2021-09-22 omgeving - actiepunten - afwerking 20-10-2021 definitief
Tekst van het document
ACTIEPUNTEN COMMISSIE OMGEVING Nr. 66
Datum 03-03-2021
07-04-2021
Onderwerp Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 4 februari 2021 (Brief college over agrarisch bouwvlak Autricheweg 2, Westdorpe op verzoek van het CDA en D66)
van 22 september 2021
Opmerking De heer Berkelaar zegt dat het chronologisch overzicht stopt bij gebeurtenissen van een jaar geleden. Hij vraagt of het college het overzicht kan aanvullen.
De commissie handhaaft het actiepunt.
Actie Weth. Van Hulle O&E
√ = afgewerkt Afhandeling/termijn Wethouder Van Hulle bekijkt dat. Een aangevuld overzicht vindt u in de bijlage.
Wethouder Van Hulle zegt toe dat hij in gesprek gaat met betrokkenen om tot een oplossing te komen voor een bouwblok. Ook zal hij de tijdlijn blijven aanvullen. Een aangevuld overzicht vindt u in de bijlage.
19-05-2021
De commissie handhaaft het actiepunt.
Op vrijdag 28 mei 2021 heeft een bedrijfsbezoek door de Agrarische Adviescommissie Zeeland (AAZ) plaatsgevonden op de locatie Graafjansdijk B 187 te Westdorpe. De AAZ zal naar verwachting binnen zes weken advies uitbrengen richting de gemeente.
23-06-2021
De commissie handhaaft het actiepunt.
Op vrijdag 9 juli 2021 heeft een vervolgafspraak plaatsgevonden met de AAZ. Vanuit deze afspraak worden op dit moment de uitgangspunten van de bedrijfsvoering met de aanvragers verder uitgewerkt en voorgelegd aan de AAZ.
22-09-2021
De commissie handhaaft het actiepunt.
Als uitwerking van de vervolgafspraak van 9 juli 2021 is van de AAZ een aangepaste conceptbeschrijving van de bedrijfsvoering van de aanvragers ontvangen. Desgevraagd aan aanvragers hebben deze hierop nog opmerkingen gegeven. Deze opmerkingen worden nu in de beschrijving verwerkt. De AAZ neemt daarna de definitieve
beschrijving ter hand voor het door hen uit te brengen advies aan de gemeente. 69
07-04-2021
Voorstel over verlenen van verklaring van geen bedenkingen voor de legalisering van het bestaande bedrijf en de uitbreiding van GSNED, Rooseveltlaan 8, Terneuzen
De PvdA vraagt het college richting de raadsvergadering nog eens te kijken of grondruil in dit geval mogelijk is. Dan kan er misschien woningbouw komen op de plek waar GSNED nu zit. Dat is misschien een beter alternatief dan juridische procedures te doorlopen. De PvdA verwijst daarbij naar het raadsbesluit van mei 2020 over woningbouw op een bedrijfslocatie in Magrette. Ook wil de PvdA graag weten wat de handhavingskosten zijn als de gemeente de vergunning verleent.
Weth. Van Hulle O&E
Wethouder Van Hulle gaat dit na. Besprekingen met het bedrijf lopen. De uitkomsten hiervan zijn nog niet in een conclusie samen te vatten.
19-05-2021
De commissie handhaaft het actiepunt.
Zie bovenstaande reactie. Geen nieuwe ontwikkelingen te melden.
23-06-2021
De commissie handhaaft het actiepunt.
De gesprekken om binnen een redelijke termijn tot (gedeeltelijke) verplaatsing van het bedrijf over te gaan, hebben niet tot resultaat geleid. Naast financiële onmogelijkheden heeft dit ook te maken met het beperkt aanbod aan geschikte locaties voor verplaatsing. Daarnaast voert de gemeente geen actieve grondpolitiek waardoor aanbod en sturing vanuit de gemeente zeer beperkt zijn. Het handhavingstraject is ingezet om het bedrijf in overeenstemming te brengen met de beheersverordening. Het verder ingaan op de handhavingskosten wanneer een vergunning wordt verleend is daarbij niet langer aan de orde. Inmiddels zijn er weigeringsbesluiten in ontwerp afgegeven en zienswijzen hiertegen ingediend. De raad besliste op 7 oktober 2021 dat de weigering tot afgifte van een verklaring van geen bedenkingen wordt gehandhaafd. Vervolgens worden dan de besluiten (naar
2
aanleiding van de ingediende aanvraag omgevingsvergunningen voor legalisering van het hoofdterrein en uitbreiding van het aangrenzend perceel) naar het bedrijf toegestuurd. 22-09-2021 77
81
19-05-2021
De situatie is ten opzichte van de vorige commissievergadering ongewijzigd.
