2021-09-21 B&M - besluitenlijst - voorlopig

BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE Bestuur en Middelen Datum: 21 september 2021 AANWEZIG: Voorzitter: Mw. C.M.W. de Munck

Commissiegriffier: Mr. J.H.P. de Jong

Commissieleden: D.J. Oggel J.J.M. Verdurmen P.C.O. Balcaen L. De Beleir Mw. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman J. van Ginneken P.H. van der Hoeff Mw. I.F. Zandman L. van de Voorde Mr. G.L. Meij H. Eerkes E. Jonker I. Verhelst J.P. Casteleijn F.W.N. Crouwel J.C. Hessing J.A.M. d’Hooghe Mw. I.J.M. Wojtal Drs. P.J. de Kraker Mw. P.A.F. Stoker Overige aanwezigen: Burgemeester E. van Merrienboer F. Deij (wethouder) J.F. Begijn (wethouder) Drs. F.O. van Hulle (wethouder) J.G. Princen (gemeentesecretaris)) Insprekers: Bijlagen: overzicht actiepunten

-

TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA CDA CDA PVV PVV PvdA VVD ChristenUnie GroenLinks SGP SP 50PLUS 50PLUS Sociaal Terneuzen Sociaal Terneuzen D66 Terneuzen Sterk

1

Opening

De voorzitter opent om 19.30 uur de vergadering.

2

Vaststellen agenda

akkoord

3

Spreekrecht

Er zijn geen insprekers.

4

Mededelingen

Er zijn geen mededelingen.

5

Vaststellen besluitenlijst De commissie stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast. van 20 mei 2021 Lonink bladzijde 7, agendapunt 15

6

Actualisatie actiepunten

Actiepunten Commissie voor Bestuur en Middelen uit de vergadering van 26 juni 2021 Op de opmerking van de heer Hessing dat hij het antwoord op actiepunt 112 schriftelijk wil ontvangen en niet via de actiepuntenlijst zegt wethouder Van Hulle toe dit te verstrekken. De commissie schrapt de actiepunten 98, 112, 120 en 121. Actiepunten gemeenteraad van 2021 Afhandeling vindt plaats volgens het voorstel.

7

Rondvraag

De heer Van de Voorde vraagt hoe de gemeente bestuurlijk bij de aanpak van de PFAS-verontreiniging betrokken wordt, en speelt het probleem ook in de Kanaalzone. Burgemeester Van Merrienboer geeft aan dat wij stakeholder zijn. We worden er door de provincie ook bij betrokken. Maar het kabinet is in de lead. Aansturing van de minister is in dat kader belangrijk Communicatie met de Vlaamse buren is belangrijk. Hij zegt toe om een en ander rond PFAS op een rij te zetten.

8

terugkoppeling corona Informatie uit het college a. / de gemeenschappelijke regelingen: Burgemeester Van Merrienboer geeft een update van de laatste a. terugkoppeling stand van zaken. Corona zorgt nog steeds voor druk op de zorg. corona Het testen van kinderen gaat goed. Vaccinatiebeeld is conform b. basaltpromenade Zeeuws beeld. Op de vraag van de heer Van Ginneken over het overleg met de horeca en de handhavingsstrategie merkt burgemeester Van Merrienboer het volgende op: De spelregels zijn nog niet helemaal duidelijk. De horeca is loyaal maar er heerst wel grote onvrede. Testen voor toegang wordt landelijk aanbesteed. Daar hebben we lokaal geen grip op. Het veiligheidsberaad dringt aan op heldere en te handhaven maatregelen. Ook zal er geld richting de gemeenten moeten om de handhaving te kunnen uitvoeren. De opmerking van de heer Van de Voorde over het inzetten van de coronacoaches om mensen te assisteren neemt hij mee. Hij zoekt de stand van zaken rond de coronacoaches uit. b. Basaltpromenade 2

