2021-06-22 Samenleving - besluitenlijst voorlopig
Tekst van het document
BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE Samenleving Datum: 22 juni 2021 AANWEZIG: Voorzitter D.J. Oggel Commissiegriffier: Mr. J.H.P. de Jong
Commissieleden: Mw. Y. Erbişim Mw. M. Hemelsoet J. Verdurmen Mw. a. Dijkhuis-Dieleman J.C.A. van Ginneken P. Balcaen R. den Hollander P. van der Hoeff Mw. L. Siebel M. Groeneveld Mr. G.L. Meij J.R. Ellen I. Verhelst E.A. Jonker Hessing Casteleijn J. d’Hooghe Mw. I.J.M. Wojtal L. Berkelaar drs. P.J. de Kraker Mw. P.A.F. Stoker Overige aanwezigen: B. van Assche (wethouder) F. van hulle (wethouder) Mw. S.G.P. Suij (wethouder) J. Vervaet (wethouder)) Insprekers: Bijlagen: overzicht actiepunten
-
-
TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA CDA PvdA PVV PVV VVD VVD ChristenUnie SGP GroenLinks 50plus SP Sociaal Terneuzen Sociaal Terneuzen D66 D66 Terneuzen Sterk
1
Opening
De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom.
2
Vaststellen agenda
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld
3
Spreekrecht
Er zijn geen insprekers.
4
Mededelingen
De heer Den Hollander deelt mee dat hij, onder verwijzing naar artikel 28 van de Gemeentewet, niet zal deelnemen aan de beraadslagingen bij agendapunt 13. De fractie PvdA wil dit punt wel in de raad bespreken.
5
Besluitenlijst van 18 en 25 mei 2021
De commissie stelt de besluitenlijsten ongewijzigd vast. Naar aanleiding van pagina 3 van de besluitenlijst van 18 mei 2021 mist de heer De Kraker de toezegging van wethouder Deij over een rib. Wethouder Van Hulle geeft aan dat de raad uitgenodigd wordt voor een bezoek aan de nieuwe vestiging van de bibliotheek. Er zal dan ook informatie-uitwisseling plaats vinden.
6
Actualisatie actiepunten
Actiepunten commissie De commissie besluit de actiepunt 69 te schrappen. De heer Jonker vraagt wat nu de stand van zaken bijna actiepunt 62 is. Volgens wethouder Vervaet wordt dit opgepakt via het beleidsplan Sociaal Domein. Volgens de termijnagenda komt dit op 9 november 2021 in de raad. Actiepunten gemeenteraad (bijgewerkt tot en met 22 april, vastgesteld op 3 juni Afhandeling vindt plaats volgens het voorstel. Naar aanleiding van de vraag van mevrouw Stoker naar de stand van zaken rond de aanbevelingen van de onderzoekscommissie merkt wethouder Vervaet op dat er hard aan gewerkt wordt maar dat dit tijd vraagt.
7
Rondvraag
De heer Den Hollander vraagt naar aanleiding van de jaarlijkse herdenking van mensenhandel die de vier grote steden gaan organiseren of het college dit initiatief overneemt? Naar aanleiding van het antwoord van wethouder Van Hulle dat het college er naar zal kijken, kondigt de heer Den Hollander een motie van de fractie PvdA aan.
