2021-07-06 gemeenteraad - besluitenlijst - voorlopig

BESLUITENLIJST GEMEENTERAAD Datum: 6 juli 2021 AANWEZIG: Voorzitter: H.J.A. van Merrienboer

Raadsgriffier: mr. J.H.P. de Jong

Raadsleden (27): - P.C.O. Balcaen (CDA) - Mw E. Blommaart (VVD) - G. van Boom (TOP/GB) - J.P. Casteleijn (SP) * - mevr. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman (CDA) - H. Eerkes (ChristenUnie) - J.R. Ellen (ChristenUnie) - mevr. Y. Erbişim (TOP/GB) - J.C.A. van Ginneken (CDA) - mevr. M.I.R. Hemelsoet - de Jaeger (TOP/GB - J.C. Hessing (50PLUS) - P.H. van der Hoeff (PVV) - J.A.M. d’Hooghe (Sociaal Terneuzen)

- E.A. Jonker (GroenLinks) - drs. P.J. de Kraker (D66) - S. Lensen (PVV) - mr. G.L. Meij (VVD) - G.J. de Moor (CDA) - mevr. C.M.W. de Munck (VVD) - D.J. Oggel (TOP/GB) - C.J. Reijn (PvdA) - mevr. L.J.L. Siebel (PVV) - mevr. P.A.F. Stoker (Terneuzen Sterk) - J.J.M. Verdurmen (TOP/GB) - I. Verhelst (SGP) - L. van de Voorde (PvdA) - mevr. I.F. Zandman (PVV)

Verder aanwezig: - B. Van Assche (wethouder) - J.F. Begijn (wethouder) - F. Deij (wethouder) - drs. F.O. van Hulle (wethouder) - mevr. S.G.P. Suij (wethouder) - J. Vervaet (wethouder) Afwezig: - J.C.M. van der Ha (PvdA)) - L.G.P. de Beleir (CDA) - mevr. V.C. de Regt (CDA) - P.A.A. Snoodijk (TOP/GB) Bijlagen: overzicht actiepunten

-

J.G. Princen (gemeentesecretaris) mevr. mr. N.G.E. Haars (plv. griffier)

ONDERWERP 1

Opening

BESLUIT De voorzitter opent om 19.30 uur de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Een eventuele hoofdelijke stemming begint bij mevrouw Stoker.

2

Mededelingen

Wethouder Van Hulle deelt mee dat de goedkeurende verklaring van de accountant onderweg is. Er is extra werk naar aanleiding van de administratie van de TOZO-regeling. In relatie hiermee wordt de raad ook gevraagd om een bestuursverklaring af te geven.

3

Vaststellen agenda

De heer Meij wijst op het recente arrest van de Raad van State over plaatsing van molens. Om dit arrest bij de behandeling van het voorstel onder agendapunt 17 te betrekken verzoekt hij dit agendapunt vanavond van de agenda te halen en toe te voegen aan de agenda van de raadsvergadering van 8 juli aanstaande. De raad stemt in met het voorstel van de heer Meij. De heer Meij dient, namens de fracties VVD, CDA en 50PLUS, motie M21-19 over overlast Basaltpromenade en Churchilllaan

in. Deze wordt als agendapunt 21 aan de agenda toegevoegd. De raad stelt voor het overige de agenda ongewijzigd vast. 4

Vaststellen besluitenlijst van 3 De raad stelt de besluitenlijst vast. juni 2021

5

Benoeming nieuwe fractievolger SGP de heer A.G. Vlaander, afscheid huidige fractievolger SGP de heer F.W.P. Sonke en afscheid tijdelijk raadslid VVD mevrouw I.R.J. Mast

