2021-01-21 B&M - besluitenlijst - voorlopig

BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE Bestuur en Middelen Datum: 21 januari 2021 AANWEZIG: Voorzitter plv: Mw. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman

Commissiegriffier: Mr. J.H.P. de Jong

Commissieleden: D.J. Oggel A.L. Stoffels P.C.O. Balcaen L. de Beleir J.C.A. van Ginneken R. Mobach G. de Moor P.H. van der Hoeff Mw. I.F. Zandman L. van de Voorde Mr. G.L. Meij J.R. Ellen I. Verhelst E.A. Jonker A.A. Eeckhoudt F.W.N. Crouwel J.C. Hessing J.A.M. d’Hooghe Mw. I.J.M. Wojtal Drs. P.J. de Kraker

-

TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA CDA CDA CDA PVV PVV PvdA VVD ChristenUnie SGP GroenLinks SP 50PLUS 50PLUS Sociaal Terneuzen Sociaal Terneuzen D66

Overige aanwezigen: J.A.H. Lonink (burgemeester) J.F. Begijn (wethouder) Drs. F.O. van Hulle (wethouder) J.G. Princen (gemeentesecretaris) Insprekers: Mevrouw De Poorter, namens de wijkraad Binnenstad, bij agendapunt 14 Bijlagen: overzicht actiepunten

1

Opening

De plaatsvervangend voorzitter opent om 19.31 uur de vergadering.

2

Vaststellen agenda

De heer Oggel stelt voor ingekomen stuk IC16 bij agendapunt 11 te betrekken. De commissie stemt met dit voorstel in. De commissie stelt verder de agenda ongewijzigd vast.

3

14

Spreekrecht

Mevrouw De Poorter spreekt in namens de wijkraad Binnenstad bij agendapunt 14.

Motie M21-01 van de fracties PVV en PvdA over Plaatsing “Kunstwerk” TER (neuzen) op het Stadhuisplein

Mevrouw De Poorter spreekt in namens de wijkraad binnenstad. De wijkraad is verrast door de motie. De wijkraad heeft als burgerinitiatief een plan bij het college ingediend. Ook de publiciteit heeft de wijkraad verrast. We staan achter ons idee. De reacties uit de wijk waren positief. Die op de sociaal media waren negatief. De wijkraad heeft geen idee waar het vandaan komt, maar ze gaat door met de plannen. College en raad willen burgerparticipatie. Waarom zou een wijkraad dit niet mogen. Dit beperkt de werking van de dorpsraad en het demotiveert. Kent de raad eigenlijk de andere initiatieven van de wijkraad? De skippyballen in de kolk, de herinrichting van het Koning Willem I park, de vredeskapel en de speelroute. De heer Van de Voorde vraagt of mevrouw De Poorter zich realiseert dat veel mensen zich schamen voor de uitstraling van dit project. Volgens mevrouw De Poorter speelt dat vooral in groot Terneuzen. Door de fracties PVV en PvdA is een motie M21-01 ingediend met de volgende strekking: Verzoekt het college om 

In te zetten op de bevordering van de leefbaarheid in de binnenstad middels het tegengaan van verpaupering en het optimaliseren van de groenvoorziening.



Goed te overwegen dat de voorwaarde voor een gedegen burgerinitiatief is, dat er voldoende draagvlak voor is, wat hier ons inziens volledig ontbreekt en daarom het idee van een kleine groep onze inwoners dreigt te gijzelen.



Alvorens over te gaan tot plaatsing van de letters TER (neuzen) op het Stadhuisplein, het draagvlak onder onze inwoners te toetsen, bijvoorbeeld middels een poll via de website en de verschillende Social media kanalen van de Gemeente Terneuzen en op deze wijze te polsen of er een overtuigende meerderheid van onze inwoners vóór dit initiatief is. 2

Mevrouw Zandman licht de motie toe. Er is waardering voor de acties van de wijkraad. Maar het gaat wel om het Stadshuisplein en dat behoort alle inwoners toe. Daarmee overstijgt het de beslissingsbevoegdheid van de wijkraad. Daarom vragen wij, via deze motie, om eerst de bevolking te polsen. Pas na de uitslag kan er een definitief besluit worden genomen. De heer De Kraker vraagt waarop gebaseerd wordt dat het imago slecht is. Ook vraagt hij zich af of een poll via Social media wel representatief is. De heer Eeckhoudt vraagt welke filosofie achter het kunstwerk zit. De heer De Beleir vraagt of de alle betrokkenen de herkomst van de naam Terneuzen en Neuzen weten? De heer Jonker vraagt het college welke criteria er onder het besluit van het college liggen. Onder verwijzing naar de discussie rond VoxPopCanvas vraagt hij om richtlijnen voor de beoordeling van zulke projecten. Wethouder Begijn geeft een groot compliment aan mevrouw De Poorter. Het is knap dat de wijkraad op het standpunt blijft staan. Het is geen kunstwerk maar een beeldmerk. Het is een burgerinitiatief. Het past binnen ons beleid, namelijk verkopen en verknopen. Daarom heeft college het burgerinitiatief omarmd. Het is geen citymarketing, het plan is in december aan college voorgelegd. Het college vond het een leuk idee, en heeft er mee ingestemd. Het besluit is het onomkeerbaar en al in bewerking.

