2021-09-22 a. Facetbeheersverordening Wonen Terneuzen - Ontwerpbesluit

Gemeenteraad Ontwerpbesluit

Zitting van 7 oktober 2021 Omgeving & Economie - Planvorming zaaknummer: 354577

2021_Raad_00219 - Vaststelling Facetbeheersverordening Wonen Terneuzen Portefeuillehouder Frank Hulle,van Programma en/of paragraaf Paragraaf Grondbeleid Besluit Besluitpunt 1 De raad besluit de Facetbeheersverordening Wonen Terneuzen, zoals getoond in het GMLbestand NL.IMRO.0715.BVFWT01-VG01, met bijbehorende bestanden, zowel in digitale als analoge vorm vast te stellen.

Wat is de aanleiding? Op 6 juli 2021 stelde de gemeenteraad het Facetbestemmingsplan Wonen Terneuzen vast. Met dit facetbestemmingsplan gaan we meer regie voeren op de woonvormen die in onze bestemmingsplannen zijn toegestaan. Het gaat daarbij om de bewoning van woningen door één huishouden. Omdat het flexwonen nu veelal rechtstreeks en dus ongewenst en ongecontroleerd kan plaats vinden willen we dit uit onze bestemmingsplannen halen door aanscherping van enkele begrippen. Op 28 oktober 2020 deed de Raad van State een uitspraak met gevolgen die ook dit bestemmingsplan raken. Kortheidshalve komt de uitspraak van de Raad van State erop neer dat met een (facet)bestemmingsplan geen regels van een beheersverordening kunnen worden gewijzigd of aangevuld omdat ze een verschillende wettelijke grondslag hebben. Gelet op deze uitspraak van de Raad van State is het Facetbestemmingsplan Wonen Terneuzen enkel van toepassing op al onze geldende bestemmingsplannen voor het grondgebied van de gemeente Terneuzen. De geldende beheersverordeningen vallen hier dus buiten. Een wijziging van een beheersverordening, zoals het aanpassen van begrippen inzake bewoning van woningen, kan alleen plaatsvinden bij een besluit op diezelfde wettelijke grondslag.

Dit voorstel met een facetbeheersverordening voorziet hierin zodat het beoogde effect van uw besluit van 6 juli ook voor de beheersverordeningen geldt.

1/2

Wat willen we bereiken? Het rechtstreeks uitsluiten van flexwonen in onze beheersverordeningen biedt ons de mogelijkheid om het flexwonen via een beleidsregel (Flexbewoning gemeente Terneuzen) flexibel, zichtbaar en gecontroleerd te regelen en toe te staan.

Argumenten 1.1 Regie op het flexwonen Wij krijgen eenduidige begrippen in deze facetbeheersverordening die ongewenste vormen van flexwonen uitsluiten. Vervolgens kunnen we het flexwonen regelen in een afzonderlijke beleidsregel (Flexbewoning gemeente Terneuzen). Hierdoor kunnen we nu en in de toekomst beter inspelen op wensen of problemen ten aanzien van het flexwonen

Kanttekeningen 1.1 Geen Regie op flexwonen Indien we het flexwonen rechtstreeks blijven toestaan verliezen we zowel in kwalitatieve als in kwantitatieve zin de regie op het flexwonen (waar en hoeveel 'flexbewoners' hebben we).

Wat mag het kosten? De Facetbeheersverordening Wonen Terneuzen betalen we uit het budget bestemd voor het actualiseren van bestemmingsplannen c.q. beheersverordeningen. De kosten bedragen in deze ca. € 2.000,00.

Wat gaan we ervoor doen? Na vaststelling door de gemeenteraad wordt de Facetbeheersverordening Wonen Terneuzen : - bekend gemaakt in het ZVA en Gemeenteblad; - digitaal gepubliceerd op de landelijke voorziening (wwww.ruimtelijkeplannen.nl);

2/2