De voorzitter bedankt mevrouw Mast voor haar inzet als fractievolger en als raadslid-vervanger. Hij hoopt dat zij niet voor de lokale politiek verloren gaat. Vervolgens bedankt de voorzitter de heer Sonke voor zijn jarenlange inzet als fractievolger. Hij benoemt daarbij ook de vaktechnische inbreng van de heer Sonke. Er is sprake van een enkelvoudige voordracht door de fractie SGP van de heer A.G. Vlaander als fractievolger bij deze fractie. Over de benoeming van een fractievolger stemt de raad schriftelijk. Tot de stemcommissie worden benoemd: de dames De Munck, (voorzitter), Stoker en Zandman. De voorzitter schorst de vergadering. Na de schorsing heropent de voorzitter de vergadering. Mevrouw De Munck zegt dat er 27 stemmen zijn uitgebracht. Na schriftelijke stemming is benoemd met 27 stemmen voor en 0 stemmen tegen: De heer Vlaander als fractievolger van de fractie SGP. De voorzitter feliciteert de heer Vlaander met zijn benoeming. Hij vraagt de heer Vlaander een verklaring te ondertekenen over 2

integriteit en geheimhouding. Hij nodigt hem uit dit na de vergadering bij de griffier te doen. Hamerstukken 6

Ingekomen stukken

besluit: de stukken af te handelen overeenkomstig het voorstel. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

7

Invoeren Wet inburgering

besluit: 1. kennis te nemen van de (op handen zijnde) wijzigingen in de uitvoering door de nieuwe Wet inburgering. 2. de uitvoering van de extra taken die het gevolg zijn van de Wet inburgering te dekken binnen de bedragen die we voor de uitvoering van de Wet inburgering ontvangen en uit de reserve budgetoverheveling conform de hierna genoemde bedragen: in 2022: € 64.000, in 2023: € 47.000, in 2024: € 47.000 en in 2025: € 47.000. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

8

Zienswijze Jaarrekening 2020, besluit: 1ste begrotingswijziging 2021 en Begroting 2022 Samen1. kennis te nemen van de jaarstukken 2020 van het CVV. werkingsverband Collectief 2. in te stemmen met de 1e begrotingswijziging 2021 van het Vervoer ZeeuwschCVV. Vlaanderen 3. in te stemmen met de begroting 2022 van het CVV. 4. de financiële gevolgen van de 1e begrotingswijziging 2021, respectievelijk de begroting 2022 van het CVV, te verwerken in de perioderapportage 2021, respectievelijk de begroting 2022-2025 van de gemeente Terneuzen. 5. in te stemmen met verzending van de brief aan het Dagelijks bestuur van het Samenwerkingsverband CVV. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

9

Zienswijze Begroting 2022 Dethon

besluit: 1. de volgende zienswijze aan Dethon kenbaar te maken: de gemeenteraad heeft geen opmerkingen naar aanleiding van de begroting 2022 van Dethon.

De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel. 10

Meenemen beeldverslag fase 1 van het totaalplan voor de binnenstad van Terneuzen naar fase 2 en vervolgproces

besluit: 1. kennis te nemen van het beeldverslag van fase 1 van het totaalplan voor de binnenstad van Terneuzen. 3

2. de inhoud van het beeldverslag van fase 1 van het totaalplan voor de binnenstad van Terneuzen mee te nemen naar fase 2. 3. kennis te nemen van de planning van het vervolgproces. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel. 11

Besluit op bezwaar tegen het besluit: raadsbesluit over de 6e versie van het conceptbestem1. De gemeenteraad besluit het bezwaar van Roobeek Ontwikmingsplan Woonzorgcomplex keling BV ontvankelijk en ongegrond te verklaren. te Sluiskil 2. De gemeenteraad besluit het verzoek tot vergoeding van proceskosten als bedoeld in artikel 7:15, lid 2 Awb af te wijzen. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

