2021-05-20 B&M - besluitenlijst - voorlopig

BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE Bestuur en Middelen Datum: 20 mei 2021 AANWEZIG: Voorzitter: Mw. C.M.W. de Munck

Commissiegriffier: Mr. J.H.P. de Jong

Commissieleden: Mw. Y. Erbişim Mw. M.I.R. Hemelsoet – de Jaeger D.J. Oggel P.A.A. Snoodijk A. Stoffels J.J.M. Verdurmen P.C.O. Balcaen L. de Beleir Mw. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman J. van Ginneken G. de Moor R. Mobach Mw. V.C. de Regt P.H. van der Hoeff Mw. I.F. Zandman C. J. Reijn L. van de Voorde Mr. G.L. Meij M. Groeneveld Mw. Mast H. Eerkes J.R. Ellen E. Jonker I. Verhelst J.P. Casteleijn A.A. Eeckhoudt F.W.N. Crouwel J.C. Hessing J.A.M. d’Hooghe Mw. I.J.M. Wojtal Drs. P.J. de Kraker L.M. Berkelaar Mw. P.A.F. Stoker Overige aanwezigen: Burgemeester E. van Merrienboer B. van Assche (wethouder) F. Deij (wethouder) J.F. Begijn (wethouder) Drs. F.O. van Hulle (wethouder) Mw. S.G.P. Suij (wethouder) J. Vervaet (wethouder) J.G. Princen (gemeentesecretaris) Insprekers: Bijlagen: overzicht actiepunten

-

TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA CDA CDA CDA CDA CDA PVV PVV PvdA PvdA VVD VVD VVD ChristenUnie ChristenUnie GroenLinks SGP SP SP 50PLUS 50PLUS Sociaal Terneuzen Sociaal Terneuzen D66 D66 Terneuzen Sterk

1

Opening

De voorzitter opent om 19.31 uur de vergadering. Deze vergadering vindt plaats via MS Teams.

2

Vaststellen agenda

De commissie stelt de agenda ongewijzigd vast.

3

Spreekrecht

Er zijn geen insprekers.

4

Mededelingen

Er zijn geen mededelingen.

5

Vaststellen besluitenlijst De commissie stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast. van 3 maart 2021

6

Actualisatie actiepunten

Actiepunten Commissie voor Bestuur en Middelen uit de vergadering van 8 april 2021 De heer Hessing verzoekt om actiepunt 112 te laten staan. Hij heeft extern advies gevraagd. De commissie schrapt de actiepunten 113 en 114. Actiepunten gemeenteraad van 18 maart 2021 Afhandeling vindt plaats volgens het voorstel.

7

Rondvraag

De heer Mobach vraagt of het college bekend is met incidenten rond de huisvesting van arbeidsmigranten in Sluiskil. Wethouder Van Hulle antwoordt dat dit bekend is. De signalen zijn opgepakt en er is met de verhuurder gesproken. Deze situatie wordt ook met de Klanbordgroep besproken. De heer Meij biedt zijn excuses aan richting de agendacommissie naar aanleiding van zijn opmerking over de invoering van de spreektijd. De heer Meij vraagt naar de stand van zaken van de raadsvraag over het datalek bij de GGD van 5 maart 2021. Het antwoordt had er begin april moeten liggen. Wethouder Van Hulle zoekt een en ander uit.

8

Informatie uit het college Burgemeester Van Merrienboer deelt mee dat er door de GGD / de gemeenschappelij- zo’n 150.000 vaccinaties zijn geplaatst. Er is ook een daling in ke regelingen: het aantal positieve testen. Momenteel worden de voorbereidina. terugkoppeling gen voor stap 2 van de verruiming van de maatregelen opgestart. corona De heer Van Ginneken maakt zich zorgen over het achterblijven van vaccinaties bij bepaalde doelgroepen? Hoe bereik je die. Zijn daar panne voor? Burgemeester Van Merrienboer antwoordt dat de vaccinaties in Zeeland op een behoorlijk niveau is. Er is nog geen doelgroepenbenadering, maar GGD-Zeeland heeft hier wel aandacht voor. De heer Den Hollander vraagt zich af hoe we de arbeidsmigranten bereiken. Burgemeester Van Merrienboer merkt op dat de arbeidsmigran2

