2021-09-22 a. Totaalplan Binnenstad Terneuzen stand van zaken en vervolgstappen - Ontwerpbesluit

Gemeenteraad Ontwerpbesluit

Zitting van 7 oktober 2021 Omgeving & Economie - Planvorming zaaknummer: 355107

2021_Raad_00223 - Totaalplan Binnenstad Terneuzen; stand van zaken en vervolgstappen Portefeuillehouder Frank Hulle,van Programma en/of paragraaf Programma Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Besluit Besluitpunt 1 De gemeenteraad neemt kennis van de presentatie uit de raadsinformatiebijeenkomst van 16 september 2021 over fase 2 van het totaalplan voor de binnenstad van Terneuzen Besluitpunt 2 De gemeenteraad besluit de inhoud als basis mee te nemen naar fase 3.

Wat is de aanleiding? In juli jl. besprak de gemeenteraad de opzet om te komen tot het totaalplan voor de binnenstad Terneuzen. Fase 1, zijnde het beeldverslag van de inventarisatie, lag toen samen met de planning voor. De planning ging uit van 3 momenten waarop de raad betrokken is en zich uitspreekt. De volgende stap is de Raadsinformatiebijeenkomst (RIB) op 16 september 2021.

Wat willen we bereiken? In het plan van aanpak zijn drie contactmomenten met de gemeenteraad of een afvaardiging daarvan opgenomen, overeenkomstig de opbouw in 3 fasen van Kuiper Compagnons. De eerste fase is de voorbereiding en de binnenstadsdialoog. De resultaten van deze fase werden gedeeld in een beeldverslag (bijlage 1) dat u in juli besprak. De tweede fase gaat over de verkenningen en het bepalen van de koers. In deze fase onderzocht Kuiper Compagnons bewust verschillende richtingen. Parallel daaraan richtten zij zich al speciaal op de uitwerking van een aantal sleutellocaties. De uitkomsten van de verkenningen zijn de basis voor de RIB op 16 september. Hierna volgt de derde fase. Hierin werkt Kuiper Compagnons de koers verder uit. In deze fase zal ook een gedetailleerde analyse gemaakt worden van de financiële haalbaarheid van de koers

1/3

voor de verschillende gebieden. Hierdoor wordt het inzicht verkregen welke gebieden financieel haalbaar zijn en welke niet. Ook wordt de financiële afhankelijkheid tussen de gebieden hiermee zichtbaar. In samenhang met de opgestelde berekening zullen zij ook mogelijke ontwikkelstrategieën per gebied in beeld brengen. De grond- en vastgoedeigenaren zijn doorslaggevend in keuzes en kansen op succes. Doordat we per gebied de strategieën in beeld brengen, met wat onze rol daarin is, maken we zichtbaar op welke wijze een gebied tot ontwikkeling kan worden gebracht. Zoals in juli aangegeven werken wij nog steeds toe naar een vaststelling van het totaalplan in januari 2022.

Argumenten 1.1 Verkenningen bieden inzicht in wat haalbaar is De opgaven en kansen van de binnenstad vergen keuzes. KuiperCompagnons en TwynstraGudde hebben met de vele betrokken stakeholders opgaven en kansen verkend. Dit heeft geleid tot realistische keuzes.

1.2 Sleutellocaties worden naar voren gehaald Dit houdt in dat we niet eerst een totaalplan maken en daarna starten met het uitvoeringsprogramma. We schakelen deze twee processen min of meer parallel. Het ABC complex, de Raadsledenbuurt en de Axelse Dam zijn de sleutellocaties die uit de eerste fase naar voren zijn gekomen.

2.1 De rol van de gemeenteraad Omdat de aanpak van de binnenstad belangrijk is voor de toekomst vergt dit betrokkenheid van de raad. Doel van de tussenstappen van fase 1 en fase 2 en de raadsinformatiebijeenkomsten is om de raad inhoudelijk in het proces mee te laten groeien, toewerkend naar vaststelling in januari 2022.

Kanttekeningen 1.1 Nog veel zaken zijn niet bekend Zowel voor de sleutellocaties als het geheel gaat het om samenwerking met veel spelers. De gemeente is hier niet alleen verantwoordelijk voor en kan de opgaven niet alleen aan. Het totaalplan is bedoeld als kader. Om deze visie te realiseren is ook een uitvoeringsprogramma en toetsingskader nodig waarbij er ruimte moet blijven om te kunnen reageren op veranderende omstandigheden. Fase 3 moet hier meer duidelijkheid in gaan geven.

Wat mag het kosten? Aan dit advies zijn geen financiële consequenties verbonden.

2/3

Wat gaan we ervoor doen? We gaan verder met fase 3 en de uitwerking van de sleutellocaties.

3/3