12

Vaststellen bestemmingsplan Terneuzen Centrum, Vlooswijkstraat-Schoolweg

besluit: 1. het bestemmingsplan 'Terneuzen Centrum, VlooswijkstraatSchoolweg' als vervat in het GMLbestand NL.IMRO.0715.BPTCT15-VG01 met bijbehorende bestanden zowel in digitale als analoge vorm (ongewijzigd) vast te stellen. 2. conform artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen. 3. in te stemmen met het besluit van burgemeester en wethouders om geen milieueffectenrapportage te laten opstellen voor het bestemmingsplan omdat er geen nadelige gevolgen voor het milieu zijn te verwachten. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

13

besluit: Instemmen met aanbevelingen rapport Rekenkamercommissie Hulst-Terneuzen 1. de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie Hulst en ‘Dienstverlening in Hulst en Terneuzen uit het rapport ‘Dienstverlening in Hulst en TerTerneuzen - Evaluatie van de neuzen - Evaluatie van de klantcontacten voor en tijdens de klantcontacten voor en tijdens coronacrisis –‘ over te nemen. de coronacrisis –‘ 2. het college opdracht te geven om de aanbevelingen te verwerken bij de dienstverlening aan de inwoners van Terneuzen. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

14

Zienswijze jaarstukken 2020, besluit: resultaatbestemming 2020, 1e begrotingswijziging 2021 en 1. bijgevoegde zienswijze op de jaarstukken 2020, de resulprogrammabegroting 2022taatbestemming 2020, de 1e begrotingswijziging 2021 en de 2025 Veiligheidsregio Zeeland programmabegroting 2022 - 2025 voor te leggen aan het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel. 4

Bespreekstukken 15

Zienswijze Programmabegroting 2022-2025 GGD Zeeland en 1e begrotingswijzigingen 2020 en 2021 Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland

De heer Van Ginneken geeft een toelichting op motie M21-15. De motie roept op om van de inkoop jeugdzorg een aparte gemeenschappelijke regeling te maken. De heer Ellen geeft een toelichting op amendement A21-07. Met dit amendement wordt aandacht gevraagd voor de wijze waarop de GGD Zeeland met de pandemie is omgegaan. Dit om lessen voor de toekomst te trekken. Wethouder Suij heeft geen moeite met de motie. Zij ontraadt het amendement. De crisis is nog niet voorbij, het amendement komt te vroeg. In plaats van een onderzoek kan de GGD, zowel qua financien als qua personeel, zich beter richten op de aanpak van de crisis. Naar aanleiding van de opmerking van de heer Jonker dat het amendement aandacht wil voor de lokale problemen antwoordt wethouder Suij dat de GGD toch vooral landelijke regels moet uitvoeren. De heer d’Hooghe vraagt zich af wat de meerwaarde van een nieuwe inkooporganisatie is. Hij pleit voor een onderzoek naar de kwaliteit van de inkooporganisatie. De beste oplossing is volgens hem een netwerkorganisatie. De heren Meij en Verdurmen zullen de motie wel steunen maar het amendement niet. De heer Van de Voorde vraagt zich af of we ons wel bewust zijn wat we moeten doen bij een pandemie. Zijn fractie stemt voor het amendement. De voorzitter geeft aan dat er zeker aandacht is voor de effecten van de pandemie. Ook de Veiligheidsregio evalueert.

Amendement A21-07 Aan het Besluit wordt het volgende besluitpunt toegevoegd: Besluitpunt 7 De raad besluit de volgende zienswijze af te geven:

De GGD Zeeland zal (ook) zelf een onderzoek (laten) instellen naar de eigen aanpak van de Covid-19-crisis, met bijzondere aandacht voor de personele en procedurele voorbereiding op een dergelijke crisis. Dit onderzoek dient daarbij ook voorstellen te doen voor verbeteringen in dergelijke voorbereidingen. De raad verwerpt het amendement met 7 stemmen voor en 20 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties PvdA, ChristenUnie, GroenLinks, SP en Terneuzen Sterk. Tegen stemmen de fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, PVV, VVD, SGP, 50PLUS, D66 en Sociaal Terneuzen. 5