Op de opmerking van wethouder Begijn, dat het de wijkraad stoort dat er geen raadsleden naar de vergaderingen komen en nu wel commentaar hebben, antwoordt mevrouw Zandman dat zij altijd de vergaderingen van de wijkraad bezoekt maar dat zij bij de laatste vergadering verteld is dat er niets belangrijks op de agenda stond, en dat zij toen, in verband met Corona, niet is gegaan. Over de criteria voor de voorstellen van uit de burgerparticipatie verwijst wethouder Begijn naar het onderzoek dat nu loopt. De heer De Beleir vindt de motie buhnepolitiek. De heer Verhelst stelt vast dat het goed is dat er dorpsraden zijn. We moeten het ook niet groter maken. Het is een leuke aankleding en veel beter dan het spookschip. De heer Eeckhoudt adviseert om goed naar de historie te kijken. Voor de heer De Kraker is het niet relevant of het wel of niet mooi is. Daar mogen we als raadslid geen oordeel over vellen Maar het wordt wel een marketing instrument als het zo groot wordt, dat is jammer. De fractie D66 wil de wijkraad steunen, en stemt dus tegen motie. 3

De heer Van de Voorde handhaaft de motie. Burgerparticipatie is belangrijk maar wel dan voor alle inwoners. Er moet draagvlak zijn. Want als het een plaatsnaamattractie is en een beeldmerk dan is het weldegelijk citymarketing. Daar komt bij dat mensen er zich voor schamen. De heer Meij adviseert om citymarketing er bij te betrekken, het gaat om de centrumfunctie. Hij heeft overigens een principieel bezwaar tegen de motie. De raad vertolkt de representatieve vertegenwoordiging. Een poll past daar niet in. De heer Jonker wil snel over burgerparticipatie spreken. Hij wil geen discussie over smaak voeren. De heer Oggel vindt het een goed initiatief, maar betrek bij projecten met een grote uitstraling citymarketing erbij. Hij wil de motie nog in zijn fractie bespreken. De heer Van de Voorde wil de tekst van de motie wel aanpassen. Maar de poll onder de bewoners is een belangrijk element van de motie. De heer d’Hooghe vindt de reactie van enkele fracties beschamend. Wees blij met het initiatief. Een poll slaat alle initiatieven plat. De heer De Beleir pleit voor een goede historische duiding van de naam Terneuzen. De voorzitter stelt vast dat de motie ter bespreking naar de raad gaat. 4

Mededelingen

De heer Meij doet, als voorzitter van de onderzoekscommissie, mededeling van voortgang van de werkzaamheden. De uitnodigingen voor de interviews zijn verstuurd. Deze gesprekken zijn vertrouwelijk. Hij heeft namens de onderzoekscommissie alle leden van het bestuur van aan-z verzocht om in hun functie geen onomkeerbare maatregelen te treffen lopende het onderzoek. Uitgangspunt is wel dat kwaliteit van de dienstverlening hier niet onder mag leiden.

5

Vaststellen besluitenlijst De heer Hessing deelt mee dat hij wel aanwezig was. van 3 december 2020 De commissie stelt voor het overige de besluitenlijst ongewijzigd vast.

6

Actualisatie actiepunten

Actiepunten Commissie voor Bestuur en Middelen uit de vergadering van 3 december 2020 De commissie schrapt de actiepunten 66, 101, 102, 103 en 104. Bij actiepunt 102 antwoordt wethouder Van Hulle, op vraag van de heer Van Ginneken, dat er naar aanvullende initiatieven gekeken wordt. Actiepunt 105 blijft op verzoek van de heer Hessing staan, in afwachting van een antwoord van de accountant. 4

Actiepunten gemeenteraad van 10 november 2020 De heer De Kraker deelt mee dat de fractie D66 nog met een verzoek om inlichtingen over Miami komt. Afhandeling vindt plaats volgens het voorstel. 7

Rondvraag

De heer Meij vraagt, onder verwijzing naar de schriftelijke vragen van een week eerder, of het college al een standpunt heeft over steun aan het lokale bedrijfsleven. Wethouder Begijn antwoordt dat de vragen zijn voorgelegd aan de proviciebrede coronataakgroep economie. Onderwerpen zijn steun aan de horeca, voorraadfinanciering en steun aan starters. Er wordt samen met Koninklijke horeca Nederland en in Retail gekeken naar mogelijke steun.

