2021-09-22 Bijlage 1. vastgesteld bestemmingsplan Koewacht, Het Zand 5
Tekst van het document
Postbus 35 4530 AA 14 0115 april 2021
Gegevens van het plan Wat is de (concept)plannaam:
Bestemmingsplan Koewacht, Het Zand 5
Waar is het plan gelegen:
Het Zand 5 4576 CA Koewacht AL00 H 800 Oppervlakte perceel 1430 m2
(adres en kadastrale gegevens, voeg ook een kaart toe)
Beknopte planomschrijving Het voormalig kantoorpand met de bestemming ‘kantoor’ te wijzigen in de bestemming ‘wonen’. Op dit moment mag er al gewoond worden op de verdieping en in ondergeschikte mate op de begane grond. Er wordt geen woning toegevoegd, de solitaire kantoorlocatie komt te vervallen. Door het gebruik van het gehele pand als woning zal de uitstraling van het pand worden verbeterd en meer passen in de woonomgeving van de kern.
Watertoetstabel De watertoetstabel ondersteunt de onderbouwing van de wateraspecten in een ruimtelijk plan. Thema en water(beheer)doelstelling Veiligheid waterkeringen Waarborgen van het veiligheidsniveau en rekening houden met de daarvoor benodigde ruimte.
Uitwerking De ontwikkeling is niet gelegen in of nabij een waterkering Het plan betreft louter een functiewijziging. In de huidige situatie is nagenoeg het gehele perceel verhard, een deel wordt opgebroken en als tuin terug ingericht.
Voorkomen overlast door oppervlaktewater Het plan biedt voldoende ruimte voor het vasthouden, bergen en afvoeren van water. Waarborgen van voldoende bouwpeil om overstroming vanuit oppervlaktewater in maatgevende situaties te voorkomen. Rekening houden met de gevolgen van klimaatverandering en de kans op extreme weersituaties.
huidige situatie
na realisatie
dakoppervlak
200
200
1
dichte bodemverharding
900
600
2
doorlatende bodemverharding
300
600
3
wateroppervlak
-
-
4
2
Voorkomen overlast door hemel- en afvalwater Waarborgen optimale werking van de zuiveringen/ RWZI’s en van de (gemeentelijke) rioleringen. Afkoppelen van (schone) verharde oppervlakken in verband met de reductie van hydraulische belasting van de RWZI, het transportsysteem en het beperken van overstorten.
Thema en water(beheer)doelstelling Grondwaterkwantiteit en verdroging Voorkomen en tegengaan van grondwateroverlast en -tekort. Rekening houdend met de gevolgen van klimaatverandering. Beschermen van infiltratiegebieden en –mogelijkheden.
Grondwaterkwaliteit Behoud of realisatie van een goede grondwaterkwaliteit. Denk aan grondwaterbeschermingsgebieden.
Door vermindering van het verhard oppervlak zal er minder schoon water geloosd worden op het gemengde rioolstelsel.
Uitwerking Ter plaatse is geen grondwateroverlast bekend. De locatie is gelegen in zanderig gebied.
De functiewijziging zal geen gevolgen hebben voor de grondwaterkwaliteit
Oppervlaktewaterkwaliteit Behoud of realisatie van goede oppervlaktewaterkwaliteit. Vergroten van de veerkracht van het watersysteem. Toepassing van de trits schoonhouden, scheiden, zuiveren.
Volksgezondheid Minimaliseren risico watergerelateerde ziekten en plagen. Voorkomen van verdrinkingsgevaar/-risico’s via o.a. de daarvoor benodigde ruimte.
De functiewijziging zal geen gevolgen hebben voor de oppervlaktewaterkwaliteit.
De functiewijziging zal geen gevolgen hebben voor de volksgezondheid.
Bodemdaling Voorkomen van maatregelen die (extra) maaiveldsdalingen in zettingsgevoelige gebieden kunnen veroorzaken.
Natte natuur Ontwikkeling/bescherming van een rijke gevarieerde en natuurlijk karakteristieke aquatische natuur.
Onderhoud oppervlaktewater Oppervlaktewater moet adequaat onderhouden worden. Rekening houden met obstakelvrije onderhoudsstroken vrij van bebouwing en opgaande (hout)beplanting.
Andere belangen waterbeheer Relatie met eigendom waterbeheerder Ruimtelijke ontwikkelingen mogen de werking van objecten (terreinen, milieuzonering) van de waterbeheerder niet belemmeren.
Scheepvaart en/of wegbeheer Goede bereikbaarheid en in stand houden van veilige vaarwegen en wegen in beheer en onderhoud bij Rijkswaterstaat, de provincie en/of het waterschap.
Er is geen sprake van een zettingsgevoelig gebied.
In de nabijheid van het plangebied is geen natte natuur gelegen.
Nabij, of in het plangebied is geen oppervlaktewater aanwezig.
De ontwikkeling is gelegen aan Het Zand binnen de bebouwde kom van Koewacht. De bestaande ontsluiting blijft gehandhaafd.
