2021-09-23 samenleving - actiepunten - afwerking 21-10-2021 definitief

ACTIEPUNTEN COMMISSIE SAMENLEVING Nr. 62

√

Datum 15-09-2020

01-12-2020

Onderwerp Motie M20-29 fracties GroenLinks, D66, SP, 50PLUS, Sociaal Terneuzen, PvdA en VVD over Regenbooggemeente Terneuzen

van 23 september 2021

Opmerking De motie M20-29 in met de volgende strekking wordt aangehouden: verzoekt het college: 1. de gemeente uit te roepen tot regenbooggemeente; 2. actief beleid te voeren op het gebied van acceptatie, emancipatie en veiligheid van LHBTI-inwoners binnen de gemeente; 3. de bekendheid van het Anti Discriminatie Bureau te vergroten, met name onder groepen die vaker met discriminatie te maken hebben; 4. de mogelijk kwetsbare positie van LHBTI-inwoners mee te nemen in alle facetten van gemeentelijk beleid; met name op het gebied van een sociaal vangnet en veiligheid; 5. het college van burgemeester en wethouders op te dragen voor 1 januari 2021 een uitgewerkt plan van aanpak op te stellen, in lijn met de “regenbooggids voor gemeenten”, en dit plan voor te leggen aan de gemeenteraad. De heer Jonker vraagt om een andere toelichting op het antwoord

Actie Weth. Vervaet SL

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn Wethouder Stoker geeft aan dat het college de motie wil oppakken maar dat 1 januari 2021 niet haalbaar is. Ze wil een en ander uit werken en dat aan de raad voorleggen. Wethouder Stoker stelt voor om de uitwerking als actiepunt op te nemen We komen in december met een concrete aanpak hoe we de motie kunnen uitvoeren. We koppelen het worden van een regenbooggemeente (LHBTI beleid) aan inclusiebeleid van de gemeente Terneuzen. Dit koppelen we aan het VN-Verdrag handicap, de week van respect en LHBTI+. Op deze manier verbinden we verschillende onderwerpen met het uiteindelijke doel: inclusie aan elkaar. In zijn totaliteit nemen we dit mee in het beleidsplan sociaal domein. Inclusie zal hier onderdeel van zijn. Uitgangspunt hierbij is: iedereen mag en kan meedoen. Op dit moment staat het beleidsplan sociaal domein op de planning om in het voorjaar van 2021 ter besluitvorming voor te leggen aan de raad. Wethouder Vervaet komt er op terug. We koppelen LHBTI beleid aan inclusiebeleid van de gemeente Terneuzen, wat onderdeel wordt van het beleidsplan sociaal domein. Hier zit ook het VN-Verdrag handicap in verweven. De week van respect en LHBTI+ nemen we hier ook in mee. Het specifiek worden van een regenbooggemeente is niet ons doel op zich. Het uiteindelijke doel is inclusie: Een samenleving waarin iedereen mee kan doen en zich gerespecteerd voelt.

Het worden van de regenbooggemeente kan hier een positief gevolg van zijn.

Het Antidiscriminatiebureau ondersteunt de gemeente bij het maken van beleid. Komend jaar is hier meer aandacht voor onder andere door het koppelen van inclusie aan het beleidsplan. In de eerste helft van 2021 wordt het beleidsplan sociaal domein aan u voorgelegd. Aan het eind van 2021 volgt een vervolg op de inclusie agenda ter bevordering van het VN-Verdrag Handicap. Met beide onderwerpen zoeken we de verbinding met het uiteindelijke doel: inclusie. Het beleidsplan sociaal domein staat op de Termijnagenda voor de raad van 3 juni 2021. Het vervolg op de inclusieagenda staat op de Termijnagenda voor de raad van 9 november 2021. We stellen daarom voor om dit actiepunt te schrappen. 02-03-2021

Actiepunt 62 moet, volgens mevrouw Stoker niet geschrapt worden aangezien de voorgestelde afdoening niet strookt met de oorspronkelijke voorgestane afdoening van dit punt.

We nemen de motie over Terneuzen als regenbooggemeente op als actiepunt in het beleidsplan sociaal domein. Dit plan bieden wij u voor de zomer 2021 aan. Het beleidsplan sociaal domein staat op de Termijnagenda voor de raad van 9 november 2021. De Regenbooggemeenten in Zeeland (Goes en Middelburg) ontvangen subsidie van het ministerie van OCW. Deze subsidie wordt aangewend door ADB Zeeland om acties te ondernemen op het gebied van LHBTIacceptatie in de gemeenten Goes en Middelburg. Dit LHBTI-project loopt t/m 2022. Daarna zal door het ministerie gekeken worden of verlenging van het project mogelijk is. Voor Terneuzen zijn er 3 scenario’s voor het worden van een regenbooggemeente:

