2021-04-07 omgeving - besluitenlijst - voorlopig

BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE OMGEVING Datum: 7 april 2021 AANWEZIG: Voorzitter: mw. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman Commissiegriffier: mw. mr. N.G.E. Haars Commissieleden: mw. M.I.R. Hemelsoet-de Jaeger D.J. Oggel P.A.A. Snoodijk A.L. Stoffels J.J.M. Verdurmen P.C.O. Balcaen L.G.P. De Beleir J.C.A. van Ginneken R. Mobach G.J. de Moor mw. V.C. de Regt S. Lensen mw. I.F. Zandman J.C.M. van der Ha C.J. Reijn L. van de Voorde mw. I.R.J. Mast mr. G.L. Meij J.R. Ellen I. Verhelst E.A. Jonker J.P. Casteleijn F.W.N. Crouwel J.C. Hessing J.A.M. d’Hooghe mw. I.J.M. Wojtal L.M. Berkelaar drs. P.J. de Kraker mw. P.A.F. Stoker

-

TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA CDA CDA CDA CDA PVV PVV PvdA PvdA PvdA VVD VVD ChristenUnie SGP GroenLinks SP 50PLUS 50PLUS Sociaal Terneuzen Sociaal Terneuzen D66 D66 Terneuzen Sterk

Andere aanwezigen: B. Van Assche (wethouder) drs. F.O. van Hulle (wethouder) Insprekers: Er zijn drie insprekers bij agendapunt 12:  R. Louws namens GSNED  mw. E. Zweistra  mw. K. Vercammen Bijlagen: overzicht actiepunten

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom.

2

Vaststellen agenda

De commissie stelt de agenda vast.

3

Spreekrecht

Er zijn drie insprekers bij agendapunt 12:  R. Louws namens GSNED  mw. E. Zweistra  mw. K. Vercammen De commissie stemt in met het voorstel van de voorzitter om eerst de insprekers te laten inspreken. En daarna agendapunt 12 te behandelen. De heer Louws spreekt in. Hij is planologisch adviseur van GSNED. De raad heeft zijn inspraakreactie ook schriftelijk ontvangen. Hij plaatst een aantal kanttekeningen bij de voorgestelde voorwaarden. Hij doet ook een paar voorstellen om recht te doen aan de bezwaren van de omwonenden en tegemoet te komen aan de economische belangen van GSNED. Hij benadrukt dat GSNED net als de bewoners graag wil dat er een structurele oplossing komt van de problemen. Mevrouw Zweistra spreekt in. Zij vertelt dat hun woongenot sinds 2016 flink achteruit is gegaan door GSNED. GSNED is inmiddels een compleet transportbedrijf. Ondanks verschillende beloftes veranderde er niets. In de brief van 23 februari 2021 van het college staat dat het college de omgevingsvergunning moet weigeren als het bedrijf niet te rangschikken is als een bedrijf in milieucategorie 2. Dit is het geval, maar toch wil het college de situatie nu legaliseren. Zij vraagt de raad dringend om geen verklaring van geen bedenkingen af te geven. Mevrouw Vercammen spreekt in. Zij dacht een tijdje geleden dat er overeenstemming was.

Zij verwijst ook naar de brief van het college van 23 februari 2021. Uit testen blijkt dat het bedrijf niet voldoet aan milieucategorie 2 maar valt in milieucategorie 3.1. En toch wil de gemeente het nu toekennen. De gemeente had vanaf het begin moeten handhaven. Zij vertelt dat ze weinig vertrouwen meer heeft in het college. Ze roept de gemeenteraad op om niet in te stemmen met het voorstel van het college.

12

Voorstel over verlenen van verklaring van geen bedenkingen voor de legalisering van het bestaande bedrijf en de uitbreiding van GSNED, Rooseveltlaan 8, Terneuzen

De SP wil weten of je een dwangsom kunt oormerken, zodat deze ten goede kan komen aan de bewoners van Driewegen. TOP/Gemeentebelangen heeft gelezen in de stukken dat het buurtschap al zwaar wordt belast. Zij willen weten waarom we dan willen toestaan dat de overlast nog meer toeneemt. 2

