2021-04-15 B&M - actiepunten - afwerking 20-05-2021 definitief

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN Nr. 62

van 15 april 2021

Datum Onderwerp 16-01-2020 Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 12 december 2019: a. brief college over reactie op concept bestuurlijke opdracht verkenning samenwerking GGD, RUD en VRZ op verzoek van CDA en 50PLUS

Opmerking De heer Hessing vreest dat het hele onderzoek draait om hoe er een nieuw gebouw kan komen. Wie draait er dan voor de kosten op. In dat kader vraagt hij om de opdracht en de kosten van Berenschot.

14-05-2020

De heren Meij en Hessing vragen bij actiepunt 62 naar de stand van zaken van het Berenschot-onderzoek naar de samenwerking binnen de VRZ, RUD en GGD.

De heer Eeckhoudt vindt de brief nogal vaag. Hij mist concrete aanbevelingen zoals we willen minder kosten en betere kwaliteit.

Actie Bgm. Van Merrienboer Middelen

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn Burgemeester Lonink zegt de heer Hessing toe hem een overzicht van de kosten van Berenschot te verstrekken. Ook zegt hij toe de voorzet van de heer Eeckhoudt mee te nemen. Het moet concreet en toetsbaar zijn. Berenschot is gevraagd een voorstel op te stellen om te komen tot het rapport over de verkenning. Dit voorstel wordt, naar verwachting in mei van dit jaar, voor besluitvorming voorgelegd aan de Algemeen Besturen van de GGD, RUD en VRZ. In het procesvoorstel wordt, naast het tijdpad en de aanpak, inzicht gegeven in de kosten. Zodra deze informatie beschikbaar is, informeren wij u. Burgemeester Lonink geeft aan dat dit onderzoek momenteel stil ligt. Hij zal hierover nadere informatie verstrekken. De laatste informatie is dat het onderzoek als gevolg van de coronacrisis nog steeds stil ligt. Het is op dit moment nog onbekend wanneer het onderzoek weer voortgezet wordt. Berenschot heeft een concept plan van aanpak voor de verkenning van de samenwerking opgesteld. Dit plan wordt in oktober voor akkoord voorgelegd aan de Algemeen Besturen (AB’s) van de drie gemeenschappelijke regelingen. Na instemming door de AB’s, start de feitelijke verkenning van samenwerkingsmogelijkheden. De gemeenteraden worden hier na besluitvorming

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN Nr.

Datum

Onderwerp

van 15 april 2021

Opmerking

Actie

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn in de AB’s over geïnformeerd evenals over de wijze waarop zij betrokken worden in het verdere proces. De drie Algemeen Besturen hebben het plan van aanpak in oktober vastgesteld. Uw gemeenteraad is met een nieuwsbrief geïnformeerd over onder andere de werkwijze en betrokkenheid van de gemeenteraden in het verdere proces. Deze nieuwsbrief heeft u bij de griffiemededelingen op 30 oktober 2020 ontvangen. De raadsklankbordgroep is op 9 december geïnformeerd over de stappen die in deze eerste fase van de verkenning worden gezet. Berenschot werkt hierin de samenwerkingskansen uit.

15-04-2021

De heer Hessing vraagt om een overzicht van de stand van zaken.

Burgemeester Lonink zegt toe een overzicht te verstrekken. Eind maart/begin april heeft Berenschot de Algemeen Besturen van GGD, RUD en VRZ informeel bijgepraat over de eerste resultaten van de verkenning. Er is door Berenschot een conceptvisie op samenwerking opgesteld en er zijn samenwerkingsmogelijkheden uitgewerkt. Ook hebben in april verschillende bijeenkomsten plaatsgevonden met o.a. de raadsklankbordgroepen om de eerste resultaten van de verkenning te toetsen. In mei werkt Berenschot de scenario’s voor samenwerking verder uit. Hierna wordt in juni

2

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN Nr.

Datum

Onderwerp

van 15 april 2021

Opmerking

Actie

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn het concept eindrapport opgesteld. Begin juli levert Berenschot het eindrapport op aan de drie AB’s. Hierna vindt een digitale ‘slotbijeenkomst’ plaats voor o.a. raden, colleges en ambtenaren van alle deelnemers. Berenschot zal in deze bijeenkomst het rapport presenteren en er wordt een toelichting geven op hoe het vervolgproces eruit ziet.

98

29-10-2020 Vaststellen 4e wijziging van de De heren Jonker en Van de Voorde Algemene Plaatselijke vragen naar alternatieven in alle kernen Verordening in plaats van vuurwerk.

Bgm. Van Merrienboer Middelen

Burgemeester Lonink zegt toe dit te bespreken in het college. Dit wordt besproken met burgemeester Van Merrienboer en betrokken bij de brief over de evaluatie jaarwisseling (commissie mei 2021).