2

1. De projectperiode wordt niet verlengd. Het ministerie geeft dus geen subsidie meer die kan worden aangewend om Regenbooggemeente te worden. 2. De projectperiode wordt verlengd, maar het ministerie laat geen nieuwe gemeenten aansluiten. In dat geval blijven in Zeeland alleen de gemeenten Goes en Middelburg Regenbooggemeenten. 3. De projectperiode wordt verlengd, het ministerie laat geen nieuwe gemeenten aansluiten, maar Terneuzen draagt zelf 20.000 euro bij en mag dan (mits het ministerie hiermee instemt) toch deelnemen aan het LHBTI project en de naam Regenbooggemeente dragen. We kiezen er nu voor om zelf acties te ondernemen op het gebied van LHBTI door hier op verschillende manieren aandacht aan te besteden. Dit staat vermeld in het lokale Deltaplan aanpak discriminatie. Samen met inwoners/ervaringsdeskundigen uit onze gemeente zetten we komende jaren acties uit om aandacht voor dit onderwerp te vragen. We werken hierin nauw samen met het antidiscriminatiebureau. In het lokale Deltaplan aanpak tegen discriminatie staan tevens acties vermeld om de bekendheid van het ADBZ te vergroten. Indien mogelijk onderzoeken we of het wenselijk en nog mogelijk is aan te sluiten bij de subsidie om Regenbooggemeente te worden. Het ondertekenen van het charter diversiteit is een andere actie en staat los van het worden van een Regenbooggemeente.

Ook dit nemen we mee in de plannen die in november aan de Raad worden gepresenteerd.

3

We stellen voor dit actiepunt van de actiepuntenlijst te schrappen. 78

19-01-2021

Bespreken onderzoek ‘Uitvoering Participatiewet in Hulst en Terneuzen Wel of geen beperking?’ van de Rekenkamercommissie Hulst en Terneuzen

De heer Jonker vraagt of de cliëntenraad werk- en inkomen om een reactie gevraagd is. Hij is hier benieuwd naar.

02-03-2021

Weth. Vervaet SL

De adviesraad Participatiewet is niet om een reactie gevraagd.

Griffie De heer Jonker vindt het, bij actiepunt 78, teleurstellend dat de adviesraad werk- en inkomen niet om een reactie op het rekenkameronderzoek over de Participatiewet is gevraagd.

82

18-05-2021

Verzoek Stichting Bibliotheek ZeeuwsVlaanderen om lening voor inrichting nieuwe locatie bibliotheek Terneuzen

De heer Den Hollander vraagt naar de stand van zaken van de realisatie van sociale woningbouw in het oude gebouw van de bibliotheek. Hij verwijst daarbij naar afspraken die gemaakt zijn in de commissie voor Bestuur en Middelen van 29 oktober 2020.

Wethouder Vervaet gaat dit na.

De heren Jonker en De Kraker zullen in overleg met de griffier de adviesraad om een reactie vragen. De heer De Kraker vraagt namens de Rekenkamer de adviesraad om een reactie.

Weth. Van Hulle O&E

Volgens wethouder Van Hulle zijn er voor het oude gebouw van de bibliotheek nog geen plannen voor de invulling. De gemaakte afspraken zal hij bij de ontwikkelingen betrekken. Hij komt hierop terug zodra verkoop aan de orde is. Bovenstaande is nog steeds de actuele stand van zaken. Er zijn geen nieuwe ontwikkelingen te melden.

84

88

18-05-2021

√ 22-06-2021

Ingekomen stukken 2021-06-03 C6 gemeentelijk beleid, bewegen, ontmoeten, spelen en sport - brief Stichting Speelruimte

De heer Mobach geeft aan dat de fractie CDA graag gebruik maakt van het aanbod. De heer Jonker geeft aan dat hij ook interesse heeft.

Griffier

Zienswijze Programmabegroting 2022-2025 GGD Zeeland en 1e begrotingswijzigingen 2020 en 2021 Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland

De heer Ellen stelt voor de evaluatie van de aanpak van de pandemie hier bij te betrekken.

Weth. Suij SL

4

De griffier zal beide fracties aanmelden. Beide fracties zijn op 21 mei aangemeld. Nog geen reactie ontvangen.

Wethouder Suij neemt deze suggestie mee. De aanpak van de pandemie is meegenomen tijdens een themabijeenkomst van het AB GGD Zeeland over de bezuinigingsmogelijkheden. Deze bijeenkomst vond 1 oktober plaats. Andre Rouvoet zette op

deze bijeenkomst uiteen hoe de GGD’en hebben bijgedragen aan de aanpak van COVID-19. Indien mogelijk delen we zijn presentatie via de griffie. Het onderzoek naar de bezuinigingsmogelijkheden van de GGD is daarmee verbonden aan de rol van de GGD in de pandemiebestrijding. 90

91

√ 23-09-2021

√ 23-09-2021

Instemmen met proef schuldhulpverlening

Instemmen met proef schuldhulpverlening

Mevrouw Stoker wijst op het initiatief in de gemeente Hulst om vrijwilligers te betrekken bij de schuldhulpverlening. Ze vraagt of dit initiatief ook in terneuzen toegepast kan worden.