De PvdA vraagt het college richting de raadsvergadering nog eens te kijken of grondruil in dit geval mogelijk is. Dan kan er misschien woningbouw komen op de plek waar GSNED nu zit. Dat is misschien een beter alternatief dan juridische procedures te voeren. De PvdA verwijst daarbij naar het raadsbesluit van mei 2020 over woningbouw op een bedrijfslocatie in Magrette. Ook wil de PvdA graag weten wat de handhavingskosten zijn als de gemeente de vergunning verleent. Wethouder Van Hulle gaat dit na. Hij geeft verder aan dat hij nog niets kan zeggen over het voorstel van GSNED om een zone te maken aan de noordzijde van het gebouw. Dit vraagt nog wat onderzoek voor de komende raadsvergadering. TOP/Gemeentebelangen wil dit voorstel graag bespreken in de gemeenteraad. Vertrouwen is iets wat je moet opbouwen en verdienen. Het bedrijf ontplooit meer activiteiten dan toegestaan. In de krant staat dat GSNED concessies wil doen. Maar dat hadden ze al veel eerder kunnen doen. De buurt was altijd meegaand. De vraag is nu hoe het verder moet en op welke manier. TOP/Gemeentebelangen vindt dat GSNED heeft nagelaten om vertrouwen op te bouwen en te verdienen. Het bedrijf gaf niet veel thuis. Ook de RUD en de gemeente hebben geen vertrouwen opgebouwd bij de bewoners. Sociaal Terneuzen vindt dat we blijven doorgaan met de ruimtelijke onderbouwing totdat het past.

De bewoners zijn te lang aan het lijntje gehouden. Het bedrijf zegt dat het veel geld kost om te verhuizen. Maar dat geldt ook voor de bewoners. Het bedrijf verhuizen is de enige oplossing. Sociaal Terneuzen is tegen het voorstel. Het CDA zegt dat de bewoners het zat zijn. GSNED wil niet belemmerd worden en schermt met gedane toezeggingen. De gemeente probeert de gulden middenweg te kiezen door voorwaarden te stellen. Welk besluit er ook valt: er komt een juridische procedure. Het CDA gaat tegen het voorstel stemmen, omdat ze moeite hebben met de toezeggingen die GSNED nu doet. Zij zijn zich bewust van de impact van deze beslissing. Maar zij moeten de bewoners van Driewegen in bescherming nemen. D66 wil voor de uitbreiding geen verklaring van geen bedenkingen afgeven. De vraag is ook waarom je daar een bedrijf uit milieucategorie 3.1 wil toestaan. GroenLinks vindt dat we dit misschien eerder hadden moeten voorkomen. Het verleden van het bedrijf toont aan dat we niet in moeten stemmen met het voorstel. De SGP sluit zich hierbij aan. 3

De VVD vindt dat inwoners de dupe zijn. Als we dit voorstel steunen, gaan we voorbij aan de frustratie van de bewoners. En belonen we GSNED voor het opzoeken van de grenzen van regels. Als we het voorstel niet steunen, gaat GSNED procederen. Dat is ook nadelig voor onze inwoners. Terneuzen Sterk vindt dat de nalatigheid van de gemeente in beeld is. Ook het leed van de bewoners is duidelijk. Terneuzen Sterk wil weten of grondruil mogelijk is. Dat scheelt jaren procederen en brengt rust. 50PLUS is tegen het voorstel. De PVV zegt dat de bewoners op zijn. De PVV staat pal voor de inwoners en stemt tegen het voorstel. De PvdA wacht de beantwoording van de vragen af. De ChristenUnie heeft zoveel gehoord dat ze er nog eens hun gedachten over willen laten gaan. De SP schaart zich achter de bewoners van Driewegen en stemt tegen het voorstel. De voorzitter stelt vast dat dit voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat. 4

Mededelingen

Er zijn geen mededelingen.

5

Vaststellen besluitenlijst van 3 maart 2021

De commissie stelt de besluitenlijst vast.

6

Actualisatie actiepunten

Actiepunten Commissie Omgeving De commissie schrapt de actiepunten 63, 64 en 65. Actiepunt 66 blijft staan. Actiepunten gemeenteraad (bijgewerkt tot en met 4 februari 2021) De commissie handelt de actiepunten af volgens het voorstel.

7

Rondvraag

Er zijn geen vragen.

8

Informatie uit het college / de gemeenschappelijke regelingen

Overzicht omgevingsvergunningen afwijkend gebruik Het CDA vindt de aanvraag op het overzicht politiek gevoelig. Er zit namelijk een addertje onder het gras. Het CDA vraagt zich af hoe het college dit gaat handhaven. 50PLUS sluit zich hierbij aan. Ook de VVD vindt de aanvraag politiek gevoelig. Niet alle betrokkenen zijn namelijk betrokken. Burgerparticipatie wordt weer niet waargemaakt. Sociaal Terneuzen sluit zich hierbij aan. De voorzitter stelt vast dat de aanvraag op het overzicht 4

politiek gevoelig is. Het college maakt voor deze aanvraag een voorstel voor de raadsvergadering van 22 april 2021. Dit voorstel komt dan als bespreekstuk op de agenda. Informatie uit het college Wethouder Van Assche informeert de commissie over de lobby rond de tolvrije Westerscheldetunnel. Er lopen twee onderzoeken. Als deze klaar zijn, informeert hij de gemeenteraad. Wethouder Van Hulle informeert de commissie over de stand van zaken in de Kanaalpolder in Philippine. Als het college een besluit heeft genomen, informeert hij de raad hierover. Informatie uit de gemeenschappelijke regelingen Er is geen informatie uit de gemeenschappelijke regelingen. 9