Er zijn ter plaatse geen vaarwegen aanwezig.
Planregels ‘Koewacht, Het Zand 5’
7-10-2021
1
Planregels ‘Koewacht, Het Zand 5’
2
Inhoud Hoofdstuk 1 Inleidende regels ................................................................................................................ 4 Artikel 1 Begrippen .............................................................................................................................. 4 Artikel 2 Van toepassing verklaring ..................................................................................................... 7 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels ............................................................................................................. 8 Artikel 3 Tuin ....................................................................................................................................... 8 Artikel 4 Wonen................................................................................................................................... 9 Artikel 5 Waarde - Archeologie 1 ...................................................................................................... 10 Hoofdstuk 3 Overgangs- en slotregels .................................................................................................. 11 Artikel 6 Slotregel .............................................................................................................................. 11
Planregels ‘Koewacht, Het Zand 5’
3
Planregels ‘Koewacht, Het Zand 5’
4
Hoofdstuk 1 Inleidende regels Artikel 1 Begrippen In deze regels wordt verstaan onder:
1.1 plan het bestemmingsplan “Koewacht, Het Zand 5” van de gemeente Terneuzen zoals vervat in het GMLbestand NL.IMRO.0715.BPKOZ22-VG01.
1.2 bestemmingsplan de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en daarbij behorende bijlagen.
1.3 moederplan het bestemmingsplan ‘Koewacht, Overslag, Zuiddorpe’ van de gemeente Terneuzen, met identificatienummer NL.IMRO.0715.BPKOZ01-VG99, zoals dat is vastgesteld op 26 januari 2012. 1.4 facetbestemmingsplan parkeren het facetbestemmingsplan ‘Parkeren Terneuzen’ van de gemeente Terneuzen, met identificatienummer NL.IMRO.0715.BPFPT01-VG01, zoals dat is vastgesteld op 7 februari 2019.
Aan de begrippen van de bestemmingsplannen zoals bedoeld artikel 1.3 en 1.4, worden in dit bestemmingsplan de volgende begrippen toegevoegd: 1.5 archeologisch deskundige de beleidsmedewerker archeologie van de gemeente, de gemeentelijk adviseur archeologie of een door het College van Burgemeester en Wethouders aangewezen deskundige op het gebied van archeologie. 1.6 archeologisch onderzoek Archeologisch onderzoek: onderzoek verricht door of namens een dienst of instelling die over een Certificaat BRL 4000 beschikt. 1.7 archeologisch rapport een rapport van een archeologisch onderzoeksbureau of een goed onderbouwd advies van een deskundige op het gebied van archeologie. 1.8 archeologische waarde vindplaats of vondst met een oudheidkundige waarde. Het betreft hier met name archeologische relicten in hun oorspronkelijke ruimtelijke context. Zowel grote complexen / structuren zoals nederzettingsterreinen, als afzonderlijke vondsten kunnen met deze term worden aangeduid. 1.9 bestaand aantal woningen woningen zoals aanwezig op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van dit bestemmingsplan, dan wel gebouwd zijn of gebouwd kunnen worden overeenkomstig Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of krachtens die wet gegeven voorschriften.
1.10 bevoegd gezag het bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag om een omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning, zoals bedoeld in de Wabo. [Wet algemene bepalingen omgevingsrecht]
Planregels ‘Koewacht, Het Zand 5’
5
1.11 bodemingreep werken en werkzaamheden waarvan mag worden aangenomen dat zij het bodemarchief kunnen aantasten, waaronder het bouwen van een fundering wordt begrepen. 1.12 cultureel erfgoed uit het verleden geërfde materiële en immateriële bronnen, in de loop van de tijd tot stand gebracht door de mens of ontstaan uit de wisselwerking tussen mens en omgeving, die mensen, onafhankelijk van het bezit ervan, identificeren als een weerspiegeling en uitdrukking van zich voortdurend ontwikkelende waarden, overtuigingen, kennis en tradities, en die aan hen en toekomstige generaties een referentiekader bieden. 1.13 cultuurhistorische waarde cultuurhistorische waarde: de aan een bouwwerk of gebied toegekende waarde in verband met ouderdom en/of historische gaafheid. 1.14 hoofdverblijf de verblijfplaats die het centrum is van het sociale en maatschappelijke leven van één persoon of een huishouden. Hiervan is in ieder geval sprake als er op grond van de Wet basisregistratie personen een verplichting is tot inschrijving op de verblijfplaats. 1.15 huishouden één of meer personen die in vast verband samenleven en waarbij sprake is van continuïteit in de samenstelling van de personen en van onderlinge verbondenheid. 1.16 KNA kwaliteitsnorm voor de Nederlandse Archeologie (zie www.skib.nl).