8

Informatie uit het college De heer Van Ginneken vraagt of de gemeente ook mee doet met / de gemeenschappelij- de fieldlabs met experimenten voor meer ruimte voor horeca en ke regelingen cultuur. Hij vraagt ook naar het testbeleid rond de scholen. Hij is ook benieuwd naar de opvang van dak- en thuislozen als er een avondklok is. De heer Van de Voorde vraagt of Terneuzen ook mee doet aan afhaalchallenge. Burgemeester Lonink geeft aan dat na de invoering van de noodwet er nu een projectorganisatie opgericht is. Deze komt in plaats van de GRIP4 aanpak van de Veiligheidsregio. Door de noodwet is er geen ruimte meer voor lokaal beleid. De minister regelt iets, daar kan je niet van afwijken. Nog steeds is de structuur zo dat er elke week een regionaal beleidsteam is met de 13 gemeenten. Er is overleg met de politie en er is elke week veiligheidsberaad. Bedoeling was dat er lokaal ruimte was bij verschillen in besmetting. Momenteel is er geen lokaal of regionaal verschil, dus daar is ook geen ruimte meer. Het is een landelijke aanpak en dus is nu vooral de Tweede kamer aan bod. Fieldlab’s komen er voorlopig niet. Clustertesten komen aan de orde als de scholen weer opengaan. Sneltoetsen moeten dan betrouwbaar zijn. Burgemeester Lonink deelt mee dat de schade met oud- en nieuw mee veel. Toch was er nog 15.000 euro schade.

Het preventieve beleid heeft gewerkt, er waren 9 meldingen en er was geen vuurwerkoverlast. Burgemeester Lonink deelt verder mee dat de uitvoering van de regiodeal bij onze gemeente zit. Er komt nog een brief uit Den Haag over. Deze zal ook naar de raad gaan. 9

Vaststellen 1e perioderapportage van de begroting 2021

De heer Hessing mist bij budgetoverheveling het restant bedrag van het budget uit 2020 ter uitvoering van het VN-verdrag om drempels weg te nemen. Bij de stadsboerderij speelt het zelfde. Wethouder Van Hulle zegt toe op deze technische vragen van de 5

fractie 50PLUS terug te komen. De heer d’Hooghe kondigt een stemverklaring aan: de fractie Sociaal Terneuzen heeft moeite met budgerneturalitiet binnen sociaal domein. De voorzitter stelt vast dat het voorstel, op verzoek van de heer Hessing, als bespreekstuk naar de raad gaat. 10

Vaststellen aandeelhou- De heer Jonker vindt de kaders vaag. De strategie ziet er aardig dersstrategie North Sea uit, maar hij mist de leefomgeving. Wat hij vooral mist is hoe dePort ze strategie wordt omgezet in beleid en hoe de aandeelhouders daar bij betrokken worden. De heer Hessing mist een antwoord van de directie over de omvang van de leningen. De heer d’Hooghe is benieuwd wat de duurzaamheidsprojecten zijn en hoe die worden gefinancierd. Burgemeester Lonink geeft aan dat het bedrijfsplan door de directie wordt uitgewerkt waarbij rekening met de omgeving moet worden gehouden. De aandeelhouders staan daarbij wel op afstand. Burgemeester Lonink geeft dat hij bereid om schriftelijk op de strategie te reageren en daarbij aandacht te vragen voor het aspect duurzaamheid in de strategie en te verzoeken om de aandeelhouders daar bij te betrekken. Burgemeester Lonink wijst er op dat de marktconsulatie financiele regelingen loopt. Op 24 februari 2021 is er een informatiebijeenkomst. De heer Balcaen heeft waardering voor het stuk. Hij pleit wel voor het smarter formuleren van de doelstellingen. De heer Jonker vraagt, in afwachting van de toegezegde brief, om bespreking in de raad. Het gaat hem om het smart formuleren van de duurzaamheidsdoelstellingen. En het verzekeren van de inbreng van de aandeelhouders.

De voorzitter stelt vast dat het voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat.