Weth. Van Hulle SL

De heer Hessing vraagt of de huisbezoeken ook buiten kantoortijd plaatsvinden.

Weth. Van Hulle SL

Wethouder Van Hulle zoekt uit of het initiatief uit Hulst ook in Terneuzen ingezet kan worden. Er is binnenkort contact met schuldhulpmaatje om te kijken of deze eventueel ook voor ons iets kunnen betekenen. Schuldhulpmaatje werkt al met vrijwilligers in Hulst. Wethouder Van Hulle zoekt na of er ook na kantoortijd huisbezoek plaats vindt. In principe vinden de huisbezoeken binnen kantoortijd plaats. Als het nodig is, kan hiervan worden afgeweken.

92

93

√ 23-09-2021

√ 23-09-2021

Instemmen met proef schuldhulpverlening

Instemmen met proef schuldhulpverlening

De heer Den Hollander vraagt om een verruiming van de proef met een bijverdienregeling, zodat mensen sneller uit de schulden komen.

Weth. Van Hulle SL

De heer Casteleijn vraagt of de gemeente de bewindvoering niet op zich kan nemen. Ook vraagt hij of de direct belanghebbenden zoals de energiemaatschappijen en de verhuurders ook bij de proef betrokken worden en of zij ook meebetalen.

Weth. Van Hulle SL

Het voorstel van de heer Den Hollander vindt wethouder Van Hulle het onderzoeken waard. Het vrijlaten van inkomsten is al, onder voorwaarden, in de Participatiewet geregeld. Wethouder Van Hulle neemt de suggesties om de stakeholders bij de schuldhulpverlening te betrekken en bewindvoering in eigen beheer mee. Het is wettelijk niet toegestaan dat bewindvoering door de gemeente wordt uitgevoerd, vanwege belangenverstrengeling. Enkel in Groningen is een uitzondering hiervoor gemaakt. Vanaf 2021 is vroegsignalering een wettelijke taak van de gemeente geworden. Vaste

5

lastenpartners gaan op verzoek van de gemeenten signalen doorgeven, maar zijn niet verantwoordelijk voor de financiering. 94

23-09-2021

Instemmen met proef schuldhulpverlening

De heer Van Kollem mist een uitvoeringsprogramma

Weth. Van Hulle SL

Wethouder Van Hulle zegt het uitvoeringsplan toe. Het plan zullen we, zodra het gereed is, ter kennisname overleggen.

95

96

97

√ 23-09-2021

√ 23-09-2021

Vaststellen notitie 'Aanpak overcapaciteit buitensportaccommodaties - de stand van zaken'

De heer Casteleijn pleit er voor om bij overcapaciteit de accommodaties niet te sluiten maar deze capaciteit juist te benutten. Hij vraagt om geïnformeerd te blijven.

Wethouder Begijn SL

Kennisnemen van Jaarrekening en Jaarverslag 2020 GGD Zeeland en zienswijze 3e en 4e begrotingswijziging 2021 GGD Zeeland

De heer Verhelst stelt vast dat bij de jeugdhulp de accountantsverklaring ontbreekt, dit in verband met de rechtmatigheid. Hij wil hier nader over geïnformeerd worden. De heer Van Kollem wil graag in debat met de wethouder over de keuzes bij de jeugdhulp. Ook wil hij de raad bij die keuzes uitdrukkelijker betrekken De heer Hessing vraagt zich af of de financiële administratie van de GGD wel goed in elkaar zit, nu er twijfels zijn over de rechtmatigheid. Hoe kan dit?

Weth. Suij SL

23-09-2021

6

Wethouder Begijn zegt toe de raad over de ontwikkelingen te informeren. Wij houden u hierover op de hoogte via de Planning- en Controlcyclus. Wethouder Vervaet stelt voor, in verband met de afwezigheid van portefeuillehouder mevrouw Suij, om de beantwoording van eventuele vragen schriftelijk te doen. T.a.v. de vraag van de heer Verhelst: de wethouder zegt toe de raad op de hoogte te houden van het verbeterproces. T.a.v. de vraag van de heer Van Kollem: de wethouder staat open voor zijn vragen. T.a.v. de vraag van de heer Hessing: Op pagina 23 en 24 van het Accountantsverslag staat toegelicht hoe de accountant tot zijn oordeel is gekomen. Het gaat om € 11,8 miljoen ontbrekende gemeentelijke beschikkingen en €20,9 miljoen verwijzingen van huisartsen en overige specialisten naar de jeugdzorg.