besluit: 1. een positieve zienswijze af te geven op de Programmabegroting 2022 - 2025 GR GGD Zeeland en de GGD Zeeland te verzoeken in 2021 te laten weten welke mogelijkheden de gezondheidsdienst ziet om intern kosten te besparen. 2. in te stemmen met de begrote kosten voor jeugdhulp in natura voor 2022 voor de gemeente Terneuzen zoals opgenomen in de Programmabegroting 2022 - 2025, zijnde € 17.428.470 in 2022. 3. de financiële gevolgen van de Programmabegroting 20222025 GGD Zeeland inclusief de kosten jeugdhulp in natura, mee te nemen bij de opstelling van de gemeentelijke begroting 2022-2025. 4. een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de eerste begrotingswijziging 2021 IJZ, de meerkosten van incidenteel € 146.106 en structureel € 285.890 en de dekking daarvan via een verhoging van de gemeentelijke bijdrage. 5. een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de eerste begrotingswijziging 2022 IJZ, de meerkosten van structureel € 147.423 en de dekking daarvan via een verhoging van de gemeentelijke bijdrage. 6. de financiële gevolgen van de eerste begrotingswijzigingen 2021 en 2022 Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland mee te nemen bij de opstelling van de gemeentelijke begroting 2022-2025. De raad neemt het collegevoorstel aan met 27 stemmen voor en 0 stemmen tegen.

Voor stemmen de fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, PVV, PvdA, VVD, ChristenUnie, GroenLinks, SGP, SP, 50PLUS, Sociaal Terneuzen, D66 en Terneuzen Sterk. Motie M21-15 roept de vertegenwoordiger(s) van de gemeente Terneuzen in het bestuur van de GGD Zeeland en de Inkooporganisatie Jeugdzorg Zeeland (IJZ) op met spoed de volgende zaken te bewerkstelligen; 

de Inkooporganisatie Jeugdzorg Zeeland (IJZ) wordt los gemaakt van de GGD Zeeland en wordt een zelfstandige gemeenschappelijke regeling;



de nieuw te vormen gemeenschappelijke regeling IJZ legt tenminste de volgende stukken jaarlijks voor aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten om deze in staat te stellen daarover, vóór definitieve vaststelling, zienswijzen in te dienen; jaarplan, begroting, jaarstukken en periodieke rapportages;



de deelnemende gemeenten krijgen in de nieuw te vormen gemeenschappelijke regeling IJZ een gewogen stem zoals dat ook het geval is bij de GGD Zeeland;



de nieuw te vormen gemeenschappelijke regeling IJZ krijgt een raadsklankbordgroep naar voorbeeld van de Veiligheidsregio Zeeland;

6

De raad neemt de motie aan met 25 stemmen voor en 2 stemmen tegen. Voor stemmen TOP/Gemeentebelangen, CDA, PVV, PvdA, VVD, ChristenUnie, SGP, GroenLinks, SP, D66 en Terneuzen Sterk. Tegen stemmen de fracties 50PLUS en Sociaal Terneuzen. 16

Voorgenomen fusie tussen Probaz, Onderwijsgroep Perspecto, Scoba en SKO Hulst: instemming fusie, statuten en toezichtkader

Mevrouw Zandman vindt het voorstel in verband met de schaalvergroting een geode zaak. De fractie PVV heeft wel vragen over de identiteit van de scholen. Mag een school nog het kerstfeest vieren? Mag een school zwarte piet nog laten komen? De heer Van de Voorde vraagt zich af welke schoolkeuze ouders nog hebben. Ook de gemeente heeft geen keuze meer. Hoe kan de gemeente toch grip houden? De heer Hessing maakt zich zorgen over de weglek van leerlingen naar België. Hij vaagt zich af of dit voorstel daar de oplossing voor is. Wethouder Suij wijst er op dat de gemeenteraad alleen gaat over de identiteit van de openbare scholen. De raad is alleen verantwoordelijk voor de identiteit van de scholen voor openbaar onderwijs. De identiteit van de andere scholen is aan de schoolbesturen. Voor de aanpak van de weglek van leerlingen naar België loopt een apart traject, aldus wethouder Suij. De heer Jonker maakt zich zorgen over de schaalgrootte. Er ontstaat een monopolie waardoor de raad eigenlijk achter de feiten aan gaat lopen. De heer Verhelst is sterke voorstander van bijzonder onderwijs. Dit geeft de wereld kleur. In dat licht bezien is deze fusie geen goede zaak. De fractie SGP is voor soevereiniteit in eigen kring, en het bewaken van de identiteit is dan ook aan de schoolbesturen.