111

112

√

15-04-2021 Bespreken ingekomen stukken De heer Van de Voorde wil nog eens raadsvergadering 18 maart goed over de ambities praten. Hij 2021: verzoekt om een RIB. brief college over voortgangsrapportage Economie op verzoek van PvdA en GroenLinks

Bgm. Van Merrienboer Omgeving & Economie

Burgemeester Lonink beaamt dat dit een goed onderwerp voor een RIB is.

15-04-2021 Vaststellen 3e perioderapportage van de begroting 2021

Weth. Van Hulle Middelen

De kermisgids neemt de organisatie van de kermis over. Dit resulteert in hogere uitgaven van € 9.000. De inkomsten (tarieven staangelden) van de kermis houden we gelijk.

De heer Hessing vraagt of € 9.000 ten laste van de opbrengsten erfpacht (onder punt 5) niet oneigenlijk is.

Om dit nadeel in 2021 op te vangen, is er gezocht naar een incidentele dekking binnen dezelfde afdeling. Dit is gevonden in een verkoop van erfpachtgronden. De gemeente is eigenaar van gronden in Sas van Gent. Deze gronden zijn door middel van erfpacht uitgegeven aan Woongoed Zeeuws-Vlaanderen.

3

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN Nr.

Datum

Onderwerp

van 15 april 2021

Opmerking

Actie

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn Hiervoor ontvangen wij elk jaar een erfpachtcanon. Regelmatig gebeurt het dat er woningen verkocht worden door Woongoed Zeeuws-Vlaanderen. Daarbij wordt er een verzoek gedaan om de ondergrond niet opnieuw in erfpacht uit te geven maar aan de nieuwe eigenaar te verkopen. Dit is hier ook het geval. Het gaat om een incidentele grondverkoop. Volgens de richtlijnen (BBV) moeten grondverkopen (inkomsten) verantwoord worden op taakveld 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden in programma 1 Bestuur en ondersteuning.

113

√

15-04-2021 Brief burger over Evides uit de De heer Hessing heeft de volgende PZEM, encore op verzoek van vragen: 50PLUS 1. Een gecontroleerde liquidatie is dan ook thans de hoogste doelstelling PZEM, maar dit wordt niet gedragen door de Gedeputeerde Staten. Wat is de mening van het college?

Weth. Van Hulle O&E

2. Dit is afhankelijk van de financiële resultaten van PZEM. Op dit moment wordt in het kader van het compensatiepakket marinierskazerne ook een ander traject voor ontvlechting van Evides onderzocht. Hiervoor worden binnenkort informatiesessies gepland.

2. Splitsing juridisch en economisch eigendom, tot PZEM financieel gezond is. Is dit niet een lange weg? 114

√

15-04-2021 Beleid forensenbelasting

De heer Hessing ziet een tegenstrijdigheid in de forensenbelasting en de toeristenbelasting.

4

1. Alle aandeelhouders streven de uitvoering van de aandeelhoudersstrategie PZEM na.

Weth. Van Hulle Middelen

De forensenbelasting en de toeristenbelasting hebben een verschillend ‘belastbaar feit’. Zie hieronder. Een cumulatie van forensenbelasting en toeristenbelasting is mogelijk en niet in strijd met de wet. In 1975 heeft het Gerechtshof ’s-Gravenhage hierover een uitspraak gedaan.

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN Nr.

Datum

Onderwerp

van 15 april 2021

Opmerking

Actie

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn Wij hebben in de Verordening toeristenbelasting een zogenaamde “anticumulatiebepaling” opgenomen. Op het moment dat forensenbelasting verschuldigd is, geldt een vrijstelling voor de toeristenbelasting. Voor zover we kunnen nagaan, is deze vrijstelling sinds 2003 in de Verordening toeristenbelasting opgenomen. In de Verordening toeristenbelasting 2021 is deze vrijstelling bepaald in artikel 4, lid 3. Bij het bepalen van de begrote opbrengsten van de toeristenbelasting én de forensenbelasting in de begroting 2021, hebben wij rekening gehouden met de voorwaarden die voor het heffen van deze belastingen gelden. Onderscheid  De forensenbelasting heffen wij van natuurlijke personen die niet in de gemeente Terneuzen zijn ingeschreven in de basisregistratie personen, en meer dan negentig dagen per jaar een gemeubileerde woning tot hun beschikking hebben voor zichzelf of voor hun gezin.  Toeristenbelasting heffen wij van degene, die gelegenheid biedt tot verblijf met overnachting aan personen die niet in de basisregistratie personen van de gemeente Terneuzen zijn ingeschreven. Bij de toeristenbelasting is het uiteindelijk de gast van buiten de gemeente die de belasting betaalt.

5