Burgemeester Van Merrienboer geeft de door hem toegezegde terugkoppeling over de aanpak ban de overlast aan de Basaltpromende. Het rapport over de aanpak is klaar. Dit is ook besproken met de Vereniging van Eigenaren. Er wordt gekozen voor een combi aanpak. Het gaat om de aanpak van te hardrijden, lachgasgebruik, geluidsoverlast, zwerfvuil en de intimiderende sfeer. Straatwerk zoekt contact met de jongeren. Dialoog tussen jongeren en bewoners is lastig. Per 1 oktober komt een buurtpreventieapp beschikbaar. Communicatie met handhaving wordt daardoor eenvoudiger. Het college denkt na over snelheidheidsbeperkende maatregelen en het aanpassen van de APV voor stationair draaiende motoren. Burgemeester Van Merrienboer zegt, op vraag van mevrouw Zandman om het rapport van de politie aan de raad te verstrekken, toe dit te doen. De heer Jonker vraagt om als er maatregelen getroffen worden om de overlast te beperken dit voor de gehele gemeente te laten gelden. Op de vraag van de heer Van de Voorde of het lachgasverbod effectief is antwoordt burgemeester Van Merrienboer dat de politie wel het gebruik op heterdaad moet vaststellen. De heer Meij twijfelt aan het resultaat van de maatregelen, Hij ziet nog weinig effecten. Wethouder Van Hulle deelt mee dat er een verzoek is binnen gekomen voor de urgente opvang van asielzoekers. Er wordt nu onderzocht wat de mogelijkheden zijn in Terneuzen.

Hij zegt toe, zodra er meer bekend is, de raad er bij te betrekken. 9

Stoppen proef bezorgen De heer Oggel stelt voor om met de proef door te gaan tot na de reisdocumenten verkiezingen. Ook de heer Balcaen isi voor het continueren van het bezorgen, en bij voorkeur gratis. Qua kosten maakt dat amper wat uit. De heer Hessing vraagt of de aanvrager geen machtiging kan afgeven zodat iemand anders het document kan afhalen. De heer De Kraker is ook voor gratis thuis bezorgen. De heer Verhelst vraagt of er geen efficiëntere manieren zijn om thuis te bezorgen. Zo niet dan moeten we de kosten maar accepteren. De heer Van de Voorde hoort graag waarom er geen pasfoto’s in het stadhuis gemaakt kunnen worden. Wethouder Deij geeft aan dat er bij de start van de proef geen percentages bij gezet zijn. Door corona is met aannames gewerkt. 3

Het is aan de raad om te bepalen of de proef wordt doorgezet. Overigens worden tehuizen en bedlegerige mensen oplossing bezocht. Wethouder Deij zegt de heer Hessing een antwoord op zijn vraag over de machtiging toe. Dat geldt ook voor de vraag van de heer Van der Voorde over het maken van pasfoto’s in het stadhuis. De heer Balcaen kondigt aan dat de fractie CDA met een amendement zal komen. Mevrouw Stoker is voor gratis bezorging en wacht het voorstel van het CDA af. De heer d’Hooghe vindt, gelet op de beperkte kosten, afschaffen van de proef ongewenst. De heer Van de Voorde stelt voor om de proef door te zetten en de kosten bij de Regiodeal onder te brengen. De heer De Kraker stel vast dat de proef niet smart was. Maar gelet op het percentage van de mensen dat gebruik van de thuisbezorging is hij voor voortzetting. Ook de heer Verhelst is voor voortzetting. Hij heeft echter geen probleem met een kleine bijdrage. Mevrouw Zandman vindt dat de proef, juist in verband met Corona, door moet gaan. De heer Hessing verwijst naar de kaalslag in de dienstverlening in de kernen. Hij vindt dit het minste richting de kernen. De voorzitter stelt vast dat het voorstel, gelet op de standpunten en het aangekondigde amendement, als bespreekstuk naar de rad gaat. 10

Wensen en bedenkingen ontvlechting Evides - deelname in GBE Aqua

De heer Meij vraagt zich af of de aandeelhouders door het aangekondigde superdividend geen grotere risico’s lopen? Dit in verband met eventueel staatsteun en bestuurdersaansprakelijkheid. Overigens vindt de heer Meij de wijze waarop zijn vragen beantwoord zijn beneden de maat. De heer Verhelst vraagt wat het college vindt van het standpunt van Provinciale Staten dat de Staten wensen en bedenkingen kunnen uiten over het voorgenomen dividendbeleid van Evides. Wethouder Van Hulle zegt naar aanleiding van de door heer Meij geschetste risico toe om hier serieus naar te kijken. Ook de opmerking van de heer Verhelst wordt nader bekeken, zo zegt wethouder Van Hulle toe.