De commissie handhaaft het actiepunt. Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 22 april 2021: Brief burgers over stand van zaken Hof van Philippine op verzoek van CDA, PVV, 50PLUS en Sociaal Terneuzen
PVV vraagt om voor volgend jaar in de begroting ruimte te maken voor een veilige voetgangersoversteekplaats aan beide zijden van de dijk.
Weth. Van Hulle O&E
Wethouder Van Hulle antwoordt dat het volgens hem een 30 kilometerzone is. De suggestie van de PVV gaat hij bekijken. We hebben inmiddels ambtelijke toestemming ontvangen van het waterschap Scheldestromen, eigenaar van de dijk, om beide oversteken aan te passen. Onze wegbeheerder heeft vervolgens enkele ontwerpen laten uitwerken om de voetgangersoversteek verkeersveiliger te maken, maar een definitieve keuze is nog niet gemaakt. We willen dit ook eerst klankborden met de directe omgeving. Dit gebeurt allemaal onder het voorbehoud van de beschikbaarheid van voldoende financiële middelen.
Sociaal Terneuzen vraagt aandacht voor de maximaal toegestane snelheid. Dat is nu zestig kilometer per uur.
23-06-2021
De commissie handhaaft het actiepunt.
Uit afstemming met de omgeving zijn nog kleine aanpassingen gekomen die we nu afstemmen met waterschap. We maken een raming en naar aanleiding daarvan besluiten we over uitvoering.
22-09-2021
De commissie handhaaft het actiepunt.
Ten opzichte van de vorige commissievergadering is de situatie ongewijzigd. We zijn in afwachting van nadere gegevens die nodig zijn voor het opstellen van een kostenraming.
√ 22-09-2021
Vaststellen Bomenbeleidsplan 2021 en Waardevolle bomenlijst 2021
De heer Jonker wil weten wat het college heeft gedaan bij waardevolle bomen die niet meer op de lijst staan en waarvoor geen kapvergunning is verleend.
3
Weth. Vervaet R&B
Wethouder Vervaet komt hierop terug. We brengen op dit moment in beeld voor welke bomen er wel of geen kapvergunnin-
gen verleend zijn en waar er noodkap uitgevoerd is. Per locatie zullen we dan besluiten of we een handhavingstraject inzetten en een herplantplicht opleggen of anderszins compensatie eisen. Dit is maatwerk. 82
83
√ 22-09-2021
√ 22-09-2021
Vaststellen Bomenbeleidsplan 2021 en Waardevolle bomenlijst 2021
De heer Ellen wijst op de waardevolle bomen die op particuliere grond staan. Hij vraagt of de eigenaren hiervan weten. En of zij weten welke verplichtingen hieraan vast zitten.
Weth. Vervaet R&B
Vaststellen Bomenbeleidsplan 2021 en Waardevolle bomenlijst 2021
De heer Casteleijn verwijst naar de actie voor gratis bomen. De gemeente Tholen doet daaraan mee. Hij vraagt of wij dit ook kunnen doen.
Weth. Vervaet R&B
Wethouder Vervaet komt hierop terug. In 2005 zijn eigenaren per brief geïnformeerd dat ze een waardevolle boom op hun grond hebben staan. Na 2005 is dit niet meer gebeurd. Mensen die na 2005 een woning met waardevolle boom aangekocht hebben en bij de aankoop niet op de hoogte gebracht zijn door de voormalige eigenaar of makelaar, kunnen dus onwetend zijn dat ze een waardevolle boom in bezit hebben. Om dit in de toekomst te voorkomen, is onderdeel van het nieuwe beleid dat we ons hier actief in opstellen. Terwijl we de bomen controleren, delen we kaarten uit aan de eigenaren. Daar staan in het kort de rechten en plichten op en het is een herinnering aan het feit dat ze een waardevolle boom hebben. Wethouder Vervaet neemt deze suggestie mee. De genoemde actie was een initiatief van partijen als de Zeeuwse Milieufederatie (ZMF), Stichting landschapsbeheer (SLZ), stichting Velt en de gemeente Tholen. Alle Zeeuwen konden zich hiervoor aanmelden. De bomen waren allemaal in mum van tijd vergeven. Naast dit initiatief heeft de stichting Urgenda een vergelijkbaar initiatief met de actie Meer Bomen Nu. Het college wil in samenwerking met de stichting onderzoeken of zij een (tijdelijke) bomenhub (uitgiftepunt) voor Zeeuws-Vlaanderen kunnen faciliteren. Omdat er al meerdere initiatieven zijn, geven we de voorkeur aan het ondersteunen van
4
een bestaand initiatief in plaats van het opzetten van een nieuw initiatief. 84
√ 22-09-2021
Vaststellen verordeningen water- en rioolbeheer
De heer Vlaander wil weten of het tarief van € 100 per kuub voor het afkopen van de verplichting niet te laag is. Hij vraagt of onderhouds- en beheerkosten meegenomen zijn in dit bedrag. Ook wil hij weten of de gemeente er dan geen geld op toe moet leggen.
