2021-05-20 B&M - actiepunten - afwerking 24-06-2021 definitief

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN Nr. 62

van 20 mei 2021

Datum Onderwerp 16-01-2020 Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 12 december 2019: a. brief college over reactie op concept bestuurlijke opdracht verkenning samenwerking GGD, RUD en VRZ op verzoek van CDA en 50PLUS

Opmerking De heer Hessing vreest dat het hele onderzoek draait om hoe er een nieuw gebouw kan komen. Wie draait er dan voor de kosten op. In dat kader vraagt hij om de opdracht en de kosten van Berenschot.

14-05-2020

De heren Meij en Hessing vragen bij actiepunt 62 naar de stand van zaken van het Berenschot-onderzoek naar de samenwerking binnen de VRZ, RUD en GGD.

De heer Eeckhoudt vindt de brief nogal vaag. Hij mist concrete aanbevelingen zoals we willen minder kosten en betere kwaliteit.

Actie Bgm. Van Merrienboer Middelen

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn Burgemeester Lonink zegt de heer Hessing toe hem een overzicht van de kosten van Berenschot te verstrekken. Ook zegt hij toe de voorzet van de heer Eeckhoudt mee te nemen. Het moet concreet en toetsbaar zijn. Berenschot is gevraagd een voorstel op te stellen om te komen tot het rapport over de verkenning. Dit voorstel wordt, naar verwachting in mei van dit jaar, voor besluitvorming voorgelegd aan de Algemeen Besturen van de GGD, RUD en VRZ. In het procesvoorstel wordt, naast het tijdpad en de aanpak, inzicht gegeven in de kosten. Zodra deze informatie beschikbaar is, informeren wij u. Burgemeester Lonink geeft aan dat dit onderzoek momenteel stil ligt. Hij zal hierover nadere informatie verstrekken. De laatste informatie is dat het onderzoek als gevolg van de coronacrisis nog steeds stil ligt. Het is op dit moment nog onbekend wanneer het onderzoek weer voortgezet wordt. Berenschot heeft een concept plan van aanpak voor de verkenning van de samenwerking opgesteld. Dit plan wordt in oktober voor akkoord voorgelegd aan de Algemeen Besturen (AB’s) van de drie gemeenschappelijke regelingen. Na instemming door de AB’s, start de feitelijke verkenning van samenwerkingsmogelijkheden. De gemeenteraden worden hier na besluitvorming

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN Nr.

Datum

Onderwerp

van 20 mei 2021

Opmerking

Actie

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn in de AB’s over geïnformeerd evenals over de wijze waarop zij betrokken worden in het verdere proces. De drie Algemeen Besturen hebben het plan van aanpak in oktober vastgesteld. Uw gemeenteraad is met een nieuwsbrief geïnformeerd over onder andere de werkwijze en betrokkenheid van de gemeenteraden in het verdere proces. Deze nieuwsbrief heeft u bij de griffiemededelingen op 30 oktober 2020 ontvangen. De raadsklankbordgroep is op 9 december geïnformeerd over de stappen die in deze eerste fase van de verkenning worden gezet. Berenschot werkt hierin de samenwerkingskansen uit.

15-04-2021

De heer Hessing vraagt om een overzicht van de stand van zaken.

Burgemeester Lonink zegt toe een overzicht te verstrekken. Eind maart/begin april heeft Berenschot de Algemeen Besturen van GGD, RUD en VRZ informeel bijgepraat over de eerste resultaten van de verkenning. Er is door Berenschot een conceptvisie op samenwerking opgesteld en er zijn samenwerkingsmogelijkheden uitgewerkt. Ook hebben in april verschillende bijeenkomsten plaatsgevonden met o.a. de raadsklankbordgroepen om de eerste resultaten van de verkenning te toetsen. In mei werkt Berenschot de scenario’s voor samenwerking verder uit. Hierna wordt in juni

2

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN Nr.

Datum

Onderwerp

van 20 mei 2021

Opmerking

Actie

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn het concept eindrapport opgesteld. Begin juli levert Berenschot het eindrapport op aan de drie AB’s. Hierna vindt een digitale ‘slotbijeenkomst’ plaats voor o.a. raden, colleges en ambtenaren van alle deelnemers. Berenschot zal in deze bijeenkomst het rapport presenteren en er wordt een toelichting geven op hoe het vervolgproces eruit ziet.

98

√

29-10-2020 Vaststellen 4e wijziging van de De heren Jonker en Van de Voorde Algemene Plaatselijke vragen naar alternatieven in alle kernen Verordening in plaats van vuurwerk.