De heer Meij geeft aan dat zijn fractie, behoudens de opmerking over mogelijke risico’s rond het superdividend, voor het voorstel is. De steun van het rijk bij deze operatie is welkom. 4

De heer d’Hooghe pleit er voor om van Delta een provinciaal bedrijf te maken. De heer Verhelst stemt ook in met het voorstel. Het is goed om dit nu af te wikkelen. De voorzitter stelt vast dat, gelet op de nog openstaande vragen van de fracties VVD en SGP, het voorstel als bespreekt naar de raad gaat. 11

Vaststellen 6e perioderapportage van de begroting 2021

De heer Hessing vraagt met betrekking tot Sabewa wat het verschil tussen de bedragen in 5e en 6e rapportage is? Wethouder Van hulle zal het antwoord nazenden. DE heer d’Hooghe deelt mee dat zijn fractie een stemverklaring zal afleggen. De fractie Sociaal Terneuzen si het principieel niet eens met het budget neutraliteit voor het sociaal domein. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

12

Aanvullend budget her- Mevrouw Zandman heeft moeite met de kostenoverschrijding inrichting Koning Willem door een communicatiefout. Ze vraagt de wethouder om meer I park aandacht. Met het voorstel zelf heeft de fractie PVV geen moeite. De heer Jonker vraagt hoe het met het risicomanagement zit. Hij hoort graag welke stappen ondernomen zijn om dit te voorkomen. De heer Hessing pleit er voor om de burgers meer te betrekken bij het onderhoud. Wethouder Van Hulle neemt de opmerkingen over het voorkomen van overschrijding en het verbeteren van de communicatie ter harte. Naar aanleiding van de opmerking van de heer Hessing merkt wethouder Van Hulle op dat dit zeker te onderzoeken valt. Belangrijk element bij zelfwerkzaamheid is de sociale cohesie in een wijk. De heer Oggel vraagt aandacht voor de communicatie. Hij gaat wel akkoord met het voorstel. De heer Jonker vindt het een goed plan. Dit project is en vliegwiel bij de verbetering van de binnenstad. Goede zaak als de gemeente dit aanstuurt. De heer d’Hooghe vindt het een forse afwijking maar hij gaat wel akkoord. De heer Van de Voorde stelt voor om ter versterking van de cohesie een buurt-BBQ te organiseren. De heer Verhelst pleit voor realistische begrotingen. Liever een 5

verzoek om aanvullend budget dan elke keer te ruim ramen. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de rad gaat. 13

Instemmen met verzoek De heer Van Ginneken vraagt zich af of meer overleg wel een continuering Overleg oplossing is. Zeeuwse Overheden (OZO) De heer Jonker mist een duidelijke opdracht voor het OZO. De heer Hessing heeft grote vraagtekens bij de representativiteit van het onderzoek dat aan de notitie ten grondslag ligt. Hij vraagt zich ook af of de VZG niet opgeheven kan worden. De heer Van de Voorde vindt een bijdrage van 50.000 € wel mager, gelet op de ambities. Hij vraagt om meer informatie over en communicatie met de lobbyist. . Burgemeester Van Merrienboer benadrukt dat de VZG, als samenwerkingsverband van de gemeenten een beduidende rol heeft, zeker ook richting de VNG en het lobbywerk rond het gemeentefonds. Het OZO is vooral gericht op strategische doelen. Het programmabureau van het OZO is klein. Maar het gaat vooral er om wat we gezamenlijk als inzet plegen, en dat gaat verder dan alleen geld. Terneuzen levert bijvoorbeeld ook strategische capaciteit. En dat is beter, want zorgt voor meer betrokkenheid. De betrokkenheid van de gemeenteraden kan inderdaad beter, maar dat is de afgelopen tijd door Corona niet goed ingevuld. De heer Jonker vindt nog veel onduidelijk. Hij wil graag een opdracht aan het OZO meegeven over de rolinvulling van het OZO na de verkiezingen. Mevrouw Stoker onderstreept de visie van de heer Jonker. Ze kijkt wel kritisch naar de VZG.

De heer Van de Voorde vindt dat er de afgelopen tijd te weinig voor Zeeland is binnengehaald. Extra inspanningen op gebied lobbywerk zijn dan ook nodig. De heer Verhelst stelt vast dat we op de goede weg zijn. Het is dan juist zaak om goed richting te geven aan het vervolg. De heer Jonker kondigt een amendement aan om de opdracht aan het OZO aan te scherpen. Hij wil hier graag met het college in overleg. De voorzitter stelt vast dat het voorstel, in verband met het aangekondigde amendement, als bespreekt naar de raad gaat.