Kaderstellend besluit verduurzamingsstrategie maatschappelijk vastgoed

50PLUS verwijst naar argument 2.3 in het voorstel. Zij willen weten waarom we afwijken van de tabel van de Rijksoverheid voor afschrijvingstermijnen. Daarin staat een termijn van vijftig jaar voor nieuw vastgoed. De PvdA vraagt of besluitpunt 3 klopt. Volgens hen hoort de Wet markt en overheid hier niet in thuis. Deze wet geeft namelijk uitzonderingsposities. Ze overwegen een amendement in te dienen. Sociaal Terneuzen mist de scenario’s. De wethouder verwees in de beantwoording naar bladzijde 27, maar daar kunnen zij geen scenario’s uithalen. Wethouder Van Assche gaat dit na. De SGP vindt het voorstel prima, maar plaatst wel een kanttekening bij de financiële gevolgen. De voorzitter stelt vast dat dit voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat.

10

Verlengen parkeerbeleid

De voorzitter stelt vast dat dit voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

11

Zienswijze Ontwerpbegroting 2022 RUD Zeeland

De heer Jonker vindt nergens of de RUD Zeeland de prestatie-indicatoren haalt. We kunnen die ook niet voor Terneuzen bekijken. Hij vraagt hier aandacht voor. Wethouder Van Assche neemt deze opmerking mee. De voorzitter stelt vast dat dit voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

13

Vaststellen bestemmingsplan De voorzitter stelt vast dat dit voorstel als hamerstuk naar Buitengebied Terneuzen, de raad gaat. Heistraat 4 en omgeving Koewacht 5

14

Voorbereidingsbesluit Othene De voorzitter stelt vast dat dit voorstel als hamerstuk naar Oost de raad gaat.

15

Vaststellen verschuldigdheid 50PLUS zegt dat er uitspraken zijn van rechters die een en hoogte dwangsom wegens ander licht werpen op dit voorstel. Daarbij verwijzen zij niet tijdig beslissen op naar een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep van aanvraag van Roobeek 26 februari 2004. 50PLUS beklemtoont de noodzaak om Ontwikkeling BV het voorstel extern te laten toetsen. Wethouder Van Hulle overlegt hierover intern. Externe toetsing gebeurt alleen bij twijfel, anders niet. 50PLUS wil de uitkomst van dit overleg afwachten. De voorzitter stelt vast dat dit voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat.

16

Verklaring van geen bedenkingen energievoorziening Langeweg 1 Axel

De voorzitter stelt vast dat dit voorstel als hamerstuk naar de raad gaat. PVV en Sociaal Terneuzen stemmen tegen.

17

Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 18 maart 2021

Brief college over advies expertteam woningbouw raadsliedenbuurt op verzoek van CDA, PvdA, SGP, GroenLinks, 50PLUS en Terneuzen Sterk Wethouder Van Hulle beantwoordt de vragen. Hij bekijkt hoe hij de raad mee kan nemen in de ontwikkelingen in de binnenstad. De voorzitter stelt vast dat de commissie de brief voldoende heeft besproken.

18

Ingekomen stukken

C 3 – brief burgers over stand van zaken Hof van Philippine Sociaal Terneuzen wil deze brief bespreken in de volgende vergadering. De partijen liggen ver uit elkaar. Zij willen met het college van gedachten wisselen hoe we dit kunnen oplossen. 50PLUS vindt dat constructief overleg ontbreekt. Ook zijn er verkeersproblemen. Het CDA sluit zich aan bij Sociaal Terneuzen en 50PLUS. Zij willen weten wat er speelt. Ook de PVV wil de brief bespreken. Er blijkt nog nieuwe informatie te komen. IC 3 – brief college over onderhoudsplan gebouwen 2022 50PLUS wil deze brief bespreken. Het overzicht met gebouwen roept vragen op. Zij vragen zich af waarom bepaalde gebouwen op het overzicht staan. De PvdA wil deze brief aangrijpen om het zwembad van Koewacht bespreekbaar te maken. De voorzitter stelt vast dat de commissie de stukken wil 6

afhandelen volgens het voorstel met uitzondering van C 3 en IC 3. 19

Motie M 21-09 van de fractie Het CDA neemt de motie mee terug naar de fractie en CDA over iedereen duurzaam past deze eventueel nog aan.

20

Motie M 21-10 van de fractie CDA over geplaatste arbeidsmigranten gemeente Terneuzen

Het CDA trekt de motie na bespreking in. De VVD sluit zich hierbij aan.

21

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 23.55 uur.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Omgeving van 19 mei 2021. commissiegriffier,

voorzitter,

mw. mr. N.G.E. Haars

mw. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman

7