2021-06-03 IC6 - rapport onderzoek inzamelsystemen Zeeuwse gemeenten - Brief BW aan Raad

Postadres: Postbus 35, 4530 AA Terneuzen Bezoekadres: Stadhuisplein 1, 4531 GZ Terneuzen Telefoon: 14 0115 Vanuit buitenland: +31 115 455 000 E-mail : gemeente@terneuzen.nl Internet: www.terneuzen.nl Bij beantwoording a.u.b. onderwerp, datum en zaaknummer van deze brief vermelden.

uw brief van : uw kenmerk : zaaknummer : 342558 contactpersoon : B.T. van Riet-van Alst telefoon : 14 0115 e-mail : b.vanriet@terneuzen.nl verzonden :

Terneuzen, 20 april 2021 Onderwerp: rapport onderzoek inzamelsystemen Zeeuwse gemeenten

Geachte Raad, Hierbij bieden wij u het rapport ‘onderzoek inzamelsystemen Zeeuwse gemeenten’ van IPR Normag ter kennisname aan. Het rapport wordt 22 april 2021 openbaar gemaakt door het bestuur van O.L.A.Z.. We bieden u het rapport aan samen met deze begeleidende brief zodat u vooraf op de hoogte bent. Het dagelijks bestuur van O.L.A.Z. verzoekt u de resultaten van het rapport tot de genoemde datum niet extern te verspreiden of (digitaal) beschikbaar te stellen aan externen. Aanleiding rapport Aanleiding voor het rapport is de te maken keuze voor verlenging van het contract voor restafvalverwerking (inclusief PMD+) bij Afvalverwerking Rijnmond (AVR). Dit contract is eerder door O.L.A.Z. voor de 13 Zeeuwse gemeenten afgesloten. Het contract loopt tot en met 31-12-2022 en bevat een optie voor verlenging. Vanwege het relatief gunstige verwerkingstarief is verlenging van het contract wenselijk. Voor dit contract moet elke gemeente een keuze maken of ze restafvalverwerking willen met of zonder nascheiden van het PMD uit restafval. Dus bronscheiding van PMD of nascheiding van PMD. In het rapport wordt uitgebreid het onderzoek naar de verschillende inzamelsystemen van huishoudelijk restafval in Zeeland beschreven. Doel is dat alle Zeeuwse gemeenten een keuze kunnen maken welke inzamelmethodiek ze zullen kiezen.

De pagina’s 5 tot en met 9 zijn de bestuurlijke samenvatting van het rapport. In deze brief lichten we in het kort het doel en de inhoud van het rapport toe. We sluiten af met de Terneuzense stappen die we nemen om een keuze te maken. Doel rapport In dit onderzoeksrapport worden de huidige inzamelsystemen van de 13 Zeeuwse gemeenten en hun (milieu)prestaties en te verwachten perspectieven bekeken. Biedt het huidige systeem voldoende perspectief, of is een verandering gewenst? Op die manier kan iedere gemeente een keuze maken.

In Zeeland is er sprake van verschillende inzamelsystemen. Dit zijn: • Bronscheiding PMD: diftar: Kapelle (2016), Schouwen- Duiveland (2018), Goes (2019), Middelburg (2021), Veere (vanaf 2022) • Bronscheiding PMD, laag frequent (4-wekelijks inzameling restafval): Tholen (2017), Hulst (2019) en Sluis (2021) • Nascheiding PMD: Terneuzen, Borsele, Noord- Beveland, Reimerswaal (2020). • Gemeente Vlissingen heeft nog geen duidelijke beleidskeuze gemaakt. In het rapport staat voor bronscheidingsgemeenten de vraag centraal ‘is het gewenst om te stoppen met het aan de bron inzamelen van PMD, en dit uit het restafval te laten nascheiden?’ Voor de gemeenten die nu nascheiden is de vraag omgekeerd: ‘is het doorgaan met nascheiden van PMD gewenst, of moet juist gestart worden met het aan de bron inzamelen ervan?’ Ambities Vangdoelstelling Iedere Zeeuwse gemeente tracht de VANG-doelstellingen van 100 kilo (tot zelfs 30 kilo) restafval per inwoner per jaar te behalen en een afvalscheidingspercentage van minimaal 75%. De invoering van een verbrandingsbelasting bovenop de verwerkingskosten van €33 per ton, is daarbij een extra stimuleringsmiddel. Verwachting is dat deze belasting verder zal stijgen en zal worden uitgebreid met een CO2- heffing voor verbrandingsinstallaties.

Het inzamelsysteem van de gemeenten is slechts één middel om de VANG- doelstellingen te behalen en het gedrag van de inwoners te beïnvloeden. Er is een pakket van maatregelen nodig om de inwoners te sturen (bij zowel bron- als nascheiding). Dit zijn: • Overtuigen/communicatie • Vergroenende prijsprikkels (Diftar) • Handhaving • Verleiden/faciliteren/realiseren voorzieningen voor de recyclebare afvalstromen. In het rapport worden de mogelijkheden beschreven. Terneuzen Ambtelijk onderzoeken we welke keuzes mogelijk zijn en wat dit inhoudt voor onze gemeente. We kijken naar de componenten kosten, milieu en service. We maken hiervoor gebruik van de rapportage en landelijke informatie, financiële cijfers en Terneuzense ervaringen Naast deze rapportages hebben de nascheidingsgemeenten eerder het rapport ‘Mogelijke (beleids)instrumenten en maatregelen in het afvalbeheerbeleid voor het behalen van de VANG doelstellingen bij nascheidingsgemeenten’ laten opstellen. Deze wordt ook gebruikt bij onze afwegingen voor de keuze. Dit alles verwerken wij in het nieuwe grondstoffenplan dat staat geagendeerd voor de raad van november 2021. Met vriendelijke groet, Burgemeester en Wethouders van Terneuzen, gemeentesecretaris,

burgemeester,

J.G. (Jan) Princen

J.A.H. (Jan) Lonink