20201223 Aanbiedingsbrief

Zeeuwse gemeenteraden

• Crisisbeheersing en Rampenbestrijding • Risicobeheersing • Brandweerzorg • Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR)

Onderwerp: Schriftelijke verantwoording Covid-19 crisis

Datum: 23 december 2020

Geachte raden in Zeeland,

Verzenddatum: 23 december 2020

Sinds 12 maart werken wij in Zeeland via GRIP4-niveau onophoudelijk aan de bestrijding van de coronacrisis. Vanaf 1 december 2020 trad de Tijdelijke Wet Maatregelen COVID-19 (TWM) in werking. In de Wet Veiligheidsregio’s is opgenomen dat de voorzitter van de veiligheidsregio na een crisis van meer dan plaatselijke betekenis, schriftelijk verantwoording aflegt aan de gemeenteraden. Hoewel de crisis nog altijd voortduurt, is in de TWM opgenomen dat de voorzitter deze verantwoording in deze crisis aflegt binnen een maand na inwerkingtreding van de TWM. De bijgevoegde rapportage geeft een overzicht van de crisisinzet van maart tot 1 december 2020. Het coronavirus duurt nog steeds voort. Vanuit alle kolommen van de crisisorganisatie blijven wij ons onverminderd inzetten om de situatie in Zeeland in goede banen te leiden. Crisisaanpak in Zeeland Deze crisissituatie heeft een ongekend brede impact en duurt ongekend lang. Tot nu toe is de crisisaanpak in Zeeland volgens ons over het algemeen positief verlopen. We hebben ons als crisisorganisatie via trainingen, opleidingen en oefeningen intensief voorbereid op een grootschalige crisis. Wij merken dat we daar nu effectief gebruik van maken in de praktijk. Toch is de werkelijkheid niet te vergelijken met draaiboeken of oefeningen. Continu moesten en moeten wij anticiperen op nieuwe ontwikkelingen.

Zorg Het hoofddoel van de crisisbestrijding is uiteraard om het virus in te dammen en voldoende zorg te kunnen blijven bieden in Zeeland. Dit leidde tot grote uitdagingen en vroeg onder grote druk veel voorbereiding. Want de zorgcapaciteit in Zeeland is beperkt. De zorg wordt in Zeeland vanaf de start van de crisis gezamenlijk en met veel inzet van alle organisaties opgepakt. De GGD heeft daarin vanuit de crisisorganisatie binnen de zorgsamenwerking een coördinerende rol. Het crisissysteem Deze pandemie kent een aantal specifieke kenmerken. Het gaat om een crisis met een (inter)nationaal karakter en maatregelen die genomen

Inlichtingen: Tel. : 0118 – 42 11 00 Fax : 0118 – 42 11 01 Email: bestuursondersteuning@vrzeelan d.nl Ons kenmerk:

Uw kenmerk:

Blad: 1 van 1 Aantal bijlagen:

Adres: Postbus 8016 4330 EA Middelburg Segeerssingel 10 4337 LG Middelburg Internet: www.vrzeeland.nl Bank: IBAN: NL06BNGH0285027956 BIC: BNGHNL2G t.n.v. Veiligheidsregio Zeeland

worden voor een langere termijn. Veelal vanuit opdrachten van het Rijk. En maatregelen hebben vergaande effecten op vele sectoren in de samenleving. Ook de grensproblematiek in de ZeeuwsVlaamse gemeenten was een kritisch element voor Zeeland: voor veel mensen was er opeens weer een grens tussen België en Nederland. Met alle gevolgen van dien. Overleg Cruciaal in deze crisis is onze eigen informatiepositie. Zowel op landelijk als regionaal niveau. Als voorzitter neem ik wekelijks deel aan het Veiligheidsberaad. Het Veiligheidsberaad speelt een belangrijke rol voor de 25 veiligheidsregio’s in het bepalen van standpunten op diverse thema’s. Ook biedt dit gremium de gelegenheid om de minister te adviseren in het te voeren beleid. Ik heb hier onder meer aandacht gevraagd voor de vraagstukken die op ons af zijn gekomen met betrekking tot het toerisme, de beperkte zorgcapaciteit en de samenwerking met België. Regionaal is er continu contact met andere Zeeuwse burgemeesters. De samenwerking tussen de Zeeuwse burgemeesters is prettig en effectief verlopen. Maar ook hebben we extra overleggen georganiseerd waar het crisissysteem normaal gesproken niet in voorziet. Zo overleggen we intensief met de diverse sectoren en partners. Dit verloopt via speciale taakgroepen: Economie, Toerisme en Sociaal Domein.