14

Toestemming geven De voorzitter telt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad aan het college om in te gaat. stemmen met de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zeeland 2021 6

15

Zienswijze Meerjarenbe- De heer Jonker stelt vast dat het een heel intern bericht rapport leidsplan 2022 - 2025 is. Hij mist de link met de gemeenten. Veiligheidsregio Zeeland Ook de heer De Kraker stelt vast dat het heel intern gericht is. Hij mist ook de internationale component in het beleidsplan. Burgemeester Van Merrienboer bevestigt het beeld van het stuk intern gericht is. Daar richt de zienswijze zoals het college die nu voorlegt aan de raad zich ook op. Overigens komt dit signaal ook van de bedrijven. De doorlooptijd van de actieplannen is lang, en de operationele slagkracht moet omhoog. Het internationale aspect is zeker belangrijk. Dat heet Corona wel bewezen. De voorzitter telt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

16

Kennisnemen van eerDe voorzitter telt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad ste Bestuursrapportage gaat. 2021 en zienswijze 2e begrotingswijziging 2021 Veiligheidsregio Zeeland

17

Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 6 juli 2021:

a.

a.

brief Veiligheidsregio Zeeland over ontwikkelingen brandweerzorg Zeeland op verzoek van TOP/Gemeentebelangen

De heer Oggel is benieuwd hoe de organisatie van de brandweer zorg wordt opgepakt. Hoe zit het met de signalen over het gebrek aan vrijwilligers zit. Ook in relatie tot het Europees arrest. Burgemeester van Merrienboer wijst op de taskforce die bezig is met het rapport een Toekomst Bestendige Brandweer. De werving van vrijwilligers heeft zeker de aandacht. De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken. b. Termijnagenda raadsvergaderingen 6 en 8 juli 2021 op verzoek van SGP De heer Verhelst vraagt wanneer de planvorming rond de brede school in Hoek naar de raad komt. Wethouder Van Hulle zegt toe de planning in de raadscommissie voor Omgeving te verstrekken.

18

Ingekomen stukken

IC3 - plan van aanpak uitwerking rapport Onderzoekscommissie - Brief BW aan Raad De heer Meij vraagt om bespreking. De voortgang van de uitvoering van de aanbeveling is een belangrijke zaak. IC9 - Jaarrekening 2020 North Sea Port SE - Brief BW aan Raad De heer Van de Voorde vraagt om bespreking. Het gaat hem vooral om het bestuursverslag en de wijze van toezicht. 7

IC 11 - voortgangsrapportage Regio Deal ZeeuwsVlaanderen 'Zeeuwen zelf aan zet' Brief BW aan Raad De heer d’Hooghe wil dit stuk bespreken in relatie tot de monitor welvaart. De heer Van de Voorde wil graag met college in gesprek over de voortgangsrapportage. De heren Jonker en Hessing vragen ook om bespreking. IC 16 2021-10-07 IC16 - Handhavingsuitvoeringsplan (HUP) 2021 - Brief BW aan Raad De heer Oggel vraagt om bespreking. Het gaat om de relatie tussen leefbaarheid en handhaving in de openbare ruimte. Ook de heer d’Hooghe vraagt om bespreking. Hij vraagt om IC 17 hierbij te betrekken. IC 17 2021-10-07 IC17 - Jaarverslag Vergunnen, toezicht en handhaving 2020 - Brief BW aan Raad De heer d’Hooghe vraagt om dit stuk in relatie tot IC16 te bespreken. IC 19 2021-10-07 IC19 - Jaarwisseling 2021-2022 - Brief BW aan Raad De heren Jonker en Van de Voorde vragen om bespreking. Er kunnen nu nog maatregelen genomen worden voor oud en nieuw 2021. IC 23 2021-10-07 IC23 - tussentijdse rapportage onderzoeksrapport aan-z - Brief BW aan Raad De heer Meij vraagt om bespreking in samenhang met IC3. De heer Casteleijn vraagt , gelet op de governance, ook om bespreking. De voorzitter stelt vast dat de brieven conform voorstel worden afgehandeld met uitzondering van IC3, IC9, IC11, IC16, IC17, IC19 en IC23. 19

Sluiting

De voorzitter sluit om 22.19 uur de vergadering.

20

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Bestuur en Middelen van 2021. commissiegriffier,

voorzitter,

mr. J.H.P. de Jong

Mw. C. de Munck

8