Weth. Vervaet R&B
Wethouder Vervaet gaat dit na. Het adviesbureau heeft ons erop gewezen dat het tarief van € 100 per kuub laag is. Zij zien bij andere gemeenten hogere tarieven. Zeeland breed wordt dit tarief gebruikt. Ook op basis van eerder uitgevoerde projecten komen we niet aan een hoger bedrag. Vooralsnog lijkt een tarief van € 100 per kuub daardoor te rechtvaardigen. Mocht in de toekomst blijken dat dit tarief niet kostendekkend is, kunnen we altijd besluiten het tarief te verhogen. (Dit staat ook in het voorstel – kanttekening 4.2.) Voor het beheer en onderhoud geldt dat de te realiseren waterbergingen (hoogst waarschijnlijk) gaan vallen onder de BOBovereenkomst (beheer en onderhoud van oppervlaktewater in bebouwd gebied) die wij hebben met het waterschap Scheldestromen. Onderhoud voor de waterhuishoudkundige functies valt onder de verantwoordelijkheid van het waterschap. Het kan zijn dat wij de werkzaamheden uitvoeren of laten uitvoeren. Maar hierover vindt dan een verrekening plaats met het waterschap. Normaliter zullen deze waterbergingen dus niet leiden tot extra beheer- en onderhoudskosten.
85
√ 22-09-2021
Vervolgstappen Totaalplan binnenstad Terneuzen
De heer Jonker wil graag weten wat de volgorde zal zijn van de drie vliegwielen.
Weth. Van Hulle O&E
Wethouder Van Hulle bekijkt of het college inzicht kan geven in de fasering voor de volgende raadsvergadering. Deze volgorde is nog niet bekend. Deze is afhankelijk van de uitvoeringsstrategie en de
5
rol die de gemeente heeft of wil nemen. De rol van de gemeente zal in ieder vliegwiel anders zijn. De komende tijd wordt meer duidelijk over de strategie. Daarnaast moeten we ons ook afvragen of er een volgorde moet zijn. Moeten we willen wachten tot het ene vliegwiel is herontwikkeld voordat we het andere oppakken? En pas als die allebei zijn afgerond de laatste gaan aanpakken. De vraag is of dat verstandig is. Want dan knappen we aan de ene kant iets op, terwijl we aan de andere kant gebieden hebben die verder achteruit gaan. Het ene vliegwiel zal waarschijnlijk sneller gaan dan het andere, waardoor die fasering ontstaat. Dat zal afhangen van de (on)mogelijkheden die we tegenkomen. Nu een volgorde kiezen is gokken. Als we verkeerd gokken, zitten andere projecten mogelijk voor niks te wachten. Daarnaast speelt ook de financiële doorrekening een rol bij de volgorde. Afhankelijk van de benodigde investeringen zullen we ook keuzes moeten maken over het mogelijk spreiden daarvan. 86
√ 22-09-2021
Vaststellen bestemmingsplan Koewacht, Het Zand 5
De heer Crouwel heeft geen bezwaar tegen dit plan, mits het geen Bed & Breakfast wordt.
Weth. Van Hulle O&E
Wethouder Van Hulle zegt dat volgens hem hiervan geen sprake is. Maar hij vraagt dit na. Het realiseren van een Bed & Breakfast is niet aan de orde en maakt geen onderdeel uit van de herziening van het bestemmingsplan. Het doel van het bestemmingsplan Koewacht, Het Zand 5 is het omzetten van de bestemming ‘Kantoor’ naar ‘Wonen’ om het gehele pand als woonhuis te kunnen gebruiken.
