2021-09-22 a. Antwoordnota zienswijzen tegen weigering vvgb GSNED - Ontwerpbesluit

Gemeenteraad Ontwerpbesluit

Zitting van 7 oktober 2021 Omgeving & Economie - Planvorming zaaknummer: 303746

2021_Raad_00217 - Antwoordnota zienswijzen tegen weigering verklaring van geen bedenkingen en ontwerp weigeringsbesluiten omgevingsvergunningen GSNED Portefeuillehouder Frank Hulle,van Programma en/of paragraaf Programma Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Besluit Besluitpunt 1 De gemeenteraad besluit in te stemmen met de inhoud van de antwoordnota zienswijzen tegen het weigeringsbesluit tot afgifte verklaring van geen bedenkingen (en ontwerp weigeringsbesluiten omgevingsvergunning) voor GSNED. Besluitpunt 2 De gemeenteraad besluit dat de weigering afgifte verklaring van geen bedenkingen d.d. 22 april 2021 definitief wordt nu de zienswijze ongegrond is verklaard.

Wat is de aanleiding? Op 22 april 2021 werd aan uw raad gevraagd een verklaring van geen bedenkingen in concept af te geven voor het legaliseren van de activiteiten van GSNED op het hoofdterrein (Rooseveltlaan 8 Terneuzen) en het in afwijking van de huidige bestemming gebruik maken van het achterliggende perceel ten behoeve van opslag voor het bedrijf GSNED. Uw raad heeft geweigerd de verklaring van geen bedenkingen in concept af te geven en ter inzage te leggen. Daarom is tussen 27 mei en 7 juli de weigering tot afgifte van de verklaring van geen bedenkingen ter inzage gelegd. Als gevolg van de weigering heeft het college een ontwerpweigeringsbesluit tegen zowel het legaliseren van het hoofdterrein als de gewenste afwijking op het achterliggende perceel ter inzage gelegd (twee afzonderlijke beschikkingen). Ook de ontwerp weigeringsbesluiten zijn tussen 27 mei en 7 juli ter inzage gelegd. Binnen deze ter inzage periode is één zienswijze ingediend. Omdat de ingediende zienswijze is gericht is op beide besluiten (weigering verklaring van geen bedenkingen en ontwerpweigeringsbesluiten omgevingsvergunning wordt in de zienswijze (en dus nu ook in de antwoordnota) geen onderscheid gemaakt in enerzijds de zienswijzeweerlegging tegen de weigering verklaring van geen bedenkingen af te geven en anderzijds de ontwerp weigeringsbesluiten omgevingsvergunning.

1/2

Wat willen we bereiken? Na het aanbieden en instemmen met de antwoordnota zienswijze wordt vervolgens een definitieve weigering een verklaring van geen bedenkingen af te geven door de gemeenteraad. Zoals bij raadsvergadering d.d. 22 april is besloten (bijlage 1). Daarnaast zal het college definitieve weigeringsbesluiten nemen tegen de aangevraagde omgevingsvergunningen (legalisering en uitbreiding) voor GSNED (bijlage 2). De besluiten zijn identiek aan de ontwerp weigeringsbesluiten met toevoeging van de antwoordnota zienswijze. Dit alles gezien de zienswijze niet heeft geleid tot aanpassing van de ontwerpbesluiten.

Argumenten 1.1 Antwoordnota zienswijzen tegen ontwerp weigering verklaring van geen bedenkingen en weigeringsbesluiten omgevingsvergunningen Doordat de raad heeft geweigerd een concept verklaring van geen bedenkingen af te geven moet automatisch een weigeringsbesluit ten aanzien van de omgevingsvergunning door het college worden opgesteld. Zie bijlage 2. Instemming met de antwoordnota zienswijzen t.a.v. de omgevingsvergunningen valt volledig onder de bevoegdheid van het college. De onderdelen uit de zienswijze die betrekking hebben op de ontwerpweigering verklaring van geen bedenkingen valt onder de bevoegdheid van de raad. Omdat de ingediende zienswijze gericht is tegen zowel de ontwerpweigering de verklaring van geen bedenkingen af te geven en de weigeringsbesluiten omgevingsvergunning is het loskoppelen en beantwoorden van de zienswijze en beantwoording daarvan niet mogelijk dan wel gewenst om de samenhang van het document te bewaren. Daarom is ervoor gekozen het volledige antwoordnota aan zowel college als raad toe te sturen.

Kanttekeningen 1.1 Beroep tegen weigeringsbesluit omgevingsvergunningen Vermoedelijk zal het bedrijf beroep aantekenen tegen de weigeringsbesluiten omgevingsvergunning. Omdat hierdoor hun gewenste legalisering en uitbreiding niet mogelijk wordt.

Wat mag het kosten? Aan het opstellen van dit voorstel zijn (naast ambtelijke uren) geen kosten verbonden. Het juridische vervolgtraject in een beroepsprocedure kan (indien gemeente in het ongelijk worden gesteld) tot kostenveroordeling leiden.

Wat gaan we ervoor doen? Nadat de raad heeft ingestemd met de antwoordnota zienswijze wordt het weigeringsbesluit verklaring van geen bedenkingen definitief. Vervolgens zullen ook de ontwerp weigeringsbesluiten in definitieve besluiten worden omgezet en aan het bedrijf worden toegestuurd. Vervolgens bestaat gedurende zes weken de mogelijkheid hiertegen beroep aan te tekenen.

2/2