ten in een leeftijdscategorie vallen die nog geprikt moeten worden. Maar het is wel een punt van aandacht. Hij neemt het mee naar het RBT. Wethouder Begijn deelt mee da er een exploitant voor de campercamping in Sas van Gent gevonden is. De bodemverontreiniging is aangepakt. De nieuwe exploitant wordt Jan Vinke. 9

Vaststellen Algemene De heer Meij vraagt zich, naar aanleiding van bijlage 2 af, of we Plaatselijke Verordening als gemeente ondermijning moeten bestrijden. Is dit wel een geTerneuzen 2021 meentelijke tak, Hij verwijst naar de uitspraak van de Raad van State over Tilburg. De heer Hessing vraagt naar aanleiding van artikel 5.12 lid 3 hoe de overlast van zwerf-fietsen nu concreet wordt aangepakt. De heer Van Ginneken vraagt met betrekking tot BIBOB of er gebieden aangewezen worden waar BIBIB toegepast wordt. Daarnaast vraagt hij of drukwerk alleen aangepakt kan worden als verstoring van de openbare orde is? Bij het verbieden van organisaties wordt ook het dragen van emblemen verboden. Wat mag dan nog wel en wat niet? Ook vraagt de heer Van Ginneken zich af of een mosquito nu echt wel nodig is? De heer Den Hollander is verbaasd dat de buurt-BBQ vergunningplicht is. Ook wil hij meer weten over de effectiviteit van het verbod op lachgas. De heer Jonker vraagt zich af waarom artikel 2.6.1 opgenomen is terwijl er niet gehandhaafd wordt. Burgemeester Van Merrienboer merkt op dat het feit dat gemeenten meewerken aan de bestrijding van ondermijning los staat van het feit of het nu wel of niet in APV geregeld is. De bepaling over het verwijderen van zwerf-fietsen komt uit de VNG-modelverordening. Zoalng we geen extra regels nodig hebben moeten de APV daar ook niet mee belasten.

Over de inzet van BIBOB is burgemeester Van Merrienboer helder. Dit vergt de nodige capaciteit. Hij wil deze graag inzetten maar hi wil nu daar nog geen toezegging op doen. Over de verspreiden van drukwerk merkt hij op dat dit geregeld is in nationale wetgeving, en dan zijn aanvullende regels op lokaal niveau niet aan de orde. De regels over de mosquito komen ui de standaard modelverordening. De buurt-BBQ is niet vergunningplicht, er is ook geen melding Voor nodig. Burgemeester Van Merrienboer zoekt de situatie rond de handhaving van het lachgasverbod uit, ook mede in relatie tot het ko3

mende nationale verbod. Het verbod op evasieve exoten is met name bedoeld om de burgers er op te kunnen aanspreken. Handhaving is lastig. De slag moet toch in de openbare ruimte gemaakt worden. De heer Verhelst is op zich akkoord met het voorstel. Maar zijn fractie is wel tegen de voorgestelde opheffing van de zondagsrust voor de ventvergunning. De heer Eerkes onderschrijft dit standpunt. De heer Meij vindt de voorbereiding van het voorstel niet zorgvuldig genoeg. Hij denkt daarbij aan een artikelsgewijze behandeling. Daarnaast staat zijn fractie minder regels voor, maar die moeten we dan wel handhaven. Burgemeester Van Merrienboer geeft aan dat de APV in huidige vorm zal verdwijnen. De APV wordt straks de basis voor de regels inzake de openbare orde. De regels over het gebruik van de openbare ruimte komen in de omgevingsverordening fysieke leefomgeving. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat, met daarbij stemverklaringen van de fracties SGP en ChristenUnie. 10