6
De woonbestemming valt onder de reguliere gebruiksbepalingen behorende bij de bestemming ‘Wonen’. 87
√ 22-09-2021
Vaststellen Facetbeheersverordening Wonen Terneuzen
De heren Jonker en Van de Voorde vragen een goede uitleg over het overgangsrecht.
Weth. Van Hulle O&E
Wethouder Van Hulle komt hierop terug. Artikel 5.2 Overgangsrecht gebruik Nadere toelichting Voor wat betreft het overgangsrecht ‘gebruik’ dient ten tijde van inwerkingtreding van het nieuwe planologische regime (in dit geval de Facetbeheersverordening Wonen Terneuzen) sprake zijn van een feitelijk gebruik. Voor dit bestaande feitelijke gebruik dient geen aanvraag te worden ingediend. Indien het gebruik voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is er geen sprake meer van voortzetting van een bestaand gebruik en dus geen sprake meer van overgangsrecht. Het opnieuw hervatten of te laten hervatten van dat gebruik is dan in strijd met de beheersverordening en derhalve niet (meer) rechtstreeks toegestaan. Aanvragen daartoe dienen dan op basis van de nieuwe beleid voor flexwonen te worden beoordeeld. De redactie van artikel 5.2 is overigens een juridische standaard die wij in alle bestemmingsplannen en beheerverordeningen opnemen.
88
√ 22-09-2021
Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 6 juli 2021: brief college over update kernprofielen op verzoek van 50PLUS
De heer Crouwel zegt dat in de kernprofielen wel staat hoeveel leegstand er is, maar dit wordt niet gecorrigeerd met de woningen die gesloopt worden. Dus de cijfers zijn niet correct en geven een vertekend beeld.
7
Weth. Van Hulle O&E
Wethouder Van Hulle komt hierop terug. In de kernprofielen staat in paragraaf 3.2. wat de absolute en procentuele leegstand per kern is. Deze cijfers zijn gebaseerd op cijfers afkomstig uit de BAG (Basisregistratie Gebouwen). De reden van leegstand kan het volgende zijn: adreswijziging, vertrokken of overleden.
Daadwerkelijke leegstand kan in de praktijk afwijken zoals ook omschreven in hoofdstuk 4 van de kernprofielen. Cijfers over sloop zijn verwerkt in paragraaf 3.1. welke ingaat op de totale woningvoorraad. Het aantal gebouwde en gesloopte woningen per kern zijn in deze aantallen verwerkt. 89
√ 21-09-2021
Rondvraag Dit actiepunt is overgeheveld van de actielijst Commissie Bestuur en Middelen naar deze actielijst.
De heer Van de Voorde vraagt hoe de gemeente bestuurlijk bij de aanpak van de PFAS-verontreiniging betrokken wordt, en speelt het probleem ook in de Kanaalzone.
Weth. Van Assche O&E
Burgemeester Van Merrienboer zegt toe om een en ander rond PFAS op een rij te zetten. In april 2021 verscheen het rapport Poly- en perfluoralkylstoffen (PFAS) in de Rijkswateren. Hieruit blijkt dat de waterconcentraties PFAS in de Westerschelde en het Kanaal van Gent naar Terneuzen hoger liggen dan in de rest van Nederland. Ook vis, waarin de hoogst gemeten gehalten worden teruggevonden, komt uit de Westerschelde en voldoet niet aan de norm voor PFAS in biota. Uit de bodemkwaliteitskaart PFAS ZeeuwsVlaanderen blijkt dat de landbodem voldoet aan de landelijke achtergrondwaarden. De gemeente Terneuzen heeft geen bevoegdheden als het gaat om de PFASvervuiling in het Kanaal Gent-Terneuzen en in de Westerschelde. Desondanks volgen wij de ontwikkelingen nauwlettend. Op 6 juli 2021 hebben we de eerste bijeenkomst bijgewoond van de Taskforce PFAS, georganiseerd door de provincie Zeeland. Afgesproken is dat er ambtelijke werkgroepen komen rond de verschillende thema’s waar PFAS invloed heeft. Tijdens het Bestuurlijk Overleg is wethouder van Assche op 15 september bijgepraat door de provincie Zeeland.
8
9