2021-03-04 B&M - besluitenlijst - voorlopig

BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE Bestuur en Middelen Datum: 4 maart 2021 AANWEZIG: Voorzitter: Mw. C.M.W. de Munck

Commissiegriffier: Mr. J.H.P. de Jong

Commissieleden: D.J. Oggel P.A.A. Snoodijk J.J.M. Verdurmen P.C.O. Balcaen L. de Beleir Mw. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman G. de Moor R. Mobach Mw. V.C. de Regt P.H. van der Hoeff Mw. I.F. Zandman C. J. Reijn L. van de Voorde Mr. G.L. Meij M. Groeneveld H. Eerkes I. Verhelst F. Sonke A.A. Eeckhoudt F.W.N. Crouwel J.C. Hessing J.A.M. d’Hooghe Mw. I.J.M. Wojtal Drs. P.J. de Kraker L.M. Berkelaar P.A.F. Stoker

-

-

Overige aanwezigen: J.A.H. Lonink (burgemeester) J.F. Begijn (wethouder) Drs. F.O. van Hulle (wethouder) J.G. Princen (gemeentesecretaris) Insprekers: De heer G. van den Dool, bij agendapunt 14 Bijlagen: overzicht actiepunten

TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA CDA CDA CDA CDA PVV PVV PvdA PvdA VVD VVD ChristenUnie SGP SGP SP 50PLUS 50PLUS Sociaal Terneuzen Sociaal Terneuzen D66 D66 Terneuzen Sterk

1

Opening

De voorzitter opent om 19.31 uur de vergadering. Deze vergadering vindt plaats via MS Teams.

2

Vaststellen agenda

De commissie stelt de agenda ongewijzigd vast.

3

Spreekrecht

De heer Van den Dool spreekt in bij agendapunt 14. De heer Van den Dool pleit er voor om Evides via een splitsing gecontroleerd uit PZEM te halen. Er is achtervang want de verplichtingen gaan over op de twee vennootschappen. De oplossing zoals de provincie voorstelt is geen begaanbaar pad en zal geen dividend opleveren. Op de vraag van de heer Hessing waarom de provincie niet kiest voor een juridische splitsing antwoordt de heer Van den Dool dat Gedeputeerde Staten het niet snappen.

De heer Meij vraagt of de heer Van den Dool het arrest Dodewaard nu gelezen heeft en wat er nu ten opzichte van de vorige inspraakmoment veranderd is. De heer Van den Dool verbreekt de verbinding. 4

Mededelingen

Er zijn geen mededelingen.

5

Vaststellen besluitenlijst De commissie stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast. van 21 januari 2021

6

Actualisatie actiepunten

Actiepunten Commissie voor Bestuur en Middelen uit de vergadering van 21 januari 2021 De commissie schrapt de actiepunten 106, 107 en 109. Actiepunt 105 blijft op verzoek van de heer Hessing gehandhaafd. Hij wil duidelijkheid over de indicatie zoals genoemd in de laatste alinea van het antwoord. De heer Van de Voorde vraagt om actiepunt 108 te laten staan. Hij wil de gevolgen, kansen en bedreigingen van de COVID-crisis blijven volgen. De heer Casteleijn vraagt om het in de vorige vergadering geschrapte actiepunt 66 weer op de actiepuntenlijst te plaatsen. Dit is volgens de heer De Kraker niet nodig aangezien dit onderwerp via een verzoek om inlichtingen op de Lijst Ingekomen Stukken komt. Actiepunten gemeenteraad van 17 december 2020 Afhandeling vindt plaats volgens het voorstel.

7

Rondvraag

De heer Van de Voorde wijst op het toenemende aantal druglabs in het buitengebied. Er zijn keurmerken voor veilige bedrijfsterreinen en winkelgebieden, maar is er ook keurmerk voor een veilig buitengebied? Burgemeester Lonink vindt dit een goed idee. Hij zegt toe dit te onderzoeken. Tevens biedt hij aan om een informatieavond voor 2

de raad te organiseren over ondermijning. 8

Informatie uit het college / de gemeenschappelijke regelingen: a. terugkoppeling corona

Burgemeester Lonink heeft grote zorgen over de ontwikkeling van het virus. Daarnaast is er een grote wens tot versoepeling, vooral bij de ondernemers. Zijn insteek is om, daar waar mogelijk, lokaal de ruimte te krijgen voor versoepeling. Ook moet er per sector gekeken worden naar specifieke maatregelen per sector. De inhaalslag met de vaccinaties biedt wel zicht op perspectief. De heer Van de Voorde vraagt of de coronacoaches ook ingezet kunnen worden om de regels op de terrassen te handhaven. Volgens burgemeester is er goed overleg met de Horeca. De inzet van boa’s en coronacoaches zal in overleg plaatsvinden. Er is , zo vult wethouder Begijn aan, ook goed overleg met de ondernemers over de problematieken als gevolg van Corona. Wethouder Van hulle deelt mee dat er een uitnodiging naar de raadsleden verstuurd is voor een Webinar over het plan van aanpak voor de opvang van asielzoekers. Over Sabewa deelt wethouder Van Hulle mee dat de evaluatie gereed is en dat aanbevelingen opgepakt worden. Over GSNed deelt wethouder Van Hulle mee dat er een verklaring van geen bedenkingen aan komt en dat hij de raad daar bij zal betrekken. Burgemeester Lonink deelt mee dat de intentieverklaring voor de aanleg van de spoorverbinding Gent-Terneuzen ondertekend is. Momenteel loopt er een evaluatie van het OZO.