Bgm. Van Merrienboer Middelen

Burgemeester Lonink zegt toe dit te bespreken in het college. Dit wordt besproken met burgemeester Van Merrienboer en betrokken bij de brief over de evaluatie jaarwisseling (commissie mei 2021). De burgemeester heeft in de commissievergadering gezegd dat het college zelf geen initiatieven zal nemen. Wij gaan een brief naar de raad sturen over de jaarwisseling 2021/2022 (raad oktober).

111

15-04-2021 Bespreken ingekomen stukken De heer Van de Voorde wil nog eens raadsvergadering 18 maart goed over de ambities praten. Hij 2021: verzoekt om een RIB. brief college over voortgangsrapportage Economie op verzoek van PvdA en GroenLinks

112

15-04-2021 Vaststellen 3e perioderapportage van de begroting 2021

De heer Hessing vraagt of € 9.000 ten laste van de opbrengsten erfpacht (onder punt 5) niet oneigenlijk is.

Bgm. Van Merrienboer Omgeving & Economie

Burgemeester Lonink beaamt dat dit een goed onderwerp voor een RIB is.

Weth. Van Hulle Middelen

De kermisgids neemt de organisatie van de kermis over. Dit resulteert in hogere uitgaven van € 9.000. De inkomsten (tarieven staangelden) van de kermis houden we gelijk. Om dit nadeel in 2021 op te vangen, is er

3

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN Nr.

Datum

Onderwerp

van 20 mei 2021

Opmerking

Actie

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn gezocht naar een incidentele dekking binnen dezelfde afdeling. Dit is gevonden in een verkoop van erfpachtgronden. De gemeente is eigenaar van gronden in Sas van Gent. Deze gronden zijn door middel van erfpacht uitgegeven aan Woongoed Zeeuws-Vlaanderen. Hiervoor ontvangen wij elk jaar een erfpachtcanon. Regelmatig gebeurt het dat er woningen verkocht worden door Woongoed Zeeuws-Vlaanderen. Daarbij wordt er een verzoek gedaan om de ondergrond niet opnieuw in erfpacht uit te geven maar aan de nieuwe eigenaar te verkopen. Dit is hier ook het geval. Het gaat om een incidentele grondverkoop. Volgens de richtlijnen (BBV) moeten grondverkopen (inkomsten) verantwoord worden op taakveld 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden in programma 1 Bestuur en ondersteuning.

115

116

√

√

20-05-2021

De heer Hessing vraagt om het actiepunt aan te houden. Hij heeft extern advies gevraagd.

20-05-2021 rondvraag

De heer Meij vraagt naar de stand van zaken van de raadsvraag over het datalek bij de GGD van 5 maart 2021. Het antwoordt had er begin april moeten liggen..

20-05-2021 Informatie uit het college / de De heer Den Hollander vraagt zich af gemeenschappelijke hoe we de arbeidsmigranten bereiken. regelingen: a. terugkoppeling corona

4

Weth Van Hulle Middelen/ICT

Wethouder Van Hulle zoekt een en ander uit. Wij hebben het antwoord op deze raadsvraag op 4 juni 2021 verzonden aan de heer Meij.

Bgm Van Merrienboer Middelen

Burgemeester Van Merrienboer merkt op dat de arbeidsmigranten in een leeftijdscategorie vallen die nog geprikt moeten worden. Maar het is wel een punt van aandacht. Hij neemt het mee naar

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN Nr.

Datum

Onderwerp

√ = afgewerkt

van 20 mei 2021

Opmerking

Actie

Afhandeling/termijn het RBT. De arbeidsmigranten vormen een doelgroep die de komende periode (juni / juli) extra aandacht krijgt. GGD en gemeenten werken hierbij samen. Via onder andere grotere werkgevers en organisaties als ZLTO wordt geprobeerd deze doelgroep, die niet altijd in BRP staat ingeschreven vanwege het korte verblijf in Nederland, zo goed als mogelijk te bereiken. Indien nodig levert de GGD hiervoor ook maatwerk.

117

√

20-05-2021 Vaststellen Algemene Plaatselijke Verordening Terneuzen 2021

De heer Den Hollander wil meer weten over de effectiviteit van het verbod op lachgas.