8
Informatie uit het college / de gemeenschappelijke regelingen
Wethouder Van Assche deelt mee dat er op 20 juli aanstaande een vergadering van het AB van aan-z is. Onderwerp is onder meer de tijdelijke waarneming. Hij is hier over ook in gesprek met de Ondernemingsraden. 2
Hij deelt ook mee dat het AB op 14 juni besloten heeft het rekeningoverschot over 2020 terug te laten vloeien naar de gemeente. De raad besluit vervolgens over de aanwending van dit bedrag. Wethouder Vervaet deelt mee dat het kort geding over de aanbesteding van aan-z gewonnen is en dat de aanbesteding verder kan. Op de vraag van mevrouw Stoker waarom de wethouder de raad hier niet over geïnformeerd heeft antwoordt wethouder Vervaet dat hij niet op de hoogte gebracht was van het kort geding. Mevrouw Dijkhuis –Dieleman vraagt om leesbare verslagen. Wethouder Van Assche zal hier voor zorgen. 9 Invoeren Wet inburgering
Mevrouw Wojtal vreest voor de boetes die aan de inburgeraars opgelegd kunnen worden. Welke voorwaarden worden er nu precies opgelegd. Zij vreest dat dit een knelpunt gaat worden. De heer Jonker vraagt naar de visie van het college op de omgang met naar de mensen met specifieke problemen. Hoe houdt het college die mensen in beeld. De heer Hessing vraagt hoe het met de vrijwilligers zit. Ook vraagt hij zich af of de werklast tussen het aantal inburgeraars en de formatie goed verdeeld is. De heer Groeneveld vraagt wat het college nu bedoelt met dat de gemeente de regie wil voeren om de inburgeraars aan de maatschappij te laten deelnemen. De heer Ellen vindt het taalgebruik niet helder en niet empathisch. Volgens wethouder Van Hulle is de insteek de menselijke maat. Maar sommige zaken moet je wel kunnen afdwingen. Hij wijst er op dat de groep die buiten de scope valt toch in beeld blijft via de reguliere kanalen van de gemeente. Hij zegt toe naar de vrijwilligers en hun bijdrage te kijken. De suggestie van de heer Ellen om tot een emfatischer document te komen neemt hij mee. Mevrouw Wojtal wijst er op dat vluchtelingen vaak getraumatiseerd zijn wat een extra druk op het sociaal domein legt. Ook dit is een argument om de budgetneutraliteit los te laten. De heer Jonker pleit voor een gerichte aanpak. Richt je op de doelgroep. 3
Mevrouw Erbisim is voor het voorstel. De fractie TOP/Gemeentebelangen vreest alleen dat het rijk wel weer de taken doorschuift maar niet al het budget dat daar bij hoort. Mevrouw Stoker vindt het een goed voorstel dat goed opgepakt wordt. Zij deelt de zorgen van mevrouw Erbisim over de financiering. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat. 10
Zienswijze Jaarrekening 2020, 1ste begrotingswijziging 2021 en Begroting 2022 Samenwerkingsverband Collectief Vervoer
De heren Jonker, Balcaen en Verhelst stellen vragen over hoe de ontwikkeling van de begroting zich nu verhoudt tot de werkelijke kosten en opbrnegsten. Zeker als naar de effecten van Corona gekeken wordt. De heer Hessing vraagt hoe het zit met de op bladzijde 3 van het voorstel genoemde verdubbeling van de Wmokosten. Wethouder Van Assche antwoordt dat om de coronaeffecten uit te sluiten, de begroting is gebaseerd op de begroting 2019. Overigens kan een daling van kosten veroorzaakt worden door een of twee leerlingen. Wethouder Van Assche zegt toe op de vraag van de heer Hessing terug te komen. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.
11
Zienswijze Begroting 2022 Dethon
De heer Verhelst vraagt wanneer de raad kan beschikken over de onderzoeken van Berenschot en Deloitte. Wethouder Vervaet geeft aan dat het Berenschotrapport al aan de raad verstrekt is. Het rapport van Deloitte gaat over personen dus algemene verspreiding wordt lastig. Wel zegt wethouder Vervaet toe de conclusies te delen met de raad. De heer Casteleijn vraagt waarom reserves naar de deelnemers overgeheveld worden. Hij stelt voor om die reserves bij Dethon te laten. Wethouder Vervaet geeft aan dat er de afgelopen door de deelnemers bijgestort is, nu is er een overschot en kan er wat geld terug. De heer Casteleijn vraagt om de reserves bij Dethon te laten en zo het personeel een hart onder de riem te steken. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat. 4
12
Zienswijze Programmabegroting 2022-2025 GGD Zeeland en 1e begrotingswijzigingen 2020 en 2021 Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland
De heer Jonker heeft een vraag over het project van pionieren tot professionalisering. Hij wil graag meer informatie over het proces en de beoogde verbeteringen. De heer Van Ginneken licht de achtergrond van de motie toe. We willen een andere structuur. Nu wordt de inkoop geregeld door wethouders die vervolgens als bestuur van de GGD zich zelf moet controleren. We willen als raad meer grip. Daarom het voorstel om de inkoop jeugdzorg in en aparte regeling onder te brengen. Hierdoor kunnen de raden direct invloed hebben. De heer Verhelst stelt een overschrijding van de VZGnorm vast. De begrotingsdiscipline en de effecten van de cao gelden voor alle gemeenschappelijke regelingen, en dus ook voor de GGD. De fractie SGP ziet dit graag in een zienswijze verwoord. De heer Hessing vraagt of, gelet op de verregaande samenwerking tussen GGD, RUD en VRZ, de geplande investeringen niet beter uitgesteld kunnen worden. De heer Ellen pleit voor niet alleen een landelijke evaluatie van de Corona-maatregelen maar ook van de Zeeuwse. De diverse GR’s zijn heel verschillend met de pandemie om gegaan en hij wil graag weten hoe dat in Zeeland was en is. De heer De Kraker vindt het een sympathieke motie maar maar gaat deze motie wel naar alle andere gemeenten. Hij steunt ook het idee van een raadsklankbordgroep, maar maak dan wel vooraf goede afspraken.