Over het weglekken merkt de heer Meij op dat ouders vrije schoolkeuze hebben, dat kan de wethouder niet blokkeren. De heer d’Hooghe uit zijn zorgen over de medezeggenschap in zo’n grote organisatie. besluit: 1. goedkeuring te verlenen aan de per 1 augustus 2021 te realiseren voorgestelde bestuurlijke fusie tussen de volgende schoolbesturen: Scholengroep ProBaz, Onderwijsgroep Perspecto, Scoba en SKO Hulst. 2. goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde wijziging van de statuten van de gefuseerde stichting die het bevoegd gezag vormt van onder meer de openbare scholen en de samenwerkingsscholen gelegen op het grondgebied van de gemeente Terneuzen. 3. het Toezichtkader Gemeentelijk Toezicht Openbaar Onderwijs vast te stellen. 7

De raad neemt het collegevoorstel aan met 27 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, PVV, PvdA, VVD, ChristenUnie, GroenLinks, SGP, SP, 50PLUS, Sociaal Terneuzen, D66 en Terneuzen Sterk. 17

Afgifte ontwerp Verklaring van Conform het besluit onder agendapunt 3 is dit agendapunt verschogeen bedenkingen (Vvgb) ven naar de raadsvergadering van 8 juli 2021. voor de realisatie van twee windturbines op de Axelse vlakte

18

Vaststellen Verduurzamingsstrategie gemeentelijk vastgoed 2022-2040

De heer Jonker licht amendement A21-05 toe. Doelstelling is om meer regie over de duurzaamheid van de gemeentelijke gebouwen te krijgen. Wethouder Van Assche onderschrijft het amendement. . De fracties GroenLinks, PvdA en 50PLUS dienen een amendement in met de volgende strekking: Amendement A-21-05 Tekstueel uit het uitgangspunt van de strategie bij artikel 2.4.4 Besluit gemeenteraad (22 april 2021) te weten; “De gemeenteraad besluit om in het kader van de wet Markt en Overheid, de te behalen besparing op energiekosten, toe te laten komen aan de organisatie die de kosten voor de maatregelen betaald” aan te passen en uit te breiden met de volgende verduidelijkingen; “De gemeenteraad besluit om in het kader van de wet Markt en Overheid, de te behalen besparingen op energiekosten, toe te laten komen aan de gemeente die de kosten voor de maatregelen betaald. De investeringen van de gemeente worden 1 op 1 doorberekend in de huurprijs. De gebruikers van het gemeentelijk vastgoed (lees huurders) genieten het voordeel van de lager kosten op de nutsvoorzieningen. Voor activiteiten van algemeen belang kan van deze regels afgeweken worden in het kader van de uitzonderingspositie binnen de wet ‘Markt en Overheid’.” De raad neemt het amendement aan met 27 stemmen voor en 0 stemmen tegen.

