort signalen aangesproken, maar die ontkent. Hij roept de raad op om dit soort signalen meteen aan hem door te geven. Mevrouw Wojtal vraagt aandacht voor de bereikbaarheid van aan-z. De heer Groeneveld steunt het voorstel maar hij gaat er wel vanuit dat volgend jaar de aanbevelingen van de onderzoekscommissie opgepakt en verwerkt zijn. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

12

Kennisnemen van Jaarreke-

De heer Verhelst stelt vast dat bij de jeugdhulp de ac5

ning en Jaarverslag 2020 GGD countantsverklaring ontbreekt, dit in verband met de Zeeland en zienswijze 3e en rechtmatigheid. Hij wil hier nader over geïnformeerd 4e begrotingswijziging 2021 worden. GGD Zeeland De heer Van Kollem wil graag in debat met de wethouder over de keuzes bij de jeugdhulp. Ook wil hij de raad bij die keuzes uitdrukkelijker betrekken De heer Hessing vraagt zich af of de financiële administratie van de GGD wel goed in elkaar zit, nu er twijfels zijn over de rechtmatigheid. Hoe kan dit? Wethouder Vervaet stelt voor, in verband met de afwezigheid van portefeuillehouder mevrouw Suij, om de beantwoording van eventuele vragen schriftelijk te doen. De voorzitter stelt voor, om gelet op de antwoorden die nog komen, het voorstel als bespreekstuk te agenderen. 13

Zienswijze 2e begrotingswijziging 2022 GGD Zeeland voor Veilig Thuis

De heer Van Ginneken vraagt het college om het essay van de VNG mee te nemen en aan de GGD voor te leggen. Daarnaast vraagt hij zich af of de meldcodes wel kloppen. Deze vraag wordt ook door de heren Van Kollem en Hessing gesteld. Wethouder Vervaet stelt voor, in verband met de afwezigheid van portefeuillehouder mevrouw Suij, om de beantwoording van eventuele vragen schriftelijk te doen. De heer Van Ginneken geeft aan dat bespreking voor hem niet nodig is. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

14

Verschuiving van geld tussen twee programma’s voor kinderopvang op sociaal medische indicatie

De heer Van Kollem vindt het voorstel lastig te lezen. Hij vindt de kwaliteit van het voorstel ondermaats. Zijn concrete vraag is of het hier nu beleidsregels of en adhoc-besluit betreft. Is er een hardheidsclausule? Wethouder Van Hulle zegt toe de stukken beter aan te leveren. Het voorstel dat nu voorligt, is feitelijk een boekhoudkundige aanpassing. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

15

Vaststellen Verordening bekos- Wethouder Van Assche geeft aan dat dit voorstel zich tiging leerlingenvervoer gemet name richt op kwaliteitsontwikkeling en stimulering meente Terneuzen 2022 van de zelfredzaamheid. Ook blijft er een hardheidsclausule van toepassing. Het draait dus niet om een bezuiniging. De heer Van Ginneken vraagt hoe het persoonlijke ver6

voerplan te rijmen is met een medische indicatie. In hoeverre is dit drempel voor kinderen die al thuis zitten. Wat gebeurt er als ouders niet meewerken. Ook heeft hij vragen bij de afbouw van de vergoeding bij het reizen in het OV. Dat geldt ook met het reizen over de grens. De heer Den Hollander roept op om de geformuleerde uitgangspunten ook daadwerkelijk uit te voeren. De versobering van de reizen naar Vlaanderen bevreemdt de heer Den Hollander. Het wordt juist duurder. De heer Hessing vraagt wat op bladzijde 4 met ruimhartig bedoeld wordt. Mevrouw Wojtal stelt dat kwaliteitsverbetering haaks staat op de kostenverlaging. Rigoureuze bevordering van de zelfstandigheid van de jongeren is niet goed. De kinderen moeten met het OV, maar wat als dat dan vervolgens geschrapt wordt. Wethouder Van Assche geeft aan dat een persoonlijk vervoerplan gericht is op vervoer van kinderen met een sociale indicatie. Bij een medische indicatie wordt vervoer geregeld. De heer Groeneveld vindt het vreemd dat her recht op een vervoersvoorziening bij de grens op houdt, ook bij een medische indicatie. Wethouder Van Assche wijst er op dat de insteek is om de kinderen in Zeeland te houden. Er is altijd een hardheidsclausule. Overigens blijven bestaande situaties ongewijzigd. Het nieuwe beleid geldt alleen voor nieuwe situaties. De heer Verdurmen vraagt hoe de besluitvorming in de drie raden verloopt.

Moeten de drie raden unaniem besluiten, moeten amendementen ook via drie raden of kan elke raad apart besluiten. Wethouder Van Assche geeft aan dat elke raad de vrijheid heeft om een eigen besluit te nemen. Het heeft bij de uitvoering door het RBL natuurlijk de voorkeur dat er een besluit ligt dat geldt voor de drie gemeenten. Drie afwijkende verordeningen werkt in de praktijk qua uitvoering lastig. De heer Van Ginneken vindt het doel van het voorstel prima maar voorop staat dat de leerling naar het voor hem passende onderwijs gebracht moet worden. Hij overweegt een amendement. De heer Ellen wijst er op dat de overheid geen vervoerplicht heeft. Pas als ouders dat niet kunnen regelen dan pas komt de overheid aan bod. 7