Het is mijn overtuiging dat het organiseren van deze brede betrokkenheid een essentiële factor is voor onze aanpak in deze crisis. Zeeuwse problemen en maatregelen In het bijgevoegde document is te lezen dat we in Zeeland specifieke maatregelen hebben genomen. Doordat wij in onze kustprovincie zoveel toeristen te gast kunnen hebben, hebben we uiteindelijk het verblijfstoerisme tijdelijk verboden. Dit soort besluiten is natuurlijk zeer ingrijpend. Dit hebben we dan ook na goed overleg met de sector besloten. Het was een weloverwogen afweging tussen de gezondheid van onze inwoners en de gezondheid van onze economie. We voelden daarvoor ook veel begrip en draagvlak, onder inwoners maar ook binnen de toeristische sector zelf. We hebben daarna gewerkt met een systeem om direct zodra het kon weer oplopende percentages in de bezetting toe te staan. Het vroeg veel inzet om dat te organiseren. Maar ook dat is onderdeel van de crisisaanpak, want daardoor konden we steeds proportionele maatregelen nemen en uitvoeren. Informatie en communicatie We hebben ons gerealiseerd dat zeker bij deze situatie (crisis)communicatie ontzettend belangrijk is en daar dan ook steeds intensief op ingezet. We geven op allerlei manieren actuele informatie en analyseren tegelijkertijd steeds aan welke informatie behoefte is en hoe mensen reageren.

Via onze partners en een mix aan communicatiekanalen – zoals Zeelandveilig.nl en (social) media – proberen we daar steeds zo goed mogelijk op in te spelen. Evaluatie Zoals aangegeven evalueren we op verschillende manieren. Op basis daarvan kunnen we de aanpak beoordelen en bepalen welke leerpunten er zijn. Dit doen we zowel landelijk als regionaal. Ook heeft een tussenevaluatie plaatsgevonden. De tussentijdse evaluatie is gericht op de crisisorganisatie. Waar bleek dat aanpassingen nodig waren zijn deze doorgevoerd. Naast deze tussenevaluatie wordt een vervolg (eind)evaluatie uitgevoerd. Deze is niet meer alleen intern gericht, maar heeft een bredere focus. De samenwerking met taakgroepen, gemeenten, landelijke en internationale gremia zullen eveneens betrokken worden in de evaluatie. Verantwoording afleggen De gemeenteraden hebben een uitzonderlijke positie in deze crisis. Doordat is opgeschaald naar GRIP4 gaat het bevoegd gezag over naar mij, als voorzitter van de Veiligheidsregio. Om weloverwogen besluiten te kunnen nemen heb ik zeer regelmatig overleg gepleegd met de overige Zeeuwse burgemeesters via onder andere het wekelijkse overleg ‘RBT+ burgemeesters’. De wet stelt dat ik na afloop van de crisis schriftelijk verslag uitbreng aan de raden van de betrokken gemeenten.

Vanwege de lange duur van deze crisis hebben wij besloten om u in juni tussentijds te informeren via het tussentijdse verslag. Daarnaast hebben we geprobeerd u goed op de hoogte te houden via de tweewekelijkse nieuwsbrieven. Ook hebben we in oktober twee webinars voor u georganiseerd waar vele raadsleden aan hebben deelgenomen. Tijdens deze webinars hebben we u geïnformeerd en vragen beantwoord. Eindrapportage middenin de crisis Het jaar loopt ten einde en ik stuur u mijn schriftelijke rapportage. Ik doe dat omdat dit wettelijk bepaald is, want helaas is deze crisis nog niet te einde. We blijven ons ieder dag inzetten. Gelukkig is het eerste vaccin deze week officieel goedgekeurd. Dat biedt voorzichtig hoop voor begin 2021, al is er nog een lange weg te gaan. Tot slot spreek ik graag mijn waardering uit voor de inzet van de crisispartners waaronder alle Zeeuwse gemeenten, GGD, Politie, Openbaar Ministerie, Provincie Zeeland, Rijkswaterstaat, Defensie, Waterschap Scheldestromen en alle andere partners binnen en buiten onze provincie. Er is en wordt door heel veel mensen ontzettend hard samengewerkt voor de veiligheid van Zeeland. Daar dank ik iedereen nadrukkelijk voor. De grote inzet die tot nu toe getoond is, geeft veel vertrouwen in de periode die voor ons ligt.

J.A.H. Lonink voorzitter