Voor stemmen de fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, PVV, PvdA, VVD, ChristenUnie, GroenLinks, SGP, SP, 50PLUS, Sociaal Terneuzen, D66 en Terneuzen Sterk. besluit: 1. om de voorgestelde strategie verduurzaming gemeentelijk 8

vastgoed en alle daarbij behorende documenten met onderbouwing voor deze strategie vast te stellen. 2. om de hiermee samenhangende financiële middelen voor de periode 2022-2025 in de nog vast te stellen kaderbrief 20222025 beschikbaar te stellen. 3. Tekstueel uit het uitgangspunt van de strategie bij artikel 2.4.4 Besluit gemeenteraad (22 april 2021) te weten; “De gemeenteraad besluit om in het kader van de wet Markt en Overheid, de te behalen besparing op energiekosten, toe te laten komen aan de organisatie die de kosten voor de maatregelen betaald” aan te passen en uit te breiden met de volgende verduidelijkingen; “De gemeenteraad besluit om in het kader van de wet Markt en Overheid, de te behalen besparingen op energiekosten, toe te laten komen aan de gemeente die de kosten voor de maatregelen betaalt.

De investeringen van de gemeente worden 1 op 1 doorberekend in de huurprijs. De gebruikers van het gemeentelijk vastgoed (lees huurders) genieten het voordeel van de lager kosten op de nutsvoorzieningen. Voor activiteiten van algemeen belang kan van deze regels afgeweken worden in het kader van de uitzonderingspositie binnen de wet ‘Markt en Overheid’.” Hierbij gaan we uit van de strategie zoals door de gemeente vastgesteld. Dat houdt ook in dat de gemeente regisseur is op de uit te voeren strategie en waar mogelijk ruimte geeft aan de gebruikers van haar gebouwen om verduurzamingsinitiatieven te ontplooien. Deze verduurzamingsinitiatieven kunnen de verduurzamingsstrategie van de gemeente niet in de weg zitten en/of door de gemeente uit te voeren maatregelen blokkeren. Dit in de ruimste zin van het woord. Het volgende stappenplan (opvolgend in prioriteit) stellen wij dan ook vast: 1. Deze strategie is leidend voor de uitvoering van verduurzamingsmaatregelen; 2. De gemeente voert de regie en bepaalt wanneer welke maatregelen door haar genomen worden; 3. Waar mogelijk geeft de gemeente ruimte aan verduurzamingsinitiatieven van gebruikers van haar gebouwen; a. Initiatieven van gebruikers kunnen enkel met (technische) goedkeuring van de gemeente uitgevoerd worden; b. In het geval van initiatieven van gebruikers 9

worden (juridische, financiële, technische) afspraken vastgelegd in een nieuwe of bestaande (huur)overeenkomst.” De raad neemt het collegevoorstel aan met 27 stemmen voor en 0 stem tegen. Voor stemmen de fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, PVV, PvdA, VVD, ChristenUnie, GroenLinks, SGP, SP, D66, Sociaal Terneuzen en Terneuzen Sterk. 19

Vaststellen facetbestemmingsplan Wonen Terneuzen

De heer Van de Voorde licht motie M21-18 toe. Het voorgestelde beleid is prima maar de motie wil meer ruimte bieden voor duurzame en betaalbare bewoning. Mevrouw Zandman ondersteunt de motie. Het si een extra middel om ongewenste situaties aan te pakken. De heer Meij vraagt wat in de motie bij punt 5 bedoeld wordt. De heer Van de Voorde antwoordt dat het er om gaat dat eengezinswoningen niet voor deelhuurders bestemd zijn maar voor gezamenlijke bewoning. Dat sluit dus bewoning door alleenstaanden uit, stelt de heer Meij vast. De heer Van de Voorde geeft aan dat het om duurzame bewoning gaat en dat hij deelverhuur wil voorkomen. De heer Balcaen geeft aan dat de fractie CDA, mits de motie aangepast wordt, voor zal stemmen. De fractie 50PLUS is voor het voorstel. De heer Hessing wil excessen voorkomen, hij is dan ook voor een vergunningenstelsel. Hij heeft wel moeite met het verbod op onderverhuur. Wethouder Van Hulle heeft geen moeite met de motie. Het college zal een en ander uitwerken in beleidsregels. De heer Meij vindt de motie te veel tegenstrijdigheden bevat. De fractie VVD zal tegen de motie stemmen. De fractie 50PLUS sluit zich hierbij aan. De heer d’Hooghe stemt ook tegen de motie. De fractie Sociaal Terneuzen vindt dat alleenwonenden benadeeld worden. Ook vraagt hij zich af hoe dit te handhaven. besluit: 1.