Insteek is om de gemeenten beter in positie te betrekken en de raden er meer bij te betrekken. Burgemeester Lonink deelt mee dat in het Veiligheidsberaad overleg plaatsvindt hoe hier om te gaan met het onderscheid tussen vrijwilligers en beroeps bij de brandweer.

9

Aanvragen bijdrage in De voorzitter stelt vast dat het voorstel als bespreekstuk naar de kosten opsporing en raad gaat. ruiming niet-gesprongen conventionele explosieven 2020

10

Vaststellen 2e perioderapportage van de begroting 2021

De heer Hessing vraagt om een bijlage over de effecten van de decembercirculaire ook de bij de 3e perioderapportage te verstrekken. Weth Van Hulle antwoordt dat als er een meerwaarde is om de tussenstand te geven dan doen we dat. Op de vragen van de heren hessing en Balcaen over de post van openstaande vorderingen van 850.600,00 antwoordt wethouder Van Hulle dat hij zich hier geen zorgen over maakt. Dit geldt ook voor de accountant. 3

De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat. 11

Vaststellen Financiële verordening gemeente Terneuzen 2021

De heer Hessing heeft de volgende vragen over de financiële verordening: - Is het wettelijk kader een-op-een overgenomen of zijn er een aantal zaken gewijzigd (aangepast aan de gemeentelijke situatie)? - Bladzijde 11, 3.1 Financiële vaste activa: economisch nut technische installaties 25 jaar afschrijven en maatschappelijk nut (onder andere pompen en gemalen) 15 jaar. Wat is het verschil? Kan het niet allebei twintig jaar zijn? De heer Meij heeft de volgende vragen: - Wat is er geregeld rond onvoorziene uitgaven? Onvoorziene uitgaven zijn er alleen als er binnen het programma onvoldoende middelen zijn. - Wie bepaalt dat er onvoldoende middelen zijn? - Er worden een aantal eisen gesteld (onder andere onvermijdbaar). In ieder geval bij wettelijke verplichtingen zoals contracten en overeenkomsten. Moet de raad daar dan geen toestemming voor gegeven hebben? - En wat is het verschil tussen contracten en overeenkomsten? - Er is ook sprake van onvermijdbaar bij een zwaarwegende politieke toezegging of politiek belang. Wat is dat en door wie is die toezegging dan gedaan (of aan wie)? - Is mijn conclusie juist dat tot € 25.000 het college de vrije hand heeft? Hoeven die uitgaven dan niet onvoorzien te zijn? (bladzijde 12). - De bepaling over de melding van EMU tekorten (wordt aangepast), nu stelt het niets meer voor. Nu lijkt het er op dat de raad daar nu niets meer van krijgt te zien.

Klopt dat? - De raad besluit om niet meer over opheffen van reserves (was vormen en opheffen). Waarom niet? Wethouder Van Hulle zegt toe op de vragen terug te komen. De heer Meij vindt het voorstel beter dan de huidige praktijk. Toch vraagt hij, in afwachting van de beantwoording van zijn vragen, om bespreking. De heer Hessing wil aanpassing van de afschrijvingstermijnen. Hij is niet akkoord met het huidige voortel. De voorzitter stelt vast dat, gelet op de opmerkingen van de heren Meij en hessing, het voorstel als bespreekstuk naar de rad gaat.

12

Vaststellen herziening kostprijsberekeningen 2021

13

Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 4 februari 2021:

De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

a. mail Vakvereniging Brandweer Vrijwilligers over afschrift brief aan voorzitter Brandweerkamer VNG op verzoek van 50PLUS 4

De heer Hessing geeft aan dat nu antwoorden binnen zijn, verdere bespreking niet nodig is. De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken. b. antwoord college op verzoek om inlichtingen CDA en PvdA over 3.000 banen Dockwize op verzoek van de PvdA De heer Van de Voorde vraagt om meer inzet aan de ZeeuwsVlaamse kant. Wethouder Begijn geeft aan dat er voldoende bedrijven mee moeten doen. Daar moet aan gewerkt worden. Er moeten meer ambassadeurs voor Dockwize komen, zo vult burgemeester Lonink aan. De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken. c. brief college over Boardletter 2020 op verzoek van de PvdA De heer van de Voorde wil graag meer informatie over de besteding van de TOZO-gelden. Ook vraagt hij om een analyse van de inkoopbestedingen. Wethouder Van Hulle antwoordt dat de status van de toekenning van TOZO-gelden nog niet duidelijk is. Als er teveel uitbetaald is zal er naar gekeken worden, maar dit zal met de menselijke maat gebeuren. De bestedingen bij de inkoop zullen met de rekening commissie en de accountant bekeken worden. De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken. 14

Ingekomen stukken

C1 - Evides uit de PZEM, encore - brief burger De heer Hessing vraagt om bespreking. De inspraakreactie geeft voldoende aanleiding voor bespreking. IC2 - accountantsverslag jaarrekening 2019 Sabewa Zeeland - Brief BW aan Raad De heer Hessing vraagt naar aanleiding van bladzijde 11 welke maatregelen er worden genomen door Sabewa in het kader van: > Positionering interne controle > Cyberrisico’s > Automatiseringsomgeving > Verouderde besluiten > Interne controle terugbetalingen debiteuren Fraude beheersing IC6 - voortgangsrapportage Economie - Brief BW aan Raad De heren Jonker en Van de Voorde vragen om bespreking. De voorzitter stelt vast dat de commissie de stukken wil afhandelen volgens het voorstel met uitzondering van C1, IC2 en IC6. 5

15

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21.12 uur

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Bestuur en Middelen van februari 2021. commissiegriffier,

voorzitter,

mr. J.H.P. de Jong

Mw. E.A.L.M. Blommaart

6