Wensen en bedenkingen concept Nadere regels exploitatievergunning coffeeshop

De heer Van Ginneken dringt aan op extra afstandseisen voor de coffeeshops. Zorg dat deze niet te dicht bij kwetsbare locaties komen. De heer De Kraker vindt dat de huidige coffeeshop te kort schiet qua kwaliteit. Hij stelt dan ook voor om de overgangsperiode op minder dan 10 jaar te zetten. De heer Casteleijn is benieuwd welke bepalingen er tijdens die overgangsperiode gesteld kunnen worden. Die van de huidige beschikking of die van e toekomstige. Burgemeester Van Merrienboer stelt met betrekking tot de afstand tot kwetsbare voorzieningen voor dat de raad zelf in een zienswijze aangeeft wat de wensen zijn. De overgangsperiode kan natuurlijk op een termijn korter dan 10 jaar gezet worden. De kans dat er compensatie geboden moet worden wordt dan wel een stuk groter. Overigens gelden tijdens de overgangsperiode de bestaande voorschriften. De heer Meij wijst er op dat in de voorwaarden niet omschreven wordt dat de vergunning ingetrokken wordt indien niet aan de voorwaarden voldaan wordt. Ook rechtszekerheid is een belangrijk punt voor de heer Meij. Op de vraag van de heer Van Ginneken of de heer Meij wensen en bedenkingen gaat indienen antwoordt de laatste dat hij dit zeker overweegt. De heer Van Ginneken verzoekt om ook een helder afstandscri4

terium voor de afstand tot kwetsbare groepen op te nemen. Hij denkt hierbij aan afstanden zoals ook rond gokhallen worden opgelegd. De heer Verhelst erkent dat er rechten zijn en die moeten we respecteren. Over 10 jaar kijken alles nog actueel is. Hij onderschrijft het standpunt van de fractie CDA over de afstanden en die van de fractie VVD over de naleving van de voorwaarden. De heren De Kraker en Casteleijn vinden de termijn van 10 jaar helder. Wel leidt dit tot een monopolie voor deze periode en gebrek aan kwaliteit. De heer Casteleijn vraagt om handhaving van de huidige overeenkomst. De voorzitter stelt vast dat het voorstel, in afwachting van eventueel wensen en bedenkingen, als bespreekstuk naar de raad gaat. 11

Vaststellen 4e perioderapportage van de begroting 2021

De heer Hessing vraagt naar aanleiding van bladzijde 8 waarom de huuropbrengst in Axel voor een jaar geraamd wordt terwijl er een meerjarige huurovereenkomst ligt. Wethouder Van Hulle zoekt een en ander uit. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

12

Zienswijze Jaarstukken De heer Hessing vraagt naar aanleiding van bladzijde 10 of de 2020 en Programmabe- inhuur structureel is. De heer Hessing vindt de verklaring van de groting 2022 (en meerja- accountant vaag. Is er nu wel of geen goedkeurende verklaring. renraming 2023 - 2025) Naar aanleiding van bladzijde 12 stelt hij vast dat er geen funcvan Sabewa Zeeland tiescheiding en geen interne controle is. De heer Balcaen vraagt of de extra investering in ICT tot een afname van het stijgende aantal bezwaarschriften kan leiden. Volgens wethouder Van Hulle vindt er alleen inhuur bij noodzaak plaats. Hij zal het signaal wel richting het Algemeen Bestuur over brengen. De opmerkingen over de functiescheiding en interne controle zal wethouder Van Hulle ook overbrengen. De accountant heeft wel degelijk een goedkeurende verklaring af gegeven. De investeringen in ICT moeten leiden tot meer kwaliteit en efficiency. Wethouder Van Hulle zal de zorgen van de heer Hessing over de loonontwikkeling in relatie tot de VZG-norm overbrengen aan het algemeen bestuur. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

13

Bespreken ingekomen stukken raadsvergade-

a.

brief fractievoorzitter 50PLUS over het niet in rekening brengen leges Westkade Sas van Gent op ver5

zoek van VVD, 50PLUS, Sociaal Terneuzen en Terneuzen Sterk

ring 22 april 2021:

De heer Hessing wil weten wie er nu gelijk heeft, zijn adviseur of de gemeente. Volgens hem is de gemeente onrechtmatig bezig geweest. Mevrouw Stoker is benieuwd naar de visie van het college op de rechtmatigheid. De heer Meij vraagt zich af wat nu de status van de brief van de heer Hessing is. Is die nu aan de raad of aan het college gericht?. De heer Hessing geeft aan dat de brief aan de raad gericht is maar dat hij een vraag aan het college heeft over de rechtmatigheid van het raadsbesluit. Burgemeester Van Merrienboer geeft aan dat de accountant bij zijn beoordeling van de jaarrekening ook op de rechtmatigheid in zal gaan. Dat is ook het moment om daar de discussie over te voeren. De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken. b.

brief college over Jaarverslag klachten 2020 op verzoek van PvdA

De heer Van de Voorde wil graag een reactie van het college over het volgende. De gemeente roept de burgers op actief het onkruid te bestrijden. Er komt een klacht en een burger wil dat oplossen en dat wordt dan ontraden. Wat is nu het beleid. Wethouder Van Hulle zal de situatie aan wethouder Vervaet voorleggen. . De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken. c.

brief college over evaluatie jaarwisseling 2020-2021 op verzoek van PvdA, GroenLinks en 50PLUS

De heer Jonker is benieuwd naar de stand van zaken voor de jaarwisseling 2022. Zijn er al ideeën ter vervanging van het vuurwerk. De heer Den Hollander benadrukt het belang van een veilig evenement. De heer Hessing vraagt om de bestaande vuurwerkvrije zones verder te vergroten. Burgemeester Van Merrienboer is benieuwd naar de uitkomst van de landelijke discussie. Vuurwerkvrije zones kunnen een oplossing zijn maar handhaving blijft wel een punt van aandacht. Het college is overigens geen voorstander van een centrale show. Dan krijg je veel mobiliteit, mensen met alcohol in verkeer. 6

Als je het niet centraal doet, doen we het dan in alle kernen? En van welk budget? Daarnaast vindt hij dat initiatieven van uit de samenleving moeten komen, dat bewijst ook het draagvlak voor zo’n evenement. Het gaat om het zelf organiserend vermogen, dat moeten we als gemeente stimuleren. De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken. d.

brief college over realisatie van een Toeristisch Informatiepunt op verzoek van 50PLUS

De heer Hessing ziet af van bespreking aangezien dit onderwerp tijdens de bespreking van de nota subsidie grondslagen in de commissie voor samenleving aan de orde is gekomen. De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken. 14

Ingekomen stukken

B4 Jaarverslag Rekenkamercommissie De heer Hessing verneemt graag waarom de begeleidingscommissie maar een maal vergaderd heeft. I1 - 2021-01-20 - De Kraker, Vd Voorde, Jonker, Casteleijn, Verhelst - Corona Marshallplan - antwoord 2021-03-30 De heer Den Hollander vraagt om agendering. Hij wil praten over de lange termijn visie na Corona en met name en wat er blijvend is veranderd. I2 - 2021-02-11 Van de Voorde, Van der Hoeff - verdere vervlaamsing - antwoord 2021-03-09 De heer Den Hollander wil graag met het college in gesprek hoe de ambities kunnen bereiken. 2021-06-03 IC11 - Jaarplan en begroting 2021 onbegrensdzeeuwsvlaanderen - Brief BW aan Raad De heer Den Hollander vraagt om bespreking want hij wil graag weten hoe dit project past in de Regiovisie. Daarnaast is hij benieuwd of er een 1-loket mogelijk is. De voorzitter stelt vast dat de ingekomen stukken, behalve B4, I1, I2, IC2 worden afgehandeld als voorgesteld.

15

Sluiting

De voorzitter sluit om 21.55 uur de vergadering.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Bestuur en Middelen van 24 juni 2021. commissiegriffier,

voorzitter,

mr. J.H.P. de Jong

Mw. C. de Munck 7

8