om de zienswijze zoals opgenomen in de 'Antwoordnota Zienswijzen Wonen Terneuzen' ontvankelijk en ongegrond te verklaren. 2. om het facetbestemmingsplan 'Wonen Terneuzen' als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0715.BPFWT01-VG01 zowel in digitale als in analoge vorm (ongewijzigd) vast te stellen. 3. geen exploitatieplan vast te stellen conform artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening. De raad neemt het collegevoorstel aan met 27 stemmen voor en 0 stem tegen. 10

Voor stemmen de fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, PVV, PvdA, VVD, ChristenUnie, GroenLinks, SGP, SP, D66, 50PLUs, Sociaal Terneuzen en Terneuzen Sterk. Motie M21-18 Verzoekt het college:  Bij de nadere uitwerking van haar beleid “flexwonen: de volgende wensen in overweging te nemen en deze waar mogelijk op te nemen in de vervolgnotitie: 1. Invoeren van een meldplicht bij verhuur van woning dan wel een gedeelte van de woning (kamerverhuur) 2. Verhuurder werkt met een puntensysteem om te komen tot een eerlijke prijs, indien het onzelfstandige woonruimtes betreft 3. Toekomstige kamerverhuurders worden vergunningplicht, het college bekijkt per postcode gebied hoeveel vergunningen wenselijk worden geacht in het kader van een juiste balans en leefbaarheid. 4. De gemeente gaat een actieve administratie bijhouden in het kader van de vergunningsvertrekking en meldplicht. Handhaven en reguliere controle maakt hier onderdeel van uit. 5. Als het gaat om zelfstandige wooneenheden gaat men uit van één gezin, een alleenstaande, dan wel mensen die aantoonbaar duurzaam een gezamenlijk huishouden vormen. De raad neemt de motie met 22 stemmen voor en 5 stemmen tegen. Voor stemmen TOP/Gemeentebelangen, CDA, PVV, PvdA, ChristenUnie, SGP GroenLinks, SP, D66 en Terneuzen Sterk. Tegen stemmen de fracties, VVD, 50PLUS en Sociaal Terneuzen. 20

Vaststellen Strategische Regiovisie Zeeuws-Vlaanderen

Mevrouw Dijkhuis –Dieleman neemt het voorzitterschap over voor de agendapunten 20 en 21. De heer Jonker vraagt hoe de raad betrokken wordt bij het vormgeven van de werkagenda. Hoe kan de raad de ambities aangeven. De geer Van de Voorde heeft moeite met de aangegeven overloop functie ten behoeve van Vlaanderen. Hij mist de demografische ontwikkeling in de visie en hij twijfelt over de groeiambities. Ook mist hij de verbinding met Gent. Hoe kunnen we de provincie overtuigen en meekrijgen met de uitvoering van deze visie. Burgemeester Van Merrienboer geeft aan dat nu de visie vastgesteld wordt. De intentie is er zeker om de raad te betrekken bij het vaststellen van de werkagenda. Hij benadrukt dat juist de betrokkenheid van de raad bij de werkagenda belangrijk is. Ook bij het 11

vormgeven van de betrokkenheid van de provincie bij de werkagenda. Dit si een strategische agenda, maar de deelonderwerpen zoals mobiliteit en woningbouw worden via deelplannen zoals de omgevingsvisie en de Zeeuwse woonagenda verder ingevuld. Daarom is het volgens burgemeester Van Merrienboer ook belangrijk om de provincie er nadrukkelijk bij te betrekken. De heer Hessing pleit om de vaste oeververbinding tussen Vlissingen en Breskens in de regiovisie op te nemen. De heer Verhelst vraagt om specifiek aandacht aan stads- en dorpsvernieuwing te besteden. In dit in de werkagenda mee te nemen. De heer d’Hooghe vraagt extra aandacht voor de arbeidsmigranten en hun huisvesting. besluit: 1.

de strategische Regiovisie Zeeuws-Vlaanderen vast te stellen.