De heer Den Hollander stelt voor om de blokkade baar België uit het stuk te halen. Ook hij denkt na over een amendement of motie. De heer Groeneveld proeft brede steun om de grensblokkade er uit te halen. De heer Verhelst stelt dat het primair een verantwoordelijkheid van de ouders is. Hij gaat er van uit dat als een beroep op de gemeentelijke voorziening gedaan wordt er maatwerk plaatsvindt. Hij wil wel weglek naar Vlaanderen voorkomen. Hij heeft vertrouwen in het voorstel. Hij wil weg Mevrouw Wojtal wijst er op dat het niet alleen om onderwijs maar ook om vervoer naar therapie gaat. De heer De Kraker vraagt ook om bespreking. Wojtal: gaat niet allen onderwijs, ook therapie Mevrouw Zandman en de heer Casteleijn spreken zich ook uit tegen het sluiten van de grens voor leerlingenvervoer. De heer Van Kollem roept de wethouder op om de verordening aan te [assen. Wethouder Van Assche benadrukt de gezamenlijkheid van het voorstel. Hij zal, naar aanleiding van de discussie in de ze commissie, met de collega wethouders van Hulst en Sluis en met wethouder Suij overleggen. De voorzitter stelt vast dat het voorstel, gelet op het nog te voeren overleg en de aangekondigde amendement, als besprekstuk naar de raad gaat. 16

Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 6 juli 2021:

a. brief Humanitas Zeeland over besparingen op de jeugdzorg op verzoek van CDA, GroenLinks, SP en Sociaal Terneuzen Mevrouw Wojtal wil graag meer informatie. Volgens wethouder Vervaet gaat het om een oude brief. De situatie is met de Wmo-adviesraad besproken. Aan-z gaat dit verder oppakken. De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken. b. mail burger over niet functionerende afdeling Wmo op verzoek van 50PLUS De heer Hessing geeft aan dat de brief van de burger niet beantwoord is. Wethouder Vervaet antwoordt dat naar aanleiding van deze casus het postsysteem aangepast is. 8

De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken. 17

Ingekomen stukken

C2 - pumptrackbaan in Axel - brief burgers Mevrouw Erbisim vraagt oom bespreking. Het gaat hier om een burgerinitiatief. Voor de heer Den Hollander is dit een geode inzet van de openbare ruimte. Hij wil kijken naar een oplossing. Voor de heer Hessing is dit een geode kans om verloedering te voorkomen. Voor de heer Van Kollem is deze brief in het kader van participatie een mooi signaal. C10 - gang van zaken rond aanvraag Wmo - brief burger De heer Hessing wijst op de wettelijke termijn. Hij wil weten wie belast is met de uitvoering. I2 - 2021-05-30 Meij - zorgdomein - inlichtingen antwoord 2021-07-13 De heer Van Kollem vraagt zich af of hier geen sprake is van omgekeerde marktwerking. IC2 - Overzicht toe te kennen subsidies 2022 - Brief BW aan Raad Mevrouw Wojtal wil de was-wordt-lijst bespreken. IC7 - beleid en indicaties hulp bij huishouden - Brief BW aan Raad De heer Den Hollander wil graag in gesprek met de wethouder over het feit dat beschikkingen maar voor een jaar worden afgegeven. Ook de heer Van Kollem wil dit met de wethouder bespreken. De heer Casteleijn vraagt ook om bespreking. Als lid van het AB van aan-z hoort hij graag het gevoelen van de raad. IC13 - Terneuzense participatieaanpak - Brief BW aan Raad Ook bij deze brief vraagt de heer Casteleijn om bespreking aangezien hij het gevoelen van de raad wil weten over deze brief.

IC24 - Regio Deal 'Zeeuwen zelf aan zet', Lokale Deal Terneuzen - Brief BW aan Raad De heer Groeneveld krijgt graag meer inzicht hoe de subsidie van 1,9 miljoen euro ingezet wordt. De heer Den Hollander hoort graag wat onze burgers van de regiodeal gaan merken. De heer Hessing vraagt om bespreking aangezien hij vaststelt dat onze input ontbreekt. 9

De voorzitter stelt vast dat de brieven, uitgezonderd C2, C10, I2, IC2, IC7, IC13 en IC 24, worden afgehandeld zoals voorgesteld. 18

Sluiting

De voorzitter sluit om 22.40 uur de vergadering.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Samenleving van 22 juni 2021.

commissiegriffier,

voorzitter,

mr. J.H.P. de Jong

D.J. Oggel

2021-10-07 C1 - bezwaar tegen voornemen trapveldje - brief burgers 2021-10-07 C2 - pumptrackbaan in Axel - brief burgers 2021-10-07 C10 - gang van zaken rond aanvraag Wmo - brief burger 2021-10-07 I2 - 2021-05-30 Meij - zorgdomein - inlichtingen - antwoord 20210713 2021-10-07 IC1 - Zomerschool en voorschoolse educatie in de vakantieperiode 2021 - Brief BW aan Raad 2021-10-07 IC2 - Overzicht toe te kennen subsidies 2022 - Brief BW aan Raad 2021-10-07 IC7 - beleid en indicaties hulp bij huishouden - Brief BW aan Raad 2021-10-07 IC13 - Terneuzense participatieaanpak - Brief BW aan Raad 2021-10-07 IC24 - Regio Deal 'Zeeuwen zelf aan zet', Lokale Deal Terneuzen - Brief BW aan Raad

10