Bgm Van Merrienboer Middelen

Burgemeester Van Merrienboer zoekt de situatie rond de handhaving van het lachgasverbod uit, ook mede in relatie tot het komende nationale verbod. De politie heeft twee keer bekeurd voor het gebruik van lachgas. Dit was niet op grond van het artikel uit de APV over lachgas maar op grond van het artikel over hinderlijk gedrag op openbare plaatsen. Daarnaast is één procesverbaal opgemaakt voor het vervoer van lachgas. De BOA’s hebben nog niet gehandhaafd op het lachgasverbod dat eind december 2020 in werking trad. De verwachting was dat er eind 2020 een landelijke aanpassing van de opiumwetgeving zou plaatsvinden door lachgas aan lijst II bij de Opiumwet toe te voegen. En de eigenlijke toepassingen van lachgas van het Opiumwetverbod uit te zonderen. Maar het wetgevingsproces duurt langer dan voorzien. Door de demissionaire status van het

5

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN Nr.

Datum

Onderwerp

van 20 mei 2021

Opmerking

Actie

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn kabinet zal het besluit over regelgeving op het gebied van het voorgenomen lachgasverbod worden overgelaten aan een nieuw kabinet. Dit betekent dat de verwachting is dat er geen aangepaste regelgeving komt voor het voorjaar van 2022. De voorbeeldbepaling die wij in december 2020 in onze APV hebben opgenomen, blijkt in de praktijk lastig te handhaven. Deze bepaling bevat het specifieke bestanddeel ‘distikstofmonoxide’. Dit betekent dat in een strafzaak daadwerkelijk moet worden bewezen dat het ook specifiek om die stof gaat. Specifieke waarnemingen en eventuele foto’s van patronen of cilinders zullen nodig zijn in het dossier. Wanneer alleen sprake is van een ‘ballon’ en een zwijgende verdachte zal het bewijs niet geleverd kunnen worden. Door het geschetste bewijsprobleem zal daarom de genoemde voorbeeldbepaling worden geschrapt uit de Model-APV. De VNG adviseert gemeenten om de bepaling ook te schrappen. Het is wel mogelijk om een feitcode open te stellen voor artikel 2:74a Model- APV (in APV Terneuzen artikel 2:74B) over openlijk drugsgebruik. Lachgas valt onder ‘daarop gelijkende waar’ als bedoeld in die bepaling. De feitcode zal op 1 juli 2021 worden opengesteld. Dit biedt gemeenten vanaf dat moment de mogelijkheid om een bestuurlijke strafbeschikking uit te vaardigen bij overtreding van artikel 2:74a Model-APV.

Om een lang verhaal kort te maken: in

6

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN Nr.

118

119

Datum

√

√

Onderwerp

van 20 mei 2021

√ = afgewerkt

Opmerking

Actie

Afhandeling/termijn december hebben we een lachgasverbod opgenomen in onze APV (artikel 2:48A). Dit artikel moet er terug uit. Dit gebeurt bij de eerste wijziging. Artikel 2:74B volstaat om te kunnen optreden tegen lachgas. Dat artikel zit al in onze APV.

20-05-2021 Vaststellen 4e perioderapportage van de begroting 2021

De heer Hessing vraagt naar aanleiding van bladzijde 8 waarom de huuropbrengst in Axel voor een jaar geraamd wordt terwijl er een meerjarige huurovereenkomst ligt.

Weth. Van Hulle Middelen

Wethouder Van Hulle zoekt een en ander uit.

20-05-2021 Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 22 april 2021 brief college over Jaarverslag klachten 2020 op verzoek van PvdA

De heer Van de Voorde wil graag een reactie van het college over het volgende. De gemeente roept de burgers op actief het onkruid te bestrijden. Er komt een klacht en een burger wil dat oplossen en dat wordt dan ontraden. Wat is nu het beleid?

Weth. Vervaet R&B

We hebben een huurcontract afgesloten voor 1 jaar en daarna een verlenging voor onbepaalde tijd. De huur is door beide partijen opzegbaar. Op basis hiervan is alleen voor 2021 de begroting gewijzigd. Wethouder Van Hulle zal de situatie aan wethouder Vervaet voorleggen. Met de oproep van destijds wilde wethouder Vervaet inwoners bewegen om mee te helpen bij het schoonhouden van het stoepje voor de eigen deur. Bijvoorbeeld door het uittrekken van onkruid of door ervoor te zorgen dat onkruid uit de eigen tuin niet kan zaaien en overwaaien richting het trottoir of de openbare weg. In dit geval wilde de desbetreffende burger dit oplossen door het werk van de gemeente over te nemen door machinaal het gras te maaien. Om meerdere redenen (o.a. omwille van aansprakelijkheid) past dit niet binnen hetgeen wethouder Vervaet destijds bedoelde.

7