De raad neemt het collegevoorstel aan met 27 stemmen voor en 0 stem tegen. Voor stemmen de fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, PVV, PvdA, VVD, ChristenUnie, GroenLinks, SGP, SP, D66, 50PLUs, Sociaal Terneuzen en Terneuzen Sterk. 21

Motie M21-19 Overlast Basalt promenade en Churchilllaan

De heer Meij licht de motie toe en hoopt, onder verwijzing naar de discussie in de raadscommissie Bestuur en Middelen, dat deze motie wel uitvoerbaar is. De heer Jonker begrijpt de strekking van de motie niet. Hem is onduidelijk welke middelen er nu ingezet kunnen worden om de overlast te beperken. Mevrouw Zandman vraagt wat nu gaan doen met de andere plekken waar overlast is. Ze pleit voor een integrale aanpak anders krijgen we een waterbed-effect. De heer d’Hooghe pleit er voor om ook de overlast in de andere wijken aan te pakken. De heer Verdurmen vraagt of er nu wel capaciteit is om op te treden. De heer Meij geeft aan dat actie op deze locaties nodig is. Dat geldt ook voor andere locaties. Maar op deze locaties is het echt nodig. Het gaat nu niet meer over het afsluiten, nu willen we actie tegen de overlast. Burgemeester Van Merrienboer geeft aan dat de motie zoals die nu voorligt een andere strekking heeft dan de motie die tijdens de commissie is besproken. Deze motie geeft een heldere opdracht en is uitvoerbaar. Hij zegt toe om in de raadscommissie van september een terugkop12

peling te geven. Overigens zijn de problemen op andere locaties niet uit beeld. Een aanpak zal dan ook gemeente breed ingezet worden. De heer Jonker pleit voor een integrale aanpak. Als voor elk apart probleem een motie wordt ingediend vreest hij een lawine aan moties. De heer Verhelst vindt te veel incidentpolitiek. Hij vraagt zich af, nu er weer meer mag, of die overlast er nog wel is. Hij vindt een aanpak voor maar een locatie wel erg mager. De heer Van de Voorde vindt dat we een dialoog moeten aangaan, met de bewoners maar ook met de jeugd. De voorgestelde aanpak is geen echte oplossing. Er moet ook aandacht voor de jeugd komen. Problemen voorkomen door extra te investeren in mogelijkheden voor de jeugd. De fracties VVD, CDA en 50PLUS dienen een motie M21-19 in met de volgende strekking: M21-19 verzoekt het college c.q. de burgemeester om op korte termijn de maatregelen te nemen die nodig en mogelijk zijn om genoemde overlast duidelijk te verminderen, verzoekt het college c.q. de burgemeester voorts om uiterlijk in de commissie bestuur en middelen van 23 september 2021 mede te delen welke maatregelen tot dat moment genomen zijn, en wat de effecten daarvan geweest zijn; De raad neemt de motie aan 22 stemmen voor en 5 stemmen tegen. Voor stemmen TOP/Gemeentebelangen, CDA, PVV, VVD, ChristenUnie, Sociaal Terneuzen, D66 en Terneuzen Sterk.

Tegen stemmen de fracties PvdA, SGP, GroenLinks en SP. 22

Rondvraag

Er zijn geen vragen.

23

Sluiting

De voorzitter sluit om 22.32 uur de vergadering.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van 7 oktober 2021. raadsgriffier,

voorzitter,

mr. J.H.P. de Jong

H.J.A. van Merrienboer

13