1.17 maaiveld de bovenkant van het terrein dat een gebouw/bouwwerk omgeeft, met dien verstande dat waar sprake is van een hellend of ongelijk maaiveld onder het "aangrenzende maaiveld" wordt verstaan het maaiveld dat grenst aan de voorgevel van een gebouw. 1.18 omgevingsvergunning vergunning voor activiteiten als genoemd in artikel 2.1 van de Wabo. 1.19 opgraven/opgraving de ontsluiting van een vindplaats met als doel de informatie te verzamelen en vast te leggen die nodig is voor het beantwoorden van de in het Programma van Eisen verwoorde onderzoeksvra(a)g(en) en het behalen van de onderzoeksdoelstellingen. 1.20 ophoging het blijvend verhogen van het bestaande maaiveld door het aanbrengen van grond of andersoortige materialen. Tijdelijke ophoging tot een maximum van 6 maanden in relatie tot de agrarische bedrijfsvoering wordt niet gezien als een ophoging. 1.21 verblijfsrecreatie vorm van recreëren, vrijetijdsbesteding, waarbij logies wordt aangeboden. Het bieden van logies aan buitenlandse werknemers, welke werkzaam zijn in Nederland en/of België, valt hier niet onder. 1.22 verstoring aantasting van een gebied met archeologische waarden. Dit verschijnsel kan zich voordoen: door erosie, afgraving of egalisatie, door (diepe) bewerking van de bovengrond, door zetting als gevolg van ophoging, door verdroging en verzuring.
Planregels ‘Koewacht, Het Zand 5’
6
1.23 vrijstellingsdiepte de in de bijlage op de voorschriftenkaart, de voor dat gebied, aangegeven vrijstellingsdiepte. 1.24 vrijstellingsoppervlakte de in de Regels, voor dat gebied, aangegeven vrijstellingsoppervlakte. 1.25 wonen het gebruik van een woning conform de begripsomschrijving van ‘woning’. 1.26 woning een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden als hoofdverblijf.
Planregels ‘Koewacht, Het Zand 5’
7
Artikel 2 Van toepassing verklaring De regels behorende bij het bestemmingsplan ‘Koewacht, Overslag, Zuiddorpe’ van de gemeente Terneuzen, met identificatienummer NL.IMRO.0715.BPKOZ01-VG99, zoals dat is vastgesteld op 26 januari 2012 door de gemeenteraad van Terneuzen en de regels van het facetbestemmingsplan ‘Parkeren Terneuzen’ van de gemeente Terneuzen, met identificatienummer NL.IMRO.0715.BPFPT01-VG01, zoals dat is vastgesteld op 7 februari 2019 zijn onverminderd van toepassing op dit bestemmingsplan. Voor zover in de regels van dit plan niet anders is bepaald en met dien verstande dat in geval van discrepantie tussen de regels van genoemde bestemmingsplannen en dit plan, de regels van dit plan van toepassing zijn. Indien in de herziening wordt verwezen naar de verbeelding, wordt de bij dit bestemmingsplan ‘Koewacht, Het Zand 5’ behorende verbeelding bedoeld.
Planregels ‘Koewacht, Het Zand 5’
8
Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels In deze regels zijn de bestemmingsregels van de herziening en het moederplan van toepassing. Volledigheidshalve is voor de relevante artikelen een verwijzing opgenomen naar het van toepassing zijnde artikel uit het moederplan en het facetbestemmingsplan ‘Parkeren Terneuzen’.
Artikel 3 Tuin Op de voor Tuin aangewezen gronden is Artikel 16 uit het moederplan van toepassing.
Planregels ‘Koewacht, Het Zand 5’
9
Artikel 4 Wonen Op de voor Wonen aangewezen gronden is Artikel 19 uit het moederplan van toepassing, met aanvulling van de volgende regel.
3.1 Bestemmingsomschrijving a. Het aantal woningen mag niet meer bedragen dan het bestaande aantal woningen.
Planregels ‘Koewacht, Het Zand 5’
10
Artikel 5 Waarde - Archeologie 1 Op de voor Waarde - Archeologie 1 aangewezen gronden is Artikel 22 uit het moederplan van toepassing.
Planregels ‘Koewacht, Het Zand 5’
11
Hoofdstuk 3 Overgangs- en slotregels Artikel 6 Overgangsrecht 6.1 Overgangsrecht bouwwerken a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, b. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; c. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. d. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van sub a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in sub a met maximaal 10%. e. Sub a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 6.2 Overgangsrecht gebruik a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. b.
Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het bepaalde in sub a te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. c. Indien het gebruik, bedoeld in het bepaalde onder a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. d. Het bepaalde onder a is niet van toepassing op het gebruik, dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan. 6.3 Hardheidsclausule Voor zover toepassing van het overgangsrecht gebruik leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard voor een of meer natuurlijke personen, die op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan grond en opstallen gebruiken in strijd met het voordien geldende bestemmingsplan kan het bevoegd gezag ten behoeve van die persoon of personen van dat overgangsrecht afwijken.
Artikel 7 Slotregel Deze regels worden aangehaald onder de naam 'Regels van het bestemmingsplan Koewacht, Het Zand 5'.
Planregels ‘Koewacht, Het Zand 5’