11

Schriftelijke verantwoor- Burgemeester Lonink geeft aan dat hij deze verantwoording afding Covid-19 crisis legt als voorzitter van de Veiligheidsregio. Indien gevraagd doet door Veiligheidsregio hij dit bij alle gemeenten in de regio. Zeeland De heer Oggel heeft waardering voor het document en alle inzet. De heer Van de Voorde richten zijn complimenten op het beleid. Hij vraagt wel om de raad mee te nemen bij de kansen en bedreigingen van corona, ook op financieel gebied. De heer Hessing vraagt burgemeester Lonink om aanpassing van de lesroosters bij Scalda. 6

De heer Van Ginneken heeft diverse vragen: 1. Waarom is er eerder gekozen voor experimenteer ruimte met mondkapjes 2. Waarom zijn er geen coronacoaches ingezet 3. Waarom zijn er zo weinig dwangsommen op gelegd. 4. Naar aanleiding van brief IC16 de vraag wanneer krijgt de raad de indicatoren om zelf maatregelen te nemen Burgemeester Lonink geeft aan dat juist door alle verschillen er chaos ontstond. Gezamenlijk beleid was dus nodig. Achteraf hadden we beter totale lockdown te hebben. Maar zoals Ierland laat zien is het verloop onvoorspelbaar. Hij zegt toe de vraag van de heer Van de Voorde mee te nemen. Roosters zijn een verantwoordelijkheid van de scholen. Burgemeester Lonink geeft aan dat lokale regels over mondkapjes niet werken en dat er dus landelijke regels nodig waren. De coronacoaches zijn vooral ingezet op de plekken waar grote drukte was. In Terneuzen hebben de boa’s die rol vervuld. Dwangsommen zijn het ultieme middel. Het komt pas na waarschuwingen en boetes. Met de avondklok wordt het strakker, en er komt quarantaineplicht. Valse verklaringen worden strafbaar als misdrijf De heer Van Ginneken vraagt naar de verantwoordelijkheid van de werkgevers. Handhaving ligt wel bij gemeenten maar het is een dringend advies, als er veel besmettingen zijn dan wordt het bedrijf gesloten, aldus burgemeester Lonink.

Over de vraag of we de komende periode of fysiek om 18.00 uur vergaderen of digitaal om 19.30 uur wordt volgende week in het presidium vergaderd. De heer Ellen doet een dringende oproep om digitaal te vergaderen. 12

Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 17 december 2020:

a. Advies Raad voor het Openbaar Bestuur 'Goede ondersteuning, sterke democratie' op verzoek van de PvdA en 50PLUS De heer Hessing vindt dat een lekenbestuur ook een lekenbestuur moet blijven. Dit betekent wel dat kleine fracties meer ondersteuning moeten krijgen. Hij vraagt het college om een visie op de ondersteuning van de raad. Ook pleit hij voor budget voor fractiemedewerkers. De heer Van de Voorde is benieuwd naar welke steun de raad wil. Burgemeester Lonink geeft aan dat het verstandig is om eerst de reactie van het kabinet af te wachten. Hij onderschrijft de conclusies van het rapport. Ook ziet hij in het rapport een oproep aan de raadsleden zelf. De heer De Kraker is het met de heer Van de Voorde eens. De raad moet zelf bepalen hoe hij ondersteund wil worden. 7

De heer Jonker ziet veel meer in een uitbreiding van de griffie met een communicatiemedewerker dan uitbreiding van de fractieondersteuning. De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende besproken is. 13

Ingekomen stukken

C3 – Afschrift brief aan voorzitter Brandweerkamer VNG – mail Vakvereniging Brandweer Vrijwilligers De heer Hessing vraagt om agendering. Hij is benieuwd naar de reactie van de Veiligheidsregio op deze brief. I2 – 2020-10-13 Van de Voorde, Van Ginneken – 3000 banen Dockwize – antwoord 2020-11-24 De heer Van de Voorde vraagt om bespreking. Het gat hem er om dat Dockwize en de Kenniswerf te weinig aansluiting hebben bij de ontwikkelingen aan deze kant van de Schelde. IC4 – Nadere regels carbid schieten – Brief BW aan Raad De heer Ellen vraagt om een evaluatie. Indien deze toegezegd wordt is agendering van deze brief niet nodig. Burgemeester Lonink zegt de evaluatie toe. IC10 – Boardletter 2020 – Brief BW aan Raad De heer Van de Voorde vraagt om bespreking. Hij is benieuwd naar de impact van de terugvordering van de TOZO-gelden door de gemeente. Ook wil hij spreken over het inkoopbeleid. De voorzitter stelt vast dat de commissie de stukken wil afhandelen volgens het voorstel met uitzondering van C3, I2 en IC10.

15

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22.57 uur.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Bestuur en Middelen van februari 2021. commissiegriffier,

voorzitter,

mr. J.H.P. de Jong

Mw. E.A.L.M. Blommaart

8