Wethouder Suij geeft aan dat van pionieren tot professionaliseren een verbetering is. Indicatoren zoals kpi’s en prestatieafspraken worden goed vastgelegd. Wethouder Suij complimenteert de indieners van de motie. Ook stelt zij voor juist de professionalisering mee te nemen in de zienswijze. De heer Verhelst kondigt een zienswijze aan om toch kritisch naar de kosten te kijken. De heer Ellen stelt voor de evaluatie van de aanpak van de pandemie hier bij te betrekken. Wethouder Suij neemt deze suggestie mee. Aangezien er nog geen duidelijkheid is over de verdere samenwerking tussen RUD, GGD en VRZ kunnen we daar nu niet op vooruitlopen, aldus wethouder Suij. De instelling van een raadsklankbordgroep is aan de 5
raad, zo stel wethouder Suij. Mevrouw Wojtal vindt het een goed voorstel, alleen de motie is niet effectief want een extra gemeenschappelijke regeling is niet de oplossing. De heer Verdurmen geeft aan dat de motie breed is uitgezet en dat de ondertekenaars van de motie lid zijn van de zelfde partijen als wethouders die de kar trekken. Via de partijlijnen willen de indieners in heel Zeeland draagvlak zoeken. De voorzitter stelt vast dat het voorstel, mede in verband met mogelijke zienswijzen en de ingediende motie, als bespreekstuk naar de raad gaat. 13
Voorgenomen fusie tussen Probaz, Onderwijsgroep Perspecto, Scoba en SKO Hulst: instemming fusie, statuten en toezichtkader
De heer Hessing wijst er op dat bij artikel 14 op bladzijde ontbreekt dat een lid van de raad van toezicht geen raadslid bij een deelnemende gemeente kan zijn. Wethouder Suij zegt toe dit uit te laten zoeken. Op de vraag van mevrouw Erbisim waarom Escalda niet mee doet in de fusie merkt wethouder Suij op dat het een vrijwillige fusie betreft. De heer Jonker is blij met de gekozen oplossing. Hij vreest wel dat er een monopolie ontstaat. Hij wil dit graag in de fractie bespreken. De voorzitter stelt vast dat de fracties PvdA en GroenLinks om bespreking hebben gevraagd.
14
Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 3 juni 2021: a.
a.
brief college over uitvoeringsplan 2021 aan-z op verzoek van 50PLUS
De heer Hessing vraagt waarom er in het uitvoeringsplan geen koppeling gelegd is met de aanbevelingen uit het onderzoeksrapport over aan-z. Wethouder Vervaet geeft aan de brief van het college op 23 maart 2021 verzonden is terwijl de presentatie van het onderzoeksrapport op 31 maar was. Voor het college was het dus onmogelijk om e uitkomsten mee te nemen. De heer Meij vult aan dat het uitvoeringsplan zich richt op de werkzaamheden van aan-z terwijl het onderzoek zich richt op de governance van aan-z. De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken. 15
Ingekomen stukken
C1 - besparingen op de jeugdzorg - brief Humanitas afdeling Zeeland Mevrouw Wojtal is wil graag inzicht in de betuigingen op 6
Walcheren en de effecten op de cliënten. Ze vraagt om bespreking. De heer Jonker is benieuwd naar de visie van het college op de brief en vraagt ook om bespreking. De heer Van Ginneken wil de ideeën bespreken, ook in relatie tot de komende update. De heer Casteleijn sluit zich aan bij Sociaal Terneuzen en GroenLInks. C2 - Niet functionerende afdeling WMO - mail burger De heer Hessing wil weten wat er speelt. De heer Groeneveld ziet graag eerst een reactie van het college voor we de brief gaan bespreken. C3 - Adviesraad Wmo - brief burger De heer Casteleijn vraagt om bespreking. Als AB-lid hoort hij graag wat er nu aan de hand is. De heer Ellen hoort graag een reactie van het college. Volgens wethouder Vervaet gaat het om een discussie binnen de WMO-adviesraad. Dat is een onafhankelijk lichaam. Wel is het zo dat hij een bemiddelingspoging gaat houden. De voorzitter stelt vast dat de commissie de brieven C1, C2 en C3 agendeert voor bespreking. De voorzitter stelt vast dat alle stukken voor bespreking zijn aangemeld. 16
Sluiting
De voorzitter sluit om 22.02uur de vergadering.
Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Samenleving van 22 juni 2021.
commissiegriffier,
voorzitter,
mr. J.H.P. de Jong
D.J. Oggel
7